山東省樂(lè)陵市扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育入戶工作的探索與思考.doc

山東省樂(lè)陵市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育入戶工作的探索與思考近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變工作理念，不斷探索新形勢(shì)下開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的新思路、新辦法。2009年6月，整合有線電視資源，開(kāi)設(shè)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用電視頻道樂(lè)陵黨建頻道，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育由村到戶的延伸，全面實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育入戶，對(duì)新形勢(shì)下拓展遠(yuǎn)程教育工作做了有益探索與實(shí)踐。一、工作動(dòng)因隨著形勢(shì)發(fā)展和遠(yuǎn)程教育工作的穩(wěn)步推進(jìn)，一些矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。（一）“一村一站”的設(shè)置模式存在局限性。我市雖有1051個(gè)站點(diǎn)，但相對(duì)65萬(wàn)人口和3萬(wàn)多名黨員，在教育范圍、力度上還顯不足，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)收看難度更大，一定程度上影響了站點(diǎn)作用的發(fā)揮。（二）設(shè)備故障率逐年增加成為制約工作開(kāi)展的瓶頸。遠(yuǎn)程教育工作開(kāi)展近五年，設(shè)備出現(xiàn)了不同程度的老化，故障率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）管理員能夠盡職盡責(zé)的進(jìn)行維修維護(hù)，但由于設(shè)備配件更換維修周期長(zhǎng)等原因，全市1000多個(gè)站點(diǎn)日均故障率仍在7%左右。（三）針對(duì)性強(qiáng)的自辦節(jié)目偏少。作為典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)民對(duì)適宜本地推廣發(fā)展的種養(yǎng)殖生產(chǎn)適用技術(shù)需求率在88.4%以上，他們對(duì)在這些方面適應(yīng)本地特點(diǎn)的技術(shù)類(lèi)課件的需求尤為突出，不少黨員群眾反映，站點(diǎn)接收的大部分是外地遠(yuǎn)程教育節(jié)目，感覺(jué)有些內(nèi)容離自己比較遠(yuǎn)、實(shí)用性不夠強(qiáng)。（四）遠(yuǎn)程教育入戶工作的基礎(chǔ)已經(jīng)筑牢。一是各級(jí)黨組織對(duì)遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識(shí)程度不斷提高。二是遠(yuǎn)程教育在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)黨員干部“雙帶”本領(lǐng)以及群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面作用日益凸顯。三是有線電視和通訊網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)健全，全市有線電視實(shí)現(xiàn)村村通，入戶率達(dá)到75.6%，有線電視網(wǎng)絡(luò)輻射面廣、受眾群眾多，具有低成本入戶、高效率利用的優(yōu)勢(shì)。二、主要做法按照上級(jí)黨委提出的“遠(yuǎn)程教育入戶”的指示精神，我們搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而上，把開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用電視頻道、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育由村入戶作為遠(yuǎn)程教育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。（一）高標(biāo)準(zhǔn)配備硬件設(shè)備，提供高質(zhì)量設(shè)備支持。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行”的原則，多方籌措資金，投資50多萬(wàn)元購(gòu)置了硬盤(pán)播出機(jī)、節(jié)目上載機(jī)、調(diào)制器、切換機(jī)、攝像機(jī)、字幕機(jī)、遠(yuǎn)程教育接收設(shè)備、交換機(jī)、DVD播放機(jī)、46寸液晶電視、干擾機(jī)、光接收機(jī)等采、錄、編、播設(shè)備，并且所有設(shè)備裝入具有防雷擊、防塵和防漏電功能的特制機(jī)柜，保護(hù)設(shè)備和人員安全。協(xié)調(diào)廣播局提供專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備了電腦、點(diǎn)播電話、打印機(jī)、空調(diào)、辦公桌椅、檔案櫥等辦公用品，為頻道長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了有力的硬件支持。（二）建立有效運(yùn)行機(jī)制，確保樂(lè)陵黨建頻道有序運(yùn)作。一是成立節(jié)目編審委員會(huì)，做到有人管事。節(jié)目編審委員會(huì)主任由市委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委組織部、市委遠(yuǎn)教中心、市廣播電視局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。