鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)5篇.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)5篇2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“確保到2019年底完成全市脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)，到2020年底完成攻堅(jiān)掃尾并進(jìn)一步鞏固脫貧成果”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，為確保圓滿完成全鎮(zhèn)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特制定本工作要點(diǎn)。 一、目標(biāo)任務(wù) 至2018年底，全鎮(zhèn)完成減貧人口130人，已脫貧人口生活生產(chǎn)水平不斷優(yōu)化，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，貧困人口基本達(dá)到“兩不愁三保障”要求。 二、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)要求，切實(shí)擔(dān)起中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)中的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年全面完成減貧任務(wù)，為全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入全國(guó)第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 三、基本原則 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。 1.堅(jiān)持整改和推進(jìn)并重原則。對(duì)照國(guó)家考核反饋問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，全面接受省級(jí)考核問(wèn)題反饋，并舉一反三，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓好整改。在整改工作的同時(shí)，全面推進(jìn)2018年底脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成修正推進(jìn)再修正的良性工作循環(huán)。 2.堅(jiān)持謀劃和落實(shí)并重原則。迅速啟動(dòng)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，提前謀劃好全年工作，利用春節(jié)期間的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展系列走訪調(diào)研活動(dòng)，再次核準(zhǔn)貧困戶需求，進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作舉措，精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，確保不漏一戶一人，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作。 3.堅(jiān)持工作和作風(fēng)并重原則。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查梳理存在的作風(fēng)問(wèn)題，緊盯工作落實(shí)、侵害貧困群眾利益、損害黨和政府形象等突出問(wèn)題，盯牢扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，建立問(wèn)題臺(tái)帳，制訂整改措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掃清障礙。 4.堅(jiān)持脫貧戶和貧困戶并重原則。全面落實(shí)脫貧不脫貧政策要求，在加大貧困戶政策幫扶的同時(shí)，切實(shí)做好脫貧戶政策扶持，對(duì)照“兩不愁三保障”要求，脫貧后相關(guān)扶貧政策保持不變，保障其持續(xù)穩(wěn)定脫貧。 四、工作重點(diǎn) 深入開(kāi)展“春季攻勢(shì)”“夏季整改”和“秋冬沖刺”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快扶貧政策落地。 1.全面推行信息化管理。按照落實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作站扶貧專(zhuān)干、村級(jí)扶貧工作室專(zhuān)職信息員各1名的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修正全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)，完成大數(shù)據(jù)APP對(duì)扶貧干部和第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，修訂完善關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)檔案材料，確保準(zhǔn)確反映和掌握各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策到戶到人落實(shí)情況。對(duì)照國(guó)家精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。 2.全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路”為目標(biāo)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蘑菇、水稻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)合作組織，建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。引導(dǎo)“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)無(wú)法取得勞動(dòng)收入家庭產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制全覆蓋。創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，扶持有扶貧任務(wù)的村發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。 3.深入推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。摸清貧困家庭勞動(dòng)力狀況，掌握就業(yè)意愿和需求，幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，著力拓展“雨露計(jì)劃”等職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)扶貧“春風(fēng)行動(dòng)”，采取園區(qū)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織鏈接、扶貧車(chē)間吸納、農(nóng)村能人引領(lǐng)、公益崗位扶持等多種形式，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋。 4.抓好危房改造的掃尾工作。通過(guò)2018年一年時(shí)間，摸清貧困戶疑似住房安全問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政全額兜底政策，采取重建和維修兩種模式，全部整改到位，嚴(yán)格控制貧困戶危房重建面積，確因生活需要且有親屬資助的，自付重建費(fèi)用不超過(guò)5000元。2019年前解決所有貧困戶住房安全問(wèn)題。 5.推進(jìn)村莊整治全覆蓋工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)年度計(jì)劃優(yōu)先支持有扶貧任務(wù)自然村組，2018年周嶺村、沿湖村計(jì)劃完成5個(gè)自然村莊整治建設(shè)，打造1-2個(gè)精品亮點(diǎn)，提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施水平。 6.強(qiáng)化健康扶貧政策落地。加大健康政策宣傳力度，鞏固完善家庭醫(yī)生簽約制度，關(guān)注重大疾病和長(zhǎng)期慢性病貧困患者兩類(lèi)重點(diǎn)群體，采取切實(shí)有效措施，切實(shí)保障門(mén)診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，減少醫(yī)療費(fèi)用支出。加大財(cái)政補(bǔ)助資金投入，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政為貧困戶代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行健康扶貧“五道保障線”，樹(shù)立貧困戶住院自付比例控制的紅線意識(shí)。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整貧困戶門(mén)診費(fèi)用減免規(guī)定。 