。。。區(qū)、市)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作績效考核評(píng)分表_22-16

附件 1： 2012 年度省（區(qū)、市）打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品 工作績效考核評(píng)分表 序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核單位 考核內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 考核辦法 分值 自評(píng)得分 初評(píng)得分 現(xiàn) 場 考核得分 實(shí)得分 1 貫徹國務(wù)院和全國打擊侵權(quán) 假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署情況 全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭 根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的年度打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施本地區(qū)工作方案。 制定實(shí)施年度工作方案，可得該指標(biāo)分值的 100%。 查文件和工作總結(jié)報(bào)告 2 2 制度建設(shè)情況 全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)行政執(zhí)法部門、公安部 、監(jiān)察部、高檢院參加 建立統(tǒng)計(jì)信息月報(bào)、定期會(huì)議、舉報(bào)設(shè)訴、大案要案督辦、責(zé)任追究等制度情況。 （ 1）省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐月報(bào)送本地區(qū)打擊侵權(quán)假冒案件查辦、大案要案督辦以及重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域整治情況；（ 2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，建立督辦制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)日常考核結(jié)合查文件、會(huì)議紀(jì)要、工作記錄 2 匯總工作進(jìn)展，研擬下一步工作措施；（ 3）各行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)建立了舉報(bào)投訴接收、辦理及鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)侵權(quán)假冒違法行為的工作制度；（ 4）各行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)建立了大案要案督辦制度；（ 5）省級(jí)人民政府監(jiān) 察部門對同級(jí)人民政府有關(guān)行政執(zhí)法部門和公安廳（局）或其工作人員建立了責(zé)任追究制度。（ 6）建立了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)分值的1/6。 3 行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作 全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、高檢院、監(jiān)察部負(fù)責(zé) 制度建立、案件移送受理和信息平臺(tái)建設(shè)情況。 （ 1）明確牽頭單位協(xié)調(diào)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；（ 2）建立了牽頭單位及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法司機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會(huì)議或工作機(jī)制；（ 3）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公 安機(jī)關(guān)之間建立了線索通報(bào)、案件移送、受理機(jī)制；（ 4）建立了檢察院、監(jiān)察部門對案件移送、受理、立案的監(jiān)查文件、會(huì)議紀(jì)要、工作記錄、工作總結(jié)、報(bào)告等以及相關(guān)案卷材料。 4 管機(jī)制；（ 5）制訂了省級(jí)信息共享平臺(tái)建設(shè)方案。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)公值的 20%。 4 打擊制售假冒偽劣農(nóng)資情況 農(nóng)業(yè)部牽頭，工商總局、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部參加 部署開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，查辦涉農(nóng)資重大案件，打擊無證出廠銷售農(nóng)資及假冒CCC 認(rèn)證行為，開展農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問題整治等情況。 （ 1）部署開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)并 及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的，可得本指標(biāo)分值的 30%。其中，未部署開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的，扣除本指標(biāo)分值的 10%；末按季度及時(shí)報(bào)送農(nóng)資打 假情況數(shù)據(jù)的，每季度缺報(bào) 1 次扣除該指標(biāo)分值的 5%，扣完本指標(biāo)分值的 20%為止。（ 2）假冒偽劣農(nóng)資重大案件及時(shí)查處，可得本指標(biāo)分值的 25%；未及時(shí)查處重大案件 1起，扣除本指標(biāo)分值的 5%，扣完本指標(biāo)分值的 25%為止。（ 3）部署開展打擊“無 CCC 證書出廠銷售及假冒 CCC 證書和標(biāo)志”行為的，可得本指標(biāo)分值的 5%，年內(nèi)未作安排的扣減本指標(biāo)分值的 5%。