中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2011版

中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書 (2011 版 ) 賽迪顧問(wèn)股份有限公司 2011 年 04 月 目 錄 執(zhí)行概要 . 1 研究目的 . 1 研究方法 . 1 重要發(fā)現(xiàn) . 1 賽迪建議 . 2 第一章 中國(guó)于計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀與展望 . 3 一、眾說(shuō)紛紜 “ 云計(jì)算 ” . 3 1、云計(jì)算的由來(lái) . 3 2、云計(jì)算的定義與內(nèi)涵 . 3 二、中國(guó)云計(jì)算的發(fā)展現(xiàn)狀 . 4 1、中國(guó)云計(jì)算發(fā)展歷程 . 4 2、中國(guó)云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 . 5 3、 20092010 年市場(chǎng)規(guī)模與特點(diǎn) . 5 4、主要的云計(jì)算項(xiàng)目 . 6 5、政府的角色及作用 . 7 三、中國(guó)云計(jì)算應(yīng)用方向 . 8 1、政府及公共事業(yè) . 8 2、行業(yè)應(yīng)用方向 . 8 3、企業(yè)應(yīng)用方向 . 9 四、中國(guó)云計(jì)算未來(lái)展望 . 10 1、云計(jì)算產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響 . 10 2、中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙 . 11 3、中國(guó)云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì) . 11 第二章 主流于計(jì)算解決方案及核心價(jià)值 . 13 一、云計(jì)算應(yīng)用中用戶的核心關(guān)注 . 13 1、政府用戶核心關(guān)注 . 13 2、企業(yè)用戶核心關(guān)注 . 13 3、消費(fèi)者核心關(guān)注 . 14 二、跨國(guó)企業(yè)云計(jì)算解決方案評(píng)析 . 15 1、 Microsoft . 16 2、 IBM . 17 3、 HP . 18 4、 SAP . 19 5、 Oracle(SUN) . 20 6、 Google . 21 7、 Citrix . 22 三、本土企業(yè)云計(jì)算解決方案評(píng)析 . 23 1、華為 . 23 2、用友 . 24 3、華勝天成 . 25 四、典型應(yīng)用案例評(píng)析 . 25 1、民生應(yīng)用云 . 26 2、電信行業(yè)應(yīng)用云 . 27 第三章 中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析與對(duì)策建議 . 28 一、世界主要國(guó)家和地區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)政策對(duì)比分析 . 28 1、美國(guó) . 28 2、歐洲 . 29 3、日本 . 30 4、印度 . 31 二、中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 . 33 1、中央政府層級(jí)的政策及態(tài)度 . 33 2、地方政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 . 34 三、中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策影響分析 . 36 1、正面助推效果分析 . 36 2、局限性及阻礙因素 . 37 四、中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議 . 38 1、充分利用云計(jì)算戰(zhàn)略性機(jī)遇，重構(gòu)中國(guó)在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 . 38 2、制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計(jì)算發(fā)展環(huán)境 . 38 3、準(zhǔn)確把握云計(jì)算本質(zhì)和旨?xì)w，嚴(yán)防利益群體利用云計(jì)算圈錢圈地 . 39 4、嘗試在細(xì)分領(lǐng)域建立云計(jì)算“特區(qū)”，引導(dǎo)大規(guī)模的云計(jì)算落地應(yīng)用 . 39 5、提高政府管理精細(xì)化程度，劃分云安全細(xì)分領(lǐng)域，提供分級(jí)區(qū)別管理措施 . 40 6、啟動(dòng)云計(jì)算相關(guān)立法，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面保障云計(jì)算安全 . 40 7、著力 試點(diǎn)示范，由點(diǎn)到面推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃布局 . 40 8、突出資源整合能力，主抓有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范 41 9、積極擴(kuò)大與他國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)世界級(jí)的中國(guó)云計(jì)算實(shí)踐 . 41 1 執(zhí)行概要 研究目的 繼個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)變革之后， 2010 年，云計(jì)算作為第三次 IT 浪潮 的代表正在向我們走來(lái)。 它將帶來(lái) 人類 生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。 作為中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)的觀察者和研究者，賽迪顧問(wèn) 充分運(yùn)用自身的強(qiáng)大資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期追蹤 包括云計(jì)算在內(nèi)的 中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 與未來(lái)趨勢(shì)。以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國(guó)際化的定義和方法，結(jié)合自身對(duì)中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè) 的深刻 理解 ， 為產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主體把脈 IT 應(yīng)用趨勢(shì)，提供政府決策參考。 本白皮書的研究目的主要涵蓋： 解析中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，指明機(jī)遇挑戰(zhàn)及未來(lái)趨勢(shì)。 剖析用戶應(yīng)用云計(jì)算的關(guān)鍵要素，點(diǎn)評(píng)當(dāng)前主流云計(jì)算解決方案 提供 商核心價(jià)值。 梳理中國(guó)云計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目及政策影響，提出未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議。 研究方法 本白皮書研究過(guò)程中所用到的方法主要包括以下三種： 面訪 /電訪： 賽迪顧問(wèn) 歷時(shí) 3 個(gè)月，走訪了近 50 位 云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)的重要影響者，包括 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等中央部委 、 地方經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、軟件園區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)，兩院院士、高校教授、著名媒體主編、知名博主、大型跨國(guó)云計(jì)算解決方案提供商、中國(guó)本土云計(jì)算解決方案和服務(wù)提供商以及政府、企業(yè)和個(gè)人用戶，獲得了大量的一手資料和眾多真知灼見(jiàn)，對(duì)白皮書的研究起到了重要的支撐作用。 實(shí)證研究：采用了企業(yè)訪談和對(duì)標(biāo)比較研究相結(jié)合的方法，對(duì) 國(guó)內(nèi)外 主流云計(jì)算解決方案提供商進(jìn)行深入剖析，對(duì)訪談數(shù)據(jù)和對(duì)標(biāo)比較研究結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估。 案頭調(diào)研：對(duì)賽迪顧問(wèn)的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)類型庫(kù)和案例庫(kù) 進(jìn)行篩選，調(diào)閱相關(guān)的年度研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府項(xiàng)目庫(kù)和政策法規(guī)庫(kù)，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息獲取，搜集了大量的云計(jì)算技術(shù)趨勢(shì)、解決方案 、 市場(chǎng) 和 政策等全面的文本資料，為本白皮書的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 重要發(fā)現(xiàn) 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)分為市場(chǎng)準(zhǔn)備期、起飛期和成熟期三個(gè)階段。當(dāng)前，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段，處在大規(guī)模爆發(fā)的前夜。 中國(guó)政府已經(jīng)洞察了云計(jì)算火熱表象下的實(shí)質(zhì)，認(rèn)清了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值，把握了云計(jì)算的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)政府在推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面彰顯了巨大的決心，并將云計(jì)算定位 為 將要長(zhǎng)期培育的新興產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)階段云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng)造良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點(diǎn)示范、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”。 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中，在政府的監(jiān)管下，云計(jì)算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計(jì)算咨詢規(guī)劃、交付、運(yùn)維、集成服務(wù)商，終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為用戶提供服務(wù)。 2 與云計(jì)算有關(guān)的服務(wù)器和存儲(chǔ)成為目前階段政府云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。然而，許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計(jì)算中心后，卻發(fā)現(xiàn)缺 乏有價(jià)值的實(shí)際應(yīng)用，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用落地成為當(dāng)前最 急需解決的問(wèn)題。 在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府用戶關(guān)注的核心聚焦在數(shù)據(jù)安全、云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造等方面；企業(yè)在部署云計(jì)算服務(wù)時(shí)，更注重云的安全性、云服務(wù)提供商的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的成功案例等要素；消費(fèi)者在選購(gòu)云服務(wù)時(shí)，對(duì)云提供商的口碑、用戶數(shù)量和一致性體驗(yàn)表現(xiàn)出了特別的關(guān)注。 當(dāng)前中國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)的云計(jì)算相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃層面，難免出現(xiàn)政策措施粗放、“一刀切”的情況。精細(xì)化程度不夠主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： (1) 直接 套用 現(xiàn)有的監(jiān)管模式 對(duì)某些新興的商業(yè)模式 進(jìn)行 監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的 快速 發(fā)展； (2) 某些行業(yè)的運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放條件限制了 云計(jì)算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)； (3) 對(duì)安全問(wèn)題的劃分有待精細(xì)，例如可以將云安全按照不同領(lǐng)域、不同安全敏感級(jí)別進(jìn)行細(xì)分， 采用分級(jí)監(jiān)管模式 分類管理 。 未來(lái) 3 年，云計(jì)算應(yīng)用將以政府、電信、教育、 醫(yī)療、 金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點(diǎn)，在中國(guó)市場(chǎng)逐步被越來(lái) 越 多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)采用，市場(chǎng)規(guī)模也將從2010 年的 167.31 億元增長(zhǎng)到 2013年的 1174.12 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率 達(dá) 91.5%。 賽迪建議 牢牢抓住云計(jì)算戰(zhàn)略性機(jī)遇，重構(gòu)中國(guó)在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 準(zhǔn)確把握云計(jì)算本質(zhì)和旨?xì)w，嚴(yán)防利益群體利用云計(jì)算圈錢圈地 著力試點(diǎn)示范，由點(diǎn)到面推進(jìn)云計(jì)算全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃布局 突出資源整合能力，主抓有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范 制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計(jì)算發(fā)展環(huán)境 嘗試在細(xì)分領(lǐng)域建立云計(jì)算“特區(qū)”，引導(dǎo)大規(guī)模的云計(jì)算落地應(yīng)用 提高政府管理精細(xì)化程度，劃分云安全細(xì)分領(lǐng)域，提供分級(jí)區(qū)別管理措施 啟動(dòng)云計(jì)算 相關(guān)立法，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面保障云計(jì)算安全 積極擴(kuò)大與他國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)世界級(jí)的中國(guó)云計(jì)算實(shí)踐 3 第一章 中國(guó)于計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀與展望 一、眾說(shuō)紛紜 “ 于計(jì)算 ” 1、于計(jì)算 的 由來(lái) 云計(jì)算的出現(xiàn)并非偶然， 早在上世紀(jì) 60 年代 ， 麥卡錫就提出了把計(jì)算能力作 為一種像水和電一樣的公用事業(yè)提供給用戶 的理念 ，這成為云計(jì)算思想的 起源 。 在 20 世紀(jì) 80 年代網(wǎng)格計(jì)算、 90 年代公用計(jì)算 ， 21 世紀(jì)初虛擬化技術(shù)、 SOA、 SaaS 應(yīng)用的支撐下，云計(jì)算作為一種 新興的資源 使用和交付模式逐漸為學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界所認(rèn)知。 繼個(gè)人計(jì)算機(jī)變革、互聯(lián)網(wǎng)變革 之后 ，云計(jì)算被看 作 第三次 IT 浪潮，是 中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。 它 將 帶來(lái) 生活、生產(chǎn)方式 和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。 圖 1 于計(jì)算與第三次 IT浪潮 2、于計(jì)算的定義與內(nèi)涵 (1) 于計(jì)算的定義 云計(jì)算是一種 IT 資源的交付和使用模式，指通過(guò)網(wǎng)絡(luò) （包括互聯(lián)網(wǎng) Internet 和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng) Intranet） 以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服務(wù)等 資源。 提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”，其計(jì)算能力通常是由分布式的大規(guī)模集群和服務(wù)器虛擬化軟件搭建。 “云”中的資源在 用戶端 看來(lái)是可以無(wú)限擴(kuò)展的，并且可以隨時(shí)獲取，按需使用，隨時(shí)擴(kuò)展，按使用付費(fèi)。云計(jì)算 的內(nèi)容 主要包括： 基礎(chǔ) 架構(gòu)即服務(wù)（ IaaS）、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)即服務(wù)（ DaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（ PaaS）、軟件 即服務(wù)（ SaaS）、 “ 云安全 ” 和虛擬 化應(yīng)用等內(nèi)容。 (2) 于計(jì)算的特點(diǎn) 4 資源池： 計(jì)算資源匯聚在一起 ， 通過(guò)多租戶模式服務(wù)多個(gè)消費(fèi)者。在物理上，資源以分布式的共享方式存在，但最終在邏輯上以單一整體的形式呈現(xiàn)給用戶。 按需、自助 ： 用戶可以根據(jù)自身實(shí)際需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便 地 進(jìn)行 計(jì)算能力 的申請(qǐng) 、配臵和調(diào)用， 服務(wù)商可以及時(shí)進(jìn)行資源的分配和回收。 快速?gòu)椥裕?服務(wù)商的計(jì)算能力能夠快速而彈性地實(shí)現(xiàn)供應(yīng)。 服務(wù)商可以根據(jù)訪問(wèn)用戶的多少，增減相應(yīng)的 IT 資源（包括 CPU、存儲(chǔ)、帶寬 和軟件應(yīng)用等），使得 IT 資源的規(guī)模可以動(dòng)態(tài)伸縮，滿足應(yīng)用和用戶規(guī)模變化的需要。 廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn) ： 使用者不需要 部署相關(guān) 的 復(fù)雜 軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用 軟件 ，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)訪問(wèn)即可獲取 云中的 計(jì)算資源。 可度量的服務(wù) ： 云服務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)服務(wù)類型提供相應(yīng)的計(jì)量方式 ，如根據(jù)用戶使用云資源的時(shí)間長(zhǎng)短和資源的多少進(jìn)行 服務(wù) 收費(fèi) 。 二、中國(guó)于計(jì)算的發(fā)展現(xiàn)狀 1、中國(guó)于計(jì)算發(fā)展歷程 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè) 分為市場(chǎng) 準(zhǔn)備 期、起飛期和成熟期三個(gè)階段。 當(dāng) 前，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處于導(dǎo)入和準(zhǔn)備階段， 處于 大規(guī)模爆發(fā) 的前夜 。 圖 2 中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析 準(zhǔn)備 階段（ 2007-2010）： 主要是 技術(shù) 儲(chǔ)備和 概念推廣 階段，解決方案 和商業(yè)模式尚 在嘗試中。 用戶對(duì)云計(jì)算認(rèn)知度 仍然較 低 ， 成功案例 較少。初期以政府 公共云建設(shè)為主。 起飛 階段（ 2010-2015） ： 產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和商業(yè)模式構(gòu)建成為這一時(shí)期的關(guān)鍵詞 ，進(jìn)入云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的“ 黃金機(jī)遇期 ” 。此時(shí)期， 成功案例逐漸豐富 ， 用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高 。 越來(lái)越多的廠商開(kāi)始介入 ， 出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案 ， 用戶主動(dòng)考慮將自身業(yè)務(wù)融入云 。公有云、私有云、混合云建設(shè)齊頭并進(jìn)。 成熟階段（ 2015-）： 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定；各廠商解決方案更加成熟穩(wěn)定 ，提供 豐富的 XaaS 產(chǎn)品。 用戶云計(jì)算應(yīng)用取得良好的績(jī)效，并成為 IT 系統(tǒng)不可或缺的組成部分 ，云計(jì)算 成為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。 