7.加大教育扶貧政策落實(shí)。建立學(xué)校校長(zhǎng)與鎮(zhèn)屬地貧困學(xué)生信息摸底雙負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步摸準(zhǔn)貧困學(xué)生就學(xué)動(dòng)態(tài)信息，建立動(dòng)態(tài)貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)電子檔案。落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助兜底政策，免除義務(wù)教育階段貧困學(xué)生教輔資料、保險(xiǎn)校服等費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)零學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)。確保貧困學(xué)生無(wú)因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的，定期送教上門(mén)；對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，采取單獨(dú)編班和入讀職業(yè)學(xué)校的方式因?qū)W施教，確保教育扶貧政策全面落實(shí)。 8.加大社會(huì)保障扶貧力度。充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用，推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應(yīng)保盡?！币?，結(jié)合低保提標(biāo)提補(bǔ)和年度審核工作，及時(shí)將符合條件的貧困群眾納入社會(huì)保障范圍，高度關(guān)注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底線。 9.構(gòu)建大扶貧格局。統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源，夯實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局，進(jìn)一步嚴(yán)格掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村、包村幫扶單位、行業(yè)幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部六大責(zé)任主體工作職責(zé)。深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍，加大社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣力度，全面調(diào)查掌握貧困戶脫貧實(shí)際需求，大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，積極開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，舉辦或主動(dòng)參與系列農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，促進(jìn)電商扶貧與社會(huì)扶貧網(wǎng)的深度融合，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源，深入開(kāi)展“百企帶百村”行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與貧困戶之間信息溝通，促進(jìn)幫扶資源和脫貧需求的精準(zhǔn)對(duì)接。 10.謀劃好實(shí)施好扶貧項(xiàng)目。提前做好扶貧資金使用安排計(jì)劃，暢通扶貧工程項(xiàng)目“綠色通道”，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度督查，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金撥付使用。繼續(xù)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全規(guī)范。 五、組織保障 統(tǒng)籌人財(cái)物向脫貧攻堅(jiān)工作集中，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)書(shū)記直接管、部門(mén)行業(yè)合力抓、區(qū)直單位傾心幫、駐村干部和結(jié)對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)包的責(zé)任體系，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與支持脫貧攻堅(jiān)。及時(shí)調(diào)整完善扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，3月底完成駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員及幫扶干部調(diào)整，確保專(zhuān)得下來(lái)、沉得下去、發(fā)揮實(shí)效。結(jié)合村“兩委”換屆選舉，深入推進(jìn)“黨建+”脫貧攻堅(jiān)，選優(yōu)配強(qiáng)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，打?qū)嵒鶎用撠毠?jiān)基礎(chǔ)。加大扶貧干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，全面提升全鎮(zhèn)扶貧干部攻堅(jiān)能力。 2.嚴(yán)格責(zé)任追究。發(fā)揮鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組作用，加強(qiáng)明查暗訪和常態(tài)化督察，對(duì)落實(shí)不力的，啟動(dòng)約談機(jī)制和召回機(jī)制。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問(wèn)題，狠剎侵害貧困群眾利益的問(wèn)題，狠剎扶貧“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，確保上級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位，以作風(fēng)建設(shè)促脫貧攻堅(jiān)。 3.強(qiáng)化輿論宣傳。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)輿論宣傳力度不變，加大扶貧與扶志，扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，大力宣傳正面典型，宣傳貧困戶脫貧故事，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想，強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 4.加大關(guān)懷力度。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部，對(duì)工作優(yōu)秀的扶貧干部和駐村幫扶干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，待遇補(bǔ)貼、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓肯實(shí)干苦干、群眾滿意的扶貧干部得到最大的“實(shí)惠”。建立扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。 第二篇 2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“確保到2019年底完成全市脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)，到2020年底完成攻堅(jiān)掃尾并進(jìn)一步鞏固脫貧成果”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，為確保圓滿完成全鄉(xiāng)年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，特制定本工作要點(diǎn)。 一、目標(biāo)任務(wù) 至2018年底，全鄉(xiāng)完成減貧人口55人，已脫貧人口生活生產(chǎn)水平不斷優(yōu)化，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，貧困人口基本達(dá)到“兩不愁三保障”要求。 二、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)要求，切實(shí)擔(dān)起中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)中的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提升全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年全面完成減貧任務(wù)，為全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入全國(guó)第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 三、基本原則 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。 