巡視員廖新波 我不能噤若寒蟬[文檔資料]

巡視員廖新波 我不能噤若寒蟬 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 與廣東省衛(wèi)生和計生委（以下稱 “ 廣東省衛(wèi)計委 ” ）整飭而講究效率的官網(wǎng)不太一樣，它的大院顯得略微有些簡樸。門衛(wèi)對記者的來訪顯得很放松，稱呼廖新波仍然是 “ 廖廳 ” 。 記者來到廖新波的辦公室，環(huán)顧四周，房間格局不大。廖新波說： “ 是有點小，不過還不知道是否超標(biāo)呢。 ” 記者問辦公室是否更換，與媒體打過多年交道的廖新波笑了： “ 什么都沒換，就是職務(wù)變了。案上的文件少了，會議 少了，社會活動多了。 ” 我們開始聊他的家鄉(xiāng)臺山，討論臺山人的性格。他回憶起出了很多華僑的家鄉(xiāng)，說自己的性格與臺山人不太一致，不過很快似乎又意識到了記者的意圖： “ 我不知道你從哪里寫起。你可能會從我的基因上考慮，你這個廖新波怎么這樣做官的呢？你來自何方？出生何地？你的基因是什么？你的 DNA 呢？其實我是很普通的，真的很普通。 ” 熟悉廖新波的中山六院副主任醫(yī)師謝汝石對記者說：“ 他善于學(xué)習(xí)，很容易交朋友，一個很普通的人。為官與別人不太一樣。 ” 廣東省人民政府網(wǎng)站公布省政府 4 月份人事任免信息，廖新波被免去廣東省衛(wèi)計委副主任職務(wù)。廣東省衛(wèi)計委網(wǎng)站的政務(wù)公開信息顯示，廖新波的名字，從第 5 位掉到最后第 11 位。職位從副主任、黨組成員變?yōu)檠惨晢T，不再負(fù)責(zé)醫(yī)政工作，分管綜合監(jiān)督處和交流合作處。 廖新波在新浪微博有 360 萬粉絲，他的微博名叫 “ 醫(yī)生哥波子 ” ， 5 月 30 日，他發(fā)出了自己職務(wù)變動的微博：“ 今天，最后一次參加中山大學(xué)醫(yī)院工作會議，感觸良多！我由衷感謝中山系統(tǒng) 11 年來對我分管的醫(yī)政工作的支持。離開醫(yī)政的遺憾在于我親自主持起草的兩個文件沒有如期出臺：醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)和促進(jìn)社會辦醫(yī)。 ” 這 條微博有 150 個轉(zhuǎn)發(fā)，祝福聲盈耳。有醫(yī)生與護士感謝他的關(guān)心，也有病人感謝他多年來所講的 “ 真話 ” ?？梢园l(fā)現(xiàn)，醫(yī)患關(guān)系在 “ 波子哥 ” 這里呈現(xiàn)的是別處罕見的和諧。 巡視員其實是個常見詞。公務(wù)員考試?yán)飼羞@樣的選擇題：巡視員是對應(yīng)于（）的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。答案是 “ 廳局級正職 ” 。中央人民政府網(wǎng)站公布的中組發(fā) 2008 7 號文件表明： “ 晉升巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上。 ” 據(jù)中央人民政府網(wǎng)站，公務(wù)員職務(wù)分為“ 領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)和 “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)，其中 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)中最高級別為 “ 國家級正職 ” ， “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” 最 高級別為 “ 巡視員 ” 。也就是說，廖新波從 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” 變成了 “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” ，但級別從副廳級升到了正廳級。 對于自己的此次 “ 提拔 ” ，廖新波感覺有些突然。他也明白，作為十年的副廳，提為巡視員后退休是最好的歸宿。他被 “ 快速 ” 而順利提為巡視員，是體制內(nèi)的認(rèn)可。 “ 但是，坦率地說，對于我這樣將近 58 歲的專業(yè)干部，這樣的 提拔 還是太快了點，因為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味退居二線，巡巡視視，辦不了實事。 ” 中央政府網(wǎng)站表明， “ 公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。 ” 不過，年滿 58 歲的干部職務(wù)變 化較為特殊，有部委內(nèi)部規(guī)定 58 歲干部不再提拔，58 歲干部退居二線雖然不是成文規(guī)定，但在某些地方的官場也并不少見。