（ 4）部署開展農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問題整治，可得本指標(biāo)分 值的 20%，年內(nèi)未作安排的扣減本指標(biāo)分值的 20%。（ 5）部現(xiàn)場檢查，查閱文件、農(nóng)資打假情況數(shù)據(jù)、案件查處情況報(bào)告、工作總結(jié)。 3 署開展流通領(lǐng)域農(nóng)資治理，可得本指標(biāo)分值的 10%，年內(nèi)未作安排的扣減本指標(biāo)分值的 10%。（ 6）加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)管，可得本指標(biāo)分值的 10%，年內(nèi)未作安排的扣減本指標(biāo)分值的 10%。 5 藥品領(lǐng)域整治情況 食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé) 生產(chǎn)銷售假劣藥品案件查辦情況。 （ 1）按要求完成全年工作，并及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可得本指標(biāo)分值的 50%；（ 2）搗毀制售假藥窩點(diǎn)，可得本指 標(biāo)分值的 25%； （ 3）摧毀銷售假藥網(wǎng)絡(luò)，可得本指標(biāo)分值的 25%。 查文件、工作報(bào)告和相關(guān)案卷。 3 6 從生產(chǎn)環(huán)節(jié)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品情況 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé) 開展從生產(chǎn)環(huán)節(jié)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作情況。 （ 1）建立從生產(chǎn)源頭打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任；（ 2）組織開展生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治；（ 3）加強(qiáng)舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，具備常年穩(wěn)定開展工作所需條件。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)分值的 1/3。 現(xiàn)場檢查，查文件、工作記錄和工作總結(jié)。 6 7 打擊侵犯注冊商標(biāo)工商總局負(fù)責(zé) 完善商標(biāo)管理工作體系，加強(qiáng)（ 1）省級(jí)工商行政管理部門商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，可得查文件，結(jié)合日?？己恕?6 權(quán)行為情況 商標(biāo)監(jiān)管區(qū)域協(xié)作，建立商標(biāo)保護(hù)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制等情況。 本指標(biāo)分值的 30%；（ 2）省級(jí)工商行政管理部門商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)與其他省份的商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制的，可得本指標(biāo)分值的30%；（ 3）建立商標(biāo)保護(hù)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對涉及面廣、影響大的商標(biāo)糾紛、爭端和突發(fā)事件的應(yīng)對和處理，可得本指標(biāo)分值的 40%。 扣分項(xiàng)：對重大商標(biāo)案件處理不及時(shí)、造成不良社會(huì)影響的，扣減本指標(biāo)分值的 40%。 8 打擊侵犯著作權(quán)行為情況 新聞出版總署牽頭 開展“劍網(wǎng)”行動(dòng)，打擊制售盜版圖書、音像、軟件制品等工作情況 （ 1）制訂實(shí)施著作權(quán)行政執(zhí)法年度工作方案，本年度行政案件結(jié)案率達(dá)到 80%以上，年度著作權(quán)刑事案件依照法定期限進(jìn)入司法程序或?qū)徑Y(jié)，并按要求及時(shí)匯總報(bào)送案件信息；（ 2）全國著作權(quán)行政管理部門或相關(guān)部門督辦的侵犯著作權(quán)案件能夠快偵、快訴、快審、快結(jié)，本年度督辦案件依照法定期限進(jìn)入司法程序或?qū)徑Y(jié)；（ 3）組織開展年度侵權(quán)盜版出版物集中銷毀查工作部署文件、案卷和工作記錄等。 6 活動(dòng)、“綠書簽行動(dòng)”；（ 4）對轄區(qū)內(nèi)出版物市場和印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；（ 5）組織本地區(qū)著作權(quán)執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)分值的 20%。 9 政府軟件正版化工作情況 新聞出版總署牽頭 軟件正版化工作目標(biāo)完成及長效機(jī)制落實(shí)情況 （ 1）完成省級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化年度工作目標(biāo)，按時(shí)提交年度檢查整改報(bào)告，可得本指標(biāo)分值的10%；（ 2）完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化年度工作目標(biāo)，按時(shí)提交年度檢查整改報(bào)告，可得本指標(biāo)分值的 20%（ 3）完成縣級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化年度工作目標(biāo)， 按時(shí)提交年度檢查整改報(bào)告，可得本指標(biāo)分值的 20%（ 4）完成年度使用正版軟件工作目標(biāo)企業(yè)數(shù)，按時(shí)提交年度推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作報(bào)告，可得本指標(biāo)分值的 20%；（ 5）政府機(jī)關(guān)及企業(yè)建立了相應(yīng)的軟件采購經(jīng)費(fèi)保障、軟件資產(chǎn)管理、日常監(jiān)查文件、現(xiàn)場檢查 6 管及審計(jì)監(jiān)督等軟件正版化工作長效機(jī)制，可得本指標(biāo)分值的 20%；（ 6）開展軟件正版化工作成效宣傳活動(dòng)，可得本指標(biāo)分值的 10%。 