1.堅(jiān)持整改和推進(jìn)并重原則。對(duì)照國(guó)家考核反饋問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，全面接受省級(jí)考核問(wèn)題反饋，并舉一反三，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)抓好整改。在整改工作的同時(shí)，全面推進(jìn)2018年底脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成修正推進(jìn)再修正的良性工作循環(huán)。 2.堅(jiān)持謀劃和落實(shí)并重原則。迅速啟動(dòng)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，提前謀劃好全年工作，利用春節(jié)期間的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展系列走訪調(diào)研活動(dòng)，再次核準(zhǔn)貧困戶需求，進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作舉措，精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，確保不漏一戶一人，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作。 3.堅(jiān)持工作和作風(fēng)并重原則。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查梳理存在的作風(fēng)問(wèn)題，緊盯工作落實(shí)、侵害貧困群眾利益、損害黨和政府形象等突出問(wèn)題，盯牢扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，建立問(wèn)題臺(tái)帳，制訂整改措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掃清障礙。 4.堅(jiān)持脫貧戶和貧困戶并重原則。全面落實(shí)脫貧不脫貧政策要求，在加大貧困戶政策幫扶的同時(shí)，切實(shí)做好脫貧戶政策扶持，對(duì)照“兩不愁三保障”要求，脫貧后相關(guān)扶貧政策保持不變，保障其持續(xù)穩(wěn)定脫貧。 四、工作重點(diǎn) 深入開(kāi)展“春季攻勢(shì)”“夏季整改”和“秋冬沖刺”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快扶貧政策落地。 1.全面推行信息化管理。按照落實(shí)村級(jí)扶貧工作室專(zhuān)職信息員1名的要求，加強(qiáng)各村扶貧隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修正全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)，完成大數(shù)據(jù)APP對(duì)扶貧干部和第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，修訂完善關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)檔案材料，確保準(zhǔn)確反映和掌握各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策到戶到人落實(shí)情況。對(duì)照國(guó)家精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。 2.全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路”為目標(biāo)，大力發(fā)展茶葉油茶、花卉苗木、水產(chǎn)蓮藕、水稻油菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)合作組織，建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。引導(dǎo)“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，全面提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)無(wú)法取得勞動(dòng)收入家庭產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制全覆蓋。創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，扶持貧困村和有扶貧任務(wù)的村發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。 3.深入推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。摸清貧困家庭勞動(dòng)力狀況，掌握就業(yè)意愿和需求，幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，著力拓展“雨露計(jì)劃”等職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)扶貧“春風(fēng)行動(dòng)”，采取園鄉(xiāng)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織鏈接、扶貧車(chē)間吸納、農(nóng)村能人引領(lǐng)、公益崗位扶持等多種形式，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋。 4.抓好危房改造的掃尾工作。通過(guò)2018年一年時(shí)間，摸清貧困戶疑似住房安全問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政全額兜底政策，采取重建和維修兩種模式，全部整改到位，嚴(yán)格控制貧困戶危房重建面積，確因生活需要且有親屬資助的，自付重建費(fèi)用不超過(guò)5000元。2019年前解決所有貧困戶住房安全問(wèn)題。 5.推進(jìn)村莊整治全覆蓋工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)年度計(jì)劃優(yōu)先支持貧困村自然村組。 6.強(qiáng)化健康扶貧政策落地。加大健康政策宣傳力度，鞏固完善家庭醫(yī)生簽約制度，關(guān)注重大疾病和長(zhǎng)期慢性病貧困患者兩類(lèi)重點(diǎn)群體，采取切實(shí)有效措施，切實(shí)保障門(mén)診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，減少醫(yī)療費(fèi)用支出。加大財(cái)政補(bǔ)助資金投入，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政為貧困戶代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行健康扶貧“五道保障線”，樹(shù)立貧困戶住院自付比例控制的紅線意識(shí)。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整貧困戶門(mén)診費(fèi)用減免規(guī)定。 7.加大教育扶貧政策落實(shí)。建立學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地貧困學(xué)生信息摸底雙負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步摸準(zhǔn)貧困學(xué)生就學(xué)動(dòng)態(tài)信息，建立動(dòng)態(tài)貧困學(xué)生動(dòng)態(tài)電子檔案。落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助兜底政策，免除義務(wù)教育階段貧困學(xué)生教輔資料、保險(xiǎn)校服等費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)零學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)。確保貧困學(xué)生無(wú)因貧輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的，定期送教上門(mén)；對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，采取單獨(dú)編班和入讀職業(yè)學(xué)校的方式因?qū)W施教，確保教育扶貧政策全面落實(shí)。 8.加大社會(huì)保障扶貧力度。充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用，推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應(yīng)保盡?！币螅Y(jié)合低保提標(biāo)提補(bǔ)和年度審核工作，及時(shí)將符合條件的貧困群眾納入社會(huì)保障范圍，高度關(guān)注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底線。 9.構(gòu)建大扶貧格局。