2007 年 2010 年 2015 年成熟階段準(zhǔn)備階段 起飛階段2 0 X X 年公有云 私有云商業(yè)模式尚在探討用戶認(rèn)知仍需教育公有 云混合云生態(tài)建設(shè)和商業(yè)模式實(shí)踐用戶成功案例日益豐富生態(tài)和商業(yè)模式成熟云 計(jì)算成為必備 IT 資源云計(jì)算成為基礎(chǔ)設(shè)施私有云 5 2、 中國(guó) 于計(jì)算的 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成 中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建正在進(jìn)行中， 在 政府 的 監(jiān)管下，云計(jì)算服務(wù)提供商與軟硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商以及云計(jì)算咨詢規(guī)劃、交付、運(yùn)維、集成服務(wù)商 、 終端設(shè)備廠商等一同構(gòu)成了云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為政府、企業(yè)和個(gè)人用戶提供服務(wù) 。 圖 3 中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈 3、 20092010 年市場(chǎng)規(guī)模與 特點(diǎn) 2010年中國(guó)云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展明顯加快，無(wú)論是 “ 公共云 ” 還是 “ 私有云 ” ，典型案例日趨增多。除了大型的云計(jì)算中心建設(shè)， 還有眾多 以 SaaS、虛擬化等 模式 存在的云計(jì)算 相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。 在政府公共云項(xiàng)目的大力推動(dòng)和廠商的積極宣傳下，預(yù)計(jì) 2010年 ， 中國(guó)云計(jì)算 市場(chǎng)規(guī)模 將達(dá)到 167.31億元，同 比 增長(zhǎng) 81.4%。 圖 4 2009 2010年中國(guó)于計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模 概念落地，產(chǎn)學(xué)研各界對(duì)于計(jì)算由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢(shì)而上 92.23167.310501001502002009年 2010年億元 6 雖然對(duì)云計(jì)算仍存在一些擔(dān)憂，但 隨著概念的普及， 產(chǎn)業(yè) 界對(duì)于云計(jì)算逐漸形成了一個(gè)共識(shí)：如果忽視以云計(jì)算為代表的未來(lái)技術(shù)， 中國(guó)將會(huì) 在新一輪技術(shù)發(fā)展浪潮中 進(jìn)一步拉大與世界領(lǐng)先國(guó)家的差距，進(jìn)而在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于非常不利的位臵。 所以， 中國(guó) 必須 要牢牢 抓住這一輪產(chǎn)業(yè)變革， 加速發(fā)展以云計(jì)算為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)前，國(guó)際 IT產(chǎn)業(yè)巨頭都將中國(guó)作為云計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域， 看到了 中國(guó)市場(chǎng) 的 巨大 發(fā)展?jié)摿?。盡管國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研各界還處于學(xué)習(xí)和計(jì)劃階段，但已經(jīng)顯示出對(duì)云計(jì)算的關(guān)注和重視。 無(wú)論是政府、企業(yè)、還是高校、研究機(jī)構(gòu)、媒體，都紛紛加入云計(jì)算產(chǎn)業(yè) 生態(tài) 的打造中，積極推動(dòng)中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 國(guó)內(nèi)“公共云” &“ 私有云 ” 典型案例日趨增多 ，涌現(xiàn)出一批 如 北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ?jì)劃”、 “蘇州風(fēng)云在線”、中國(guó)移動(dòng) “Big Cloud”云計(jì)算平臺(tái) 等 項(xiàng)目 。 戰(zhàn)略布局，中國(guó)政府開(kāi)始對(duì)于計(jì)算技術(shù)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行 明確 支持 世界各國(guó)如美、日、歐等國(guó)家和地區(qū)都把云計(jì)算作為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，無(wú)論是美國(guó)的 A、星云，英國(guó)的 G-cloud、日本的 霞關(guān)云計(jì)劃 ，都劍指云計(jì)算，爭(zhēng)先投入巨資， 力 圖在 “ 第三次 IT變革 ” 中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。 面對(duì)這一浪潮，中國(guó)也積極布局發(fā)展。早在 2010年 6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會(huì)上就指出 ， “ 互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個(gè)性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境 ” ，將云計(jì)算應(yīng)用提上了創(chuàng)新生產(chǎn)方式的高度。 10月 ， 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知，確定在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫五個(gè)城市先行開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，進(jìn)一步明確了國(guó)家發(fā)展云計(jì)算的總體思路和戰(zhàn)略布局。 面臨挑戰(zhàn)， 數(shù)據(jù)安全 和標(biāo)準(zhǔn) 是中國(guó)于計(jì)算 產(chǎn)業(yè)起飛 之 “兩翼” 中國(guó) 云計(jì)算 的產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展尚存在如用戶認(rèn)知不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失、數(shù)據(jù)主權(quán)爭(zhēng)議、可用性、穩(wěn)定性擔(dān)憂、用戶鎖定、服務(wù)質(zhì)量難以規(guī)范等諸多障礙。其中，標(biāo)準(zhǔn)和安全這一對(duì)“翅膀”以及相關(guān)法律法規(guī)的完善是最為核心、也是最為迫切需要解決的核心問(wèn)題。 云標(biāo)準(zhǔn) 之翼 對(duì)于云的起飛至關(guān)重要。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)就難以得到規(guī)范健康 的 發(fā)展，也 難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群 效應(yīng) 。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還要包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決無(wú)論是公共云、混合云還是私有云 的從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到系統(tǒng)建設(shè)、再到服務(wù)運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié)中的各種問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)的制定和維護(hù)則需要全產(chǎn)業(yè)鏈的共同參與，包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)者、第三方研究機(jī)構(gòu)、云計(jì)算相關(guān)軟硬件和服務(wù)提供商，以及最終用戶的共同參與，在預(yù)研、立項(xiàng)、起草、意見(jiàn)征集、審查、發(fā)布和實(shí)施的全標(biāo)準(zhǔn)生命周期中廣泛的參與，并做好監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的交流以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中不斷修改完善標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序運(yùn)行。 安全問(wèn)題的解決是關(guān)系到云服務(wù)能否得到用戶認(rèn)可的關(guān)鍵要素。除了可能發(fā)生的大規(guī)模計(jì)算資源的系統(tǒng)故障外，云計(jì)算安全隱患還包括缺乏 統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)、適用法規(guī)、以及對(duì)于用戶的隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)主權(quán)、遷移、傳輸安全、災(zāi)備等問(wèn)題。中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在數(shù)據(jù)加密、 遷移、 備份以及位臵控制方面進(jìn)行深入的研究，保證云服務(wù)的易用性、可用性、穩(wěn)定性、安全性。安全問(wèn)題的解決還包括云計(jì)算相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，比如對(duì)于 數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬、服務(wù)協(xié)議保障、服務(wù)商資質(zhì)認(rèn)定等方面的制定 都將為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)用戶使用云計(jì)算的信心，讓他們?cè)敢鉃樵朴?jì)算付費(fèi)。也唯有如此，才會(huì)有更多的云應(yīng)用服務(wù)商實(shí)現(xiàn)云上的盈利，從而開(kāi)發(fā)更多的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循 環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 4、主要的于計(jì)算項(xiàng)目 當(dāng)前，以地方政府為代表，中國(guó)已經(jīng)建設(shè)了一批 公共項(xiàng)目， 各地也都陸續(xù)提出了未來(lái) 7 云計(jì)算的發(fā)展規(guī)劃。 但是目前 公共云計(jì)算平臺(tái) 上的應(yīng)用仍然較少，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用 落地 成為當(dāng)前最為急需解決的問(wèn)題。 圖 5 中國(guó)主要地方政府于計(jì)算進(jìn)展 5、政府的角色及作用 在中國(guó)當(dāng)前的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈中， 除了作為云計(jì)算的用戶， 政府 在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃布局和運(yùn)行監(jiān)控中 承擔(dān)了重要的作用： 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和調(diào)控： 政府 是云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者和布局者。通過(guò)制定中長(zhǎng)期和近期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、地域布局等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并借助資金、技術(shù)、人才、土地等多方面的調(diào)控杠桿推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 游戲規(guī)則制定和監(jiān)督： 政府是 云計(jì)算 產(chǎn)業(yè) 的環(huán)境營(yíng)造者、 規(guī)則制定者以及 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng) 監(jiān)督者。 政府通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的制定，對(duì) 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入資格審核、 數(shù)據(jù)安全、災(zāi)備、云技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行清晰的界定，為產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)行打造良好的環(huán)境，并 通過(guò)法律法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 8 三、 中國(guó)于計(jì)算應(yīng)用方向 云計(jì)算的 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了節(jié)省成本、拓展應(yīng)用、更加充分利用資源的全新思路 ，推動(dòng) IT 產(chǎn)業(yè) 向 綠色環(huán)保和資源節(jié)約型 方向發(fā)展， 這符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中控制成本、節(jié)省資源、減少排放、保護(hù)環(huán)境等多方面的需求趨勢(shì)。云計(jì)算也為 IT 服務(wù) 、 互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓了全新的商業(yè)模式 和 建設(shè)思路 ， 成為信息服務(wù) 業(yè)發(fā)展的重要方向。 1、政府及公共事業(yè) 政府行業(yè)云計(jì)算應(yīng)用投資將 逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，一類是面向政府工作人員，成為政府辦公、計(jì)算平臺(tái)的 “ 政務(wù)云 ” ，一類是面向普通公眾，成為 “ 公共服務(wù)云 ” 。具體而言，“ 政務(wù)云 ” 是政務(wù)信息化和業(yè)務(wù)協(xié)同的平臺(tái)，可提供統(tǒng)一政府電子郵件、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)處理、城市應(yīng)急指揮、人口管理、城市減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理 、食品安全 等多種政務(wù)功能； “ 公共服務(wù)云 ”可面向公眾提供統(tǒng)一稅收、繳費(fèi)、信息發(fā)布、意見(jiàn)征詢等 涉及民 生的 多種 服務(wù)。 由于 政府云計(jì)算中心可提供對(duì)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分享、挖掘、搜索、分析和服務(wù)的能力，使得數(shù)據(jù)能夠作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理， 通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)集成和融合技術(shù)，打破政府部門間的數(shù)據(jù)堡壘，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，“政務(wù)云”和“公共服務(wù)云”將極大提高政府信息化水平和辦公效率，并大幅節(jié)約政府 IT 建設(shè)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)綠色辦公。 2、行業(yè)應(yīng)用方向 制造業(yè)：云計(jì)算發(fā)力制造業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新 面向制造業(yè)的專業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商將提供基于 PaaS、 SaaS 模式的軟件的開(kāi)發(fā)和服務(wù) ，為制造業(yè)企業(yè)提供包括產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和運(yùn)維管理在內(nèi)的全面支持，使制造業(yè)企業(yè)將更多的精力放在制造的業(yè)務(wù)層面上，而非 IT 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)維。 在 PaaS 模式下，用戶 采用云計(jì)算 運(yùn)營(yíng)商支持的編程語(yǔ)言和工具編寫 相應(yīng)的 應(yīng)用程序，然后放到云計(jì)算平臺(tái)上運(yùn)行 ；在SaaS 模式下，用戶即可以 獲得低廉的 ERP、 CRM 等企業(yè)信息化解決方案及服務(wù) ，又可以進(jìn)行快速有效的仿真模擬。通過(guò)這種購(gòu)買服務(wù)的方式，企業(yè)可以降低設(shè)計(jì)與制造成本，大幅縮短企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代周期、提高產(chǎn)品性能、提升企業(yè)信息化能力、大幅提升工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新效率，并推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。 電信：借勢(shì)發(fā)力，對(duì)內(nèi)對(duì)外雙重“整合” 伴隨數(shù)據(jù)量和帶寬增加以及移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展，要求電信運(yùn)營(yíng)商走向云計(jì)算，否則其運(yùn)營(yíng)效率和模式都不具長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。依托 云計(jì)算，國(guó)內(nèi)電信企業(yè)也將借勢(shì)發(fā)力，成為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的主要受益者之一，從提供的各類付費(fèi)性云服務(wù)產(chǎn)品中得到大量收入，實(shí)現(xiàn)電信企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)不同國(guó)內(nèi)行業(yè)用戶需求分析與云產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)、實(shí)施，打造自主品牌的云服務(wù)體系。對(duì)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng) IT 資源整合，提升內(nèi)部 IT 資源的利用率和管理水平，降低業(yè)務(wù)的提供成本；對(duì)外通過(guò)云計(jì)算構(gòu)建新興商業(yè)模式的基礎(chǔ)資源平臺(tái)，提供公用 IT 服務(wù)，提升傳統(tǒng)電信經(jīng)濟(jì)的效率，加速電信運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)化趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈的整合趨勢(shì)，并在應(yīng)用層面推動(dòng)云計(jì)算的落地。 金融與能源：信息化整合的“關(guān)鍵武器” 金融、能 源企業(yè)一直是國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)的“領(lǐng)軍性”行業(yè)用戶，在未來(lái) 3 年里，中石化、中保、農(nóng)行等行業(yè)內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)入 “IT 資源整合集成 ” 階段，在此期間，需要利用 “ 云計(jì)算 ” 模式，搭建基于 IaaS 的物理集成平臺(tái)，對(duì)各類服務(wù)器基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用進(jìn)行集成，形成能夠高度復(fù)用與統(tǒng)一管理的 IT 資源池，對(duì)外提供統(tǒng)一硬件資源服務(wù)，同時(shí) 9 在信息系統(tǒng)整合方面，需要建立基于 PaaS 的系統(tǒng)整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各異構(gòu)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。因此，云計(jì)算模式將成為金融、能源等大型企業(yè)信息化整合的 “ 關(guān)鍵武器 ” 。 金融業(yè)的數(shù)據(jù)信息直接涉及到社會(huì)各個(gè)方面的 經(jīng)濟(jì)利益，所以保障這些信息安全的重要性是不言而喻的。因此，云計(jì)算在金融行業(yè)中遇到的首要問(wèn)題是如何保障信息的安全可靠，包括避免數(shù)據(jù)信息泄漏、非法使用、丟失以及保證信息的真實(shí)可靠等。 教育：云計(jì)算為教育信息化服務(wù) 未來(lái)，云計(jì)算將為高校與科研單位提供實(shí)效化的研發(fā)平臺(tái)。目前，云計(jì)算應(yīng)用已經(jīng)在清華大學(xué)、中科院等單位得到了初步應(yīng)用，并取得了很好的應(yīng)用效果。在未來(lái)，云計(jì)算將在我國(guó)高校與科研領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用普及，各大高校將根據(jù)自身研究領(lǐng)域與技術(shù)需求建立云計(jì)算 平臺(tái)，并對(duì)原來(lái)各下屬研究所的服務(wù)器與存儲(chǔ)資源加以有機(jī)整合，提供高效可復(fù)用的云計(jì)算平臺(tái)，為科研與教學(xué)工作提供強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)資源，進(jìn)而大大提高研發(fā)工作效率。 此外，云計(jì)算在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、提高網(wǎng)絡(luò)教育效率及整合教育資源等方面發(fā)揮重要作用。通過(guò)云平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)教育資源的開(kāi)放和共享 ，以用戶為中心，讓數(shù)據(jù)和服務(wù)圍繞著個(gè)人，通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)強(qiáng)大的計(jì)算能力、 快捷的數(shù)據(jù)檢索、智能的數(shù)據(jù)處理、人性化的服務(wù)，有效地提高 人們的 學(xué)習(xí)效率。 醫(yī)藥醫(yī)療：云計(jì)算助 推 新醫(yī)改 醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療單位一直是國(guó)內(nèi)信息化水平較高的行業(yè)用戶，在“新醫(yī)改”政 策推動(dòng)下，醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療單位將對(duì)自身信息化體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以適應(yīng)醫(yī)改業(yè)務(wù)調(diào)整 的 要求 。