10 打擊侵犯專利權(quán)行為情況 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭 加強(qiáng)專利行政執(zhí)法、做好維權(quán)工作情況 （ 1）本地區(qū)發(fā)生的專利行政執(zhí)法案件得到及時(shí)查處 ，執(zhí)法辦案任務(wù)完成量增加，查處的案件法定期限內(nèi)結(jié)案率超過 85%，可得本指標(biāo)分值的 50%；（ 2）地方專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)且充分發(fā)揮職能作用，執(zhí)法資源得到充分保障，可得本指標(biāo)分值的 30%；（ 3）公開了本地專利行政執(zhí)法與維權(quán)舉報(bào)投訴受理電話，可得本指標(biāo)分值的10%；（ 4）維權(quán)援助舉報(bào)投訴電話保證工作日 8 小時(shí)專人接聽，可得本指標(biāo)分值的 10%?？鄯猪?xiàng)：不依法積極受理專利侵權(quán)糾紛案件與假冒專利案件，執(zhí)法辦案任務(wù)完成量較往年下降，扣除本指標(biāo)分值的50%。 查相關(guān)案卷、受理舉報(bào)設(shè)訴記錄、辦案記錄，聽取權(quán)利人意見。 6 11 農(nóng)業(yè)新品種權(quán)保護(hù)情況 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé) 查處侵犯農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)案件情況 應(yīng)受理未受理或受理后未及時(shí)查處的，每 1 起扣本指標(biāo)分值的 10%，扣完本指標(biāo)分值為止。 查閱案卷和受理、查處檔案。 2 12 林業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)情況 林業(yè)局負(fù)責(zé) 行政執(zhí)法體系建設(shè)和查辦侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)案件情況。 應(yīng)受理未受理或受理后未及時(shí)查處的，每 1 起扣本指標(biāo)分值的 10%，扣完本指標(biāo)分值為止。 查文件、現(xiàn)場檢查。 2 13 文化市場整治情況 文化部負(fù)責(zé) 開展文件市場綜合行政執(zhí)法、查辦案件等工作情況。 （ 1）按季度文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)完成工作任務(wù)，并及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（ 2）及時(shí)回復(fù) 12318舉報(bào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦舉報(bào)的查處情況，積極辦理文化部督辦的文化市場案件；（ 3）按照文化部印發(fā)的違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)黑名單督查辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫案件。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)分值的 1/3。 日?？己私Y(jié)合查文件、工作記錄、系統(tǒng)記錄和相關(guān)案卷。 3 14 查辦侵權(quán)假冒犯罪案件情況 公安部負(fù)責(zé) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)打擊和防范犯罪，查辦重（ 1）公安廳（局）成立打擊侵權(quán)假冒犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，可得本指標(biāo)分值的 6%；（ 2）領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作制查文件、臺(tái)帳、工作報(bào)告，現(xiàn)場檢查20 大、特大犯罪案件，建立健全工作體系和機(jī)制。 度，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，凝聚工作合力，按要求及時(shí)報(bào)告工作情況，可得本指標(biāo)分值的 14%；（ 3）定期分析本地犯罪形勢，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)報(bào)送本地犯罪整體狀況和規(guī)律特點(diǎn)，可得本指標(biāo)分值的6%；（ 4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件，主動(dòng)依法立案查處和成功偵破，可得本指標(biāo)分值的 15%；（ 5）對上級(jí)交辦的投訴、舉報(bào)線索快速立案查處，措施有效，結(jié)案率高，可得本指標(biāo)分值的 15%；（ 6）認(rèn)真辦理黨中央、國務(wù)院 、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部督辦的重大、特大案件，措施有力，按時(shí)辦結(jié)，可得本指標(biāo)分值的 15%； （ 7）按照公安部的統(tǒng)一部署，主動(dòng)提供跨省份、跨國（境）犯罪線索，積極參與聯(lián)合打擊行動(dòng)，高效完成打擊偵辦任務(wù)，可得本指標(biāo)分值的 15%；（ 8）建立健全專業(yè)隊(duì)伍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可得本指標(biāo)分值的8%；（ 9）建立與有關(guān)部門的政策、和暗訪，接收群眾投訴舉報(bào)和情況反映，日常監(jiān)測輿情等。 法律會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)解決辦案保障、涉案物品處置等問題，取得積極進(jìn)展，可得本指標(biāo)分值的 6%。 扣分項(xiàng)：本地存在侵權(quán)假冒犯罪突出問題，未能有效開展專項(xiàng)或區(qū)域性打擊行動(dòng)的，最高扣減本指標(biāo)分值的 12%；隱瞞不報(bào)、推諉塞責(zé)或擅自、盲目行動(dòng)影響案件整治處置的，最高扣減本指標(biāo)分值的 15%。 