建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)大綱.doc

重慶市建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范（試行）2011720發(fā)布 201181實施 重慶市環(huán)境保護(hù)局 發(fā) 布前 言 為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，特制定本技術(shù)規(guī)范。 本技術(shù)規(guī)范由重慶市環(huán)境保護(hù)局建管處提出。 本技術(shù)規(guī)范由重慶市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會起草。 本技術(shù)規(guī)范于 2011年7月20日批準(zhǔn)。 本技術(shù)規(guī)范自 2011年8月1日起試行。本技術(shù)規(guī)范為試行版，適用于我市重點建設(shè)項目，其余建設(shè)項目可參照執(zhí)行。并可依據(jù)建設(shè)項目實際情況，參考各類建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理要點予以適當(dāng)調(diào)整。請將執(zhí)行中的有關(guān)問題及時反饋重慶市環(huán)境保護(hù)局，以便健全完善本技術(shù)規(guī)范。本技術(shù)規(guī)范由重慶市環(huán)境保護(hù)局解釋。目 錄1、總則52、術(shù)語82.1環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)82.2環(huán)境監(jiān)理工程師82.3總環(huán)境監(jiān)理工程師82.4總環(huán)境監(jiān)理工程師代表92.5專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師92.6環(huán)境監(jiān)理員92.7環(huán)境監(jiān)理方案92.8環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則92.9工地例會102.10工程變更102.11工程環(huán)境保護(hù)計量102.12旁站102.13巡視102.14平行檢驗112.16費用索賠112.17臨時延期建議112.18延期建議113、開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)123.1 國家和地方有關(guān)法律法規(guī)123.2 國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)123.3 項目環(huán)境影響評價報告123.4 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)意見123.5 項目的環(huán)保設(shè)計文件133.6 工程環(huán)境監(jiān)理合同及工程承包合同134、項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施144.1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)144.2 環(huán)境監(jiān)理人員的職責(zé)144.3 環(huán)境監(jiān)理設(shè)施165、環(huán)境監(jiān)理方案及環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則185.1 環(huán)境監(jiān)理方案185.2 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則196、施工階段的環(huán)境監(jiān)理工作206.1 制定環(huán)境監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定206.2 施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理工作206.3 工地例會226.4 工程目標(biāo)控制工作226.5工程環(huán)境保護(hù)造價控制工作246.6工程進(jìn)度控制工作256.7 環(huán)境保護(hù)驗收266.8環(huán)境質(zhì)量保修期的環(huán)境監(jiān)理工作267、施工合同管理的其他工作287.1 工程暫停及復(fù)工287.2 工程變更的管理297.3 費用索賠的處理307.4 工程延期及工程延誤的處理317.5 合同爭議的調(diào)解327.6 合同的解除338、施工階段環(huán)境監(jiān)理資料的管理358.1 環(huán)境監(jiān)理資料358.2 環(huán)境監(jiān)理月報368.3 環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)369、環(huán)保設(shè)備采購環(huán)境監(jiān)理與環(huán)保設(shè)備監(jiān)造389.1 環(huán)保設(shè)備采購環(huán)境監(jiān)理389.2 環(huán)保設(shè)備監(jiān)造399.3 環(huán)保設(shè)備采購環(huán)境監(jiān)理與環(huán)保設(shè)備監(jiān)造的環(huán)境監(jiān)理資料4110、附則43附件一（參考性附件）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案編制技術(shù)大綱44附件二（參考性附件）建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案實施細(xì)則52附件三（參考性附件）建設(shè)項目竣工環(huán)境監(jiān)理報告編制技術(shù)大綱56附件四（參考性附件）各類建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理要點59附表： 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的基本表式741 總則1.1為指導(dǎo)我市建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，加強(qiáng)和提高環(huán)境監(jiān)理管理水平，促進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，特制定本規(guī)范。1.2本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（國務(wù)院第253號令）、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收辦法（國家環(huán)保總局令第13號）、關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理的通知（國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2002141號）、重慶市環(huán)境保護(hù)條例，結(jié)合我市具體情況編制。1.3在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理活動的環(huán)境監(jiān)理單位，從事環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)。1.4 建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)理除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，同時應(yīng)符合國家現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本市有關(guān)安全、文明施工的規(guī)定。1.5 重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督全市建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作。1.6建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)、工程環(huán)境影響評價報告、環(huán)評批復(fù)、工程環(huán)保設(shè)計文件等環(huán)保文件，針對建設(shè)項目施工過程環(huán)境保護(hù)的全方位、全過程的監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理主要包括建設(shè)期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理：（1）建設(shè)期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目建設(shè)過程中落實環(huán)保措施，防止各種污染因子污染環(huán)境的情況；（2）生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目建設(shè)過程中自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施、水土保持措施及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)等措施落實情況；（3）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求建設(shè)情況。