淺談企業(yè)改制后原有債務(wù)的承擔(dān).doc

蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肀芆蒃螆肀莈莆螞聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂蚃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螇羃芀蒃螇肆蒆螁袆膈艿蚇裊芀蒄薃襖羀芇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄袁羄薁蝕袁肆莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肀芆蒃螆肀莈莆螞聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂蚃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螇羃芀蒃螇肆蒆螁袆膈艿蚇裊芀蒄薃襖羀芇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄袁羄薁蝕袁肆莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肀芆蒃螆肀莈莆螞聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂蚃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螇羃芀蒃螇肆蒆螁袆膈艿蚇裊芀蒄薃襖羀芇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄袁羄薁蝕袁肆莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羅羅蒈蒄羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肀芆蒃螆肀莈莆螞聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂蚃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螇羃芀蒃螇肆蒆螁袆膈艿蚇裊芀蒄薃襖羀芇蕿袃膂薂蒅袂芄蒞螄袁羄薁蝕袁肆莄薆袀腿 淺談企業(yè)改制后原有債務(wù)的承擔(dān)企業(yè)公司制改造是指非公司企業(yè)依照公司法規(guī)定的條件和程序改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司。企業(yè)實行公司制改造分為整體改造和部分改造，所謂整體改造就是國有企業(yè)依公司法整體改造為國有獨資有限責(zé)任公司或者企業(yè)通過增資擴股或轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)他人對企業(yè)參股，將企業(yè)整體改造為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，整體改造的特點是企業(yè)依法將其全部資產(chǎn)投入到改制后設(shè)立的公司，原企業(yè)終止。在這種情況下，改制后的公司不僅承接原企業(yè)全部資產(chǎn);而且整體承接原企業(yè)債務(wù)。原企業(yè)債務(wù)依法應(yīng)當(dāng)由改制后的有限責(zé)任公司或者新設(shè)公司承擔(dān)。所謂部分改造就是企業(yè)以其部分財產(chǎn)和相應(yīng)債務(wù)與他人組建新公司，或者企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財產(chǎn)與他人組建新公司而將債務(wù)留在原企業(yè)。部分改造的特點是原企業(yè)剝離部分資產(chǎn)吸收其他投資人改造為公司，原企業(yè)并不消滅，只是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在這種情況下，改造后的公司與原企業(yè)債務(wù)的承接關(guān)系存在著以下幾種實際情況，原企業(yè)債務(wù)的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定：1、企業(yè)既以部分財產(chǎn)又以相應(yīng)部分債務(wù)與他人組建新公司而對所轉(zhuǎn)移的債務(wù)債權(quán)人認(rèn)可的，債務(wù)已經(jīng)依法轉(zhuǎn)移，該債務(wù)由新組建的公司承擔(dān);2、對所轉(zhuǎn)移債務(wù)未通知債權(quán)人或通知了債權(quán)人而債權(quán)人不予認(rèn)可的，雖然債務(wù)未依法轉(zhuǎn)移，但是新組建的公司有足夠能力清償該債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定由新組建的公司承擔(dān)該債務(wù)的清償責(zé)任，這樣有利于企業(yè)改制前原有債務(wù)債權(quán)的實現(xiàn);3、原企業(yè)因部分改造而無力償還債務(wù)或以優(yōu)質(zhì)財產(chǎn)實行部分改造導(dǎo)致無力償還債務(wù)的，新設(shè)公司應(yīng)當(dāng)在所接收財產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)對原有債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，防止利用公司制改造逃廢債務(wù)，保護債權(quán)人權(quán)益。企業(yè)股份合作制改造后原有債務(wù)的承擔(dān)企業(yè)股份合作制改造是指對國有中小型企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)采取由企業(yè)全體職工出資入股，買斷原企業(yè)產(chǎn)權(quán)，或者由全體職工與企業(yè)共同出資入股，吸收其他出資人參股，組建成為勞動合作與資本合作并存的股份合作制企業(yè)的法律行為。這種企業(yè)改造實際表現(xiàn)為企業(yè)職工買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè);企業(yè)向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)由企業(yè)與職工共同組建股份合作制企業(yè);企業(yè)通過其職工投資增資擴股將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)三種形式。不論屬于那一種股份合作制改造形式;都只是企業(yè)法人組織形式或投資主體發(fā)生變更，是內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，法人資格并不中斷。