供水管網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.doc

玉門市城區(qū)給排水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1、 項(xiàng)目基本情況 新建赤金路至石油大道DN315供水管線760米，改造維修消防井66個(gè)，在人員集中地段新建消防井34個(gè)，加裝鋼閥34個(gè)玉關(guān)北路至柳河路北DN200供水管線480米。改造明珠花園門前DN200供水管線380米。新城二幼備用水井DN200連接管線150米。改造老城電力局家屬樓至北街二村DN200供水管線570米，DN500排水管線360米。改造南街三村家屬樓前DN400排水管線120米。水源地新建DN400井間聯(lián)絡(luò)管1000米，配套建設(shè)36平米泵房2座。截止目前，管網(wǎng)改造工程已經(jīng)基本完工，正在進(jìn)行水源地泵房建設(shè)，預(yù)計(jì)月底全部完工。2、 項(xiàng)目建設(shè)必要性及社會(huì)效益1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性。根據(jù)玉門市城市總體規(guī)劃，隨著玉門市的城市發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀城區(qū)供水系統(tǒng)分析，目前的供水系統(tǒng)存在設(shè)施不完善、供水能力小、供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化，部分場(chǎng)院硬化和街道油面化、建筑物密度、層數(shù)增加，使城區(qū)用水水量明顯增加，現(xiàn)狀供水管網(wǎng)水壓不足的問題。隨著玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市人口急劇增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是市區(qū)面積東擴(kuò)進(jìn)展迅速，原有管線管徑已經(jīng)無(wú)法滿足供水需求，造成農(nóng)墾小區(qū)、巨龍御園等小區(qū)居民生活用水和市區(qū)綠化灌溉搶水嚴(yán)重。同時(shí)，水源地輸水管線為單線供水，在輸水管線破裂搶修期間需全城停水，存在供水安全隱患，為了進(jìn)一步完善城區(qū)供水管網(wǎng)功能，提升安全供水能力，保障居民生產(chǎn)生活用水，實(shí)施供水管網(wǎng)改造及備用水源建設(shè)工程已勢(shì)在必行。為了解決用水壓力不足，及備用水源問題，申請(qǐng)建設(shè)此項(xiàng)目。2、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析玉門市供水管網(wǎng)工程是一項(xiàng)服務(wù)百姓、建設(shè)文明衛(wèi)生城市、為子孫后代造福的公用事業(yè)工程。工程實(shí)施后，可有效的解決城區(qū)居民生活用水壓力不足問題，為城市服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)?？筛纳瞥鞘惺腥?，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)人民身體健康。同時(shí)，該工程的實(shí)施，可進(jìn)一步改善整個(gè)城市的投資環(huán)境，吸引更多的投資、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本工程是把玉門市建設(shè)成為一座環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生活方便的文明衛(wèi)生城市的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其社會(huì)效益是顯著的。三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我們始終堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行先期評(píng)估，建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案。經(jīng)過(guò)分析論證，管網(wǎng)改造工程主要存在兩個(gè)方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：一是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境、商戶經(jīng)營(yíng)及居民出行帶來(lái)的影響引起的上訪風(fēng)險(xiǎn)。 四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施首先是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)抓資格準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施圖審查、建筑施工、工程監(jiān)理等單位的準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。所有管網(wǎng)改造項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。三是強(qiáng)化資金管理。建立了嚴(yán)格的工程資金管理制度和責(zé)任追究制度，按工程形象進(jìn)度將工程款撥付給施工企業(yè)，有效防止了套取、擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金等現(xiàn)象的發(fā)生。四是建立了督查機(jī)制。定期和不定期深入項(xiàng)目工地實(shí)地查看，掌握工程實(shí)施中的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，及時(shí)向建設(shè)單位和施工企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)整改問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。其次是抓預(yù)防，建立健全了項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。在工作中，建立健全了工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時(shí)限、定牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。 五、工作中存在的問題和建議一是由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是個(gè)新生事物，剛開始我們對(duì)開展此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，存在措施不到位、制度不健全的問題，建議上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)，以便我們更好地做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。二是管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)主要是在鬧市區(qū)，施工期間對(duì)周圍環(huán)境、商戶經(jīng)營(yíng)及市民出行帶來(lái)一定影響，部分居民及商戶對(duì)項(xiàng)目施工存在抵觸情緒。對(duì)此我們將倒排