1.7 環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設(shè)項目委托環(huán)境監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同、環(huán)境影響評價、環(huán)評批復(fù)和工程環(huán)保設(shè)計文件，因此實施建設(shè)項目環(huán)境程環(huán)境監(jiān)理前，環(huán)境監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂合法的書面委托環(huán)境監(jiān)理合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建設(shè)單位是工程環(huán)境保護(hù)的主體之一，應(yīng)全面執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律法規(guī)，并對工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照工程環(huán)境影響評價、環(huán)評批復(fù)和工程環(huán)保設(shè)計文件，對施工過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為以及建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保各項環(huán)保措施滿足建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的要求；施工單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同規(guī)定的環(huán)保條款，按照與建設(shè)單位簽定的承包合同的規(guī)定接受建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理。1.8 由總環(huán)境監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的實施工作稱為總環(huán)境監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師是由環(huán)境監(jiān)理單位法定代表人任命的項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，是環(huán)境監(jiān)理單位履行委托環(huán)境監(jiān)理合同的全權(quán)代表，是實施環(huán)境監(jiān)理工作的核心人員。工程項目中必須實行總環(huán)境監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。1.9 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位作為獨立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同中環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容、監(jiān)督承包合同中環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的履行，其工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施的實施，因而環(huán)境監(jiān)理工作具有公正、獨立、自主的特點。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過學(xué)習(xí)、理解、運用環(huán)保管理的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序，起碼在環(huán)境監(jiān)理中使項目建設(shè)過程不發(fā)生不執(zhí)行環(huán)評文件的行為，不發(fā)生與周邊群眾的環(huán)境糾紛，不發(fā)生抽查檢查中出現(xiàn)違法的行為，不發(fā)生不按規(guī)定申報的行為，不發(fā)生未能提供完善的檢查資料的行為，在整個建設(shè)過程中沒有受到環(huán)保部門的處罰或罰款。1.10 本規(guī)范規(guī)定了建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的基本程序、內(nèi)容和范圍，在環(huán)境監(jiān)理工作中涉及的工程專業(yè)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。2 術(shù)語2.1環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)2.1.1環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)是環(huán)境監(jiān)理單位為履行委托環(huán)境監(jiān)理合同，實施工程項目的環(huán)境監(jiān)理工作而按合同項目設(shè)立的臨時組織機(jī)構(gòu)。隨著環(huán)境監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮，可采用直線式、職能式、直線職能式和矩陣式等不同的組織形式。2.1.2環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督建設(shè)項目建設(shè)過程中環(huán)評文件要求落實情況；發(fā)現(xiàn)并提出防范生態(tài)環(huán)境破壞的措施，并及時向建設(shè)單位和環(huán)保行政主管部門報告。向環(huán)保行政主管部門的報告遵循“有事即報，無事季報”的原則。2.2環(huán)境監(jiān)理工程師環(huán)境監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)具有中級以上職稱，達(dá)到一定的培訓(xùn)要求，并經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可，從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的人員。2.3總環(huán)境監(jiān)理工程師總環(huán)境監(jiān)理工程師是由環(huán)境監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權(quán)，按合同項目設(shè)立的行政職務(wù)。在項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)對外代表環(huán)境監(jiān)理單位，對內(nèi)負(fù)責(zé)項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級以上職稱和工程監(jiān)理資格，并經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可，從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的人員。2.4總環(huán)境監(jiān)理工程師代表總環(huán)境監(jiān)理工程師代表由總環(huán)境監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總環(huán)境監(jiān)理工程師授予的權(quán)力，從事總環(huán)境監(jiān)理工程師指定的工作。2.5專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師是項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的一種崗位設(shè)置，可按工程項目的專業(yè)設(shè)置，也可按部門或某一方面的業(yè)務(wù)設(shè)置。如合同管理、造價控制等。當(dāng)工程項目規(guī)模大，在某些專業(yè)或某一方面業(yè)務(wù)宜設(shè)置幾名專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師在他們中應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，但均稱為專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師。專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師由環(huán)境監(jiān)理工程師擔(dān)任。2.6環(huán)境監(jiān)理員環(huán)境監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，在環(huán)境監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下對建設(shè)項目開展具體的、現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)理工作。工程環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)具有初級以上職稱，達(dá)到一定的培訓(xùn)要求，并經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得重慶市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可，從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的人員。環(huán)境監(jiān)理員可以由環(huán)境監(jiān)理工程師兼任。2.7環(huán)境監(jiān)理方案在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。