在此影響下，以“云信息平臺(tái)”為核心的信息化集中應(yīng)用模式將孕育而生，逐步取代目前各系統(tǒng)分散為主體的應(yīng)用模式，進(jìn)而提高醫(yī)藥企業(yè)的內(nèi)部信息共享能力與醫(yī)療信息公共平臺(tái)的整體服務(wù)能力。 云計(jì)算推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 通過(guò)骨干網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配合，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)云服務(wù)將與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，可以指導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者使農(nóng)產(chǎn)品順利 進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；在農(nóng)民生活方面借助信息傳播媒體，設(shè)計(jì)并提供針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民特點(diǎn)和使用習(xí)慣的軟件與服務(wù)，以提高農(nóng)民生活素質(zhì)。 開(kāi)發(fā)測(cè)試云助推中國(guó)信息技術(shù) 創(chuàng)新 發(fā)展 云計(jì)算可以讓 ISV 的開(kāi)發(fā)、測(cè)試工作變得 更為便捷。利用云計(jì)算技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)資源集中管理，并針對(duì)需求動(dòng)態(tài)地分配資源，使開(kāi)發(fā)與測(cè)試環(huán)境能夠充分地 滿足軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的需求。 例如 微軟 Windows Azure 平臺(tái)， 可以 向開(kāi)發(fā)人員提供一個(gè)在線的基于 Windows 系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存 、發(fā)布、測(cè)試 和服務(wù)代管等服務(wù)的環(huán)境 ，大大提升了開(kāi)發(fā)人員的開(kāi)發(fā)效率，從而幫助 ISV 開(kāi)發(fā)出更多適合行業(yè)用戶特性的 新 產(chǎn)品，推動(dòng)中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新 和 ISV 走向國(guó)際市場(chǎng) 。 3、企業(yè)應(yīng)用方向 大型企業(yè)：私有云成為主要應(yīng)用 云計(jì)算在大型企業(yè)中保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭， 2010 年中國(guó)云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)中，面向大型企業(yè)的銷售額達(dá)到了 81.65 億元，所占份額達(dá)到 48.8%。鑒于大型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)安全性要求較高，云計(jì)算在大型企業(yè)中的將以私有云應(yīng)用為突破點(diǎn)，加速企業(yè)內(nèi)部“研發(fā) 采購(gòu) 生產(chǎn) 庫(kù)存 銷售”信息一體化進(jìn)程，進(jìn)而提升制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。大型企業(yè)在部署云計(jì)算算過(guò)程中關(guān)鍵要做好已有數(shù)據(jù)和信息向云計(jì)算環(huán)境的遷移工作，選擇企業(yè)最適合的云計(jì)算整體 10 解決方案，加快云計(jì)算環(huán)境下的商業(yè)智能、 數(shù)據(jù)挖掘等軟件應(yīng)用 ，與此同時(shí)，大型企業(yè)還應(yīng)與與專業(yè)云應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)商互動(dòng)，開(kāi)發(fā)和使用專業(yè)化、個(gè)性化的 SaaS 軟件 。 中小企業(yè)：首選 PaaS/SaaS 服務(wù) 中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)核心業(yè)務(wù)，選擇高質(zhì)量的行業(yè) PaaS/SaaS 服務(wù) ，確保云平臺(tái)能夠穩(wěn)定提供彈性可擴(kuò)展的 IT 資源，滿足 自身 業(yè)務(wù)需要 。在中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善及網(wǎng)絡(luò)傳輸日益增速的當(dāng)下，云計(jì)算 將成為解決中小企業(yè)信息化建設(shè)困擾的變革方向 ，并為企業(yè)帶來(lái)諸多價(jià)值 ，如 縮短信息化建設(shè)周期，更快享受到信息化帶來(lái)的價(jià)值 ； 降低信息化建設(shè)成本，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ； 享受更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 等 。 四、 中國(guó)于計(jì)算未來(lái)展望 1、于計(jì)算產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響 云計(jì)算作為新一代產(chǎn)業(yè)浪潮的重要驅(qū)動(dòng)力，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響： 推動(dòng)中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進(jìn)程： 云計(jì)算能夠提供可靠的基礎(chǔ)軟硬件、豐富的網(wǎng)絡(luò)資源、低成本的構(gòu)建和管理能力，能有效加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決政府、大型企事業(yè)單位目前面臨的 IT 機(jī)房建設(shè)和信息系統(tǒng)運(yùn)維難、人工成本和能源消耗巨大等問(wèn)題。以此為基礎(chǔ)，云計(jì)算可以 推動(dòng)中國(guó)信息化進(jìn)程向更高的層級(jí)躍升 。 構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)： 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力量，包括從芯片、服務(wù)器、 PC、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備，到平臺(tái)軟件、中間件、應(yīng)用軟件、信息安全廠商，到 IT 服務(wù)運(yùn)營(yíng)和外包服務(wù)商，再 到 電信運(yùn)營(yíng)商以及政府、企業(yè)、個(gè)人用戶，都將成為大規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)的一員。在云計(jì)算的驅(qū)動(dòng)下，新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式將層出不窮，各種融合式創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)，從而推動(dòng)中國(guó)整體 IT 業(yè)產(chǎn)值的大幅提升。 同 時(shí)，在生態(tài)系統(tǒng)中，云計(jì)算服務(wù)的提供對(duì)象將不僅僅局限于中國(guó)地區(qū)。借助云計(jì)算這艘巨輪， 在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)云計(jì)算服務(wù)商的同時(shí)， 中國(guó) 企業(yè)也 可以走向海外， 占領(lǐng) 更大規(guī)模的全球 市場(chǎng) ，提升中國(guó) IT 產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。 提升科技創(chuàng)新能力，提高業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)性和敏捷性： 通過(guò)提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，云計(jì)算能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高科技創(chuàng)新能力，并縮短產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的周期。同時(shí)，云計(jì)算強(qiáng)大的管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速部署，并實(shí)現(xiàn)云計(jì)算平臺(tái)同其它業(yè)務(wù)已有的數(shù)據(jù)庫(kù)和能力組件的快速調(diào)用和整合，提高用戶業(yè)務(wù)的敏捷性和動(dòng)態(tài)性。 降低總體擁有成本（ TCO），助力綠色 IT 和節(jié)能減排： 云計(jì)算可以 提高現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行效率，并減少初期投資和運(yùn)營(yíng)成本（管理、更新成本），降低 用戶 總體擁有成本 。同時(shí)，云計(jì)算對(duì) IT 資源的集中和整合使用可以減少設(shè)備規(guī)模、及時(shí)關(guān)閉空閑資源，有效降低能源消耗，提高 資源 利用率 ，實(shí)現(xiàn)綠色 IT，推動(dòng)國(guó)家節(jié)能減排政策的落地。 支撐中小企業(yè)信息化升級(jí)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展： 根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)， 2010 年 ， 中國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總 數(shù)的 99%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品 和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 60%左右，提供了全國(guó) 80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位， 上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的 50%。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò) 大出口、增加就業(yè)、維持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。 目前 ， 真正使用 IT 技術(shù)的中小企業(yè)比例 很 低，阻礙了這些企業(yè)的發(fā)展 。云計(jì)算服務(wù)的產(chǎn)生將有效地支撐中小企業(yè)的信息化，將企業(yè) 的 IT 投資從 資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｉ_(kāi)支和運(yùn)營(yíng)成本， 大大減輕了中小企業(yè)的資金壓力 ，降低其信息化門檻，彌 11 補(bǔ)其在 IT 投資和維護(hù)方面的不足，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)、管理與市場(chǎng)開(kāi)拓的升級(jí)，提高中小企業(yè)收入，從而保障國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。 2、中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙 大型服務(wù)商和成功案例較少： 在技術(shù)浪潮和產(chǎn)業(yè)熱情推動(dòng)下，一大批廠商進(jìn)入中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)，但由于目前尚未形成有效的評(píng)價(jià)、資格認(rèn)證和準(zhǔn)入機(jī)制，云計(jì)算市場(chǎng)上魚龍混雜，缺乏大型、可信賴的服務(wù)提供商，也缺乏行業(yè)普遍認(rèn)可的成功應(yīng)用實(shí)踐案例，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn) :當(dāng)前中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)參與者尚未形成一套共同遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)交換、測(cè)試評(píng)價(jià)等技術(shù)方面，以及 SLA、云計(jì)算治理和審計(jì)、運(yùn)維規(guī)范、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)營(yíng)方面，都缺少一套公認(rèn)的執(zhí)行規(guī)范，不利于用戶的統(tǒng)一認(rèn)知和云服務(wù)的規(guī)模化推廣。 數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題 :包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸安全，數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)主權(quán)、身份認(rèn)證等問(wèn)題是用戶非常關(guān)心的問(wèn)題，是阻礙當(dāng)前云計(jì)算應(yīng)用的關(guān)鍵障礙之一。 3、中國(guó)于計(jì)算發(fā)展趨勢(shì) 未來(lái) 3 年，云計(jì)算應(yīng)用將以政府、電信、教育、 醫(yī)療、 金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點(diǎn)，在中國(guó)市場(chǎng)逐步被越來(lái) 越 多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)采用，市場(chǎng)規(guī)模也將從 2010 年的 167.31億元增長(zhǎng)到 2013 年的 1174.12 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率 達(dá) 91.5%。 圖 6 2011 2013年中國(guó)于計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè) 潛力巨大，云計(jì)算將成為中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)的利器 云計(jì)算商業(yè)模式的迅速發(fā)展將對(duì)中國(guó) IT 業(yè)產(chǎn)生重要的影響，涉及服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)架構(gòu)以及中間件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域，從而開(kāi)創(chuàng)一種全新的 IT 應(yīng)用前景。 賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，未來(lái) 5 年，云計(jì)算 和相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 一方面，中國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的中小企業(yè)，對(duì)于這些處在成長(zhǎng)期的中小企業(yè)而言，自己投資建立數(shù)據(jù)中心的投資回報(bào)率較低，并且很難與業(yè)務(wù)的快速成長(zhǎng)匹配，而云計(jì)算的租用模式正好為這些中小企業(yè)提供了合適的解決方案；另一方面，眾多的服務(wù)器、存儲(chǔ)硬件廠商以及平臺(tái)軟件廠商都希望通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)將自己的產(chǎn)品推廣到政府和企業(yè)用戶中，以便未來(lái)能獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；同時(shí)，云計(jì)算運(yùn)營(yíng)商也將在這次大潮中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，比如正在全國(guó)各地興建高性能計(jì)算中心、超級(jí)計(jì)算中心的政府部門及其下屬企事業(yè)單位有望成為面向公 共計(jì)算領(lǐng)域的315.54 606.78 1174.1288.6%92.3% 93.5%80%90%100%0 200 400 600 800 1000 1200 1400 2011年 2012年 2013年銷售額 (億元 ) 增長(zhǎng)率 12 云計(jì)算運(yùn)營(yíng)主體，而電信運(yùn)營(yíng)商、 IDC 托管服務(wù)商、大型互聯(lián)網(wǎng)公司 、軟件平臺(tái)解決方案提供商 等也具有成為云計(jì)算運(yùn)營(yíng)商的潛力。 隨著云計(jì)算生態(tài)鏈構(gòu)建的逐步成熟，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈主體均會(huì)在這一輪 IT 浪潮中找到自身的優(yōu)勢(shì)位臵，加速自身業(yè)務(wù)優(yōu)化升級(jí)，助推整體 IT 產(chǎn)業(yè)的跨越式增長(zhǎng)。 包羅萬(wàn)象，云計(jì)算有望整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)形成大聯(lián)盟 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，如同一個(gè)“金字塔”模型，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前的情況來(lái)看，不同企業(yè)在金字塔的不同級(jí)別均有動(dòng)作：處于金字塔基座位臵的是基礎(chǔ)設(shè)施層，能夠提供計(jì)算、存儲(chǔ)、帶寬等按需的 IaaS 云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，這是所有應(yīng)用和平臺(tái)的基礎(chǔ)，也是 “ 云計(jì)算 ” 技術(shù)實(shí)力的集中體現(xiàn)；基于基礎(chǔ)設(shè)施之上的是為應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供接口和軟件運(yùn)行環(huán)境的平臺(tái)層的 PaaS 服務(wù)；處于金字塔頂端的是應(yīng)用層，提供在線的軟件服務(wù)即 SaaS 服務(wù)。金字塔的這三個(gè)層面合起來(lái)構(gòu)成了一條完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，隨著國(guó)內(nèi)云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展與成熟，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企 業(yè)整合的趨勢(shì)將更加明顯。 13 第二章 主流于計(jì)算解決方案及核心價(jià)值 一、于計(jì)算應(yīng)用中用戶的 核心關(guān)注 云計(jì)算已成為 IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，將為 整個(gè)產(chǎn)業(yè) 帶來(lái)新的變革和機(jī)會(huì)。 然而，國(guó)內(nèi)外 IT應(yīng)用環(huán)境存在 著 巨大差異， 因此，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用 必須 明確本地 用戶 的核心關(guān)注，針對(duì)不同用戶的需求，提供可控、安全、高效的云計(jì)算解決方案。 1、政府用戶核心關(guān)注 對(duì)政府用戶而言，云計(jì)算不僅能夠提高辦公效率、節(jié)約信息化成本，還能夠幫助其實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和 向 服務(wù)型政府 的 轉(zhuǎn)型。政府不僅是云計(jì)算重要 的應(yīng)用主體，更是重要的市場(chǎng)規(guī)則制定者、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行 監(jiān)督者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)者。 政府的推動(dòng)可以促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。例如，目前各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極建立云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新基地，通過(guò)資金支持大力培育云計(jì)算技術(shù)服務(wù)廠商，建立面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算示范平臺(tái)，推動(dòng) IT廠商向云計(jì)算服務(wù)商轉(zhuǎn)型，并引導(dǎo)云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)廠商向產(chǎn)業(yè)基地集聚，組建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成合力參與全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府用戶關(guān)注的核心聚焦在數(shù)據(jù)安全、云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)打造等方面。 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95%合規(guī)性持續(xù)創(chuàng)新能力產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)安全73%83%88%90%91%93%95%圖 7 政府用戶對(duì)于計(jì)算的核心關(guān)注度 2、企業(yè)用戶核心關(guān)注 企業(yè)能夠利用云計(jì)算整合其現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有 IT資源的充分利用，提高信息系統(tǒng)的效率和性能，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)時(shí) 性 。各類面向行業(yè)的云服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供重要支撐，使企業(yè)（特別是中小企業(yè)）加快研發(fā)進(jìn)程，縮短產(chǎn)品投入市場(chǎng)的時(shí)間。 因此，企業(yè)在部署云計(jì)算服務(wù)時(shí)，更注重云的安全性、云服務(wù)提供商的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的成功案例等。 隨著云計(jì)算的不斷發(fā)展，可供企業(yè)選擇的云服務(wù)越來(lái)越多，云的可移植性、數(shù)據(jù)集成、遷移成本等也將成為企業(yè)用戶關(guān)注的核心問(wèn)題。 