15 檢察機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒工作情況 高檢院負(fù)責(zé) 打擊侵權(quán)假冒偵查監(jiān)督、司法監(jiān)督，審查起訴侵權(quán)假冒刑事犯罪案件，打擊侵權(quán)假冒“保護(hù)傘”，追究失職瀆職等工作情況。 1）制訂實(shí)施年度工作計(jì)劃，可得本指標(biāo)分值的 10%；（ 2）省級(jí)檢察機(jī)關(guān)專門辦理侵權(quán)假冒案件機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)辦案組充分發(fā)揮作用，可得本指標(biāo)分值的 10%；（ 3）經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建 議，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件數(shù)占建議移送案件數(shù)的比率達(dá)到80%，可得本指標(biāo)分值的 10%。（ 4）經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議移送的案件，有罪判決案件數(shù)占建議移送案件數(shù)的比率達(dá)到 80%，可得本指標(biāo)分值的10%；（ 5）加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督，可得本指標(biāo)分值的 10%；（ 6）日?？己私Y(jié)合查文件、案卷 4 幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防，可得本指標(biāo)分值的 10%； （ 7）發(fā)現(xiàn)打擊侵權(quán)假冒犯罪分子的“保護(hù)傘”，依法及時(shí)查處的，可得本指標(biāo)分值的 15%。（ 8）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)工作人員在打擊侵權(quán)假冒工作中存在失職瀆職行為，依法及時(shí)追究的，可得本指標(biāo)分值的 15%； （ 9）知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政抗訴案件改判率分別達(dá)到 80%，可得本指標(biāo)分值的 10%。 16 審判機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒工作情況 高法院負(fù)責(zé) 侵權(quán)假冒刑事案件審理情況。 侵權(quán)假冒刑事案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到全國地方各級(jí)法院審理各類刑事案件審限內(nèi)結(jié)案率平均水平的，本指標(biāo)可得滿分。比全國刑事案件審限內(nèi)結(jié)案率每低 5 個(gè)百分點(diǎn)，扣減本指標(biāo)分值的 20%，扣完本指標(biāo)分值為止。 查報(bào)送文件和數(shù)據(jù)，結(jié)合日常考核 4 17 打擊侵權(quán)假冒宣傳報(bào)道情況 新聞辦、廣電總局負(fù)責(zé) 正面宣傳報(bào)道、發(fā)布 關(guān)于重大政策和重要專1）制訂實(shí)施年度宣傳報(bào)道工作方案并組織實(shí)施；（ 2）建立輿論監(jiān)督機(jī)制，向社會(huì)公開監(jiān)督和舉報(bào)渠日常監(jiān)測媒體報(bào)道情況，查閱工作部4 項(xiàng)行動(dòng)的信息、曝光大案要案、做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)等工作。 道；（ 3）組織新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展；（ 4）在地方政府門戶網(wǎng)站和中國打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)站進(jìn)行信息公開。每落實(shí)一個(gè)方面，可得本指標(biāo)分值的 25%。 署文件、工作記錄、工作總結(jié)。 18 建立健全侵權(quán)和假冒偽劣商品環(huán)境無害化處理機(jī)制情況 環(huán)境保護(hù)部牽頭 侵權(quán)和假冒偽劣商品環(huán)境無害化銷毀情況。 （ 1）建立侵 權(quán)和假冒偽劣商品環(huán)境無害化銷毀工作部門協(xié)作和信息共享機(jī)制；（ 2）擬銷毀的侵權(quán)和假冒偽劣商品交由具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位進(jìn)行銷毀；（ 3）承擔(dān)侵權(quán)和假冒偽劣商品銷毀任務(wù)的單位及時(shí)將銷毀情況通報(bào)收繳該批次商品的執(zhí)法部門和所在地環(huán)保部門；（ 4）逐季向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送本地區(qū)收繳的侵權(quán)和假冒偽劣商品銷毀情況。每落實(shí)一個(gè)方面，可得該本指標(biāo)分值的 25%。 查工作部署文件、記錄、工作報(bào)告等 2 19 社會(huì)公眾對打擊侵權(quán)假冒工作成效的評(píng)價(jià) 全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央綜治辦負(fù)責(zé) 國 家 統(tǒng) 計(jì) 局2012 年全國群眾安全感入戶電 話調(diào)查結(jié)果 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的群眾安全感入戶電話調(diào)查結(jié)果，對各地區(qū)制假售假社會(huì)公眾評(píng)價(jià)情況進(jìn)行排序。原則上，排名在前 20%的得1.6-2 分，中間 60%的得 1.2-1.6根據(jù)電話調(diào)查結(jié)果排序 2 分，后 20%的得 0-1.2 分。 20 防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)工作情況 全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，中央綜治辦、公安部、監(jiān)察部參加 確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1） 發(fā)生了侵權(quán)假冒大案要案，黨中