從外部形態(tài)看廠還是那個廠、人還是那群人。因此改制后的股份合作制企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)承繼原企業(yè)債務(wù)，對改制前企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。但是在進行股份合作制改造時參照公司法的有關(guān)規(guī)定公告通知了債權(quán)人，如果債權(quán)人在公告期內(nèi)申報了債權(quán)而在企業(yè)股份合作制改造后以原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)故意隱瞞或者遺漏債務(wù)起訴股份合作制企業(yè)的，該債務(wù)由股份合作制企業(yè)承擔(dān)，股份合作制企業(yè)承擔(dān)了民事責(zé)任后，可再向原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)追償;如果債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報過債權(quán)而在企業(yè)股份合作制改造后以原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)故意隱瞞或遺漏債務(wù)起訴股份合作制企業(yè)的，由原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)對該債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任，人民法院可告知債權(quán)人另行起訴原資產(chǎn)管理人(出資人)，股份合作制企業(yè)對該債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)分立后原有債務(wù)的承擔(dān)企業(yè)分立是指一個企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，分立成兩個或兩個以上企業(yè)的行為。分立是企業(yè)為了經(jīng)常適應(yīng)市場而發(fā)生的比較規(guī)范的改制行為。企業(yè)分立前可能負(fù)有債務(wù)或為其它債務(wù)作保證，企業(yè)分立后對原負(fù)債務(wù)或原所作保證應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任呢?就企業(yè)分立后對原負(fù)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任而言，民法通則第四十四條第二款已經(jīng)作出了規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)”。與該規(guī)定一脈相承，合同法第九十條也明確作出規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)”。公司法第一百八十五條亦作出同樣規(guī)定：“公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)”。依照這些法律規(guī)定，企業(yè)分立后原負(fù)債務(wù)由誰承擔(dān)和如何承擔(dān)基本明確，但是還不夠具體，實際操作仍然遇到不少障礙。改制規(guī)定將企業(yè)分立后原負(fù)債務(wù)的承擔(dān)進一步具體化，規(guī)定：企業(yè)分立時對原企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有約定并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的，遵照當(dāng)事人意思自治原則，依約定承擔(dān)民事責(zé)任;企業(yè)分立時對原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)沒有約定或者約定不明，或者雖然有約定但債權(quán)人不予認(rèn)可的，全部分立企業(yè)對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。承擔(dān)了連帶責(zé)任的分立企業(yè)，如果各分立企業(yè)對原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)約定了份額，有權(quán)按約定的份額追償;如果沒有約定或者約定不明的，按企業(yè)分立時的資產(chǎn)比例追償。使確定企業(yè)分立后原負(fù)債務(wù)的承擔(dān)責(zé)任更加規(guī)范和有法可依，減少分歧。就企業(yè)分立后對分立前作為保證人的保證責(zé)任而言，其保證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由分立后法人或者其他組織承擔(dān)，除債權(quán)人與保證人另有約定的之外。保證責(zé)任后果視一般保證和連帶保證不同依擔(dān)保法第十七條第二款“一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任”和第十八條第二款“連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任”的規(guī)定確定。按照擔(dān)保法第三十一條的規(guī)定，分立后的企業(yè)承擔(dān)了保證責(zé)任后可以依法行使追償權(quán)。企業(yè)出售后原有債務(wù)的承擔(dān)企業(yè)出售是指將國有小型企業(yè)或集體企業(yè)售讓他人，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。企業(yè)出售存在著復(fù)雜的情形，因此企業(yè)出售后原有債務(wù)的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情形確定。一種情形是，企業(yè)售出后，買受人將所購企業(yè)資產(chǎn)納入本企業(yè)或者將所購企業(yè)變更為本企業(yè)的分支機構(gòu)，這種情形，被售企業(yè)的資產(chǎn)歸買受人所有，如果買賣雙方對原有債務(wù)承擔(dān)有約定并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可，就從約定，否則原有債務(wù)就由買受人承擔(dān);另一種情形是，企業(yè)售出后，買受人將所購企業(yè)資產(chǎn)作價入股與他人重新組建新公司，這種情形實質(zhì)上買受人對被售企業(yè)進行了公司制改造，原企業(yè)予以注銷，法人資格不復(fù)存在，被售企業(yè)原有債務(wù)應(yīng)當(dāng)由買受人以其所有財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。