2.8環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則根據(jù)環(huán)境監(jiān)理方案，由專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總環(huán)境監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面環(huán)境監(jiān)理工作的操作性文件。2.9工地例會由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會議。2.10工程變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ?、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。2.11工程環(huán)境保護(hù)工作計量根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程中環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作量計算的規(guī)定，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包單位申報的已完成工程的環(huán)境保護(hù)工作量進(jìn)行的核驗。 見證由環(huán)境監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某環(huán)境保護(hù)工作全過程完成情況的活動。2.12旁站在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中（例如地下管道、管線等隱蔽工程），由環(huán)境監(jiān)理員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。2.13巡視環(huán)境監(jiān)理員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動。2.14平行檢驗項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動。2.16費用索賠根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，配合建設(shè)單位向?qū)Ψ剿魅≠M用的活動。2.17臨時延期建議當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的環(huán)境保護(hù)事件，總環(huán)境監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的建議。2.18延期建議當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的環(huán)境保護(hù)事件，總環(huán)境監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的建議。3 開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)按照以下文件的要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。3.1 國家和地方有關(guān)法律法規(guī)包括國務(wù)院第253號令建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例、國家環(huán)?？偩至畹?3號建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收辦法、國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)2002141號關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理的通知等，以及重慶市環(huán)境保護(hù)條例等地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章、制度等。3.2 國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理中，應(yīng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。包括項目涉及的水、氣、聲、渣有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、以及控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測的方法方式等。3.3 項目環(huán)境影響評價報告經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)通過的項目環(huán)境影響評價報告，即項目環(huán)境影響評價報告書，或者報告表、登記表，以及有關(guān)專章等。建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，主要就是要根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件中環(huán)境保護(hù)的要求，落實環(huán)評報告中的具體措施得到切實的執(zhí)行。3.4 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)意見包括環(huán)境保護(hù)行政主管部門對項目環(huán)境影響評價報告文件等的批復(fù)意見3.5 項目的環(huán)保設(shè)計文件即在環(huán)保行政主管部門進(jìn)行備案的建設(shè)項目環(huán)保設(shè)計圖說、或者工程設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)專章。3.6 工程環(huán)境監(jiān)理合同及工程承包合同即業(yè)主與工程總承包單位、環(huán)境監(jiān)理單位簽定的合同。4 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施4.1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)4.1.1 環(huán)境監(jiān)理單位履行施工階段的委托環(huán)境監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成委托環(huán)境監(jiān)理合同約定的環(huán)境監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。4.1.2 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托環(huán)境監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境、環(huán)境保護(hù)要求等因素確定。4.1.3 環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)包括總環(huán)境監(jiān)理工程師、專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)境監(jiān)理員，必要時可配備總環(huán)境監(jiān)理工程師代表?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總環(huán)境監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目環(huán)境監(jiān)理工作的需要。4.1.4 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總環(huán)境監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總環(huán)境監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。4.2 環(huán)境監(jiān)理人員的職責(zé)4.2.1 一名總環(huán)境監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托環(huán)境監(jiān)理合同的項目總環(huán)境監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托環(huán)境監(jiān)理合同的項目總環(huán)境監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。4.2.2 總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： 1 確定項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2主持編寫項目環(huán)境監(jiān)理方案、審批項目環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3 審查環(huán)境保護(hù)分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 4檢查和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5主持環(huán)境監(jiān)理工作會議，簽發(fā)環(huán)境項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6審核承包單位提交的環(huán)境保護(hù)措施的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；7審核簽署承包單位環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的申請；8建議和處理環(huán)保工程變更；9主持或參與工程環(huán)境保護(hù)事故的調(diào)查；10組織編寫并簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理月報、環(huán)境監(jiān)理工作階段報告、環(huán)境專題報告和項目環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)；11主持整理工程項目的環(huán)境監(jiān)理資料。 