14 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%遷移成本可用性可移植性用戶鎖定穩(wěn)定性數(shù)據(jù)集成數(shù)據(jù)主權(quán)隱私保護(hù)IT 人員技術(shù)水平總體擁有成本 ( T C O )云計(jì)算服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)安全行業(yè)解決方案成功案例75%80%81%81%84%88%89%92%92%94%95%96%96%圖 8 企業(yè)用戶對(duì)于計(jì)算的核心關(guān)注度 3、消費(fèi)者核心關(guān)注 目前，盡管大多數(shù)個(gè)人用戶并不清楚地知道或者不關(guān)心云計(jì)算概念，事實(shí)上已經(jīng)有相當(dāng)多的用戶已經(jīng)是云計(jì)算的使用者了。多年來(lái)，消費(fèi)者事實(shí)上一直都在慢慢向云計(jì)算環(huán)境靠攏，如電子郵件（如微軟的 Hotmail、 Google的 Gmail）、在線辦公軟件（如文字處理、電子表格）、網(wǎng)絡(luò)硬盤、即時(shí)通訊（如 MSN、 QQ）等。 由于消費(fèi)習(xí)慣的原因，中國(guó)的消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，往往貨比三家，注重產(chǎn)品的口碑，在做出購(gòu)買的決策時(shí)，往往表現(xiàn)出一定的從眾傾向，對(duì)那些市場(chǎng)占有率高的品牌更加偏愛(ài)。因此，消費(fèi)者在選購(gòu)云服務(wù)時(shí)，對(duì)云提供商的口碑、用戶數(shù)量和一致性體驗(yàn)表現(xiàn)出了特別的關(guān)注，其次才是云服務(wù)的可用性及數(shù)據(jù)隱私性，最后才考慮價(jià)格的因素。 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%價(jià)格數(shù)據(jù)隱私性可用性便捷性一致性體驗(yàn)用戶數(shù)量口碑78%85%89%90%92%95%98%圖 9 消費(fèi)者對(duì)于計(jì)算的核心關(guān)注度 15 二、 跨國(guó)企業(yè)于計(jì)算解決方案評(píng)析 由于意識(shí)到“云計(jì)算”將是一場(chǎng)改變 IT格局的劃時(shí)代變革，幾乎所有重量級(jí)跨國(guó) IT巨頭都 從不同領(lǐng)域和角度開(kāi)始在 “ 云計(jì)算 ” 領(lǐng)域 布局 ，這個(gè)陣營(yíng)的主力包括 Microsoft、 IBM、HP、 SAP、 Oracle（ Sun）、 Google、 VMware、 Citrix等。 各廠商都推出了相應(yīng)的云計(jì)算戰(zhàn)略，如 Microsoft的 “S+S” ， IBM的 “ 智慧的云計(jì)算 ” ， HP的 “ 一切皆服務(wù) ” ， SAP的 “Business ByDesign 和以按需隨選（ On Demand） ” ，Oracle的 “On Demand” ， Google的 “ 在線公共云服務(wù) ” ， VMware的 “IT 即服務(wù) ” ,Citrix的 3C等。 顯然，全球各 IT巨頭 爭(zhēng)相 進(jìn)入 “ 云計(jì)算 ” 領(lǐng)域 的驅(qū)動(dòng)力 是未來(lái) 市場(chǎng) 所蘊(yùn)藏的巨大 機(jī)會(huì) 。各大廠商紛紛發(fā)布自己的云計(jì)算戰(zhàn)略，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。 為了梳理當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)云計(jì)算提供商的紛繁萬(wàn)象，從中發(fā)現(xiàn)各個(gè)方案的價(jià)值所在，賽迪顧問(wèn)將采用全新的評(píng)價(jià)方式，從用戶的核心關(guān)注和解決方案提供商的供應(yīng)能力及價(jià)值的對(duì)標(biāo)出發(fā)，對(duì)當(dāng)前主流的云計(jì)算解決方案進(jìn)行客觀的綜合評(píng)析，以期更好地推動(dòng)政府、企業(yè)、個(gè)人用戶加速云計(jì)算應(yīng)用。 圖 10 用戶核心關(guān)注與解決方案核心價(jià)值對(duì)標(biāo) 政府用戶核心關(guān)注企業(yè)用戶核心關(guān)注個(gè)人用戶核心關(guān)注于計(jì)算解決方案提供商對(duì)標(biāo)比較分析 16 1、 Microsoft 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 微軟可以為自己的客戶和合作伙伴提供三種不同的云計(jì)算運(yùn)營(yíng)模式，包括微軟運(yùn)營(yíng)、伙伴運(yùn)營(yíng)和客戶自建模式。 微軟的云計(jì)算戰(zhàn)略的特點(diǎn)包括軟件加服務(wù) (S+S)、開(kāi)放安全的平臺(tái)以及自由選擇戰(zhàn)略。 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 Live 和 Online 解決方案 ：微軟針對(duì)消費(fèi)者提供了包括 Windows Live、Ofce Live、 Live Messenger、 Bing 以及 Xbox Live 等在內(nèi)的多種服務(wù)；對(duì)企業(yè)用戶的服務(wù)為 Microsoft Online Services。 2、 Windows Azure Platform 解決方案 ： Windows Azure、 SQL Azure 和 Windows Azure platform AppFabric。 3 、 動(dòng)態(tài)云解決方案 ：面向企業(yè)客戶方案 DIT-SC （基于 Dynamic Infrastructure Toolkit for System Center 等產(chǎn)品）以及面向服務(wù)提供商方案（基于 Dynamic Datacenter Toolkit for Hoster等產(chǎn)品） 。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) 微軟云計(jì)算解決方案聚合了大量的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，從軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、ISV、 SI到政府、企業(yè)、個(gè)人用戶，構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使其具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，將有效地促進(jìn)中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群效益的發(fā)揮。 其合作伙伴包括 用友、金蝶、超圖、太極、浪潮、 聯(lián)想、曙光、 濟(jì)南市政府、上海市政府、 山西移動(dòng)、四川移動(dòng)、廣東移動(dòng)、戴爾、富士通、 HP、 AMD、Intel、 DEL、 Autodesk、 SAP、 Infosys、 GE醫(yī)療、 ESRI等 。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 微軟在國(guó)內(nèi)外擁有眾多云服務(wù)運(yùn)營(yíng)和解決方案提供的成功案例，微軟在芝加哥、都柏林等構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)數(shù)十個(gè)全球化的大型數(shù)據(jù)中心并擁有 可口可樂(lè)公司、 聯(lián)邦快遞、 Intertec、再生能源生產(chǎn)公司、 Staser Consulting Group、Kelley Blue Book、歐洲環(huán)境局、邁阿密市政府 、 Associated Press等客戶。 在國(guó)內(nèi)，微軟的成功案例包括 蘇州風(fēng)云在線、杭州云計(jì)算開(kāi)發(fā)培訓(xùn)平臺(tái)、 上海云計(jì)算 應(yīng)用孵化中心的“健康云”和“中小企業(yè)云”，成都市云計(jì)算中心等，獲得了客戶的認(rèn)可。 總體擁有成本(TCO) 微軟的云計(jì)算解決方案可以在用戶現(xiàn)有的 IT硬件環(huán)境下進(jìn)行部署，最大化利用企業(yè)現(xiàn)有 IT資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色 IT，降低企業(yè)總體擁有成本。 同時(shí)，微軟的產(chǎn)品較好的保護(hù)了開(kāi)發(fā)人員的現(xiàn)有技能，減少了使用者的學(xué)習(xí)成本。產(chǎn)品的一致性也為用戶提供了較低的遷移成本和較好的數(shù)據(jù)集成，降低企業(yè)云計(jì)算應(yīng)用成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 口碑和用戶數(shù)量 微軟 Live Messenger、 MSN、 Hotmail等產(chǎn)品 擁有大量的個(gè)人用戶，在用戶中有良好的口碑，尤其在白領(lǐng)等工作人群中擁有很大的影響力。 一致性體驗(yàn) 微軟產(chǎn)品具有端到端的一致性體驗(yàn)，無(wú)論是從手機(jī) Windows Mobile到 PC，再到云端的 Azure，個(gè)人用戶都擁有一致性的體驗(yàn)和良好的兼容集成性，減少用戶的學(xué)習(xí)成本，增強(qiáng)了使用便利性。 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 微軟云安全的內(nèi)容包括兼容性與風(fēng)險(xiǎn)管理、身份與訪問(wèn)管理、服務(wù)完整性、服務(wù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和交付、終端完整性和信息保護(hù)?？梢?通過(guò)軟件和服務(wù)更好地幫助客戶確保信息和數(shù)據(jù)的安全和保密 ，并 基于保護(hù)客戶的隱私來(lái)開(kāi)發(fā)在線服務(wù) ，保證 產(chǎn)品和支持服務(wù)的高可靠性。 微軟遵循 IEC 27001:2005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在信息安全管理，風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全政策等方面嚴(yán)格保障用戶使用安全，無(wú)論是在公共云運(yùn)營(yíng)還是私有云搭建中都能很好地滿足客戶對(duì)于安全性的要求，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的可控、安全、高效。 17 2、 IBM 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 “智慧的云計(jì)算”、“藍(lán)云” 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 需要納入云計(jì)算中心的軟硬件資源。硬件包括 x86或 Power服務(wù)器 、存儲(chǔ)服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件包括各種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用，如 AIX、 Linux、 DB2、 WebSphere、 Lotus、Rational等。 2、“ 藍(lán)云 ” 管理軟件及 IBM Tivoli管理軟件。 “ 藍(lán)云 ” 管理軟件由 IBM云計(jì)算中心開(kāi)發(fā)，專門用于提供云計(jì)算服務(wù)。 3、“ 藍(lán)云 ” 咨詢服務(wù)、部署服務(wù)及客戶化服務(wù)。 “ 藍(lán)云 ” 解決方案可以按照客戶的特定需求和應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，使云計(jì)算管理平臺(tái)與客戶已有軟件硬件進(jìn)行整合。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) IBM聯(lián)合了包括超圖軟件、杭州創(chuàng)業(yè)軟件、中電廣通、中金富通、Amazon、 Juniper Networks等 ISV和 SI作為其合作伙伴推廣云計(jì)算，并參與多個(gè)地方政府的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 IBM由于自身?yè)碛袕幕A(chǔ)硬件到軟件和服務(wù)的全系列產(chǎn)品，往往可以單獨(dú)為用戶提供全套的云計(jì)算解決方案。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 IBM國(guó)內(nèi)外的成功案例包括越南電信 (VNTT)、荷蘭 i-Tricity 云計(jì)算中心 、比勒陀利亞大學(xué)、 貴州移動(dòng) 、 黃河三角洲云計(jì)算中心 、 北京工業(yè)大學(xué)云計(jì)算實(shí)驗(yàn)平臺(tái) 、 無(wú)錫云計(jì)算中心 等。 總體擁有成本(TCO) IBM云計(jì)算解決方案可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行整合，通過(guò)虛擬化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)自有的云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)硬件資源和軟件資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份，打破應(yīng)用對(duì)資源的獨(dú)占，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)云計(jì)算理念。 可以使用戶通過(guò)更自動(dòng)化的管理降低系統(tǒng)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高系統(tǒng)資源利用率，從而在整體上幫助企業(yè)降低 IT的投入成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 IBM通過(guò)包括單點(diǎn)登錄、隔離管理的驗(yàn)證和基于角色訪問(wèn)控制，服務(wù)器，存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)安全管理、鏡像安全管理、元數(shù)據(jù)安全管理，訪問(wèn)控制，授權(quán)管理，審計(jì)和配臵管理、策略管理、威脅管理等手段和機(jī)制來(lái)保障用戶的云安全，滿足企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制以及合規(guī)性的要求。 18 3、 HP 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 “一切皆服務(wù)”、“眾包”是 HP云計(jì)算的主要理念，其重點(diǎn)體現(xiàn)在下一代數(shù)據(jù)中心的整體解決方案，主要聚焦在企業(yè)私有云的建設(shè)。 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 HP Operations Orchestration可以幫助企業(yè) 自動(dòng)配臵服務(wù) 、 HP Cloud Assure進(jìn)行 治理及管理云服務(wù) 、 HP Communications as a Service以外包的形式為中小企業(yè)提供以云為基礎(chǔ)的通信服務(wù) 。 2、 CloudStart（私有云快速部署）解決方案 ，包括硬件、軟件及咨詢服務(wù) 3、其它解決方案，包括 HP Server Automation Server, HP Network Automation, HP Service Automation Reporter, HP Blade System, HP Virtual Connect, HP Systems Insight Manager, HP Integration Services等 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) HP在全球的云計(jì)算合作伙伴包括 英特爾、三星、 VMware、 卡內(nèi)基梅隆大學(xué) 、 微軟 、 雅虎 等公司和高校 。 HP也具有從服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)到軟件和服務(wù)的全系列解決方案，可以單獨(dú)為客戶提供全套的解決方案。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 HP在國(guó)內(nèi)外的成功案例和客戶包括 新加坡電信、 Verizon 、Continental Airlines、 micros FIDELIO、 Capgemini等。國(guó)內(nèi)主要在電信行業(yè)表現(xiàn)較為突出，包括 內(nèi)蒙移動(dòng)云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃、江蘇移動(dòng)IDC、中國(guó)聯(lián)通云計(jì)算前期規(guī)劃、廣東電信云計(jì)算規(guī)劃、中國(guó)移動(dòng)云計(jì)算 IDC規(guī)劃 等。 總體擁有成本(TCO) HP在下一代數(shù)據(jù)中心方面的云計(jì)算應(yīng)用可以為用戶設(shè)計(jì)，交付和支持高度可擴(kuò)展的基礎(chǔ)設(shè)施（服務(wù)器，存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)），構(gòu)建高密度，分布式存儲(chǔ)，并利用管理數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)設(shè)施的軟件為用戶提供數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)和優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色計(jì)算，節(jié)約用戶在電源，制冷和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 HP通過(guò)基礎(chǔ)架構(gòu)安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、訪問(wèn)安全和信息隔離、安全運(yùn)維管理制度與審計(jì)等方面加強(qiáng)云計(jì)算用戶的安全等級(jí)，為用戶搭建安全的云計(jì)算環(huán)境。 19 4、 SAP 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)， Business ByDesign，以按需隨選（ On Demand） 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 SAP不斷發(fā)展 NetWeaver和商務(wù)智能的核心技術(shù)平臺(tái)，使之不僅成為 SAP各種管理軟件的核心和基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)基于 SOA理念開(kāi)發(fā)和基于云部署軟件的基礎(chǔ)平臺(tái)。 2、 SAP將推出一個(gè)按需隨選 On Demand和 SaaS的軟件開(kāi)發(fā)部署平臺(tái) 。 3、 SAP Business ByDesign 為企業(yè)提供一站式的集成 ERP解決方案。 SAP云產(chǎn)品還包括： SAP戰(zhàn)略循原 ， SAP合同管理 ， SAP供應(yīng)商管理 ， SAP銷售管理 ， SAP差旅管理 ， SAP Business Objects商務(wù)智能， SAP Streamwork應(yīng) 用 ， SAP供應(yīng)商管理， SAP碳排放管理等 。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) SAP和諸多 IT廠商，如 Amazon、 Google、 Cisco、 EMC、 VMware、IBM、 INTEL等在云計(jì)算方面均有著非常密切的合作。 例如 SAP與VMware、 EMC、 CISCO、 INTEL等公司合作打造云計(jì)算平臺(tái)，并基于內(nèi)存計(jì)算技術(shù)發(fā)布自己的應(yīng)用產(chǎn)品，基于自 身 的云計(jì)算平臺(tái)整合自己和合作伙伴的應(yīng)用，幫助客戶打造端到端的 解決方案 。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 國(guó)內(nèi)外的成功案例和客戶包括：鄭泰集團(tuán)、友信行、 Doers Management Consulting、 Archimedes Pharma Limited、 Arum Technologies、 Obifive、 Skullcandy、 Sunflower Corporation、TAM Ceramics、 Zippel Media GmbH等。 總體擁有成本(TCO) 1、 SAP從客戶的角度出發(fā)，將 為 客戶帶來(lái)更大 的 商業(yè)價(jià)值 ：將 新技術(shù)融入 SAP的產(chǎn)品及服務(wù)中， 不僅 保證客戶 能夠 充分利用已 有 的 IT投資 ，而且客戶還 能優(yōu)先享受到最新的技術(shù)和業(yè)務(wù)模式所產(chǎn)生的價(jià)值。 2、 SAP將專門推出一 套 工具 軟件 ，幫助企業(yè)管理軟件 “ 搬 ” 到云平臺(tái)，使企業(yè) 不但充分 利用已部署的管理軟件，同時(shí) 還能 享受到 “ 云 ”帶來(lái)的價(jià)值 ，從而節(jié)約用戶成本。 3、通過(guò)基于云計(jì)算的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，客戶能夠方便部署并快速獲得價(jià)值；在獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，簡(jiǎn)單清晰的定價(jià)模式還可幫助客戶方便計(jì)算各個(gè)時(shí)期的應(yīng)用成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 SAP通過(guò)完善的資產(chǎn)保護(hù)和數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)安全、訪問(wèn)角色控制、內(nèi)部審計(jì)流程等保證客戶應(yīng)用的安全性。 20 5、 Oracle(SUN) 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 企業(yè)級(jí)私有云和公共云服務(wù)提供商，包括 PaaS、 IaaS、 SaaS應(yīng)用 ，主要關(guān)注私有云建設(shè)，云服務(wù)主要是其在線 CRM等產(chǎn)品 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 1、 基于 SaaS/PaaS的 Oracle Platform及 Oracle IaaS服務(wù) 2、 Oracle Enterprise Manager，包括用于實(shí)現(xiàn)虛擬化的 Oracle VM、操作系統(tǒng) Oracle Enterprise Linux、數(shù)據(jù)網(wǎng)格、應(yīng)用網(wǎng)格以及一些管理中間件等 3、 Sun Cloud，包括管理程序 (Sun xVM Server)、 OS (Solaris Containers)、網(wǎng)絡(luò) (Crossbow)、存儲(chǔ) (COMSTAR, ZFS)和應(yīng)用程序 (GlassFish 和 Java CAPS 技術(shù) )等 4、 Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)云服務(wù)器和 Oracle中間件云服務(wù)器可作為私有PaaS的基礎(chǔ)， 以預(yù)集成的工作狀態(tài)提供給 用戶。 Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)云服務(wù)器 由數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、硬件服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備組成的軟件和硬件集成式系統(tǒng)，采用業(yè)界標(biāo)準(zhǔn) Sun硬件組件及FlashFire技術(shù)、 Oracle數(shù)據(jù)庫(kù) 11g第 2版、 Oracle真正應(yīng)用集群和 Oracle Exadata存儲(chǔ)軟件，配備 40Gb InfiniBand內(nèi)部連接，具有最佳數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)性能和最高速的聯(lián)機(jī)交易處理（ OLTP）性能。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) 生態(tài)建設(shè)上，一方面與英特爾、戴爾等進(jìn)行合作，另一方面，Oracle主要聯(lián)合 SI/ISV合作伙伴進(jìn)行云計(jì)算 推廣和部署。收購(gòu)了Sun之后， Oracle成為了一家同時(shí)擁有從硬件到軟件服務(wù)的全 IT解決方案公司，可以單獨(dú)為客戶提供全套的解決方案。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 Oracle在國(guó)內(nèi)外的成功案例包括： 哈佛醫(yī)學(xué)院、 university of Massachusetts(UMASS) 、 MercadlLibre 、 Credit Suisse 、Pacific Gas & Electric、寶馬、埃森哲、 NEC、索尼、 Visa、寶潔等。 總體擁有成本 (TCO) Oracle云計(jì)算 解決方案可以使客戶節(jié)約數(shù)據(jù)中心的空間和電力，簡(jiǎn)化 IT服務(wù)管理，并可以使用戶較快的構(gòu)建、部署、伸縮和分配資源，并進(jìn)行故障切換和增加新服務(wù)，提高了 IT運(yùn)行的效率，降低用戶總體擁有成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 Oracle通過(guò)身份管理、角色管理、目錄服務(wù)、授權(quán)、聯(lián)合的身份服務(wù)管理，加密和屏蔽、訪問(wèn)控制、監(jiān)視、用戶角色管理、活動(dòng)監(jiān)視和審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)庫(kù)安全策略為用戶提供綜合的安全解決方案，保障用戶私有云和公共云安全。 21 6、 Google 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 在線公共云服務(wù)的提供商 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 包括 Google云計(jì)算平臺(tái) 、 Google Docs、 Google Apps、 Google sites、 Google App Engine、 Chrome Browser等 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) Google在全球的云計(jì)算合作伙伴包括 IBM、 VMware等， Google在中國(guó)啟動(dòng)了 云計(jì)算學(xué)術(shù)合作計(jì)劃 項(xiàng)目，希望由此推動(dòng)云計(jì)算普及。 Google由于其主要提供公共云服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較其它廠商小。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù) 運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 Google在全球建立了大量的數(shù)據(jù)中心，通過(guò)其強(qiáng)大的運(yùn)算資源為客戶提供云服務(wù)。其客戶包括清華大學(xué)，華盛頓大學(xué)、 GE、寶潔等，在云服務(wù)提供方面擁有較多的成功經(jīng)驗(yàn)。 總體擁有成本(TCO) 通過(guò)在線應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)、 Gmail、 Google Talk、 Google日歷、Google Docs、以及 Google Sites等，用戶可實(shí)現(xiàn)在線創(chuàng)建和管理、權(quán)限管理、共享、搜索、修訂、通信、協(xié)作與發(fā)布，提高用戶工作效率，減少用戶購(gòu)買相關(guān)軟硬件成本和 IT維護(hù)支出，相應(yīng)的減少了用戶總體擁有成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 口碑和用戶數(shù)量 Gmail、 Google日歷、 Google Docs在全球已經(jīng)擁有了眾多的個(gè)人客戶，獲得了不少用戶的青睞。但由于 Google在中國(guó)大陸不設(shè)有服務(wù)器， Google需要在網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度上進(jìn)一步改進(jìn)，其撤出中國(guó)大陸事件也對(duì)用戶口碑產(chǎn)生一定的影響。 一致性體驗(yàn) Google的產(chǎn)品均基于網(wǎng)絡(luò)提供，并整合到了統(tǒng)一的平臺(tái)之上，用戶在網(wǎng)絡(luò)上的一致性體驗(yàn)較強(qiáng)。 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 Google云安全包括信息安全、人身安全和運(yùn)行安全，如兩步認(rèn)證機(jī)制 (Two-step verification)等 來(lái)控制信息訪問(wèn)，從而提高云應(yīng)用的安全性 。 22 7、 Citrix 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 面向云服務(wù)提供商市場(chǎng)的交付基礎(chǔ)架構(gòu) Citrix C3 (Citrix Cloud Center) 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 C3整合了經(jīng)云驗(yàn)證的虛擬化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，可支持當(dāng)今大多數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)和 Web服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)運(yùn)作。采用這一獨(dú)特的產(chǎn)品組合，新一代云提供商可以充分利用部署面向托管云業(yè)務(wù)的虛擬基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)以及經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)架構(gòu)。 C3包含一個(gè)參考架構(gòu)，適合 IT基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)的大規(guī)模按需交付。由五大部分構(gòu)成：平臺(tái) 由 Citrix XenServer 提供支持 ； 應(yīng)用和桌面服務(wù) 由 Citrix XenApp 和 Citrix XenDesktop 提供支持 ； 交付 由 Citrix NetScaler提供支持 ； 橋接 由 Citrix Repeater提供支持 ； 協(xié)調(diào) 由 Citrix Workflow Studio 提供支持 。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) Citrix在全球的的 合作伙伴包括： IBM、思科、 Dell、 Intel、 HP、微軟、Amazon、 Novell、邁克菲等。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 Citrix在國(guó)內(nèi)外的成功案例包括： 為全球使用 Amazon 云服務(wù)的Windows 及 XenServer客戶提供優(yōu)化云解決方案 ， 企業(yè)用戶將能通過(guò)企業(yè)內(nèi)部 XenServer連接到 Amazon 云服務(wù) 。 總體擁有成本(TCO) C3結(jié)合了經(jīng)過(guò)全球最大的云和企業(yè)數(shù)據(jù)中心驗(yàn)證的業(yè)務(wù)交付基礎(chǔ)架構(gòu)構(gòu)件，提供了擴(kuò)展性極高的架構(gòu)，可支持企業(yè)的快速創(chuàng)新，并幫助其降低成本。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 平臺(tái) ： XenServer結(jié)合了 Xen hypervisor的經(jīng)云驗(yàn)證的可擴(kuò)展性（世界上大多數(shù)最大的云和云規(guī)模的分布式虛擬交換機(jī)都采用 Xen hypervisor，以保障多租戶環(huán)境的安全），以及 Citrix XenServer產(chǎn)品線的所有虛擬化管理和動(dòng)態(tài)工作負(fù)載供給功能，讓云提供 商可托管和管理任意 Windows和 Linux組合環(huán)境。 交付 ： Citrix NetScaler可經(jīng)由 Web將基于云的資源交付給用戶，從而可通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)可用的虛擬機(jī)或服務(wù)器數(shù)量，并不斷優(yōu)化用戶的應(yīng)用性能和安全性，以應(yīng)對(duì)不斷變化的工作負(fù)載需求和基礎(chǔ)架構(gòu)可用性。這樣，云提供商可均衡大型分布式云環(huán)境的工作負(fù)載，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或數(shù)據(jù)中心斷電的情況下，將流量透明地重定向到備用服務(wù)器。 23 三、 本土企業(yè)于計(jì)算解決方案評(píng)析 2010年以來(lái)，中國(guó)云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)本土 IT企業(yè)不甘落于跨國(guó)企業(yè)之后，也紛紛推出了各自的云計(jì)算戰(zhàn)略，如華為、用友、曙光、世紀(jì)互聯(lián)、中金數(shù)據(jù)、百度等。 1、華為 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 “云帆”計(jì)劃 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 華為在云計(jì)算的產(chǎn)品和解決方案布局分成兩大塊： 1、云數(shù)據(jù)中心解決方案：提供基礎(chǔ)架構(gòu)的平臺(tái)解決方案，包括“計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)軟件、工程設(shè)計(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施”等，構(gòu)建具備“分布式、網(wǎng)絡(luò)化、智能管控、開(kāi)放性”的云平臺(tái)。 2、云應(yīng)用解決方案：包括電信業(yè)務(wù)云化方案和行業(yè)應(yīng)用云化方案 ，當(dāng)前，重點(diǎn)提供電信業(yè)務(wù)云化方案，包括業(yè)務(wù)云 (如短信、彩信、 139互聯(lián)、 Mobile Market、 IPTV等等 )、支撐云 (如網(wǎng)管系統(tǒng)、 OSS系統(tǒng)、BSS系統(tǒng) )、 IDC云 (如網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、 Web Hosting、虛擬數(shù)據(jù)中心等 )、桌面云 (如虛擬辦公桌面、虛擬呼叫中心桌面等 )；行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云化，與合作伙伴一起提供。 華為還推出媒體云平臺(tái)，是基于華為云計(jì)算平臺(tái)技術(shù)，包含媒體全周期管理和媒體分發(fā)網(wǎng)絡(luò)兩大部分。 云計(jì)算 最終落實(shí)到“云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)云化、云管理和運(yùn)營(yíng)支撐”三大解決方案，以及“服務(wù)器和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中心以太網(wǎng)和 IP網(wǎng)絡(luò)、云操作系統(tǒng)、電信業(yè)務(wù)云化、云計(jì)算的 OSS/BSS”等五類產(chǎn)品。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) 合作伙伴：用友是華為的重要戰(zhàn)略合作伙伴，用友管理軟件與華為終端服務(wù)云集成整合提供云服務(wù)；華為“云計(jì)算”的企業(yè)云計(jì)算服務(wù)后臺(tái)與升騰資訊的瘦客戶機(jī)前臺(tái)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“云 -端”組合；在云計(jì)算平臺(tái)上，華為選擇 Coremail為合作伙伴，來(lái)擴(kuò)展“云技術(shù)”在郵件系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用， Coremail為華為提供全方位的產(chǎn)品和技術(shù)支持； NetApp與華為合作，為華為提供桌面虛擬化（ VDI）解決方案；此外還有普華基礎(chǔ)軟件公司等合作伙伴。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 華為已陸續(xù)與一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，開(kāi)展云計(jì)算小型商用的探索。包括與上海聯(lián)通合作的混合云（桌面云 +IDC云），與浙江移動(dòng)合作的三類云齊步走，與四川電信合作的 IDC云等。上海聯(lián)通利用華為SingleCLOUD云平臺(tái)聯(lián)合 ISP/ICP，逐步豐富基于云計(jì)算的業(yè)務(wù)，如在線游戲、面向公眾的彈性計(jì)算 。 總體擁有成本(TCO) 數(shù)據(jù)中心方面，通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)定制，可以將虛擬機(jī)遷移技術(shù)與氣流管理相結(jié)合，統(tǒng)一整合優(yōu)化，進(jìn)一步降低能耗，提升資源利用率，提升客戶運(yùn)營(yíng)能力。實(shí)際應(yīng)用效果表明，華為智能聯(lián)動(dòng)節(jié)能方案可大大降低數(shù)據(jù)中心的能耗，使制冷效率提高 60%，能耗降低了 40%。 華為媒體云平臺(tái)可以按需彈性分配計(jì)算資源，為海量媒體內(nèi)容的采集、編碼、轉(zhuǎn)碼等環(huán)節(jié)提供低成本、高效的計(jì)算處理能力。在存儲(chǔ)上，采用云存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)低成本、高可靠的存儲(chǔ)和管理海量媒體內(nèi)容。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 24 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 華為云計(jì)算 的解決方案是 “1 個(gè)平臺(tái) +N種應(yīng)用 ” 的安全解決方案。 2、用友 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 用友云戰(zhàn)略目標(biāo)是成為亞洲最大、全球領(lǐng)先的企業(yè)云服務(wù)提供商。云 戰(zhàn)略框架為“ S(用友軟件 )+S(用友云服務(wù) )” 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 用友云服務(wù)框架包括： SaaS層面：自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用，基于用友的應(yīng)用方案提供 SaaS服務(wù)。同時(shí)基于 PaaS平臺(tái)，廣泛集成第三方應(yīng)用，滿足客戶多樣化需求。 PaaS層面：自主構(gòu)建，自主運(yùn)營(yíng)，將偉庫(kù) PaaS打造為開(kāi)放平臺(tái)，客戶以及 ISV可以基于偉庫(kù) PaaS平臺(tái)開(kāi)放、發(fā)布應(yīng)用服務(wù)，從而打造完整生態(tài)鏈。 IaaS層面：與基礎(chǔ)架構(gòu)供應(yīng)商合作，使用社會(huì)化計(jì)算資源。 用友云服務(wù)方案包括： 企業(yè)云：用友 NC集團(tuán)企業(yè)云、用友 U8/U9中型企業(yè)云、暢捷通小型企業(yè)云； 行業(yè)云：用友政務(wù)云、用友健康云、用友汽車云； 領(lǐng)域云：用友 BQ商業(yè)智能云、用友 CRM云、用友 PLM云； 業(yè)務(wù)云：用友云支持服務(wù)、用友云學(xué)習(xí)服務(wù)。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) 用友積極與知名 IT公司、主流運(yùn)營(yíng)商、政府和企業(yè)緊密 合作， 打造成功的云計(jì)算 服務(wù)和商業(yè)模式，用友的全球戰(zhàn)略合作伙伴包括：華為、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)工商銀行、 Intel、 IBM、 Microsoft、富士通、聯(lián)想等。用友與戰(zhàn)略合作伙伴在 Iaas、 Paas及 Saas等領(lǐng)域建立了共同研發(fā)及應(yīng)用的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 用友云服務(wù)已具有諸多成功案例，包括： 信地集團(tuán) 選用 用友 NC，實(shí)施 財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化項(xiàng)目 ；天潤(rùn)曲軸、南京普天選用用友 U9進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)； 天宇物流 、 廣州億程 、中關(guān)村管委會(huì)等公司 /單位，選用用友 U8進(jìn)行財(cái)務(wù)、人力資源方面的管理優(yōu)化；上海、福州、廈門 等地區(qū)的中小企業(yè)選擇暢捷通系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化。 總體擁有成本(TCO) 用友云計(jì)算可極大提高獲得 IT資源和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)性和方便性，極大簡(jiǎn)化企業(yè)的 IT管理、有效降低企業(yè)的 IT成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 用友積極發(fā)展云服務(wù)中的安全管理技術(shù)，對(duì)存儲(chǔ)在云中、在云端及云間交換的數(shù)據(jù)提供存儲(chǔ)、傳輸、訪問(wèn)的安全機(jī)制，保證用戶數(shù)據(jù)的安全性。 25 3、華勝天成 關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn) 要點(diǎn) /評(píng)價(jià) 云計(jì)算戰(zhàn)略 “攬勝 行動(dòng)”，從 IT服務(wù)提供商向云服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型 云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案概述 華勝天成擁有數(shù)據(jù)中心解決方案和服務(wù)、容災(zāi)和存儲(chǔ)解決方案、綠色機(jī)房解決方案、逸信通 2.0移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)、 Teamsun IaaS軟件服務(wù)平臺(tái)、織女星地理信息系統(tǒng)、 Mocha BSM4+1、應(yīng)急通信系統(tǒng)等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與解決方案大約 50個(gè) 。 為政府帶來(lái)的核心價(jià)值 產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)值拉動(dòng)效應(yīng) 華勝天成 與四十多家跨國(guó)企業(yè)建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系 ，構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。其合作伙伴包括 Oracle、 HP、 IBM、 EMC、賽 門鐵克、 F5、 VMware、戴爾、華為、思科、微軟、 Avaya、 Polycom等國(guó)際頂尖 IT巨頭。 典型客戶包括：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)銀聯(lián)、華夏基金、中國(guó)人民銀行、中國(guó)人壽、國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市政府、新華社等。 為企業(yè)帶來(lái)的核心價(jià)值 云服務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)典型成功案例 華勝天成在國(guó)內(nèi)擁有眾多 IT服務(wù)的成功案例。如： 利用 “ 云計(jì)算 ” 手段完成了服務(wù)于中國(guó)移動(dòng)信息化 PaaS服務(wù)平臺(tái)；在郵政領(lǐng)域，將 EMS系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、合作伙伴系統(tǒng)、 CRM系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，進(jìn)而服務(wù)于中國(guó)郵政的上億客戶和數(shù)十萬(wàn)名員工，及郵政系統(tǒng)的內(nèi)部服務(wù)和公共服務(wù)；華勝天成還與福建移動(dòng)、海南移動(dòng)建立合作伙伴關(guān)系，為當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)提供云計(jì)算環(huán)境下的 “ 政務(wù)云 ” 服務(wù)。 總體擁有成本(TCO) 華勝天成的 IT服務(wù)解決方案可以在用戶現(xiàn)有的 IT硬件環(huán)境下進(jìn)行部署，有效地支撐業(yè)務(wù)需求，最大化利用企業(yè)現(xiàn)有 IT資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色 IT，降低企業(yè)總體擁有成本，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 為個(gè)人用戶帶來(lái)的核心價(jià)值 為用戶安全帶來(lái)的價(jià)值 其 IT安全服務(wù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)保護(hù)、桌面安全管理、身份與訪問(wèn)管理、企業(yè)安全運(yùn)行中心系統(tǒng)、系統(tǒng)與應(yīng)用安全、端點(diǎn)安全解決方案、應(yīng)急通信系統(tǒng)平臺(tái)解決方案、數(shù)據(jù)中心容災(zāi)解決方案等。 