統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源，夯實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局，進(jìn)一步嚴(yán)格掛點(diǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村、包村幫扶單位、行業(yè)幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部六大責(zé)任主體工作職責(zé)。深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍，加大社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣力度，全面調(diào)查掌握貧困戶脫貧實(shí)際需求，大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，積極開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，舉辦或主動(dòng)參與系列農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，促進(jìn)電商扶貧與社會(huì)扶貧網(wǎng)的深度融合，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源，深入開(kāi)展“百企帶百村”行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與貧困村、貧困戶之間信息溝通，促進(jìn)幫扶資源和脫貧需求的精準(zhǔn)對(duì)接。 10.謀劃好實(shí)施好扶貧項(xiàng)目。提前做好扶貧資金使用安排計(jì)劃，暢通扶貧工程項(xiàng)目“綠色通道”，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，定期開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度督查，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金撥付使用。繼續(xù)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全規(guī)范。 五、組織保障 統(tǒng)籌人財(cái)物向脫貧攻堅(jiān)工作集中，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)高壓態(tài)勢(shì)，按照“區(qū)抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”要求，進(jìn)一步壓實(shí)一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)書(shū)記直接管、部門(mén)行業(yè)合力抓、鄉(xiāng)直單位傾心幫、駐村干部和結(jié)對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)包的責(zé)任體系，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下參與支持脫貧攻堅(jiān)。及時(shí)調(diào)整完善扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，3月底完成駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員及幫扶干部調(diào)整，確保專(zhuān)得下來(lái)、沉得下去、發(fā)揮實(shí)效。結(jié)合村“兩委”換屆選舉，深入推進(jìn)“黨建+”脫貧攻堅(jiān)，選優(yōu)配強(qiáng)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子，打?qū)嵒鶎用撠毠?jiān)基礎(chǔ)。加大扶貧干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，全面提升全鄉(xiāng)扶貧干部攻堅(jiān)能力。 2.嚴(yán)格責(zé)任追究。發(fā)揮鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組作用，加強(qiáng)明查暗訪和常態(tài)化督察，對(duì)落實(shí)不力的，啟動(dòng)約談機(jī)制和召回機(jī)制。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問(wèn)題，狠剎侵害貧困群眾利益的問(wèn)題，狠剎扶貧“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，確保上級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位，以作風(fēng)建設(shè)促脫貧攻堅(jiān)。 3.強(qiáng)化輿論宣傳。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)輿論宣傳力度不變，加大扶貧與扶志，扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，大力宣傳正面典型，宣傳貧困戶脫貧故事，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想，強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 4.加大關(guān)懷力度。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部，對(duì)工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，待遇補(bǔ)貼、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓肯實(shí)干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的“實(shí)惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。 第三篇 2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是深入打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)狠抓落實(shí)之年和作風(fēng)建設(shè)之年。根據(jù)中央和省、市、縣決策部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定2018年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)如下。 一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展 （一）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。 （二）準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),盯牢2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān)，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重，更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)107人脫貧的年度目標(biāo),為2020年我鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，脫貧實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)載體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí) （四)實(shí)施“春季攻勢(shì)”行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù)，大興調(diào)研之風(fēng)，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力，確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。 (五)實(shí)施“夏季整改”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，列出清單，找準(zhǔn)短板，較真碰硬，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，完成整改任務(wù)。 （六）實(shí)施“秋冬沖刺”行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快工作進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保交上年度脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)良答卷。 