市委組織部分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)黨建頻道節(jié)目質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育課件和黨建節(jié)目的指導(dǎo)和思想內(nèi)容的審核把關(guān)；市廣播電視局分管負(fù)責(zé)同志具體分管黨建頻道欄目部，負(fù)責(zé)黨建頻道節(jié)目采集、錄制、編輯等各項(xiàng)工作，確保黨建節(jié)目按時(shí)播放。二是組建黨建欄目部，做到有人干事。市委組織部和市廣播電視局聯(lián)合組建樂(lè)陵市黨建頻道欄目部，人員從市廣播電視局內(nèi)部調(diào)配，黨建部目前設(shè)6人，負(fù)責(zé)黨建頻道節(jié)目策劃、編排、設(shè)計(jì)、制作以及日常維護(hù)和技術(shù)支持。三是建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人管事。先后制定了樂(lè)陵黨建頻道工作人員守則、樂(lè)陵黨建頻道節(jié)目編排制度、樂(lè)陵黨建頻道節(jié)目編排管理規(guī)定等8項(xiàng)規(guī)章制度，頻道節(jié)目?jī)?nèi)容的策劃、選擇、編輯制作、審核上傳等各個(gè)環(huán)節(jié)，均明確責(zé)任人和工作程序，使整個(gè)節(jié)目制作、播出過(guò)程有序進(jìn)行。（三）科學(xué)設(shè)置節(jié)目?jī)?nèi)容和播出時(shí)間，提高針對(duì)性和實(shí)效性。立足于農(nóng)村黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要，針對(duì)中央和省遠(yuǎn)程教育網(wǎng)臺(tái)衛(wèi)星發(fā)送的優(yōu)秀節(jié)目、上級(jí)下發(fā)或組織引進(jìn)的片源和自制節(jié)目，以及各涉農(nóng)部門(mén)和文化部門(mén)制作提供的農(nóng)技節(jié)目進(jìn)行認(rèn)真篩選，設(shè)置了理論課堂、黨建園地、衛(wèi)生天地、計(jì)生之家、直通三農(nóng)、文化廣場(chǎng)、少兒熒屏、鄉(xiāng)村劇場(chǎng)、鄉(xiāng)村影院、點(diǎn)播之窗等10個(gè)欄目。在節(jié)目導(dǎo)向上，注重“三連接、三服務(wù)”，即連接政策、連接市場(chǎng)、連接技術(shù)和信息，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。在節(jié)目?jī)?nèi)容上，突出三貼近，即貼近生活、貼近實(shí)際、貼近季節(jié)，應(yīng)時(shí)應(yīng)需地安排節(jié)目?jī)?nèi)容，切實(shí)滿足廣大群眾生產(chǎn)生活需要。在播出時(shí)間上，對(duì)頻道設(shè)置的10個(gè)欄目，采取16小時(shí)滾動(dòng)播出，2天更新一次節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)黨建信息、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)等重點(diǎn)欄目，結(jié)合農(nóng)村群眾生活習(xí)慣及生產(chǎn)需要，采取分時(shí)段連續(xù)播出，方便了群眾收看，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的實(shí)效性。為方便群眾及時(shí)收看，采取統(tǒng)一安排和自主選擇相結(jié)合的方式，提前將下一周節(jié)目在黨建頻道和山東省“一體化”網(wǎng)站樂(lè)陵分站發(fā)布預(yù)告，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立2部點(diǎn)播熱線電話，便于群眾“預(yù)約點(diǎn)播”，并根據(jù)群眾需要適時(shí)調(diào)整節(jié)目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)了節(jié)目互動(dòng)性。（四）突出遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用頻道特色，增強(qiáng)吸引力。加大自辦節(jié)目力度，制定了信息報(bào)送制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門(mén)每月提報(bào)1至2個(gè)先進(jìn)典型和事例，遠(yuǎn)教中心根據(jù)提供信息，組織黨建頻道工作人員拍攝制作靈活實(shí)用的鄉(xiāng)土教材。每周自辦一期黨建園地節(jié)目，以身邊的先進(jìn)事跡教育黨員群眾，先后制作播發(fā)了老黨員李安甫、李秀升，永不滿足的村支書(shū)、富民支書(shū)曹俊興等20余部專(zhuān)題片，起到了典型引路的作用，真正發(fā)揮了自辦節(jié)目的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合自辦欄目設(shè)置，建立了為民服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)專(zhuān)家上電視、做節(jié)目，或者直接到田間地頭、農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民授課講技術(shù)，拍攝制作后通過(guò)黨建頻道進(jìn)行播出，及時(shí)滿足了黨員群眾對(duì)思想教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息咨詢、法律普及等方面的需求。