基建施工安全管理目標、體系、措施及方案.doc

華能尚義公司工程部基建施工安全生產管理目標、體系、措施及方案批準：審核：編制：華能尚義公司工程部基建施工安全生產管理目標、體系、措施及方案根據(jù)華能新能源股份有限公司安全生產工作規(guī)定要求，華能尚義風力發(fā)電有限公司本著“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針制定基建安全生產管理目標，并為確保安全目標的實現(xiàn)，特制定本措施，各級要認真貫徹落實。一、基建施工安全生產管理目標（一）不發(fā)生輕傷以上人身傷亡事故。（二）不發(fā)生一般及以上設備損壞事故。（三）不發(fā)生火災事故。（四）不發(fā)生環(huán)境污染與破事故。（五）不發(fā)生同等責任及以上的交通事故。（六）不發(fā)生群眾性食物中毒事故。（七）不發(fā)生一般及以上工程質量事故。（八）不發(fā)生其他造成不良影響的不安全事件。二、安全管理機構組長：梁表副組長：張玉明、吳凱剛、田爽、李增光成員：于樹杰、張丹松、聶忠凱、呂成文、王歡、劉旭鑫、 各參建單位專職質檢員、技術員、施工員三、確保安全生產目標實現(xiàn)的保證措施及重點工作計劃(一) 全面落實安全生產責任制，做到各級各崗位人員到位盡職。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，“安全第一”，必須將安全工作放在一切工作的首位，正確處理好安全與生產、安全與進度、安全與效益的關系，當發(fā)生矛盾時，必須首先考慮和解決安全問題。主要內容是：1、健全和完善華能尚義大蘇計項目部的安全生產責任制，使之適合形勢發(fā)展的需要和與時俱進的要求。包括：建立安全生產制度和安全生產責任制、成立安全委員會、配備安全管理人員等，并迅速將各項安全工作落到實處。2、全面落實以主要負責人為核心的各級安全生產責任制，各級主要負責人（安全生產第一責任人）要認真履行好安全生產領導職責，將主要精力放在年度安全目標措施的落實上，及時組織和協(xié)調解決安全生產中的重大問題，并確保安全工作投入到位，分管領導對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，管理人員應根據(jù)各自崗位安全職責的要求做好相關的安全管理工作。3、各生產班組和作業(yè)人員是安全生產的最終落腳點，認真落實生產一線、工作現(xiàn)場人員的安全生產職責尤為重要，要根據(jù)不同工種、不同作業(yè)現(xiàn)場認真抓好一線人員安全職責的落實，重點要做到遵守安全生產規(guī)章制度，執(zhí)行現(xiàn)場安全工作規(guī)定、操作規(guī)程等，確保人員、設施的安全。(二) 以生產施工現(xiàn)場為中心，將預防人身事故等重點工作的措施落到實處。1、要有針對性地抓好危險點分析和預控措施的落實，將此項工作貫穿在生產作業(yè)的全過程中，確保作業(yè)現(xiàn)場的危險點、危險源始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。應將現(xiàn)場工作危險點分析與預控措施的落實與執(zhí)行“施工（作業(yè)）“四措”、開好工前工后會、反違章工作等結合起來，確?，F(xiàn)場作業(yè)人員的安全。2、各部門要將安全工作的重點放在工作作業(yè)現(xiàn)場，工作重心要下移，要經常到工作現(xiàn)場，檢查督促安全工作，要檢查“四措”的執(zhí)行情況、工前工后會質量情況、危險點分析與預控措施落實情況、監(jiān)護制度執(zhí)行情況；檢查工作負責人是否履職盡責、作業(yè)人員安全作業(yè)技能水平是否滿足現(xiàn)場作業(yè)要求等，同時也要通過關心和了解職工思想、精神狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到防患于未然。3、進一步深入開展反違章工作。要嚴格執(zhí)行安全管理考核辦法等規(guī)章制度要求，用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）加大安全檢查力度，對于檢查出的違章情況或不安全行為嚴肅處理，并切實吸取教訓，使每位員工明白查處違章行為，是超前防范和嚴格管理的要求，是讓事故在此止步。各級領導應掌握本部門 “危險度”較大的人員情況，開展安全“戒勉”談話，強化安全培訓，促進其提高安全意識，增強其安全生產的責任感。4、完善事故應急預案。根據(jù)各項應急預案的總體要求，結合現(xiàn)階段實際情況，按人身事故、設備事故、交通事故、其它事故等類別，持續(xù)完善各類專項應急預案和各類現(xiàn)場處置方案，并通過有針對性的演練，提高各類人員應對突發(fā)事件的能力。