可以 通過(guò)軟件和服務(wù)更好地幫助 用 戶確保信息和數(shù)據(jù)的安全和保密 ，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供不間斷的通暢的對(duì)外服務(wù) ，并 基于保護(hù)客戶的隱私來(lái)開(kāi)發(fā)在線服務(wù) ，嚴(yán)格保障 產(chǎn)品和支持服務(wù)的高可靠性 ； 主動(dòng) 防御病毒 ，能夠?yàn)橛脩?建立覆蓋全網(wǎng)的、可伸縮、抗打擊的防病毒體系。 四 、典型應(yīng)用案例評(píng)析 目前雖然中國(guó)各地云計(jì)算投資依然以建設(shè)各類云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施為主，公共云計(jì)算平臺(tái)上的應(yīng)用仍處于起步階段，但是部分城市的云計(jì)算平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的嘗試。如成都云計(jì)算中心已經(jīng)在 2010年底投入使用，應(yīng)用于成都市政管理以及科研等的各個(gè)方面。未來(lái)此類實(shí)際應(yīng)用將陸續(xù)增多并帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓云計(jì)算真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用“落地”。 26 1、民生應(yīng)用于 民生應(yīng)用云 云計(jì)算提供商 Microsoft、曙光 系統(tǒng)名稱 豬肉質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng) 服務(wù)對(duì)象 成都市民 應(yīng)用背景 四川省年均生豬出欄量約 1億頭左右，年均進(jìn)入成都市中心的生豬至少 1000萬(wàn)頭，其中絕大多數(shù)都綁定了 RFID溯源芯片。每頭生豬在流通過(guò)程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)需借助強(qiáng)大的計(jì)算平臺(tái)來(lái)處理。 通過(guò)采用 Microsoft的私有云解決方案，成都云計(jì)算中心將曙光高性能硬件服務(wù)器平臺(tái)、 Microsoft高性能計(jì)算平臺(tái) Windows HPC Server、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái) SQL Server 2008以及虛擬化技術(shù)（ Hyper-V）有機(jī)融合，構(gòu)建出成都云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。并通過(guò)Microsoft System Center實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)私有云平臺(tái)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用的管理，涵蓋了從物理與虛擬的各種資源全面的監(jiān)控與端到端的運(yùn)營(yíng)管理。借助這一平臺(tái)和海量數(shù)據(jù)的處理能力，成都云計(jì)算中心實(shí)現(xiàn)了對(duì)豬肉安全質(zhì)量溯源監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)支持。 應(yīng)用成效 該信息系統(tǒng)目前已在成都市主城區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，并正在向大成都范圍推廣，市民只需要憑小票上的信息即可查詢到豬肉的來(lái)源、流經(jīng)渠道及檢驗(yàn)情況。 該系統(tǒng)自 2010年 8月正式上線以來(lái)，平均負(fù)載在 40%左右，已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行了 2000多個(gè)小時(shí)；該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，成都市豬肉私屠濫宰的數(shù)量降低了 35%，市民對(duì)豬肉的滿意度比 2008年提高了 1.57%。 27 2、電信行業(yè)應(yīng)用于 電信行業(yè)應(yīng)用云 云計(jì)算提供商 Microsoft、 HP、中國(guó)電信上海公司 系統(tǒng)名稱 新一代 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái) 服務(wù)對(duì)象 中國(guó)電信上海公司的企業(yè)級(jí)客戶，尤其是中小企業(yè) 應(yīng)用背景 3G時(shí)代，電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，從云計(jì)算的使用者轉(zhuǎn)變?yōu)樵朴?jì)算 的提供者。上海電信決定建設(shè)新一代的 IDC為最終用戶開(kāi)展全新的云 IDC業(yè)務(wù)，于是與 Microsoft、 HP一起實(shí)施 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)二期項(xiàng)目。 Microsoft提供產(chǎn)品和解決方案， HP負(fù)責(zé)整體方案的實(shí)施。上海電信提出的項(xiàng)目要求是：第一，向最終用戶提供便利的虛擬機(jī)出租業(yè)務(wù)，允許用戶使用基于瀏覽器的自服務(wù)；第二，管理員可以通過(guò)后臺(tái)的管理工具，動(dòng)態(tài)滿足最終用戶隨時(shí)變化的需求。 該項(xiàng)目基于 Microsoft的動(dòng)態(tài)云方案，采用 Windows Server和 Microsoft虛擬化管理工具 System Center軟件 ，并結(jié)合 HP公司的應(yīng)用集成能力，通過(guò)利用虛擬化的技術(shù)，建立 IT基礎(chǔ)架構(gòu)（計(jì)算、內(nèi)存、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)）的共享資源池，逐步有序地為上海電信打造全新的云 IDC數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。 應(yīng)用成效 該項(xiàng)目中， Microsoft基于所提供的動(dòng)態(tài)云解決 方案，為上海電信完成了 IDC基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)的管理平臺(tái)建設(shè)，使其具備了對(duì)多數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)資源的管理能力，并完成了 IDC云平臺(tái)的體系架構(gòu)部分安全管理要求的建設(shè)。同時(shí)，還完成了對(duì)資源池與管理控制中心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建，以及與相關(guān)接口的溝通，構(gòu)建了較為完整的 IDC云平臺(tái)，力保上海電信 IDC云平臺(tái)具備提供有彈性的，能快速部署的、高可用性的 IDC服務(wù)能力。 28 第三章 中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析與對(duì)策建議 一、世界主要國(guó)家和地區(qū)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)政策對(duì)比分析 1、美國(guó) 美國(guó)是 “ 云計(jì)算 “ 概念的發(fā)祥 地 ，也是云計(jì)算應(yīng)用的主戰(zhàn)場(chǎng)，其 產(chǎn)品與技術(shù) 成熟度較高，又有許多大型 IT 公司推動(dòng)，市場(chǎng)發(fā)展極為迅速 ，政府應(yīng)用也較為普及 。 2009 年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命維維克昆德拉為美國(guó)聯(lián)邦首席信息官后，云計(jì)算已經(jīng)提上了美國(guó)政府的議事日程。 2009 年 9 月中旬 ， 美國(guó)奧巴馬 政府 宣布開(kāi)始執(zhí)行一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的長(zhǎng)期性云計(jì)算政策，隨后美國(guó)聯(lián)邦政府啟動(dòng)了一個(gè)新網(wǎng)站 A，通過(guò)它展示并提供得到政府認(rèn)可的云計(jì)算應(yīng)用，幫助政府機(jī)構(gòu)更好的接受云計(jì)算的理念。 2010 年，云計(jì)算已在美國(guó)聯(lián)邦、州和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中廣泛使用。聯(lián)邦政府正在采取措施明確云計(jì)算的內(nèi)涵，使用云整合數(shù) 據(jù)，并探討是否需要制定云計(jì)算應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 截止 2010 年 12 月 31 日，美國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)與 Microsoft、 IBM、 Google 等云計(jì)算提供商簽訂多個(gè)云計(jì)算采購(gòu)合同。 表 1 美國(guó)政府機(jī)構(gòu)關(guān)亍于計(jì)算的行動(dòng) /計(jì)劃 政府機(jī)構(gòu) 行動(dòng) /計(jì)劃 要點(diǎn) 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬 任命官員 任命維維克昆德拉為美國(guó)聯(lián)邦首席信息官，將云計(jì)算提上了美國(guó)政府的 IT議事日程。昆德拉的首個(gè)任務(wù)之一就是推動(dòng)美國(guó)政府接受云計(jì)算。 美國(guó)聯(lián)邦政府 執(zhí)行政策 云計(jì)算政策正式宣布執(zhí)行， 希望借助應(yīng)用虛擬化來(lái)壓縮美國(guó)政府居高不下的經(jīng)濟(jì)支出，并減低政府電腦系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響。 美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院 (NIST) 評(píng)估云計(jì)算制定云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) NIST是隸屬美國(guó)商務(wù)部的一個(gè)非監(jiān)管機(jī)構(gòu)，行使國(guó)家測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)測(cè)量職能。它已經(jīng)對(duì)云計(jì)算的類型做了規(guī)定，并公布了一份權(quán)威的關(guān)于使用云的利弊分析。 NIST信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室業(yè)已提議由它來(lái)制定有關(guān)數(shù)據(jù)可移植性、接口和安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，使用戶能夠安心地為今后的創(chuàng)新留出一定空間。 美國(guó)總務(wù)管理局(GSA) 美國(guó)聯(lián)邦云計(jì)算需求報(bào)價(jià)書(RFQ) 該文件是聯(lián)邦政府定購(gòu) 云計(jì)算服務(wù)的初步舉措。RFQ中包括成為美國(guó)政府云服務(wù)供應(yīng)商的程序。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將保留在線存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的所有權(quán)，并可隨時(shí)要求拷貝。此外，云服務(wù)將采用多重租賃構(gòu)架，能夠提供安全、遠(yuǎn)程的配臵，規(guī)模靈活，并做到資源利用可視化。根據(jù) RFQ，提供的服務(wù)水平協(xié)議必須保證至少 99.95%的可用性，廠商必須確保其服務(wù)的安全性。 RFQ中還包括聯(lián)邦云計(jì)算框架圖，將云計(jì)算分為云服務(wù)、用戶工具以及核心基本能力。再下是 SaaS、報(bào)告和分析，功能子類如電子郵件和訂單管理等。 美國(guó)總務(wù)管理局(GSA) A網(wǎng)站 GSA致力于云計(jì)算工程的計(jì)劃、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，來(lái)提高聯(lián)邦政府的運(yùn)作效率、優(yōu)化公共服務(wù)、提高政府透明度。 A網(wǎng)站是聯(lián)邦政府的官方云計(jì)算門戶 29 政府機(jī)構(gòu) 行動(dòng) /計(jì)劃 要點(diǎn) ， 展示并提供得到政府認(rèn)可的云計(jì)算應(yīng)用，幫助政府機(jī)構(gòu)更好的接受云計(jì)算的理念。 A為各聯(lián)邦部門提供軟件、應(yīng)用程序的定制服務(wù)，讓各個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以瀏覽及購(gòu)買以云為主的 IT服務(wù)。 美國(guó)聯(lián)邦 CIO委員會(huì) D 網(wǎng)站 IT Dashboard網(wǎng)站 D的目的是增加公共途徑以獲取聯(lián)邦政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)生成的高價(jià)值的、機(jī)器可讀數(shù)據(jù)。作為奧巴馬政府的優(yōu)先倡議， D增加了公眾輕松查找、下載并使用聯(lián)邦政府生成和管理數(shù)據(jù)的能力。 IT Dashboard是一個(gè)向公眾展示了聯(lián)邦政府信息技術(shù)投資細(xì)節(jié)的網(wǎng)站，目的是提供政府 IT項(xiàng)目的效能信息并就投資和資源管理提供決策支持。目前 IT Dashboard由國(guó)會(huì)使用來(lái)制定預(yù)算和政策。 美國(guó)國(guó)家航空航天局 (NASA) “星云”計(jì)劃(Nebula) Nebula是 NASA埃姆斯研究中心的一項(xiàng)云計(jì)算 試點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。它整合了一系列開(kāi)源組件，形成一個(gè)無(wú)縫的自助服務(wù)平臺(tái)，利用虛擬化、可擴(kuò)展技術(shù)提供了高性能計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)連接，以提高成本和能源的利用效率。 美國(guó)國(guó)防信息系統(tǒng)局 (DISA) 開(kāi)發(fā)云計(jì)算方案 DISA正在為美國(guó)軍方和國(guó)防部開(kāi)發(fā)一系列的云計(jì)算方案以供政府授權(quán)使用。這些云計(jì)算方案包括：F，這是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)資源與國(guó)防部資源軟件協(xié)同開(kāi)發(fā)與使用的系統(tǒng)； GCDS，這是一個(gè)全球性的計(jì)算平臺(tái)，它可以為分散的用戶群提供穩(wěn)定安全的內(nèi)容和服務(wù)解決方案； RACE，一個(gè)利用云計(jì)算構(gòu)建的廉價(jià)、安全、快速響 應(yīng)的計(jì)算解決方案。 美國(guó)能源部 (DOE) 麥哲倫計(jì)劃 麥哲倫計(jì)劃將向科學(xué)家驗(yàn)證，在加速各個(gè)學(xué)科發(fā)展方面，云計(jì)算是一項(xiàng)高效能低消耗的計(jì)算典范。為了驗(yàn)證云計(jì)算的科學(xué)能力，美國(guó)能源部的兩個(gè)科學(xué)技術(shù)中心將安裝相似的中等規(guī)模的計(jì)算硬件，但是提供不同的計(jì)算環(huán)境。整合的系統(tǒng)將形成一個(gè)云測(cè)試床，以供科學(xué)家進(jìn)行他們的計(jì)算并同時(shí)檢測(cè)云計(jì)算在各自特定的研究領(lǐng)域的效率。 美國(guó)聯(lián)邦 CIO委員會(huì) 關(guān)于政府機(jī)構(gòu)采用云計(jì)算的安全評(píng)估和授權(quán)政策建議書 該 文件闡述了美國(guó)政府對(duì)于云計(jì)算服務(wù)的基本立場(chǎng)和政策，分析了 云計(jì)算 帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及政府、各機(jī)構(gòu)等需要采取的具體行動(dòng)， 并針對(duì)云計(jì)算的安全防護(hù)，以 NIST和 FISMA的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和控制為基礎(chǔ)，發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA) 與微軟簽訂云計(jì)算軟件供應(yīng)合同 微軟 向美國(guó)農(nóng)業(yè)部提供基于互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件及其他服務(wù)。 農(nóng)業(yè) 部的 12萬(wàn)名雇員將使用微軟開(kāi)發(fā)的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件服務(wù)和會(huì)議軟件，以及即時(shí)通訊和文件共享程序。 2、歐洲 相較于美國(guó)，歐洲屬于云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)的跟隨者，這可能與歐洲對(duì)于數(shù)據(jù)的安全 性 和 30 隱私性的要求非常嚴(yán)格 有關(guān)。歐洲各國(guó)及歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)等都對(duì)云計(jì)算的數(shù)據(jù)安全性、隱私安全性表現(xiàn)出一定的疑慮。 當(dāng)前，每個(gè)歐盟國(guó)家都設(shè)有自己的數(shù)據(jù)保護(hù)和保存政策。 歐盟各國(guó)這種分散不統(tǒng)一的隱私政策可能會(huì)阻礙其云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此， 微軟、 Google 等云計(jì)算主力廠商不斷通過(guò)改進(jìn)的技術(shù)和解決方案努力解決歐盟國(guó)家的憂慮， 期望在歐洲建立一個(gè)統(tǒng)一的云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)。 然而，依然有 隨著越來(lái)越多的企業(yè)、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣椭醒胝艞売?jì)算機(jī)主機(jī)而采用云計(jì)算服務(wù)，越來(lái)越多的資金正在流入這一領(lǐng)域。 IBM 宣布與愛(ài)爾蘭工業(yè)發(fā)展署 (IDA Ireland)在都柏林建立歐洲第一個(gè)云計(jì)算中心，在荷蘭則有 iTricity 云計(jì)算中心的典型案例；歐洲粒子物理研究機(jī)構(gòu) CERN目前使用 Red Hat版本的 Xen管理程序以及微軟的 Hyper-V技術(shù)；雅虎、 HP 和 Intel 聯(lián)合推出一項(xiàng)研究計(jì)劃，其中在德國(guó)設(shè)有云計(jì)算研究測(cè)試床 ； 2009年，微軟投資 5 億美元建立都柏林?jǐn)?shù)據(jù)中心，這是微軟在歐洲的第二個(gè)數(shù)據(jù)中心，另一個(gè)在阿姆斯特丹 ； Google 在歐洲已經(jīng)建成的和在建的數(shù)據(jù)中心多達(dá) 12 個(gè) ； AT&T 也 將在倫敦建設(shè) 其 第二個(gè)數(shù)據(jù)中心 。 表 2 歐洲政府機(jī)構(gòu)關(guān)亍于計(jì)算的行動(dòng) /計(jì)劃 國(guó)家地區(qū) /政府機(jī)構(gòu) 行動(dòng) /計(jì)劃 要點(diǎn) 歐盟 第七框架計(jì)劃 (FP7) FP7為若干個(gè)云計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目提供資金支持，同時(shí)組織專家團(tuán)為未來(lái)云計(jì)算的研究方向制定框架。在2011年工作計(jì)劃中，云計(jì)算成為其重要的研究主題，包括： (1) 基礎(chǔ)設(shè)施虛擬化與跨平臺(tái)執(zhí)行技術(shù)； (2) 不同云計(jì)算環(huán)境的互操作性； (3) 對(duì)移動(dòng)情景感知應(yīng)用的無(wú)縫支持云計(jì)算軟件與服務(wù)的能效與可持續(xù)性； (4) 支持計(jì)算與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境集成的構(gòu)架與技術(shù)； (5) 云計(jì)算軟件棧的開(kāi)源執(zhí)行等。 英國(guó)政府 G-Cloud 英國(guó)境內(nèi)設(shè)立 G-Cloud，即私人政府云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。該方案包括 IaaS， PaaS以及 SaaS。 SaaS方面，政府將建立“政府應(yīng)用軟件商場(chǎng) (Government Application Store)”。有六個(gè)政府倡議來(lái)支持該計(jì)劃：規(guī)范和簡(jiǎn)化桌面，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，理順數(shù)據(jù)中心，交付開(kāi)放源碼、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與重用策略，綠色 IT，以及信息安全與保障。此外 G-Cloud也有助于改進(jìn)政府自身，包括共享服務(wù)，可靠的項(xiàng)目交付，供應(yīng)商管理，專業(yè)化 IT驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)變化。 德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部 發(fā)布云計(jì)算行動(dòng)計(jì)劃 文件明確表示德國(guó)要大力發(fā)展云計(jì)算，支持云計(jì)算在德國(guó)中小企業(yè)的應(yīng)用，消除云計(jì)算應(yīng)用中遇到的技術(shù)、組織和法律問(wèn)題。通過(guò)云計(jì)算示范項(xiàng)目挖掘創(chuàng)新和市場(chǎng)潛力，營(yíng)造有利于云計(jì)算發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，參與國(guó)際發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制定，推廣和普及云計(jì)算 3、日本 云計(jì)算對(duì)日本來(lái)說(shuō)是一個(gè)前景看好的領(lǐng)域 ，日本政府積極推進(jìn)云計(jì)算發(fā)展，謀求利用云計(jì)算創(chuàng)造新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)，并為此推出了“有效利用 IT、創(chuàng)造云計(jì)算新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。