廖新波生于 1956 年，今年恰好 58 歲。 “ 我對工作的敏感性大于職務(wù)的敏感，如果我什么都不干，給我位置我也臉紅，愧對組織。但是，我還分管著衛(wèi)監(jiān)和外事，我對事業(yè)的責(zé)任心離不開一種組織信任和感情基礎(chǔ)。 ” 而在此前，有粉絲說，只有讓廖新波出任國家衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)，中國醫(yī)改才有希望。理性地看，廖新波自己的話更有道理： “ 醫(yī)療體制改革是種綜合改革，不是一個部門的事情。 ” 也就是說，即使廖新波出任國 家衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)改也不是一蹴而就的事情。 臺山人的性格被廖新波總結(jié)為 “ 老實 ” 和 “ 勤奮 ” 。 “ 臺山人勤勞方面我是表現(xiàn)很突出的。我從小會做家務(wù)，在學(xué)校不欺負(fù)同學(xué)，反而有時候給人家欺負(fù)。但我是不是臺山人性格的總和呢？那不是。我的個性比較率真，如果說我現(xiàn)在不做官了，換了一個環(huán)境，假如說我回到華僑的位置上，我可能就是很害羞很靦腆的一個人。因為我從小靦腆，一直靦腆到高中畢業(yè)。 ” 高中畢業(yè)后，廖新波剛好符合 “ 留城 ” 的政策，不用上山下鄉(xiāng)。 1973 年，那時國家機關(guān)慢慢恢復(fù)運作，各部門重新建立起 來了。廖新波的父親被從干校里面抽出來組辦韶關(guān)工業(yè)研究所。廖新波有一年多時間去工業(yè)研究所見習(xí)。學(xué)無線電、機械工、鉗工。 一年后工商局開始招臨時工，一個月三十塊錢。 “ 已經(jīng)很好了。我就去了，在那里做工商登記。 ” 但廖新波的腦海里面依然覺得當(dāng)工人更驕傲一些，不久他放棄了優(yōu)厚的工作待遇，去了無線電廠。 “ 而且是通過走后門，廠長才收了我。 ” 不是所謂的國家工人，是合同工人。工資只有十幾塊錢。 “ 我不是說我怎么高尚，確確實實我的價值不在錢上。絕對是興趣。我家不缺錢，我媽媽是老師，當(dāng)時一個月44 塊錢。我爸爸就 比較高了， 81 塊錢。也不是說我看不起三十塊錢，我是不喜歡做干部，不喜歡做工商 人生啊，總是跟你開玩笑，到最后還是到了干部隊伍當(dāng)了公務(wù)員。 ” 廖新波的人生軌跡中多次出現(xiàn)一些在常人看來不合邏輯的節(jié)點，但這完全符合他自己的邏輯。 1977 年年初，高考的消息出來后，廖新波開始復(fù)習(xí)功課備考。他的第一志愿是華南工學(xué)院，第三志愿報的是廣州醫(yī)學(xué)院。 成績出來不算好也不算差， 250 多分。廣醫(yī)錄取了。 廖新波在湖北孝感接到通知：請速回，你被錄取?！?那天鵝毛大雪，可以說是瑞雪兆豐年。 ” “ 我是1978 年 3 月份入學(xué)?，F(xiàn)在是正當(dāng)年、正當(dāng)政的時候，包括倒臺的也有很多是我們出生于五十年代的人。 ” 因為學(xué)生里面有很多有港澳關(guān)系的，港澳的一些錄音帶也進(jìn)來了。這時候交誼舞也興起來了，廖新波是比較愛好交誼舞的。吃飯很樸素，一般吃飯都是八分錢。如果一角五分錢就有豬肉片，那幾塊豬肉片像笛膜那么薄，風(fēng)一吹就吹得起來。 “ 有時一分半錢一塊腐乳來送飯，是非常艱難的。這些都是很難忘的，永遠(yuǎn)都忘不了。 ” 1982 年底，廖新波大學(xué)畢業(yè)。外地生本來就應(yīng)該回鄉(xiāng)的，廖新波通過一些關(guān)系進(jìn)了廣東省人民醫(yī)院， 去病理科?！?病理科算一個邊緣科室吧，比較臟。還是干一行愛一行。 ” “ 因為我工齡從 1975 年開始算起，讀書也算是工齡。所以我一出來沒有見習(xí)期，就直接拿畢業(yè)后的工資是六十二塊錢。當(dāng)時醫(yī)生這個行業(yè)的工資最高。 ” 廖新波在廣東省人民醫(yī)院的病理科是被列為第三梯隊。他按年份如期考上了主治醫(yī)生和副主任。 但他再次對人生做出了選擇。 1991 年，廖新波決定拿出所有積蓄自費出國留學(xué)。 “ 我在流花湖畔背英語。因為國內(nèi)醫(yī)學(xué)很多文獻(xiàn)不是第一手的，醫(yī)學(xué)發(fā)展很快，需要吸收人家的知識。有很多權(quán)威著作 也沒有中文版。 ” 托福考了 580 多分。去美國之后，只在學(xué)校呆了十來天，因為舍不得自己多年的積蓄，他決定不學(xué)了。 “ 但是回來又不甘心啊，我就去見識美國社會。我做了很多工作。餐館活兒除了沒有做洗碗其他都做過了。整整兩年。我很開心。你看我做一行愛一行。老板非常喜歡我。我跟他關(guān)系很好。 ” 在美國的親戚勸他不要放棄醫(yī)生這個讓人尊敬的職業(yè)。正左右為難的時候，接到了國內(nèi)的電話，要求他回來擔(dān)任院長助理。 “ 所以，我告訴你一個臺山人的老實，當(dāng)時叫我回來做院長助理，我說，老兄啊，我從來沒 管過行政。