4.2.3總環(huán)境監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)： 1負(fù)責(zé)總環(huán)境監(jiān)理工程師指定或交辦的環(huán)境監(jiān)理工作； 2按總環(huán)境監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總環(huán)境監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。4.2.4總環(huán)境監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總環(huán)境監(jiān)理工程師代表： 1主持編寫項目環(huán)境監(jiān)理方案、審批項目環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則；2根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的環(huán)境監(jiān)理人員。4.2.5專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：1負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則；2負(fù)責(zé)本專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工作的具體實施；3組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)環(huán)境監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總環(huán)境監(jiān)理工程師提出建議；4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總環(huán)境監(jiān)理工程師提出報告；5負(fù)責(zé)本專業(yè)環(huán)境保護(hù)工程分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6定期向總環(huán)境監(jiān)理工程師提交本專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總環(huán)境監(jiān)理工程師匯報和請示；7根據(jù)本專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工作實施情況做好環(huán)境監(jiān)理日記；8負(fù)責(zé)本專業(yè)環(huán)境監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫環(huán)境監(jiān)理月報；9核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)；10負(fù)責(zé)本專業(yè)的環(huán)境保護(hù)工程計量工作，審核環(huán)境保護(hù)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4.2.6環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：1在專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作；2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取環(huán)境保護(hù)工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；4按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的環(huán)境保護(hù)工作的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，；5擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師報告；6做好環(huán)境監(jiān)理日記和有關(guān)的環(huán)境監(jiān)理記錄。4.3 環(huán)境監(jiān)理設(shè)施 4.3.1 環(huán)境監(jiān)理設(shè)施一般應(yīng)在委托環(huán)境監(jiān)理合同中予以明確，并在實際開工前到位。對于建設(shè)單位提供的設(shè)施，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)登記造冊。4.3.2建設(shè)單位應(yīng)提供委托環(huán)境監(jiān)理合同約定的滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成環(huán)境監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。4.3.3項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托環(huán)境監(jiān)理合同的約定，配備滿足環(huán)境監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。4.3.4在大中型項目的環(huán)境監(jiān)理工作中，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實施環(huán)境監(jiān)理工作的計算機(jī)輔助管理。5 環(huán)境監(jiān)理方案及環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則5.1 環(huán)境監(jiān)理方案5.1.1 環(huán)境監(jiān)理方案的編制應(yīng)針對項目環(huán)境保護(hù)工作的實際情況，明確項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的環(huán)境監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。5.1.2 環(huán)境監(jiān)理方案編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位；2 環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)由總環(huán)境監(jiān)理工程師主持、專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師參加編制；3 編制環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)依據(jù)： -環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件； -與建設(shè)工程項目環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料；-委托環(huán)境監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。5.1.3環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 工程項目概況；2 環(huán)境監(jiān)理工作范圍；3 環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容；4 環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)；5 環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)；6 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；7 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃；8 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；9 環(huán)境監(jiān)理工作程序；10 環(huán)境監(jiān)理工作方法及措施；11 環(huán)境監(jiān)理工作制度；12 環(huán)境監(jiān)理設(shè)施。5.1.4 在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案時，應(yīng)由總環(huán)境監(jiān)理工程師組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。5.2 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則5.2.1 對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則。