三、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí) （七）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路”為目標(biāo)，以“有能力的扶起來(lái)，扶不了的帶起來(lái)”為原則，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，以組建合作組織為渠道，以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為鏈條，強(qiáng)化長(zhǎng)效脫貧根本之策。通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)六個(gè)重點(diǎn)等，結(jié)合實(shí)施光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等，引導(dǎo)“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完善帶貧減貧機(jī)制，幫助貧困戶穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。開(kāi)展貧困戶全面授信評(píng)級(jí)，強(qiáng)化實(shí)施扶貧小額信貸，實(shí)現(xiàn)貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。 （八）深入實(shí)施就業(yè)扶貧。圍繞方便貧困群眾“掙錢(qián)”“顧家”兩不誤，全方位拓展貧困群眾就業(yè)門(mén)路，繼續(xù)支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地、鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間、新型農(nóng)村合作社、就業(yè)扶貧專(zhuān)崗等，力爭(zhēng)創(chuàng)建扶貧基地和扶貧車(chē)間3個(gè)、就業(yè)扶貧專(zhuān)崗10個(gè),光伏發(fā)電50戶，集中點(diǎn)2個(gè)，幫助貧困群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。組織開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。 （九)著力提升健康扶貧。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線”，切實(shí)保障門(mén)診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步提高貧困人口重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，確保貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療自付費(fèi)用不高于10%。在實(shí)施10種大病免費(fèi)救治的基礎(chǔ)上，15種大病全部得到專(zhuān)項(xiàng)救治，并對(duì)深度貧困人口探索建立“愛(ài)心”救助兜底機(jī)制新防線，以全面落實(shí)健康扶貧政策，確保不讓一人因病導(dǎo)致吃不飽穿不暖。 （十）精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧。加強(qiáng)學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)銜接，建立義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度，確保貧困家庭學(xué)生享受各種助學(xué)政策，不讓一人因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的，定期送教上門(mén)；對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，采取單獨(dú)編班和入讀職業(yè)學(xué)校的方式因?qū)W施教，確保教育扶貧政策全面落實(shí)。 （十一）扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧。堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的”的理念，抓好往年搬遷貧困戶入住工作,落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富。加大貧困戶危房改造扶持力度，積極做好省農(nóng)村住宅建筑危房鑒定和加固改造技術(shù)手冊(cè)的試行推廣，全面完成C級(jí)危房加固改造和D級(jí)危房改造建設(shè)，堅(jiān)決防止貧困戶因建房舉債致貧或返貧，確保貧困農(nóng)戶不住危房。 （十二）筑牢兜底保障扶貧。推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照“應(yīng)保盡?！币螅略龊蛣?dòng)態(tài)調(diào)整空出低保指標(biāo)全部用于貧困戶,全年開(kāi)展兩次以上農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作,及時(shí)把符合條件的貧困群眾全部納入農(nóng)村低保，對(duì)失能弱能貧困人口應(yīng)保盡保兜牢保障底線。 （十三）深化落實(shí)生態(tài)扶貧。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和油茶種植、天然林保護(hù)、營(yíng)造林、森林質(zhì)量提升補(bǔ)助等，建立補(bǔ)償資金與扶持貧困群眾掛鉤機(jī)制。建立生態(tài)扶貧工作考核機(jī)制，將生態(tài)扶貧工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大督查考核力度。大力開(kāi)發(fā)生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員等。 （十四）銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。 四、強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí) （十五）落實(shí)壓緊村及第一書(shū)記主體責(zé)任。結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委和第一書(shū)記抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的責(zé)任意識(shí)，村兩委和第一書(shū)記向鎮(zhèn)黨委政府簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，落實(shí)村兩委及第一書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任。完善責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，落實(shí)年度工作報(bào)告和責(zé)任考核制度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。 （十六）落實(shí)壓緊幫扶責(zé)任。加強(qiáng)駐村幫扶工作，強(qiáng)化 第一書(shū)記隊(duì)伍，優(yōu)化駐村工作隊(duì)配備，確保選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干的好。加強(qiáng)日常管理，每季度駐村不少于50天，組織開(kāi)展考核，對(duì)幫扶不力的堅(jiān)決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位“雙問(wèn)責(zé)”。完善落實(shí)駐村幫扶工作鎮(zhèn)屬地管理有效機(jī)制，建立駐村幫扶干部與基層干部精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一管理制度，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作，壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。 五、筑牢支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) （十八）強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)。把扣準(zhǔn)“第一粒紐扣”貫穿精準(zhǔn)扶貧始終，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家和省、市、縣精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。用好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接，摸排產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會(huì)保障兜底等政策到戶到人落實(shí)情況，全面完善基層基礎(chǔ)信息資料。 （十九）強(qiáng)化大扶貧工作格局。