5、根據(jù)安全管理不斷深化和上級公司年度安全工作的要求，健全和完善安全考核辦法，強化安全激勵和約束機制，嚴格考核、獎罰分明，確保全面執(zhí)行各項安全生產制度，確保完成年度安全工作目標。堅持對違章、不安全情況或生產安全事故的“四不放過”原則。強化安全工器具管理，配備合格的安全工器具，并定期檢查、定期試驗。(三) 積極務實地搞好安全教育和安全技能培訓，不斷提高職工安全技能素質。1、根據(jù)公司要求，堅持“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念，統(tǒng)一部署，以多種形式搞好對職工的安全思想教育，宣傳安全生產的重要性、必要性和緊迫性，大力開展安全文化建設，從正面教育職工珍愛生命，對企業(yè)負責、對自己和家庭負責，同時還要加強對職工的安全警示教育。通過對其地方發(fā)生的事故剖析來引起各級人員的重視，用事故的沉痛教訓及產生的后果喚起全體員工對安全生產的重視。2、培訓的內容要以現(xiàn)有的崗位的技能培訓為主，注重現(xiàn)場實踐的培訓，努力提高職工適應現(xiàn)在工作崗位的能力，做到學以致用、學以能用。同時更要加強對職工安全技術、業(yè)務知識培訓效果的檢查和考核，促進職工把精力用在鉆研上，把心思用在安全技能的提高上，真正提高培訓工作的實效性，努力將職工造就成安全技能好、技術業(yè)務強的人材，以適應企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。(四) 落實責任、強化管理，認真搞好交通安全工作。1、應根據(jù)交通安全管理的整體要求，制訂本單位交通安全目標和措施，并將安全目標分解到交通安全管理班組和個人，班組和個人也應制訂出實現(xiàn)年度安全目標的具體措施，做到個人保班組、班組保部門、部門保項目，最終達到全面實現(xiàn)年度交通安全工作目標的要求。2、繼續(xù)深入學習中華人民共和國道路交通安全法、道路交通安全法實施條例，并配合簡報、通報和交通安全相關知識的學習、安全活動、每周一句安全警句、安全提示等強化機駕人員的交通安全法律意識，提高安全行車意識，并要求廣大機駕人員掌握交通安全法的主要條款，認真執(zhí)行交通安全法規(guī)。重點抓好防止超速、超載行駛，防止酒后開車等行為和防駕駛員疲勞開車、開“病”車等情況。3、加強交通安全管理、提高交通安全工作水平。交通安全管理部門要定期查找存在的薄弱環(huán)節(jié)與不安全因素，并根據(jù)“整改問題、持續(xù)改進、不斷提高”的管理要求，使交通安全工作切實做到可控、在控、能控。4、加強對駕駛員的安全技能培訓，提高安全駕駛能力。5、堅持定期跟車糾違工作，督促安全駕駛，及時糾正違章行為并予以批評教育，同時推行乘車人員對駕駛員的安全行車提醒，以達到有效制止違章行為的目的。對已發(fā)生的違章行為要加大考核力度，加大違章人員的違章“成本”。6、加強對車輛安全、技術性能的管理。建立和完善車輛安全、技術性能定期檢查、保養(yǎng)制度，確保應修（檢）必修（檢）、修（檢）必修（檢）好，使各類車輛處于良好狀態(tài)，杜絕帶“病”上路。同時堅持駕駛員每日出車前必查和必填制度，做到車輛狀況心中有數(shù)，對查出有故障或隱患的車輛必須進廠修復后方準出車。還要做好對上高等級公路和惡劣天氣下出車前的安全檢查，檢查要仔細，內容要全面，相關的檢查內容要有記載，檢查人員要簽字，確保對檢查的情況負責。(五) 加強隱患排查治理工作和“兩措”計劃管理工作，切實做到閉環(huán)管理。一是根據(jù)安全生產事故隱患排查治理實施辦法規(guī)定，結合月度安全檢查、季節(jié)性安全檢查等活動全面開展安全生產事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)生產過程中存在安全隱患并予以消除，防止各類事故發(fā)生。一是要對各項目，尤其是對當期生產安全影響較大的隱患缺陷進行跟蹤、監(jiān)控和治理。重點做好特種設備及作業(yè)安全、主設備、應急救援管理等方面管控工作。二是安全管理人員、生產技術人員要加大患排查治理工作和“兩措”計劃實施情況監(jiān)管，要按“五落實”要求進行閉環(huán)管理，確保全年實現(xiàn)隱患整改率100%，“兩措”計劃完成率100%。(六) 強化外包工程管理。各級要根據(jù)外包工程項目安全管理辦法有關規(guī)定認真履行安全管理職責。生產保障部門要從施工隊伍的資質審查、安全協(xié)議簽訂、四措審核執(zhí)行、現(xiàn)場安全