環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)理方案的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。5.2.2 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總環(huán)境監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；2 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師編制；3 編制環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則的依據(jù)： -已批準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)理方案；-與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料； -施工組織設(shè)計。5.2.3 環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 專業(yè)工程的特點；2 環(huán)境監(jiān)理工作的流程；3 環(huán)境監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值；4 環(huán)境監(jiān)理工作的方法及措施。5.2.4 在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。6 施工階段的環(huán)境監(jiān)理工作6.1 制定環(huán)境監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定6.1.1制定環(huán)境監(jiān)理工作總程序應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內(nèi)容分別制定具體的環(huán)境監(jiān)理工作程序。6.1.2 制定環(huán)境監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。6.1.3制定環(huán)境監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項目的特點，注重環(huán)境監(jiān)理工作的效果。環(huán)境監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。6.1.4當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時，環(huán)境工作程序應(yīng)符合委托環(huán)境監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。6.1.5在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對環(huán)境監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。6.2 施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理工作6.2.1 在設(shè)計交底前，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)理人員熟悉環(huán)評報告和設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)篇章，了解工程建設(shè)項目的具體環(huán)保目標(biāo)。6.2.2 項目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。6.2.3 工程項目開工前，審查施工單位的施工組織設(shè)計和開工報告，對環(huán)保實施方案提出審查意見，包括施工中須保護(hù)的環(huán)境敏感點、具體的環(huán)保措施、環(huán)保管理制度和環(huán)保專業(yè)人員等?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師審查承包單位報送的環(huán)保施工組織環(huán)境保護(hù)設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總環(huán)境監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。 環(huán)保施工組織環(huán)境保護(hù)設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合附錄A2表的格式。6.2.4 工程項目開工前，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責(zé)任明確，切實有效，確能保證工程項目施工環(huán)境保護(hù)時予以確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：1 環(huán)保管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；2 環(huán)保管理、技術(shù)管理制度；3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6.2.5 環(huán)境保護(hù)分包工程開工前，專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的環(huán)境保護(hù)分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總環(huán)境監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。 環(huán)境保護(hù)分包單位資格報審表應(yīng)符合附錄A3表的格式。6.2.6 對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包環(huán)境保護(hù)工程許可證；2 分包單位的業(yè)績；3 擬分包工程環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容和范圍；4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6.2.7 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位（包括環(huán)境監(jiān)理單位）分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；2 建設(shè)單位根據(jù)委托環(huán)境監(jiān)理合同宣布對監(jiān)理總工程師、總環(huán)境監(jiān)理工程師的授權(quán)；3 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；4 承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；5 建設(shè)單位和監(jiān)理總工程師對施工準(zhǔn)備情況、總環(huán)境監(jiān)理工程師對施工的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)備情況提出意見和要求；6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理方案的主要內(nèi)容；總環(huán)境監(jiān)理工程師介紹環(huán)境監(jiān)理方案的主要內(nèi)容；7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。6.2.8 第一次工地會議紀(jì)要中，環(huán)境保護(hù)工作方面的內(nèi)容應(yīng)由項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。6.3 工地例會6.3.1 在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會，總環(huán)境監(jiān)理工程師可以建議總監(jiān)理工程師召開工地例會。會議紀(jì)要中環(huán)境保護(hù)工作方面的內(nèi)容應(yīng)由項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。6.3.2 工地例會應(yīng)包括以下環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容：1 檢查上次例會議定環(huán)境保護(hù)事項的落實情況，分析未完事項原因；2 檢查分析工程項目環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)度計劃完成情況，提出下一階段環(huán)境保護(hù)進(jìn)度目標(biāo)、落實措施；3 檢查分析工程項目環(huán)境質(zhì)量狀況，針對存在的環(huán)境問題提出改進(jìn)措施；4解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；5 其他有關(guān)事宜。6.3.3 總環(huán)境監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。6.4 工程目標(biāo)控制工作6.4.1 在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織環(huán)境保護(hù)設(shè)計中環(huán)保措施進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總環(huán)境監(jiān)理工程師簽認(rèn)。