行政復(fù)議及行政應(yīng)訴制度

寶山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度 第一章 總 則 第一條 為 進(jìn)一步貫徹 全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要 ，規(guī)范我局 行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法和中華人民共和國(guó)行政訴訟法及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本 制度 。 第二條 本 制度 適用于 我局 為行政復(fù)議被申請(qǐng)人或行政訴訟被告的案件。 第三條 被復(fù)議或被起訴的具體行政行為的 部門(mén)科室 、事業(yè)單位 應(yīng)派遣 1至 2名工作人員 組成行政復(fù)議 或 行政應(yīng)訴 的責(zé)任 小組 （ 簡(jiǎn)稱(chēng) 責(zé)任 組 ，下同）， 承擔(dān)涉及行政 復(fù)議或行政 訴訟案件的組織、協(xié)調(diào)和 應(yīng)訴工作。 第四條 局法制工作小組（ 簡(jiǎn)稱(chēng) 法制組 ，下同 ）負(fù)責(zé)行政復(fù)議或行政訴訟案件的監(jiān)督和檢查工作。 第 二 章 庭審 準(zhǔn)備 第五條 責(zé)任 組 在 收到復(fù)議答復(fù)通知書(shū)或行政起訴狀后，應(yīng)在 1 日 內(nèi)將 復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本 復(fù)印件 或起訴書(shū)副本 復(fù)印件 報(bào)送 法制組。 第六條 責(zé)任 組 在 收到復(fù)議答復(fù)通知書(shū)或行政起訴狀后 的 5日內(nèi)向法制組 提交答辯書(shū)，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和規(guī)范性文件及其他相關(guān)材料。提交的材料應(yīng)針對(duì)復(fù)議申請(qǐng)或訴訟請(qǐng)求，根據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行整理。 第 七 條 法制組 接到答辯書(shū)和相關(guān)證據(jù)、 依據(jù)及其 他相關(guān)材料后應(yīng)進(jìn)行初審，并在 2 日內(nèi)將初審意見(jiàn) 予以 反饋。 責(zé)任 組 應(yīng)根據(jù)初審意見(jiàn)修改答辯書(shū)并及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他材料。 法制 組 將初審修改后的答辯書(shū)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他材料報(bào) 局長(zhǎng) 審批，形成正式文本， 由責(zé)任組 在法定答辯時(shí)間內(nèi)送達(dá)復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院。 第 八 條 行政復(fù)議答辯或行政應(yīng)訴的委托代理人，由 責(zé)任 組成員擔(dān)任，法制組予以配合。 重大、疑難案件，需要聘請(qǐng)專(zhuān)職律師的，由責(zé)任 組 提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)分管 局長(zhǎng) 同意后聘請(qǐng)。 第 九 條 具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （一） 責(zé)任 組 認(rèn)為需要停止執(zhí)行的，報(bào) 局領(lǐng)導(dǎo) 批示后停止執(zhí)行； （二）上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行， 責(zé)任 組 認(rèn)為其合理，報(bào) 局 領(lǐng)導(dǎo)批示后停止執(zhí)行； （四）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的； （五）法律法規(guī)規(guī)定 的其他需 停止執(zhí)行的 情形 。 第 三章 應(yīng)訴及執(zhí)行 第 十條 行政復(fù)議或行政訴訟案件的 委托代理人應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地做好出庭答辯準(zhǔn)備工作，按時(shí)出庭答辯，并及時(shí)向 局領(lǐng)導(dǎo)及法制組 報(bào)告庭審情況。 第 十一 條 上級(jí)機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定或法院判決后， 責(zé)任組及法制組 應(yīng)及時(shí)將結(jié)果報(bào)告 局領(lǐng)導(dǎo) ，并由責(zé)任 組及相關(guān)部門(mén)做好 決定或判決的執(zhí)行工作。 第 十二 條 行政復(fù)議案件審結(jié)后，應(yīng)根據(jù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，采取以下相應(yīng)措施： （一）決定維持的， 應(yīng)依法按原作出的具體行政行為行使職權(quán)； （二）決定撤銷(xiāo)或被責(zé)令重新作出具體行政行為的，責(zé)任單位應(yīng)重新指定工作責(zé)任人依法處理； （三）決定限期履行法定職責(zé)的，責(zé)任 部門(mén) 應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)履行職責(zé)； （四）決定變更的，責(zé)任 部門(mén) 應(yīng)按復(fù)議機(jī)關(guān) 變更后的決定行使職權(quán)。 第十 三 條 行政訴訟案件判決后，責(zé)任 部門(mén) 應(yīng)根據(jù)人民法院判決，采取以下相應(yīng)措施： （一）判決維持的，依法按原作出的具體行政行為行使職權(quán)； （二）判決撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)和重新作出具體行政行為的，責(zé)任 部門(mén) 應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人，重新立案處理； （三）判決限期履行法定職責(zé)的，責(zé)任 部門(mén) 應(yīng)指定相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)履行職責(zé)； （四）判決變更的，責(zé)任 部門(mén) 按人民法院變更后的決定行使職權(quán)； （五）對(duì)一審判決不服的，責(zé)任 部門(mén) 會(huì)同 法制組 共同研究，提出上訴意見(jiàn)報(bào)請(qǐng) 局 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在法定期限內(nèi)向上一級(jí) 人民法院提起上訴，并按二審法院的終審判決行使職權(quán)。 第 四章 歸檔總結(jié) 第十 四 條 行政復(fù)議或行政訴訟案件的案卷材料應(yīng)在結(jié)案后 15 日內(nèi)由責(zé)任 組 完成整理工作，并移交 法制組 審核歸檔。 第十 五 條 對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟案件中所涉及的抽象行政行為或具體行政行為出現(xiàn)的問(wèn)題或瑕疵，