加大政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源統(tǒng)籌力度，夯實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局，深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍，強(qiáng)化各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作，大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參加“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，探索建立民營(yíng)企業(yè)幫扶與貧困人口發(fā)展聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口與企業(yè)共贏發(fā)展。積極開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng)，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，促進(jìn)電商扶貧與社會(huì)扶貧網(wǎng)深度融合。 (二十）強(qiáng)化扶貧基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“黨建+”扶貧，抓住村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”。充分發(fā)揮扶貧工作室專(zhuān)職管理職能，提高工作效率，完善服務(wù)機(jī)制，全面打通脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落地“最后一公里”。每個(gè)村級(jí)扶貧工作室落實(shí)1名專(zhuān)職信息員，負(fù)責(zé)信息工作，堅(jiān)決克服人人填表報(bào)數(shù)問(wèn)題，讓廣大基層干部集中精力開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全面提高鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。 （二十一）強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不瞻養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)基層組織和幫扶干部的思想幫扶作用，強(qiáng)化農(nóng)村理事會(huì)和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，因戶施策教育懲戒，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。 （二十二)強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)扶貧干部的良好氛圍和風(fēng)氣，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對(duì)工作優(yōu)秀的扶貧干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待遇補(bǔ)助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實(shí)干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵(lì)。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。 （二十三）強(qiáng)化督查考核統(tǒng)籌。共享省、市、縣督察組督察成果，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展必要的督查考核，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以督促整改問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)工作不實(shí)不力的進(jìn)行約談，對(duì)脫貧成效不好的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 （二十四）強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和全省2018年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)要求，大興艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧政堅(jiān)。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，力戒官僚主義、形式主義問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)做好貧困群眾信訪和維穩(wěn)工作。 （二十五）強(qiáng)化正向宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，注重培育發(fā)掘和總結(jié)宣傳脫貧典型，多渠道多形式講好貧困群眾的“脫貧故事”，讓貧困群眾自我脫貧學(xué)有榜樣、行有示范、趕有標(biāo)桿。精心評(píng)選各地的好經(jīng)驗(yàn)好典型，做好2018年全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的推選工作。 第四篇 2018年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，為確保今年底我鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶生活水平相較以往全面提高，邁進(jìn)小康社會(huì)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作： 一、強(qiáng)化思想引領(lǐng),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展 (一)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”工作要求,狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。 (二)準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān),盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān),更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧,更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重,更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。 二、創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí) (一)實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù),明確工作思路,保持思想不松懈工作不松勁,確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。 (二)實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,列出清單,找準(zhǔn)短板,較真碰硬,落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限,完成整改任務(wù)。 (三)實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,加強(qiáng)督查調(diào)度,加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核評(píng)估,確保年度脫貧攻堅(jiān)工作交上滿意答卷。 三、加強(qiáng)支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) (一)完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到識(shí)別納入、動(dòng)態(tài)幫扶、脫貧退出都有依據(jù)，確保貧困人口的識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 (二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行縣涉農(nóng)資金管理辦法。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中、事后的全程監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用公示制度，健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究機(jī)制。 (三)提升站室建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)已有的扶貧工作站，按照“七個(gè)一”（章子、專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、專(zhuān)用檔案柜、工作臺(tái)賬）的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善建設(shè)，對(duì)下屬的村級(jí)扶貧工作室，也嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完善建設(shè)。 (四)規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要保證準(zhǔn)確無(wú)誤，定期對(duì)“一證一冊(cè)”進(jìn)行檢查整改。 (五)完善“一戶一檔”。對(duì)貧困戶資料存在不完善的問(wèn)題，嚴(yán)格按照貧困戶識(shí)別和退出的“七步法”原則，做到程序合規(guī)、資料齊全、公開(kāi)透明。 (六)加強(qiáng)政策宣傳攻勢(shì)。除了加強(qiáng)黨員干部對(duì)貧困戶的政策宣講這些常規(guī)性的宣傳手段外，全方位利用互聯(lián)網(wǎng)及自媒體平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)微信、微博、公眾號(hào)等現(xiàn)代多媒體手段，對(duì)我們的扶貧政策加大宣傳，讓國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)政策，更加深入人心。 四、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí) （一）以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托。 1、按照扶貧精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地”新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，要求每個(gè)村結(jié)合本村實(shí)際，成立扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，使農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，增強(qiáng)農(nóng)戶致富的能力。 2、瞄準(zhǔn)水產(chǎn)、種植業(yè)、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)。要求各村通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目至少建成一個(gè)200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化基地。根據(jù)各村上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，圍繞“一花一木”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主旨，做出以下規(guī)劃： （1）重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。2017年鎮(zhèn)準(zhǔn)備在申請(qǐng)3000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)，全部用于稻田綜合種養(yǎng)等模式，打造至少一個(gè)稻田綜合種養(yǎng)示范區(qū)，與貧困戶建立不同模式的聯(lián)系，促進(jìn)貧困戶增加產(chǎn)業(yè)收入。 （2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游為一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村發(fā)展實(shí)際情況，決定以縣錦閣生態(tài)建設(shè)有限公司為依托在村、村打造數(shù)千畝的高檔苗木花卉，在大力發(fā)展中藥材、棗樹(shù)、楊梅、西瓜種植以及休閑旅游農(nóng)業(yè)，在峨峰、愛(ài)民、馬路大力發(fā)展葡提產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)我鎮(zhèn)地理位置的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“旅游+貧困戶”模式，積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。 （3）大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。利用鎮(zhèn)緊臨縣城的地理優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，培育出幾個(gè)大型蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力將打造成我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。 （4）全面落實(shí)光伏扶貧擴(kuò)面工作按照縣光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我鎮(zhèn)利用荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)將東紅村原50kw的光伏電站擴(kuò)面提升至100kw，在黃坂新增100KW的光伏電站，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。探索建立和完善光伏電站收益分配機(jī)制。 （二）全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度的雙向銜接，對(duì)符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高全鎮(zhèn)低保與建檔立卡貧困戶的重合率，力爭(zhēng)不低于80%。 （三）全面提升教育扶貧。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的教育扶貧政策，積極做好落實(shí)工作，讓貧困戶子女一個(gè)不落的享受到政策，同時(shí)我鎮(zhèn)的教育扶貧基金政策，對(duì)貧困戶子女就讀給予每年600-1000元不等的資助,要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)。 （四）扎進(jìn)推進(jìn)健康扶貧。著力簡(jiǎn)化看病手續(xù)，實(shí)施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結(jié)算，使貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內(nèi)，防止因病致貧、因病返貧。 （五）統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面，結(jié)合我鎮(zhèn)小微企業(yè)園的優(yōu)勢(shì)，加大為貧困勞動(dòng)力組織就業(yè)招聘會(huì)，向貧困勞動(dòng)力提高就業(yè)信息；創(chuàng)建公益性崗位、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間，錄用建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。 五、強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí) （一）強(qiáng)化幫扶工作管理考核。鎮(zhèn)黨委與村“兩委”簽訂責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作措施，對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)、不履職不盡責(zé)，造成不良影響、群眾意見(jiàn)大的黨員干部，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 （二）大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。用一年左右的時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。 （三）嚴(yán)格實(shí)施督查巡察。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府制定的脫貧攻堅(jiān)工作督查巡察和問(wèn)責(zé)制度，定期開(kāi)展督查巡察工作，對(duì)督查巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)。 （四）認(rèn)真做好考核評(píng)估。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省市扶貧成效考核，做好我鎮(zhèn)的扶貧工作考核。以第三方評(píng)估為指揮棒推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，抓好“兩率一度”，確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。 第五篇 2018年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重穩(wěn)定脫貧，更加注重扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)落地，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神及彭澤縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作： 一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展 （一）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。 （二）準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān)，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重，更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，緊緊圍繞“兩不愁，三保障”，確保實(shí)現(xiàn)101戶346人脫貧，全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，為2020年我鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧成效和質(zhì)量奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí) （四）實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù)，大興調(diào)研之風(fēng)，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁，確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。 （五）實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，列出清單，找準(zhǔn)短板，較真碰硬，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，完成整改任務(wù)。 （六）實(shí)施秋冬沖剌行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快工作進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保年度脫貧攻堅(jiān)工作交上滿意答卷。 三、強(qiáng)化支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) （七）完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手，做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有根據(jù)、脫貧退出有依據(jù)，確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （八）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開(kāi)展第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、幫扶干部、村兩委人員專(zhuān)題培訓(xùn)班。全年計(jì)劃完成干部培訓(xùn)500人次以上，提升各級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)的能力。 （九）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行彭澤縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法，所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)財(cái)監(jiān)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。 （十）提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作，規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè)，鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個(gè)一”（有章子、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專(zhuān)用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，村級(jí)扶貧工作室按“五個(gè)一”（一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 （十一）規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，做到“四個(gè)一致”：精準(zhǔn)脫貧登記證所填寫(xiě)內(nèi)容須與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)（國(guó)網(wǎng)）保持一致；干部幫扶手冊(cè)幫扶貧困戶基本信息與精準(zhǔn)脫貧登記證一致；干部幫扶手冊(cè)貧困戶貧困狀況摸底調(diào)查表與精準(zhǔn)脫貧登記證一致；干部幫扶手冊(cè)幫扶記錄與精準(zhǔn)脫貧登記證一致。 （十二）強(qiáng)化精神思想扶貧。唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧；實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。 四、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí) （十三）打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則，按照“一村一品、一戶一策”的目標(biāo)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在稻蝦（蟹）共作、旅游扶貧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中入股分紅力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進(jìn)光伏擴(kuò)面工程，使兩個(gè)十二五貧困村100KW光伏村級(jí)電站并網(wǎng)發(fā)電。每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可凈增11萬(wàn)元至12萬(wàn)元，并建立和完善光伏電站受益分配機(jī)制。三是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)（大戶）+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，引進(jìn)“出租經(jīng)濟(jì)”理念，實(shí)現(xiàn)貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)增收。各行政村組織貧困戶成立一個(gè)土地股份合作社，流轉(zhuǎn)一個(gè)規(guī)模100畝以上集中連片的基地，通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地。由合作社引進(jìn)種養(yǎng)加大戶，將基地升值發(fā)包。合作社優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工參與管理。每個(gè)貧困戶可申請(qǐng)5000元財(cái)政貼息貸款，集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。貧困戶可以從三個(gè)方面受益，一是獲得資產(chǎn)性收益（地租）；二是參與管理獲得工資性收益；三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。 （十四）全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接，對(duì)符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，提升兜底保障水平，穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。 （十五）全面提升教育扶貧。認(rèn)真落實(shí)普通初中、?。ㄓ祝皟擅庖谎a(bǔ)”，鎮(zhèn)政府及教育部門(mén)按各自職責(zé)分工，抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)建檔立卡貧困戶子女因貧輟學(xué)。全面提高職業(yè)技術(shù)教育、崗位技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效，穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。 （十六）扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。著力簡(jiǎn)化看病手續(xù)，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對(duì)貧困人口住院實(shí)施先診療后付費(fèi)制度，繼續(xù)為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，實(shí)施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結(jié)算，使貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內(nèi)。 （十七）全面落實(shí)安居扶貧。一方面全面完成65戶2