6.4.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程環(huán)保工作的措施,審核同意后予以簽認(rèn)。6.4.3當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。6.4.4專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助工程監(jiān)理單位，對承包單位報送的擬進(jìn)場環(huán)保材料、構(gòu)配件和設(shè)備的環(huán)保材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其環(huán)境性能指標(biāo)證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物按照委托環(huán)境監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程環(huán)境保護(hù)管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。環(huán)境保護(hù)工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表應(yīng)符合附錄A9表的格式；環(huán)境監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄B1表的格式。6.4.5 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程環(huán)境保護(hù)工作的設(shè)備的技術(shù)狀況。6.4.6總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)安排環(huán)境監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽環(huán)保工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)安排環(huán)境監(jiān)理員進(jìn)行旁站。6.4.7專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助工程監(jiān)理單位，根據(jù)承包單位報送的隱蔽環(huán)保工程報驗申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對未經(jīng)環(huán)境監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。隱蔽環(huán)保工程報驗申請表應(yīng)符合附錄A4表的格式。6.4.8專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程環(huán)境保護(hù)工作驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)組織環(huán)境監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程環(huán)境保護(hù)工作驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。6.4.9對施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)工作缺陷，專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)環(huán)境監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。6.4.10環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大環(huán)保隱患，可能造成環(huán)境事故或已經(jīng)造成環(huán)境事故，應(yīng)通過總環(huán)境監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停建議書，要求承包單位停工整改，同時報建設(shè)單位和環(huán)保部門。整改完畢并經(jīng)環(huán)境監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工建議書。總環(huán)境監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停建議和簽署工程復(fù)工建議書,宜事先向建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。6.4.11對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)事故，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送環(huán)境事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對環(huán)境事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收?？偔h(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)行政主管部門及本環(huán)境監(jiān)理單位提交有關(guān)環(huán)境事故的書面報告，并應(yīng)將完整的環(huán)境事故處理記錄整理歸檔。6.5工程環(huán)境保護(hù)造價控制工作 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目業(yè)主的授權(quán)下可以對環(huán)境保護(hù)投資進(jìn)行有關(guān)控制工作。6.5.1項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程環(huán)境保護(hù)計量和工程環(huán)保?？钪Ц豆ぷ?1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師環(huán)保驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；環(huán)境保護(hù)工程款支付申請表應(yīng)符合附錄A5表的格式。2 專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核環(huán)境保護(hù)工程量清單和環(huán)境保護(hù)工程款支付申請表，并報總環(huán)境監(jiān)理工程師審定；3總環(huán)境監(jiān)理工程師簽署環(huán)境保護(hù)工程款支付建議書,并報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位。6.5.2項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行環(huán)?？⒐そY(jié)算：1 承包單位按施工合同規(guī)定填報環(huán)保竣工結(jié)算報表；2 專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師審核承包單位報送的環(huán)?？⒐そY(jié)算報表；3總環(huán)境監(jiān)理工程師審定環(huán)保竣工結(jié)算報表, 與建設(shè)單位、承包單位、工程監(jiān)理單位協(xié)商一致后，簽發(fā)環(huán)?？⒐そY(jié)算文件和最終的環(huán)境保護(hù)工程款支付建議書報建設(shè)單位。6.5.3 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同環(huán)境保護(hù)有關(guān)條款、施工圖，對工程環(huán)保措施造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。6.5.4總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的環(huán)保功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的環(huán)保投入價款。6.5.5項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和環(huán)保措施投入條款進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工程量核實和工程環(huán)保?？钪Ц督ㄗh。6.5.6專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成環(huán)境保護(hù)工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。6.5.7專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和環(huán)境監(jiān)理資料，為處理環(huán)保費用索賠提供證據(jù)。6.5.8項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)?？⒐そY(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的環(huán)保投入價款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)無法協(xié)商一致時，應(yīng)按本規(guī)范第7.5節(jié)的規(guī)定進(jìn)行處理。