2019年關(guān)于農(nóng)村廁改的調(diào)查報(bào)告.doc

關(guān)于農(nóng)村廁改的調(diào)查報(bào)告 一、調(diào)查目的 在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平也在不斷提高。但值得一提的是，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)文明同時(shí)，往往忽視了精神文明。像環(huán)境的污染，特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的惡化，已成為目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是影響人民群眾身體健康和社會(huì)形象的一大公害。為了徹底改變“糞缸垃圾到處見，蒼蠅蚊子滿天飛”現(xiàn)象，上虞市政府率先在全省開展了一場農(nóng)村廁所“改革”，這一創(chuàng)舉已成為老百姓的熱點(diǎn)話題。我們課題小組為了了解老百姓對(duì)這一工作的看法，選取了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于中等水平的謝塘鎮(zhèn)作為調(diào)查點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)的干部群眾進(jìn)行了調(diào)查，在此基礎(chǔ)上提出了一些相關(guān)的看法和意見，希望能為農(nóng)村廁改提供一些參考。 二、調(diào)查范圍 *村 三、調(diào)查方法 (1)訪談(2)發(fā)問卷(3)實(shí)地察看 訪談：3月30日我們課題小組成員向謝塘鎮(zhèn)出發(fā)。首先對(duì)謝塘鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對(duì)面的談話。鎮(zhèn)長非常支持我們，同我們談了廁改的來龍去脈。廁改是市政府發(fā)布文件，以道墟鎮(zhèn)為試點(diǎn)的一場改革，謝塘鎮(zhèn)走在了廁改的前列。在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的共同努力下，全鎮(zhèn)共投入資金234.07萬元，興建公廁57只，衛(wèi)生戶廁3916只。清除露天糞缸5089只，基本上改變了“糞缸垃圾到處見，蒼蠅蚊子滿天飛”的現(xiàn)象。隨后，我們課題小組對(duì)山東、戴家兩村（謝塘鎮(zhèn)的廁改試點(diǎn)）村干部進(jìn)行面對(duì)面訪談。 發(fā)問卷：因時(shí)間和范圍的限制，我們只發(fā)放了60份問卷，有效卷為42份。但我們抓住了不同的典型對(duì)象，可以說比較客觀地反映了真實(shí)情況。 實(shí)地察看：我們對(duì)當(dāng)?shù)氐膸M(jìn)行了比較全面的察看，公廁基本上做到了干凈衛(wèi)生，不同家庭的戶廁都保持很干凈，不出現(xiàn)污水直排河中的現(xiàn)象。 四、調(diào)查結(jié)果 1、關(guān)于廁改的提出和進(jìn)行情況廁改是由市政府發(fā)文件倡導(dǎo)的，是對(duì)農(nóng)村糞缸遍地現(xiàn)象提出的一些針對(duì)性措施。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)劓?zhèn)部門實(shí)行責(zé)任落實(shí)制。以謝塘鎮(zhèn)為例，他們采取以鎮(zhèn)長抓片長（當(dāng)?shù)匾晕辶鶄€(gè)村合為一片），片長抓村長，層層落實(shí)。在村中，又以廣播，宣傳窗動(dòng)員大會(huì)等形式號(hào)召村民積極配合此項(xiàng)措施，因此進(jìn)行得十分順利。有些村民不同意時(shí)，也會(huì)耐心開導(dǎo)，對(duì)其實(shí)行補(bǔ)貼，以每戶100元標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助給改廁村，總補(bǔ)助資金達(dá)77萬元。 2、村民對(duì)廁改的反映經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)村民都支持廁改，其中僅有極少數(shù)村民抱冷淡態(tài)度。并且與此相對(duì)應(yīng)的，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民中不同年齡段對(duì)于廁改的看法也有較大的不同。為了便于觀察和統(tǒng)計(jì)，我們把調(diào)查中所得的資料反映到如下的圖表中。從這里我們可以明顯地發(fā)現(xiàn)年齡偏大者對(duì)公廁的改革支持率偏低。今據(jù)實(shí)地訪察之后發(fā)現(xiàn)老年人，尤其是行動(dòng)不便的老年人，他們對(duì)公廁持抵觸情緒。對(duì)于距公廁太遠(yuǎn)，也忿忿不平。二者經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦藛T反映和我們組成員的討論，認(rèn)為老年人有這種反映也與他們文化程度有關(guān)，從總體上看村民還是積極配合此項(xiàng)舉措的。 3、關(guān)于廁改后村民反映的調(diào)查廁改后，村民對(duì)本村的環(huán)境基本上都持肯定態(tài)度。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，謝塘鎮(zhèn)戴家村以戶廁為主，公廁為次，山東村以公廁為主，戶廁為次，公戶結(jié)合的方法。戶廁解決了人口分散的缺點(diǎn)，公廁解決了人口集中的問題。一般家中有戶廁的對(duì)公廁的改造并無意見，且反應(yīng)良好。而公廁情況并不如此良好，一般抱怨公廁的大致有如下三種：一、公廁距家太近，臭氣熏天。二、公廁內(nèi)衛(wèi)生狀況不滿意。三、遇到刮風(fēng)下雨，往返公廁不便（尤其是路遠(yuǎn)者）。由上圖表明，目前公廁如果廣泛推廣仍有一定難度，但作為一個(gè)最基本的行政村，公廁設(shè)施是應(yīng)具備的。 4、廁改的優(yōu)點(diǎn)我們課題小組成員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，廁改之后露天糞缸消滅了。那種臭氣熏天、蒼蠅蚊子亂飛的作惡場面不見了，取而代之的是一個(gè)個(gè)嶄新的公廁和戶廁。