為嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買居家服務(wù)工作實(shí)施方案.doc

為嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買居家服務(wù)工作實(shí)施方案為了認(rèn)真落實(shí)市政府為我市嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買居家服務(wù)實(shí)事任務(wù)的要求，不斷加快我市殘疾人居家服務(wù)工作的深入健康發(fā)展。為滿足我區(qū)殘疾人日益增長的居家服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)的方式，為有需求的殘疾人提供居家服務(wù)，以提高殘疾人的生活質(zhì)量，減輕殘疾人家里的生活負(fù)擔(dān)。根據(jù)市殘聯(lián)、市財(cái)政局關(guān)于為嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人購買居家服務(wù)工作的意見武殘聯(lián)201166號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一 居家服務(wù)對(duì)象為本區(qū)常住戶口的城鄉(xiāng)低保對(duì)象或低保邊緣戶，持有武漢市殘聯(lián)頒發(fā)的中華人民共和國殘疾人證，殘疾類別為視力、肢體、智力、多重殘疾一級(jí)且已嚴(yán)重喪失生活自理能力，并符合下列條件之一的殘疾人均可納入服務(wù)對(duì)象 。1、父母雙亡或父母年齡在65歲以上；父母年齡雖然低于65歲（含單親家庭），但患有重大疾病喪失照顧能力的；2、無子女或雖有子女但因年幼（不足18周歲）、就學(xué)、殘疾等原因無力照顧的；3、無配偶或雖有配偶但因殘疾、重大疾病等原因無力照顧的。已經(jīng)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)的不重復(fù)享受本服務(wù)。二.居家服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) （一）. 服務(wù)內(nèi)容1.生活照料:送飯、做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)（剃須）、剪甲、擦浴、照顧飲食等；2綜合家居照顧：室內(nèi)外環(huán)境打掃、晾曬被褥、購物和接送小孩、遞送物品等；3康復(fù)護(hù)理：協(xié)助服藥、基本保健、心理疏導(dǎo)、康復(fù)知識(shí)宣傳、開展生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、豐富精神文化生活等；4根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同需求，提供約定的其他服務(wù)。（二）.服務(wù)時(shí)間及服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)對(duì)象每天提供1小時(shí)、每周5小時(shí)的居家服務(wù)。服務(wù)對(duì)象可根據(jù)自身情況，確定集中時(shí)間服務(wù)或分散時(shí)間服務(wù)；當(dāng)年剩余服務(wù)時(shí)間不得轉(zhuǎn)到下年；超出服務(wù)時(shí)間的服務(wù)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。我區(qū)的居家服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)12元。二.居家服務(wù)的實(shí)施程序（一）.居家服務(wù)對(duì)象的審批程序1.申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向居住地社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，同時(shí)出具以下證明材料：申請(qǐng)人和監(jiān)護(hù)人身份證、城市或農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)取證或低保邊緣戶相關(guān)證明材料、中華人民共和國殘疾證、居民戶口等證件及復(fù)印件、兩張免冠兩寸彩照。申請(qǐng)人如行動(dòng)不便可由法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。2.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審。初審合格后，依據(jù)申請(qǐng)人家庭情況及申請(qǐng)人意愿，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫居家服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)表，報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核。3.街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核后，將審核結(jié)果在申請(qǐng)人居住地社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）張榜公示，公示時(shí)間5日內(nèi)無異議后，將審核結(jié)果、公示情況及相關(guān)材料一并送區(qū)殘聯(lián)報(bào)審。4.區(qū)殘聯(lián)依據(jù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。四. 經(jīng)費(fèi)保障（一）.資金來源殘疾人居家服務(wù)經(jīng)費(fèi)由殘疾人就業(yè)保障金按照市、區(qū)6:4比例分擔(dān)。（二）.資金結(jié)算區(qū)殘聯(lián)按月向服務(wù)對(duì)象發(fā)放服務(wù)記錄卡, 服務(wù)記錄卡以小時(shí)為單位, 每次接受服務(wù)后由服務(wù)對(duì)象簽章（按手?。? 每月經(jīng)社區(qū)協(xié)理員審核簽字后有效。區(qū)殘聯(lián)憑協(xié)理員收到的服務(wù)記錄卡按季度撥付服務(wù)資金。五.工作程序（一）.調(diào)研準(zhǔn)備階段：68月份，制定全區(qū)工作實(shí)施方案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重度殘疾服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，建立服務(wù)對(duì)象檔案。（二）.組織實(shí)施階段：9月10月份，區(qū)殘聯(lián)接受殘疾人申請(qǐng)，進(jìn)行資格審查，并與協(xié)理員簽訂服務(wù)協(xié)議，（暫定一年）啟動(dòng)居家服務(wù)工作。（三）.考核階段：11月份，市殘聯(lián)對(duì)各區(qū)居家服務(wù)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)服務(wù)質(zhì)量及對(duì)象滿意率進(jìn)行考核。六.工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，確定業(yè)務(wù)主管部門，完善相應(yīng)的工作機(jī)制和制度；保證工作順利開展。（二）整合服務(wù)資源。選派責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員負(fù)責(zé)有關(guān)工作，提高居家服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居家服務(wù)工作的檢查指