三、初步效果開(kāi)設(shè)“黨建頻道”傳播遠(yuǎn)程教育信息，是擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育覆蓋面、提高遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)實(shí)際使用率的一種嘗試，是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育“多條腿”走路的有效渠道。（一）擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育受眾覆蓋面。將衛(wèi)星站點(diǎn)和有線電視網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了“雙網(wǎng)合一”，真正做到了“進(jìn)村入戶”，改變了遠(yuǎn)程教育在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)、以固定模式收看的形式，有效實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”，即從村級(jí)站點(diǎn)延伸到戶，從黨員干部延伸到廣大人民群眾，從農(nóng)村延伸到城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，使黨員干部和群眾足不出戶就能收聽(tīng)收看到遠(yuǎn)程教育節(jié)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用頻道，遠(yuǎn)程教育節(jié)目延伸到11萬(wàn)有線電視用戶，受眾群眾達(dá)到43萬(wàn)人以上，相當(dāng)于原來(lái)全市1051個(gè)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)擴(kuò)大了195倍。（二）靈活了學(xué)習(xí)教育模式?！包h建頻道”的開(kāi)播，使遠(yuǎn)程教育在收看時(shí)間上，從定點(diǎn)定時(shí)播放收看轉(zhuǎn)變到了“全天候”隨時(shí)看，實(shí)現(xiàn)了有線電視與遠(yuǎn)教站點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在收看方式上，從“你放我看”的單一渠道，轉(zhuǎn)變到站點(diǎn)集中與入戶分散并重；在收看地點(diǎn)上，從過(guò)去集中到村居辦公室收看轉(zhuǎn)變到了分散回家就能收看。通過(guò)有線電視入戶，方便了學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了有線電視、遠(yuǎn)教站點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育工作的影響力。（三）整合了遠(yuǎn)教設(shè)備、技術(shù)和節(jié)目資源。遠(yuǎn)教中心先進(jìn)的非線編、攝像機(jī)等錄制、編輯設(shè)備投入到“黨建頻道”，既改善了廣電局設(shè)備資源部的現(xiàn)狀，又提高了自辦節(jié)目質(zhì)量。廣電局一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才調(diào)配到黨建部工作，彌補(bǔ)了遠(yuǎn)教中心人力資源的不足，課件制作水平明顯提升。同時(shí)，采取協(xié)作制片、社會(huì)化制片、整合課件資源等手段，廣泛購(gòu)買(mǎi)和引進(jìn)高質(zhì)量播出節(jié)目，滿足廣大群眾學(xué)習(xí)需求。四、幾點(diǎn)啟示遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用頻道黨建頻道的開(kāi)通，為探索遠(yuǎn)程教育入戶和資源整合開(kāi)辟了新路子，從中也獲得了一些有益的啟示。（一）思想重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是前提。開(kāi)通黨建頻道，實(shí)施“遠(yuǎn)程教育入戶”是增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育實(shí)效性的一個(gè)創(chuàng)新，也是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在運(yùn)行過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新問(wèn)題、新情況，作為組織實(shí)施的組織部門(mén)要在思想上高度重視，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助解決問(wèn)題。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把好信號(hào)傳輸、節(jié)目編排、播出反饋、經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證頻道播出安全，確?！斑h(yuǎn)程教育入戶”工作的順利進(jìn)行。（二）綜合利用、統(tǒng)籌發(fā)展是關(guān)鍵。開(kāi)通黨建頻道，并不意味著放棄原有終端接收站點(diǎn)的管理使用，而是對(duì)現(xiàn)有站點(diǎn)模式的拓展延伸。在注重利用有線電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通黨建頻道實(shí)現(xiàn)入戶的同時(shí)，也要注重抓好現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)持兩條腿走路，齊頭并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)電視頻道與遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）各方協(xié)作、資源共享是基礎(chǔ)?！斑h(yuǎn)程教育入戶”工程是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它涉及信息傳輸