政策要點(diǎn)涵蓋： (1) 通過(guò)云計(jì)算技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保指標(biāo) (DPPE： Datacenter 31 Performance Per Energy)及穩(wěn)定性 ； (2) 逐步 放松對(duì)異地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、服務(wù)外包的管制； (3) 在充分考慮個(gè)人信息匿名化與信息安全的基礎(chǔ)上，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度； (4) 制定數(shù)字化教材等電子出版物的可重復(fù)使用制度 ； (5) 基于海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理，開(kāi)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求領(lǐng)域，構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)平臺(tái)。 就云計(jì)算應(yīng)用來(lái)看，日本的典型案例表現(xiàn)在：一是運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)把汽車變成信息終端；二是把云計(jì)算應(yīng)用于新型急救醫(yī)療系統(tǒng)；三是將云計(jì)算應(yīng)用于電影院的實(shí)況轉(zhuǎn)播；四是積極開(kāi)發(fā)建立在電力云基礎(chǔ)上的“電力銀行”，運(yùn)用包括云計(jì)算在內(nèi)的 IT 和 通信技術(shù)，參與世界各國(guó)的智能電網(wǎng)和智能城市的開(kāi)發(fā)和實(shí)際試驗(yàn)。近段時(shí)間以來(lái)，在日本涌現(xiàn)出了多種替代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的新興應(yīng)用，這些催生新型業(yè)務(wù)形態(tài)的云技術(shù)應(yīng)用開(kāi)始成為一種改變社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。 就行業(yè)應(yīng)用來(lái)看，電信、金融與教育位居日本云計(jì)算應(yīng)用前三名。 日本的運(yùn)營(yíng)商紛紛進(jìn)行 各自的云計(jì)算布局， 三大電信運(yùn)營(yíng)商 NTT、 KDDI 和軟銀 根據(jù)日本企業(yè)的需求，制定了具體的云計(jì)算服務(wù)戰(zhàn)略 ，他們 主要面向企業(yè)，提供以 IaaS 與 PaaS 為主的云計(jì)算服務(wù)。 各大 IT 廠商也加大云計(jì)算的投入。云計(jì)算還進(jìn)一步擴(kuò)大到了學(xué)校和金融機(jī)構(gòu)。 表 3 日 本政府機(jī)構(gòu)的關(guān)亍于計(jì)算的行動(dòng) /計(jì)劃 政府機(jī)構(gòu) 政府項(xiàng)目 要點(diǎn) 日本總務(wù)省 數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃 （霞關(guān)云計(jì)劃） 該計(jì)劃于 2015 年實(shí)現(xiàn)，旨在建立新型信息通信技術(shù)市場(chǎng)，助力日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該工程嘗試建立一個(gè)全國(guó)范圍的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施（稱為霞關(guān)云），以提高運(yùn)營(yíng)效率和降低成本，使各個(gè)政府機(jī)構(gòu)協(xié)作完成共同的職能，大大減少電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本；同時(shí)增加處理速度和功能共享，提供安全先進(jìn)的政府服務(wù)。工程包括以下方面：開(kāi)發(fā)政府潛能，建立霞關(guān)云；構(gòu)建創(chuàng)新性的電子政府；建立國(guó)家數(shù)字存檔系統(tǒng)；創(chuàng)建綠色云數(shù)據(jù)中心。 云計(jì)算特區(qū)計(jì)劃 該計(jì)劃投資約 500 億日元（ 5.37 億美元），計(jì)劃于 2011 年春天在北海道或日本東北地區(qū)設(shè)立云計(jì)算特區(qū)，這將成為日本最大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)。 日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省 云計(jì)算與日本競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告 報(bào)告稱，將從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、 改善制度 、 鼓勵(lì)創(chuàng)新三方面推進(jìn)云計(jì)算發(fā)展。通過(guò)開(kāi)創(chuàng)基于云計(jì)算的新服務(wù)開(kāi)拓全球市場(chǎng)，在 2020 年前培育出累計(jì)規(guī)模超過(guò) 40 萬(wàn)億日元 (約 3萬(wàn)億元人民幣 )的新市場(chǎng)。 4、印度 印度政府已經(jīng)將 云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)列為其 2011 年 最重要的發(fā)展戰(zhàn)略 方向 之一。 印度政府2010 年 3 月宣布，它將打造全球首個(gè)向市民提供使用云計(jì)算技術(shù)的電子政府服務(wù)系統(tǒng)。此外，印度政府正與 NASSCOM 就如何使用這種新興技術(shù)推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)進(jìn)行磋商，并通過(guò)“政府云計(jì)算論壇”來(lái)推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 就當(dāng)前的云計(jì)算應(yīng)用來(lái)說(shuō)，由于印度的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，其云計(jì)算市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段。但 云計(jì)算在印度的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì) ， SaaS 作為 印度 云計(jì)算的重要組成部分，未來(lái)幾年也將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期 。 Wipro、 Infosys、 TCS 等 廠 商正在評(píng)估印 32 度云計(jì)算市場(chǎng)，并積極策劃推出新的服務(wù)和產(chǎn)品。 印度一家大型醫(yī)院連鎖機(jī)構(gòu)MaxHealthcare 計(jì)劃 在云環(huán)境部署現(xiàn)正在設(shè)計(jì)中的電子健康檔案 (EHR)系統(tǒng)。 表 4 印度政府機(jī)構(gòu)的于項(xiàng)目 國(guó)家地區(qū) 政府項(xiàng)目 要點(diǎn) 印度 電子政府服務(wù) 計(jì)劃 通過(guò)云技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)協(xié)作，覆蓋 90%的市民服務(wù)，還將使項(xiàng)目的網(wǎng)上運(yùn)作更加迅速。 33 二、中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 1、中央政府層級(jí)的政策及態(tài)度 基本態(tài)度 云計(jì)算興起的浪潮已經(jīng)引起了中國(guó)中央層級(jí)政府的關(guān)注。相關(guān)主管部門，包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) (發(fā)改委 )、工業(yè)和信息化部 (工信部 )已經(jīng)對(duì)云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)呐d趣和重視，并著手制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的推進(jìn)政策， 2010 年 10 月發(fā)布的關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知就是重要的啟動(dòng)步驟。 就目前來(lái)看，中央層級(jí)政府對(duì)云計(jì)算的態(tài)度較為開(kāi)放，這主要體現(xiàn)在對(duì)云計(jì)算本質(zhì)的理解和對(duì)云計(jì)算在中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的判斷上： (1) 云計(jì)算的本質(zhì)，是在軟硬件技術(shù)發(fā)展到一定階段后，必然要出現(xiàn)的一種計(jì)算資源整合模式，它以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以降低成本為主旨，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行資源整合，以期提高企業(yè)的信息化水平。以此為出發(fā)點(diǎn)，即使云計(jì)算演化成其他形式的“ X 計(jì)算”，中 國(guó)政府仍有推進(jìn)此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要； (2) 云計(jì)算并不 僅僅 是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更多的是一種商業(yè)模式或者管理模式的創(chuàng)新 ； (3) 當(dāng)前 中國(guó)市場(chǎng)層面上興起的云計(jì)算浪潮，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)；而地方政府興建的云計(jì)算中心或云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能夠改善投資環(huán)境、服務(wù)公眾需求，這一點(diǎn)應(yīng)該值得肯定。 由此可見(jiàn)，政府已經(jīng)洞察了云計(jì)算火熱表象下的實(shí)質(zhì)，認(rèn)清了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值，把握了云計(jì)算的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，中 國(guó)政府在推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面彰顯了巨大的決心，并將云計(jì)算定位為 將要長(zhǎng)期培育的新興產(chǎn)業(yè)。 重要丼措 中國(guó)政 府推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作 已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。 2010 年 10 月，發(fā)改委聯(lián)合工信部下發(fā)關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知，在北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫等五個(gè)城市先行開(kāi)展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。而進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則正在制定過(guò)程中。 表 1 中央政府發(fā)展于計(jì)算產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)示范 試點(diǎn)城市 北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫 試點(diǎn)內(nèi)容 針對(duì)政府、大中小企業(yè)和個(gè)人等不同用戶需求，研究推進(jìn) SaaS（軟件即服務(wù)）、 PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和 IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展?？蛇x擇若干信息服務(wù)骨干企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)云計(jì)算中心（平臺(tái)），面向全國(guó)開(kāi)展相關(guān)服務(wù) 以信息服務(wù)骨干企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合方式，加強(qiáng)虛擬化技術(shù)、分布式存儲(chǔ)技術(shù)、海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)等核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 組建全國(guó)性云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的合力 加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理規(guī)范的研究制定 具體實(shí)施 制定云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案 組織實(shí)施試點(diǎn)示范工作 及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，推廣成功模式 通知中指出現(xiàn)階段云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng) 34 造良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點(diǎn)示范、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”。云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)相結(jié)合，與現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心等資源整合利用相結(jié)合，要立足全國(guó)規(guī)劃布局，推進(jìn)云計(jì)算中心（平臺(tái)）建設(shè)，為提升信息服務(wù)水平、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐。 表 2 中央政府發(fā)展于計(jì)算指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想內(nèi)涵 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃 對(duì)政府、大中小企業(yè)、個(gè)人用戶的云計(jì)算應(yīng)用綜合考量 突出安全保障 對(duì)安全有清晰的界定，突出自主可控 創(chuàng)造良好環(huán)境 政府的主要職責(zé)還是創(chuàng)造宏觀環(huán)境 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展是政府對(duì)云計(jì)算的基本態(tài)度 著力試點(diǎn)示范 以北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫為示范點(diǎn)，擴(kuò)展至全國(guó) 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破 牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，重點(diǎn)支持云計(jì)算的龍頭企業(yè) 2、地方政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 在云計(jì)算 興起之初，中國(guó)的各級(jí)地方政府對(duì)其表現(xiàn)出了極大的熱情。截止目前，中國(guó)已有數(shù)十個(gè)城市都將云計(jì)算確定為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并采取多種舉措促進(jìn)云計(jì)算的發(fā)展。 地方政府發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)主要受以下因素驅(qū)動(dòng)： 建設(shè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)能夠帶動(dòng)區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 建設(shè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)能夠吸引更多的商業(yè)投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 支持發(fā)展云計(jì)算在某種程度上實(shí)現(xiàn)了政府的公共服務(wù)創(chuàng)新，這符合國(guó)內(nèi)近年來(lái)一直倡導(dǎo)的建設(shè)服務(wù)型政府的精神。 在這些因素的驅(qū)動(dòng)下，各地政府積極在云計(jì)算建設(shè)服務(wù)模式、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上進(jìn)行探索，通過(guò)與國(guó)外云計(jì)算領(lǐng)軍廠商 以及國(guó)內(nèi)云計(jì)算大型廠商的合作，落地實(shí)施了多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在云計(jì)算落地布局的過(guò)程中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。 北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫作為云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)城市，是中國(guó)云計(jì)算發(fā)展大潮中的領(lǐng)跑者。這些城市已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)男畔⒒A(chǔ)，也出臺(tái)了一些相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施，可以說(shuō)已經(jīng)具備了發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境。這些城市發(fā)展云計(jì)算的定位、目標(biāo)、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域各有不同，如下表所示： 表 3 于計(jì)算試點(diǎn)城市發(fā)展概況 重點(diǎn)城市 應(yīng)用案例 未來(lái)發(fā)展方向 發(fā)展目標(biāo) 重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域 北京 北工大云計(jì)算實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，公共云計(jì)算平臺(tái) 云計(jì)算專用的芯片和軟件平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)品、云計(jì)算解決方案、云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及云計(jì)算終端產(chǎn)品 世界級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地， 2015 年形成 500 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá) 2000 億元 電子政務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及電子商務(wù) 上海 盛大網(wǎng)絡(luò) 云計(jì)算平臺(tái)、 上海市云計(jì)算創(chuàng)新基地啟動(dòng)、上海市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)、微軟中國(guó)將其云計(jì)算創(chuàng)新中突破虛擬化核心技術(shù)、研發(fā)云計(jì)算管理平臺(tái)、建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)云計(jì)算行業(yè)應(yīng)用、構(gòu)建云計(jì)算安全環(huán)境 亞太地區(qū)的云計(jì)算中心， 3 年 內(nèi)在云計(jì) 算 領(lǐng) 域 形 成1000 億元的新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模 城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等 35 心選擇上海落戶 無(wú)錫 無(wú)錫云計(jì)算中心、盤古天地軟件服務(wù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)、無(wú)錫傳感網(wǎng)創(chuàng)新園云存儲(chǔ)計(jì)算中心 發(fā)展商務(wù)云、開(kāi)發(fā)云、政務(wù)云等多個(gè)云平臺(tái)，提供多樣化云服務(wù) 優(yōu)化無(wú)錫市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)環(huán)境 電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)外包等 深圳 中國(guó)科技大學(xué)深圳云計(jì)算應(yīng)用中心 、深圳市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、微軟云計(jì)算領(lǐng)域合作等 打造本土云服務(wù)龍頭、推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè) 華南云計(jì)算中心 教育、電子商務(wù)、電子政務(wù) 杭州 微軟云計(jì)算中心 研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系 立足杭州、輻射周邊、面向全國(guó) 軟件業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等 北京：“祥于工程”引領(lǐng)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要丼措 北京的云計(jì)算建設(shè)與發(fā)展具有人才、科技、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，具備成為中國(guó)乃至全球云計(jì)算中心的基礎(chǔ)。當(dāng)前的北京云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具先發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動(dòng)，已經(jīng)以多種形式嘗試云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)和云計(jì)算服務(wù)的探索。 