6.5.9 未經(jīng)環(huán)保驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的環(huán)保工程量，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的環(huán)?？钪Ц渡暾?。6.6工程進(jìn)度控制工作6.6.1項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程環(huán)保進(jìn)度控制:1總環(huán)境監(jiān)理工程師審核承包單位報送的環(huán)保施工總進(jìn)度計劃；2總環(huán)境監(jiān)理工程師審核承包單位編制的年、季、月度環(huán)保施工進(jìn)度計劃；3 專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師對環(huán)保施工進(jìn)度計劃實施情況檢查、分析；4 當(dāng)實際環(huán)保工作進(jìn)度符合環(huán)保工作計劃進(jìn)度時，應(yīng)要求承包單位編制下一期環(huán)保工作進(jìn)度計劃；當(dāng)實際環(huán)保工作進(jìn)度滯后于環(huán)保工作計劃進(jìn)度時，專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。6.6.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同環(huán)境保護(hù)有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織環(huán)境保護(hù)設(shè)計制定環(huán)保工作進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總環(huán)境監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位。6.6.3 專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)檢查環(huán)保工作進(jìn)度計劃的實施，并記錄環(huán)保工作實際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)保工作實際進(jìn)度滯后于環(huán)保工作計劃進(jìn)度時，應(yīng)簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)環(huán)保工作實際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于環(huán)保工作計劃進(jìn)度時應(yīng)及時報總環(huán)境監(jiān)理工程師，由總環(huán)境監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。6.6.4總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程環(huán)保工作進(jìn)度和所采取環(huán)保工作進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)方面原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。6.7 環(huán)境保護(hù)驗收6.7.1總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的環(huán)保竣工資料進(jìn)行審查，對存在的問題，提出整改要求。并向建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境監(jiān)理報告，移交檔案資料。6.7.2 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的工程環(huán)保驗收，并提供相關(guān)環(huán)境監(jiān)理資料。對環(huán)保驗收中提出的整改問題，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程符合環(huán)保驗收要求，由總環(huán)境監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署工程環(huán)保驗收報告。6.8環(huán)境質(zhì)量保修期的環(huán)境監(jiān)理工作6.8.1 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托環(huán)境監(jiān)理合同約定的工程環(huán)境質(zhì)量保修期環(huán)境監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。6.8.2 承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量保修期環(huán)境監(jiān)理工作時，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)安排環(huán)境監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程環(huán)境質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。6.8.3 環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)對工程環(huán)境質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程環(huán)境質(zhì)量缺陷，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)核實環(huán)保修復(fù)工程的費用和簽署環(huán)境保護(hù)工程款支付建議書，并報建設(shè)單位。7 施工合同管理的其他工作7.1 工程暫停及復(fù)工7.1.1總環(huán)境監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停建議書時，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托環(huán)境監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。7.1.2 在發(fā)生下列情況之一時，總環(huán)境監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停建議書：1 建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；2 為了保證環(huán)境質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；3 施工出現(xiàn)了環(huán)境安全隱患，總環(huán)境監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；4 發(fā)生了必須暫時停止施工的環(huán)境保護(hù)緊急事件；5 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。7.1.3總環(huán)境監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停建議書時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。7.1.4 由于非承包單位環(huán)境保護(hù)方面的原因時，總環(huán)境監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停建議書之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位、工程監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商。7.1.5 由于建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)方面原因，或其他非承包單位環(huán)境保護(hù)方面原因?qū)е鹿こ虝和r，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況。總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)工程復(fù)工建議書，建議承包單位繼續(xù)施工。7.1.6 由于承包單位環(huán)境保護(hù)方面原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總環(huán)境監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工建議書，建議承包單位繼續(xù)施工。7.1.7總環(huán)境監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停建議書到簽發(fā)工程復(fù)工建議書之間的時間內(nèi)，宜根據(jù)委托建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理合同的要求，會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、環(huán)境保護(hù)費用等有關(guān)的問題。7.2 工程變更的管理7.2.1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：1 設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更中涉及到環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的環(huán)保工作變更，應(yīng)提交總環(huán)境監(jiān)理工程師，由總環(huán)境監(jiān)理工程師組織專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，同時應(yīng)及時報告環(huán)保行政主管部門。