在第二種情形下確定以買受人所有財產(chǎn)而不是以受讓財產(chǎn)價值范圍或強制受讓財產(chǎn)入股股權(quán)對被售企業(yè)原有債務(wù)承擔(dān)責(zé)任主要基于兩方面考慮：不以受讓財產(chǎn)價值范圍為限承擔(dān)責(zé)任保障了債權(quán)的實現(xiàn);不以強制受讓財產(chǎn)入股股權(quán)承擔(dān)責(zé)任防止買受人轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，保護了債權(quán)不受侵害。還有一種情形是，企業(yè)售出后，買受人將所購企業(yè)重新注冊為新的企業(yè)法人，這種情形，被售企業(yè)完全變成了新注冊的企業(yè)法人，被購企業(yè)法人被注銷，已無法人資格，其原有債務(wù)的承擔(dān)，如果買賣雙方已有約定的，就從約定;否則就由新注冊的企業(yè)法人承擔(dān)。再有一種情形是，出售企業(yè)時，參照公司法的有關(guān)規(guī)定，出賣人公告通知了債權(quán)人，這種情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照公告要求積極主動申報債權(quán)，行使權(quán)利。如果債權(quán)人在公告期內(nèi)申報了出賣方故意隱瞞或遺漏的債務(wù)，那么應(yīng)當(dāng)依照債務(wù)隨資產(chǎn)變動原則，該債務(wù)由買受人承擔(dān)，但可向出賣人追償;如果債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報出賣方故意隱瞞或遺漏的債務(wù)，那么只能由出賣人承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任，買受人不承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)兼并后原有債務(wù)的承擔(dān)企業(yè)兼并是指依照法律規(guī)定或合同約定，由一家企業(yè)以支付現(xiàn)金、股票或承擔(dān)債務(wù)等多種方式取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其他企業(yè)喪失法人資格，或兩家企業(yè)的資產(chǎn)重新組合，建立一個新企業(yè)，原各家企業(yè)喪失法人資格的行為。企業(yè)兼并包括吸收型兼并、新設(shè)型兼并、收購控股型兼并。所謂吸收型兼并是一企業(yè)用現(xiàn)金、股票買斷另一企業(yè)產(chǎn)權(quán)或承擔(dān)債務(wù)取得另一企業(yè)產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)對另一企業(yè)資產(chǎn)完全吸收的行為。企業(yè)被吸收兼并，債務(wù)也應(yīng)隨企業(yè)資產(chǎn)變動，因此被兼并企業(yè)的債務(wù)理應(yīng)由兼并方承擔(dān)。但是企業(yè)進行吸收兼并時參照公司法的有關(guān)規(guī)定公告通知了債權(quán)人，如果債權(quán)人在公告期內(nèi)申報了被兼并企業(yè)原資產(chǎn)管理人(出資人)隱瞞或遺漏的債務(wù)，則應(yīng)由兼并方對該債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，兼并方可向被兼并企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)追償;如果債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報過被兼并企業(yè)原資產(chǎn)管理人隱瞞或遺漏的債務(wù)，則應(yīng)由被兼并企業(yè)原資產(chǎn)管理人對該債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，兼并企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。所謂新設(shè)型兼并是一企業(yè)與另一企業(yè)的資產(chǎn)重新組合，建立一個新企業(yè)，實現(xiàn)兩企業(yè)資產(chǎn)兼并的行為。新設(shè)型企業(yè)兼并，原企業(yè)債務(wù)已隨企業(yè)資產(chǎn)重組變動，故應(yīng)由新設(shè)合并后的企業(yè)法人承擔(dān)。所謂收購控股型兼并是一企業(yè)收購了另一企業(yè)大部分產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)對該企業(yè)控股兼并的行為。被控股企業(yè)原有債務(wù)，遺留在被控股企業(yè)內(nèi)，就由被控股企業(yè)自己承擔(dān);但是因控股企業(yè)抽逃了被控股企業(yè)資金導(dǎo)致被控股企業(yè)無力償還債務(wù)，則應(yīng)由控股企業(yè)對被控股企業(yè)原有債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。對原有債務(wù)承擔(dān)了連帶責(zé)任、替償責(zé)任后的追償追償權(quán)屬于法定權(quán)。連帶責(zé)任主體、替償責(zé)任主體都依法享有追償權(quán)，其中，連帶責(zé)任主體按份額追償;替償責(zé)任主體按全額追償。在企業(yè)改制中，改制后的企業(yè)對原有債務(wù)依法可能承擔(dān)連帶責(zé)任(如改制規(guī)定第六、七、十二條規(guī)定);或者承擔(dān)替償責(zé)任(如改制規(guī)定第十一、二十八、三十二條規(guī)定)。改制后的企業(yè)在承擔(dān)了連帶責(zé)任或者替償責(zé)任后如何追償呢?根據(jù)最高人民法院經(jīng)濟審判庭法經(jīng)(1992)121號關(guān)于生效判決的連帶責(zé)任人代償債務(wù)后應(yīng)以何種訴訟程序向債務(wù)人追償問題的復(fù)函的答復(fù)，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按以下程序追償：如果生效法律文書確定的是替償責(zé)任，或者連帶責(zé)任的對內(nèi)份額已經(jīng)確定，則由追償權(quán)人向原審法院提出追償申請，受理法院經(jīng)審查后應(yīng)當(dāng)裁定原企業(yè)或其資產(chǎn)管理人(出資人)償還，該裁定不得上訴，可申請復(fù)議一次。如果生效法律文書確定的連帶責(zé)任對內(nèi)份額尚未確定，則只能由追償權(quán)主體以原企業(yè)或其資產(chǎn)管理人(出資人)為被告向人民法院起訴，最后由人民法院再行作出判決。文章來源：中顧法律網(wǎng) 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