2010 年 7 月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公布了北京市“祥云工程”實(shí)施方案。“祥云工程”第一階段是 2010 年至 2012 年，計(jì)劃完成云計(jì)算 產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，基本形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用一體化發(fā)展，聚集一批全國(guó)領(lǐng)先的云計(jì)算企業(yè)，推廣一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高可用、低成本的云服務(wù)和云應(yīng)用。 第二階段是 2013 年至 2015 年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成 500 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到 2000 億元，推動(dòng)云應(yīng)用水平居世界前列，使北京成為世界級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。 作為北京市“十二五”軟件信息服務(wù)業(yè)和電子信息發(fā)展規(guī)劃重大工程，“祥云工程”將圍繞芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、各種終端以及各種云應(yīng)用構(gòu)建北京完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)首都信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體提升。有 關(guān)部門將抓緊部署一批云計(jì)算的重大示范應(yīng)用，特別是推動(dòng)電子政務(wù)全面向云時(shí)代轉(zhuǎn)型，規(guī)劃和建設(shè)政務(wù)資源云、政務(wù)信息云、智能交通云等政府云，扶持建設(shè)一批面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共有云和行業(yè)云。 此外，北京市還將建設(shè)一個(gè)高水平的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，該基地定位為云服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新中心、技術(shù)交流中心、應(yīng)用示范中心、服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。通過(guò)政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)、專業(yè)公司的運(yùn)營(yíng)、龍頭公司的帶動(dòng)、公共平臺(tái)的支撐，聚集產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，完成新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、新業(yè)態(tài)孵化、新領(lǐng)軍企業(yè)培育的功能。目前，該基地選址已初步定在北京科技大 學(xué)產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃匯集十家以上的云計(jì)算科研機(jī)構(gòu)，幾十家新創(chuàng)企業(yè)，形成每年 100 億元的云計(jì)算產(chǎn)值。 上海：發(fā)布“于海計(jì)劃”，搶占于計(jì)算產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn) 上海有著較好的云基礎(chǔ)設(shè)施，已建成數(shù)字化、廣覆蓋的信息通信網(wǎng)絡(luò)，城域網(wǎng)出口在國(guó)內(nèi)率先達(dá)到 TB 級(jí)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過(guò) 200G。上海超級(jí)計(jì)算中心、各電信運(yùn)營(yíng)商和獨(dú)立數(shù)據(jù)中心提供商，擁有龐大的計(jì)算和存儲(chǔ)資源，并已對(duì)各自的基礎(chǔ)設(shè)施資源啟動(dòng)了基于云計(jì)算模式的升級(jí)改造。 2010 年 8 月，上海發(fā)布了上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案 (2010-2012 年 )三 36 年行動(dòng)方案 ， 即“云海計(jì)劃”，并將上海在云計(jì)算領(lǐng)域定位為亞太地區(qū)的云計(jì)算中心?！霸坪Ｓ?jì)劃”明確提出上海在云計(jì)算中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并簡(jiǎn)單概括為“十百千”計(jì)劃，即在 3年內(nèi)培育 10 家在國(guó)內(nèi)年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)億元的云計(jì)算企業(yè)，推動(dòng)百家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向云計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營(yíng)收入千億元。 云海計(jì)劃的發(fā)布強(qiáng)烈吸引了 該領(lǐng)域的 重量級(jí) 級(jí)跨國(guó)企業(yè) 。目前包括 IBM、 EMC 在內(nèi)的許多 IT 巨頭 已決定加大在滬投入。 2010年 9 月，微軟中國(guó) 做 出部署，其云計(jì)算創(chuàng)新中心選擇上海落戶。此外，國(guó)內(nèi)的華為、浪潮等云計(jì)算 廠商 也正積極參與上海幾大云計(jì) 算示范項(xiàng)目的建設(shè)。 無(wú)錫：“太湖于谷”，政府助力打造中國(guó)最早的于計(jì)算中心 無(wú)錫發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，無(wú)錫市集成電路、智能計(jì)算、無(wú)線通信、傳感器、軟件和信息服務(wù)業(yè)等支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，初步形成了以新區(qū)、濱湖區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 無(wú)錫是國(guó)內(nèi)第一批云計(jì)算中心建設(shè)城市。 2008 年開(kāi)始建設(shè)的無(wú)錫云計(jì)算中心通過(guò)兩年的發(fā)展，目前進(jìn)入第二期建設(shè)發(fā)展階段，該中心搭建基于 IBM 云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)的商務(wù)云平臺(tái)、開(kāi)發(fā)云平臺(tái)、政務(wù)云平臺(tái)，并應(yīng)用了 IBM 全球最新發(fā)布的云計(jì)算容量規(guī)劃方案。 此外，2009 年 7 月， IBM 與無(wú)錫（國(guó)家）軟件園（ iPark）合作打造了盤古天地軟件服務(wù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，平臺(tái)集中了 IBM 中國(guó)研究院在例如基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)交付、軟件工程即服務(wù)（ SaaS）、云計(jì)算等多種國(guó)際前沿技術(shù)，致力于利用云計(jì)算為全球軟件企業(yè)提供開(kāi)放式軟件信息孵化服務(wù)。 深圳：努力打造“華南于計(jì)算中心“，打造完整于計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條 深圳正在積極推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)遷移，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，通過(guò)高新技術(shù)、金融、物流及文化四大支柱產(chǎn)業(yè)及新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)多輪驅(qū)動(dòng)，走高端化、效益型、集約化發(fā)展道路，而這些都離不開(kāi)新一代信息技術(shù)的介入和支撐，云計(jì)算在深圳有著廣闊的發(fā)展空間。 作為正式獲批的首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，深圳的寬帶網(wǎng)絡(luò)以及 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)方面具有一定的積累和優(yōu)勢(shì)。在云計(jì)算領(lǐng)域，深圳擁有一批行業(yè)高端的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。如中科院先進(jìn)技術(shù)研究院（華南超算中心），騰訊、迅雷、金蝶、思創(chuàng)等都是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)實(shí) 力雄厚的企業(yè) 。 2010 年 11 月，深圳市公布了 關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn) ，首次提出了打造“華南云計(jì)算中心”的概念。深圳市提出，要加快發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華南云計(jì)算中心，打造完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到 2015 年，培育 10 家左右在國(guó)內(nèi)有影響的年?duì)I業(yè)收入超億元的云計(jì)算企業(yè)，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)新增營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 1000 億元。 三、中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策影響分析 1、 正面助推效果分析 中央政府：“試點(diǎn)先行，全局推廣“，從戰(zhàn)略高度定調(diào)中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路 中央層級(jí)力推云計(jì)算的決心和行動(dòng)無(wú)疑 是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)在中國(guó)生根、發(fā)展的最大利好。云計(jì)算進(jìn)入中央政府的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將保證產(chǎn)業(yè)能夠獲得持續(xù)的政策利好和充足、穩(wěn)定的資本投入。從以往中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)的歷史可以看到，凡是中央政府牽頭力推的產(chǎn)業(yè)， 37 將獲得持續(xù)不斷且金額巨大的投資，其發(fā)展前景和成長(zhǎng)速度都是令人振奮的。國(guó)務(wù)院發(fā)布的 關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 （以下簡(jiǎn)稱決定）明確提出：中國(guó)政府決心大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車這七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)被定為未來(lái)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之 一，而云計(jì)算已經(jīng)被納入其中?？梢赃@樣說(shuō)，決定的發(fā)布再一次明確了中國(guó)政府對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的肯定。 中央層級(jí)對(duì)云計(jì)算肯定和支持客觀上為中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了基本的發(fā)展思路，對(duì)產(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和培育作用。發(fā)改委和工信部對(duì)云計(jì)算的支持不是暫時(shí)、權(quán)宜的，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局之后做出的戰(zhàn)略性決策。這種堅(jiān)持推進(jìn)到底的態(tài)度，為產(chǎn)業(yè)投資消除了后顧之憂。同時(shí)，從示范城市向全國(guó)推廣的過(guò)程，讓 IT 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資者們看到了產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)的誘人前景。 地方政府：“招商引資，筑巢引鳳“，從基礎(chǔ)設(shè)施層面為于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路 從 2008 年起，地方政府興建的一系列云計(jì)算中心，為云計(jì)算在各大中心城市的發(fā)展構(gòu)建了有利的基礎(chǔ)設(shè)施。上海、北京、深圳這些 IT 產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟和領(lǐng)先的城市迫不及待地瞄準(zhǔn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，紛紛推出云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和措施。而無(wú)錫、杭州、南京、青島等二線城市也積極與國(guó)內(nèi)外 IT 龍頭企業(yè)合作，探尋云計(jì)算落地和應(yīng)用的最佳方式，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)尋找云計(jì)算環(huán)境下最具市場(chǎng)價(jià)值的應(yīng)用。 總結(jié)當(dāng)前地方政府的云計(jì)算推進(jìn)行動(dòng)，其主要措施有三種：第一，制定云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃；第二，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)云計(jì)算中心、云計(jì)算平臺(tái)、 云計(jì)算孵化中心，政府往往提供土地、稅收、資金等方面的直接支持或優(yōu)惠；第三，政府鼓勵(lì)創(chuàng)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或云計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，如北京的“中關(guān)村云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”、深圳的“深圳市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”。 這些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和措施在客觀上為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資搭建了良好的平臺(tái)。企業(yè)在投資云計(jì)算領(lǐng)域的時(shí)候不僅具有良好的外部政策環(huán)境，而且還能夠切實(shí)獲得政府的資金支持。 2、 局限性及阻礙因素 于計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理精細(xì)化 不足，一定程度上阻礙了于計(jì)算產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展 當(dāng)前中國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)的云計(jì)算 相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃層面，難免出現(xiàn)政策措施粗放、“一刀切”的情況。精細(xì)化程度不夠主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： (1) 直接套用現(xiàn)有的監(jiān)管模式 對(duì)某些新興的商業(yè)模式 進(jìn)行 監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的 快速 發(fā)展； (2) 某些行業(yè)的運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放條件限制 了 云計(jì)算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)；(3) 對(duì)安全問(wèn)題的劃分有待精細(xì)，例如可以將云安全按照不同領(lǐng)域、不同安全敏感級(jí)別進(jìn)行細(xì)分， 采用分級(jí)監(jiān)管模式分類管理 。 于計(jì)算 典型應(yīng)用不足， 將可能影響政府長(zhǎng)期投資于計(jì)算產(chǎn)業(yè)的決心 中國(guó)各地方政府發(fā)展云計(jì)算 時(shí)的最常見(jiàn)的方式就是建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，這就使得與云計(jì)算有關(guān)的服務(wù)器和存儲(chǔ)成為目前階段云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。然而，許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計(jì)算中心后，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價(jià)值的實(shí)際應(yīng)用，從而造成了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的“空中樓閣”景象。中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了大量的云計(jì)算硬件資源，但是未能找到實(shí)現(xiàn)云計(jì)算核心價(jià)值的有效途徑，即未能幫助企業(yè)通過(guò)云計(jì)算大幅降低成本。目前的 38 云計(jì)算中心尚未實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化融合水平的大幅提高，這是違背中國(guó)政府初衷的，如果這一情況不能及時(shí)得以糾正，地方政府乃至中央政府推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化 的熱情將大大地降低。 四、中國(guó)于計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議 1、 充分利用于計(jì)算 戰(zhàn)略性機(jī)遇 ， 重構(gòu)中國(guó)在全球 IT 產(chǎn)業(yè)格局的地位 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著內(nèi)外交織的復(fù)雜形勢(shì)：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐躑躅不定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期和壓力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化等。如何應(yīng)對(duì)這一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是必由之路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須從依賴傳統(tǒng)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展低耗能、環(huán)保、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 而云計(jì)算的誕生則恰逢其時(shí)。云計(jì)算被視為 IT 產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，是未來(lái)新一代信息技術(shù)變革、 IT 應(yīng)用方式變革的核心，將帶 來(lái)工作方式和商業(yè)模式的根本性改變，已經(jīng)成為當(dāng)前 IT 業(yè)界乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。 IT 產(chǎn)業(yè)的前兩次浪潮，中國(guó)由于受限于當(dāng)時(shí)的國(guó)情和歷史背景都未能牢牢把握。這在客觀上也造成了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)目前仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀。而第三次浪潮 云計(jì)算變革則方興未艾，處于發(fā)展初期，中國(guó)必須緊抓云計(jì)算戰(zhàn)略性機(jī)遇，重構(gòu)在全球 IT 產(chǎn)業(yè)中的格局?；诖?，賽迪顧問(wèn)建議： 第一，從全球性的寬大視野來(lái)審視中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)皆要保持高度敏銳的“嗅覺(jué)”。在已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)男畔a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國(guó)外云計(jì)算變革的發(fā)展情 況，提前進(jìn)行全球性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局引導(dǎo)，力爭(zhēng)在本次 IT 浪潮中謀取較佳的全球產(chǎn)業(yè)鏈地位，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)在全球經(jīng)濟(jì)分工中的被動(dòng)處境。 第二，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的 IT 公司設(shè)立專門的“云計(jì)算服務(wù)企業(yè)”，瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提供有針對(duì)性的云服務(wù)。特別是充分利用外資 IT 公司在全球已經(jīng)構(gòu)建起來(lái)的市場(chǎng)渠道，有效結(jié)合中國(guó)本土豐厚的 IT 人力資源，開(kāi)拓國(guó)際性的軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 事實(shí)上， 由于當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)上缺乏有實(shí)力的云計(jì)算服務(wù)企業(yè)，造成 不少本土用戶 購(gòu)買和 使用國(guó)外云計(jì)算供應(yīng)商提供的云服務(wù)。 2、 制定積極的 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策與法規(guī)， 構(gòu)建適度寬松的 于計(jì)算發(fā)展 環(huán)境 云計(jì)算在中國(guó)掀起的熱潮不僅受益于