像謝塘鎮(zhèn)山東村公廁的興建，使全村的環(huán)境面貌煥然一新，為其創(chuàng)建紹興市級(jí)文明村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廁改是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重大成就，也是我市已完成的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的德政工作，大大改善了農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。 5、廁改之后的不足之處但又經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別公廁內(nèi)環(huán)境很差，臭氣熏天，有的公廁未及時(shí)打掃，便座上難以坐人，有的公廁內(nèi)燈泡不亮，晚上去很不方便 總而言之，主要是這些村對(duì)公廁的管理不重視，管理工作沒有及時(shí)跟上，有些干部存在一種以為廁改完成，萬事大吉的模糊認(rèn)識(shí)，這樣就不能使公廁的作用得到很好的發(fā)揮，甚至使之成為農(nóng)村又一環(huán)境污染和衛(wèi)生難點(diǎn)，這就違背了廁改的初衷，損害了老百姓的利益。 五、調(diào)查訪問后的幾點(diǎn)感受 1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好廁改的基礎(chǔ)像我們組調(diào)查的謝塘鎮(zhèn)，我們從該鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中獲知，為抓好廁改工作，該鎮(zhèn)黨委政府專題召開黨政聯(lián)席會(huì)，機(jī)關(guān)干部會(huì)，全鎮(zhèn)性動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)政府成立了廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長，各黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，由黨委宣傳委員兼辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各村改廁工作。各村也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，明確工作任務(wù)，同時(shí)該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)性動(dòng)員大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，聯(lián)村干部要深入農(nóng)戶做工作，黨支部書記要親自抓落實(shí)，并多次下村落實(shí)指導(dǎo)，督促各村。從而進(jìn)一步堅(jiān)定鎮(zhèn)村干部的決心，形成了上下合力，齊抓共管，狠抓落實(shí)的良好局面。 2、宣傳教育是抓好廁改工作的前提首先，我們應(yīng)該明確，廁改工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)是改善群眾的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，屬于群眾性活動(dòng)。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺參與至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、倡議書等多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，使廁改工作做到家喻戶曉，人人皆知，群眾的思想覺悟和自身素質(zhì)得到了普遍提高，對(duì)這次徹底消除露天糞缸和建造公廁給予極大的擁護(hù)和支持。 3、把好“三關(guān)”是抓好廁改工作的關(guān)鍵“三關(guān)”即“定點(diǎn)關(guān)”、“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”、“驗(yàn)收關(guān)”，在定點(diǎn)時(shí)讓村民組長、村民代表參與定點(diǎn)，并以村民小組為單位去抓好落實(shí)。不讓農(nóng)民誤解為廁改只是上面下達(dá)給村干部的任務(wù)，與他們無關(guān)，而要切切實(shí)實(shí)的體會(huì)到這是他們想辦的，而且也是自己正在參與辦的實(shí)事。得到了群眾的諒解與支持。同時(shí)，各村嚴(yán)格按照水沖式三至四格無害化標(biāo)準(zhǔn)建造公廁，否則勞民傷財(cái)，造成群眾的不滿，好心辦壞事。在驗(yàn)收中不能走過場，搞形式，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，開口子，對(duì)驗(yàn)收后達(dá)不到合格要求的，責(zé)令限時(shí)整改，直至驗(yàn)收合格為止。 4、長效管理是鞏固廁改的保證要把廁改這樁受益于人民群眾的好事辦實(shí)，真正體現(xiàn)廁改成果，落實(shí)長效管理至關(guān)重要。廁改任務(wù)完成后，要根據(jù)各自的實(shí)際認(rèn)真選配落實(shí)保潔隊(duì)伍，簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)保潔員報(bào)酬，制定衛(wèi)生保潔制度，做到公廁每日清掃2次，垃圾日產(chǎn)日清，確保鎮(zhèn)村衛(wèi)生整潔。 六、幾點(diǎn)建議與意見 1、我們?cè)偃赋鰩牡某霭l(fā)點(diǎn)與落實(shí)點(diǎn)是改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。而其中的重中之重是要提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)，改進(jìn)多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)廁改后的檢查和督促力度，衛(wèi)生部門要經(jīng)常下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療保障。文藝部門要及時(shí)宣傳黨的方針政策，使老百姓能實(shí)實(shí)在在地提高自身的衛(wèi)生素質(zhì)。 2、雖然廁所改造已經(jīng)完成，但是我們認(rèn)為廁改后必須建立一套完整的規(guī)章制度，使其能真正地發(fā)揮它既清潔又方便的作用。 3、實(shí)事求是，因