2 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實際環(huán)境保護(hù)情況和收集與工程環(huán)保變更有關(guān)的資料。3總環(huán)境監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的環(huán)保費用和工期作出評估：1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；2）確定工程變更項目的工程量；3）確定工程變更的單價或總價。4 總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。5 總環(huán)境監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)符合附錄C2表的格式，并應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。6 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。7.2.2 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；2 在項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；3 在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達(dá)成協(xié)議時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。7.2.3 在總環(huán)境監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。7.2.4 未經(jīng)總環(huán)境監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計量。7.3 費用索賠的處理7.3.1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容：1 國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；2 本工程的施工合同文件；3 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；4 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。7.3.2 當(dāng)承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：1索賠事件涉及環(huán)境保護(hù)的；2索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；3 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；4 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。費用索賠申請表應(yīng)符合附錄A8表的格式。7.3.3 承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠，涉及環(huán)境保護(hù)的，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：1 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書；2 總環(huán)境監(jiān)理工程師指定專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；3 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠申請表；4 總環(huán)境監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符合本規(guī)范第7.3.2條所規(guī)定的條件時予以受理；5 總環(huán)境監(jiān)理工程師進(jìn)行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；6 總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條的第4、5、6款的程序進(jìn)行。費用索賠審批表應(yīng)符合附錄B6表的格式。7.3.4 當(dāng)承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總環(huán)境監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。7.3.5 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠時，總環(huán)境監(jiān)理工程師在審查索賠報告涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。7.4 工程延期及工程延誤的處理7.4.1 當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件，且涉及環(huán)境保護(hù)時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。7.4.2 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總環(huán)境監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總環(huán)境監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。工程延期申請表應(yīng)符合附錄A7表的格式；工程臨時延期審批表應(yīng)符合附錄B4表的格式；工程最終延期審批表應(yīng)符合附錄B5表的格式。7.4.3 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。7.4.4 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間：1施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2 工期拖延和影響工期事件的事實和程度；3 影響工期事件對工期影響的量化程度。7.4.5 工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范第6.3節(jié)的規(guī)定處理。7.4.6 當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。7.5 合同爭議的調(diào)解7.5.1 項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：1 及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；2 及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；3 涉及環(huán)境保護(hù)的，在項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總環(huán)境監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解；4 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；5 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。7.5.2 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。7.6 合同的解除7.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序。7.6.2 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同中環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得的款項；2 按批準(zhǔn)的采購計劃訂購環(huán)保材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；3 承包單位撤離環(huán)保設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費用；4 承包單位所有環(huán)保工作人員的合理遣返費用；5 合理的利潤補(bǔ)償；6 施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。7.6.3 由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)投資相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1 施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的環(huán)境保護(hù)工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；2 施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；