火災調查訪問筆錄中應注意的問題.doc

淺談火災調查訪問筆錄中應注意的問題火災調查訪問筆錄是火災調查人員在調查火災過程中向證人詢問該起火災事故的有關情況時所作的文字記錄。它是火災調查的法定證據(jù)之一。通過記錄證人反映的火災發(fā)生的情況，可以使火調人員更好地了解火災發(fā)生的全貌，并通過與其他證據(jù)材料的印證，查明火災原因，確定火災性質，認定火災責任，處罰責任者?？梢?，調查訪問筆錄在整個事故處理過程中起著極其重要的作用，筆錄的合法與質量直接影響到整個火災事故調查工作的成功與否。因此，要提高火災調查水平必須切實注重筆錄質量的提高。一、目前火災調查訪問筆錄制作存在的問題 目前，公安消防機構火災調查水平差強人意，基層火災調查人員水平不高，主要因為火災調查中在調查訪問和現(xiàn)場勘查兩方面存在不足，而兩方面的不足關鍵在于調查訪問，因為通過調查訪問不但可以了解火災發(fā)生的主要經(jīng)過，也可為現(xiàn)場勘查提供重要線索?；馂恼{查訪問筆錄存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：1、文字水平不高。這與火災調查人員對筆錄的態(tài)度、重視程度和工作責任心有關，表現(xiàn)在：錯別字，病句，用語不規(guī)范，標點符號不規(guī)范，人稱混亂，字跡潦草難認等。2、表達能力欠缺。這與火災調查人員的文化水平、文化基礎有關，也與對待筆錄的態(tài)度和工作責任心有關，表現(xiàn)在：敘述要素殘缺不全，記敘簡略，描述粗糙，對關系到火災發(fā)生的關鍵問題記錄不全，筆錄的目的性、邏輯性不強等。3、法律水平低。這與火災調查人員的法律基礎知識，辦案經(jīng)驗，工作中缺乏適度的靈活性以及未養(yǎng)成良好的執(zhí)法習慣有關，表現(xiàn)在：用語不嚴謹不規(guī)范，詢（訊）問過程中有指供誘供（把火災調查人員的暗示、試探、利誘記錄在“問”中）、變相刑訊逼供（連續(xù)訊問超過12小時，車輪戰(zhàn)，變相肉刑）的情況，詢（訊）問中把自己對火災的看法或別人的證詞表露給證人，未執(zhí)行有關回避的規(guī)定，未依法向證人告知有關事項等等。4、程序方面存在問題導致筆錄的合法性、證明力受損。主要表現(xiàn)在：一人辦案，交叉詢問，起止時間不確，筆錄未經(jīng)核對，“訊”問“詢”問不分等等。5、對特殊情況缺乏處理經(jīng)驗。有法律規(guī)定的不按法律規(guī)定操作，無法律規(guī)定的不動腦筋想辦法。如：當被詢（訊）問人拒絕簽名時，當詢（訊）問未成年人時，當訊問聾啞人時，當詢（訊）問不通曉當?shù)卣Z言的人或少數(shù)民族、外國人時，當被詢（訊）問人為文盲時，當被訊問人無理取鬧、撒野耍賴、胡攪蠻纏時等種種情況不能妥善處理。二、制作調查訪問筆錄應注意的問題（一）制作筆錄前應注意的問題1、一定先了解情況，對關鍵環(huán)節(jié)作出判斷。這一要領的難點在于快速判斷關鍵環(huán)節(jié)，爭取在做筆錄前十分有限的時間里多了解火災情況，同時抓住時機收集提取固定其它證據(jù)。2、一定先列提綱，對本次筆錄要問的內容、要調查解決的問題做到心中有數(shù)。這樣可以增強筆錄的目的性、條理性和邏輯性。3、排除干擾，搞好心理調節(jié)。 要有吃苦耐勞、求真務實的工作作風，要有刨根問底、攻堅克難的精神狀態(tài)，要堅持實事求是，排除來自各方面的干擾，切忌工作浮躁和先入為主。要做好心理調節(jié)。調查訪問時和藹的態(tài)度能促使被訪問人對調查人員產生好感和信任，緩和談話的緊張氣氛，便于回憶；粗暴的態(tài)度將招致相反效果。堅決的態(tài)度往往使被訪問人感到在調查人員面前難以蒙混過關，可防止隱瞞和作偽證；而優(yōu)柔的態(tài)度，效果往往適得其反。（二）制作筆錄過程中應注意的問題1、提綱里列出的問題，不管被詢（訊）問人如何回答都應記錄。火災調查人員在證人作否定回答時，常常認為沒有價值不作記錄，這是十分不好的習慣。怎么回答是一回事，某個細節(jié)問題我們有無調查、某一問題有無問及是另一回事。有的火災刑事案卷到了公安局、檢察院被退回補充偵查往往就因為要補問一兩個問題，而這一兩個問題往往是問了只是沒在筆錄上記錄。2、有關證人、物證的記錄要盡可能詳細。