我在美國也沒有學(xué)行政。這樣吧，你考驗我三個月，行你就給我院長助理，不行那你就放我回病理科。 ” 回國后，廖新波開始系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理知識，還想成為一個醫(yī)院管理評價專家。那個時候，廖新波希望醫(yī)院有更多的病人，醫(yī)生能成為好醫(yī)生，能夠通過他的技術(shù)去吸引病人，為醫(yī)院創(chuàng)造價值。這些想法與他后來的醫(yī)改的思路是有距離的。 “2004 年我年薪已經(jīng)好幾十萬了。 ” 當(dāng)時廖新波已經(jīng)是廣東省人民醫(yī)院的副院長，他對自己的職務(wù)很滿意。 2004 年，當(dāng)時的廣東衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)換屆，副廳長的其他人選不愿意來，組織 上要求廖新波來當(dāng)，他同意了。 “ 我來了衛(wèi)生廳，那時候每月工資單就是那么六七八千，看得我有點想不開。起碼每年少一部十來萬的車。 ” “ 來這里也是一片空白。來這里不是你專業(yè)就行了，不是你醫(yī)院管理行就行。你必須有行政管理的理論，還有公共管理的理論。 ” 2005 年廣東省委組織部組織了一個廳級干部公共管理的培訓(xùn)班，牛津大學(xué)一個月，國內(nèi)兩個月。廖新波學(xué)到不少東西，同時也發(fā)現(xiàn)自己 “ 在牛津班英語是最好的 ” 。 2006 年和 2007 年又到哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，是由衛(wèi)生部組織的一個衛(wèi)生干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。 這次轉(zhuǎn)型也 很順利。 “ 經(jīng)過這兩個班的學(xué)習(xí)，我對公共管理的理論，對政府的責(zé)任有了認(rèn)識。加上醫(yī)改剛好開始。所以我的行政的十年也是醫(yī)改的十年。 ” 其實，這也是互聯(lián)網(wǎng)在中國普及的十年。 廖新波以網(wǎng)名 “ 波子哥 ” 從 2005 年底開始寫博客，九年來共寫了 2400 多篇，訪問量達(dá)到 1500 萬次；他從 2009 年開始寫微博，至今發(fā)了 1.2 萬余條，粉絲 300 多萬。 廖新波不止一次地談到，自己到廣東省衛(wèi)生廳后曾作過一番考量。他 48 歲到衛(wèi)生廳，和正廳只相差 3 歲，如果按正常計算，他能的仕途頂點無非就是正廳級。 “ 何必不去大膽地表示自己的主張呢？ ” 可以將廖新波和其他網(wǎng)絡(luò)知名官員做一個比較。 2010年 5 月，原浙江省委組織部長蔡奇在騰訊開微博，粉絲達(dá)1030 多萬。他說： “ 官員開博的本意是融入社會。擁有的粉絲及轉(zhuǎn)發(fā)越多，表明社會對你的認(rèn)可程度越高。 ” 新京報報道，如今蔡已經(jīng)被調(diào)中央有關(guān)機構(gòu)任職。 原陜西省公安廳副廳長陳里，擁有微博粉絲 2000 多萬。 2012 年 5 月 30 日，陳里在其個人實名認(rèn)證微博上，公布了自己手機號碼，參與多次網(wǎng)絡(luò)直播，用微博影響事件進(jìn)程。 2012 年，陳里獲人民網(wǎng)十大個人微博第一名。他現(xiàn)任職于中 央政法委宣教室副主任，負(fù)責(zé)與新媒體管理相關(guān)的工作。針對很多官員害怕言多必失不敢開微博，他說： “ 特別是一些政策性、關(guān)注度高的問題，包括政法微博，官員發(fā)聲要慎之又慎。 ” 廖新波在博客與微博的言論恰好涉及的是 “ 政策性、關(guān)注度高的問題 ” 。 2008 年，廖新波率隊赴汶川救災(zāi)，親自操刀殺豬，為醫(yī)療隊補營養(yǎng)，被民間稱為 “ 殺豬廳長 ” 。同年，廖新波在博客中稱 “ 門診看病一般五成誤診 ” ，引起軒然大波。他在博客上放上一張他帶頭義務(wù)獻(xiàn)血的照片，有網(wǎng)友評論說他這是作秀。他在博客上發(fā)了一張粵北冰災(zāi)時去廣東連州視察的照片，當(dāng)時他正 在農(nóng)家走訪，突然下雨，旁邊的工作人員給他撐了傘。照片一出，有網(wǎng)友抨擊他的官僚作風(fēng)。此后，有人發(fā)現(xiàn)廖新波似乎謹(jǐn)慎了，他發(fā)的圖片里，手腕上的表不見了。 “ 后來我不戴表了。其實我沒戴表已經(jīng)很長時間了。2005 年我就沒戴表了。我根本不是因為 表叔 ，或者說當(dāng)時 表叔 并沒有出現(xiàn)，因為那時候手機已經(jīng)非常方便了，我就沒有戴表了。其實說老實話，我戴那個表啊，不貴也不便宜。當(dāng)時我在香港買的， 1997 美金。 ” 2007 年全國兩會期間，時任衛(wèi)生部部長高強說醫(yī)改方案年底