關系到能否找到證人，能否收集到相關物證，關系到這些人證、物證的證明效力，關系到各種證據(jù)之間能否相互印證，關系到各種證據(jù)能否形成完整的證據(jù)鏈。3、注意使用法律用語。這里指的是“問”中的用語，如歲數(shù)，要用周歲發(fā)問或核實，這一點關系到行為人是否具備獨立責任能力、有無法定從輕情節(jié)、是否要追究刑事責任能力。4、緊扣法律規(guī)定，圍繞法律規(guī)定進行提問和調查。嚴禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其它非法的方法獲取供述。關鍵字句不要先出現(xiàn)在“問”中，以避“指供”、“誘供”之嫌，關鍵字句最好在“答”中出現(xiàn)后，在“問”中加以重復和強調。關于重要情節(jié)要專門單獨發(fā)問，由被詢（訊）問人重述。5、區(qū)別不同對象確定筆錄的語氣和提問的側重點。制作火災肇事者筆錄與制作證人筆錄不同，制作證人筆錄與制作受害者筆錄不同。6、特殊情況要妥善處理。有法律規(guī)定的按法律規(guī)定操作，無法律規(guī)定的動腦筋想辦法：（1）當被詢問人拒絕簽名時，應當在筆錄上注明。 為了使所制作的筆錄具備證明力，當被訪問人拒絕簽名時，火災調查人員應針對其心理特征講解法律法規(guī)的有關規(guī)定，進行說服教育，對其拒不簽名的理由、借口進行批駁，仍不奏效的應當在筆錄上進一步注明當時的情形。此外，對重特大火災事故，對重要的犯罪嫌疑人應采取輔助手段，利用錄像機對說服教育和批駁的過程錄像，以視聽資料固定。這樣做的好處有：一，已制作的筆錄不因拒絕簽名白費功夫；二，把被訪問人抗拒態(tài)度固定在案，對其造成心理壓力。被詢問人，大多是證人拒絕簽名，通常因為害怕打擊報復，或因有親屬關系存在顧慮，火災調查人員應針對其心理特征講解法律法規(guī)的有關規(guī)定，進行說服教育。仍不奏效的應當在筆錄上進一步注明當時的情形。重特大火災事故的目擊證人拒不履行作證義務的，必要時應進行錄像，以視聽資料固定。（2）訪問未成年人時，應當通知其家長、監(jiān)護人或教師到場，有利于未成年人消除或減輕緊張、恐懼等不利于詢問的心理以及一些思想顧慮。針對未成年人的特點，應選擇未成年人熟悉的環(huán)境、場所詢問，使他們能夠將自己知道的情況全部反映出來。（3）訪問聾、啞人及不通曉當?shù)卣Z言文字的人員、外國人時，應當配備翻譯人員，并在筆錄上注明證人的聾、啞情況，以及翻譯人的姓名、工作單位和職業(yè)。（4）被訪問人為文盲時，應由與案件無利害關系的見證人閱讀筆錄，并分別簽名見證該筆錄讀給被訪問人聽過，訪問人表示與其所說的相符；對要辦理刑事案件的，尤其是重特大案件、重要的犯罪嫌疑人為文盲時，最好通過視聽資料固定其供述和辯解。（5）被訪問人變卦或胡攪蠻纏、無理取鬧、撒野耍賴時，應進行錄像，以視聽資料固定。（6）給處于病危狀態(tài)中的當事人做筆錄時，應有見證人在場。詢問后，應在筆錄上加以說明，并由法定代理人或證人簽名。（三）制作筆錄后應注意的問題：1、提高對筆錄材料的綜合判斷能力。主要是指有糾紛的火災案件，尤其是涉及多人，各執(zhí)一詞的火災。對這類火災綜合判斷現(xiàn)有證據(jù)有幾個技巧：拋開各執(zhí)一詞的當事人雙方筆錄，以無利害關系的證人證言作為認定案件事實的依據(jù)。即使證人比當事人少，證人筆錄的數(shù)量比當事人筆錄數(shù)量少，如果證人筆錄全面、細致，其客觀性決定其可采信程度，完全可以作為認定案件事實的依據(jù)；以客觀的鑒定結論和現(xiàn)場勘查為認定的依據(jù)； 以此方的證詞作為認定彼方行為的依據(jù)，雙方都作處罰。通過相互指證“各打五十大板”比不作認定、都不處理、拖而不決好。如果限于客觀條件，已無繼續(xù)調查取證的余地，應當機立斷，該斷不斷，將反受其亂。2、程序方面的要求絕對不能忽視。筆錄不僅要由被訪問人簽名、捺印，涂改、增刪、超出行高列寬、字間距不同（疏密不一）、中間空白的地方也要打指印確認，這些地方往往容易被忽略；筆錄的詢（訊）問人、記錄人必須分別簽名，杜絕一人辦案，交叉詢問等違反程序的做法；規(guī)范填寫筆錄頭，區(qū)分第一次與第若干次筆錄頭，區(qū)分訊問筆錄和詢問筆錄；起止時間填寫確切，訪問人員參與現(xiàn)場勘查的，不能出現(xiàn)時間上的沖突；規(guī)范地進行筆錄核對，由被詢（訊）問人親筆書寫的“以上筆錄我看過（或讀給我聽過），與我所說的相符