《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》解讀課件

《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》解讀《重大隱患判定標準（試行）》基本情況類別內(nèi)容關鍵人員2條一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗?；A管理3條十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。規(guī)劃與設計5條十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估?！吨卮箅[患判定標準（試行）》基本情況類別內(nèi)容危險化工工藝1條四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。重大危險源1條五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。設備設施7條六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。?；穬Υ?條二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。《重大隱患判定標準（試行）》基本情況最容易被查出問題的項目二、特種作業(yè)人員未持證上崗。五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀1.董事長、總經(jīng)理或其他實際控制人等企業(yè)主要負責人在任職6個月后未取得安全培訓考核合格證，判為重大隱患。2.企業(yè)安全管理人員在任職6個月后未取得安全培訓考核合格證，判為重大隱患。安全管理人員數(shù)量不滿足企業(yè)總?cè)藛T數(shù)量的2%；安全管理人員數(shù)量滿足企業(yè)總?cè)藛T數(shù)量的2%且全部取得了安全培訓合格證，但實際中的安全管理人員未經(jīng)培訓取證的，應也判定為重大隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀擬刪除判定標準內(nèi)容一、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）規(guī)定：危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。應按要求定期進行再培訓：一般為每年再培訓一次；也有個別地方要求三年一次。主要負責人：董事長、總經(jīng)理及實際控制人；安全生產(chǎn)管理人員：包括分管安全副總（安全總監(jiān)）、安全部員工、各車間的安全副主任（專職）、安全員；不包括分管其他專業(yè)的副總、車間主任等人，與是否取得安全管理人員安全培訓合格證沒關系。分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長等人不屬于專職安全管理人員《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。修訂涉及危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表作業(yè)的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗操作。解讀1.按《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號），企業(yè)應取得但未取得《特種作業(yè)操作證》，判定為重大隱患。重點關注：危險化學品安全作業(yè)和防爆電工。2.《特種作業(yè)操作證》超期（大于10個工作日）未復審的，視為未取證。3.特種作業(yè)人員數(shù)量不滿足崗位設置的要求，判定為重大隱患。比如某企業(yè)實行“四班三運轉(zhuǎn)”制，但某危險化工工藝崗位只有3名人員取得特種作業(yè)操作證?！吨卮箅[患判定標準》解讀大類小類1電工作業(yè)1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)1.3防爆電氣作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)2.2壓力焊作業(yè)2.3釬焊作業(yè)3高處作業(yè)3.1登高架設作業(yè)3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)4制冷與空調(diào)作業(yè)4.1制冷與空調(diào)設備運行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）附件特種作業(yè)目錄《重大隱患判定標準》解讀不得互為代替特種作業(yè)包括哪些？大類小類9危險化學品安全作業(yè)：指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。15(18)+19.1光氣及光氣化工藝作業(yè)9.2氯堿電解工藝作業(yè)9.3氯化工藝作業(yè)9.4硝化工藝作業(yè)9.5合成氨工藝作業(yè)9.6裂解（裂化）工藝作業(yè)9.7氟化工藝作業(yè)9.8加氫工藝作業(yè)9.9重氮化工藝作業(yè)9.10氧化工藝作業(yè)9.11過氧化工藝作業(yè)9.12胺基化工藝作業(yè)9.13磺化工藝作業(yè)9.14聚合工藝作業(yè)9.15烷基化工藝作業(yè)9.16化工自動化控制儀表作業(yè)《重大隱患判定標準》解讀國家安全監(jiān)管總局《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）一、新型煤化工工藝二、電石生產(chǎn)工藝三、偶氮化工藝目前部分省市未開展以上三種工藝的相關培訓工作判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀危險化工工藝作業(yè)：包括班組長、內(nèi)操、外操等操作人員。關注上下游崗位也應取得特種作業(yè)操作證：光氣及光氣化工藝作業(yè)：指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。氯堿電解工藝作業(yè)：指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。氯化工藝作業(yè)：指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業(yè)。硝化工藝作業(yè)：指硝化反應、精餾分離崗位的作業(yè)。合成氨工藝作業(yè)：指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業(yè)。重氮化工藝作業(yè)：指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。過氧化工藝作業(yè)：指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業(yè)?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀查人力資源崗位設置臺賬：相關崗位人員就持證上崗；查崗位操作記錄：操作人員應持證上崗；查特種作業(yè)人員臺賬：臺賬與實際是否相符，是否全部持證上崗；查特種作業(yè)人員操作證：實物、上網(wǎng)：/。《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀除外情形：1.實習期不具備獨立上崗操作條件的員工，跟師傅上崗學習，實際中未獨立上崗操作，但尚未取得特種作業(yè)操作證；2.已經(jīng)參加特種作業(yè)人員培訓并取得了培訓機構培訓考核合格證明，但尚未頒發(fā)證書；3.地方應急管理部門未對某些危險化工工藝操作做出持證上崗要求或尚未開辦相關的培訓班；4.化工自動化控制儀表供應商到企業(yè)對相關儀表進行短暫的檢查、調(diào)試等工作，相關人員可不必取得化工自動化控制儀表作業(yè)特種作業(yè)操作證?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀除外情形：5.部分類似但不屬于危險化工工藝過程操作的人員不需取得特種作業(yè)操作證。如某企業(yè)鍋爐煙氣處理崗位使用液氨，設置有液氨儲罐，但該崗位不屬于“合成氨工藝作業(yè)：壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業(yè)”中的液氨儲存崗位，就不需要取得合成氨的特種作業(yè)操作證。6.企業(yè)工藝車間主任、工段長、技術人員等因一般情況下不直接參與工藝操作，可不需取得重點監(jiān)管的危險化工工藝過程操作特種作業(yè)操作證。但這些人員如果參與直接生產(chǎn)操作，應取得相應特種作業(yè)操作證?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀說明：1.危險化工工藝過程操作人員包括崗位上的內(nèi)操（即DCS等操作人員）、外操和班組長；一名人員負責幾種危險化工工藝操作，就需要取得幾種工藝的特種作業(yè)操作證，班組長需要取得本崗位涉及到的所有危險化工工藝特種作業(yè)操作證，如缺少某一種或幾種危險化工工藝的特種作業(yè)操作證，則可以判定為重大隱患。2.無論企業(yè)是否涉及危險化工工藝，只要企業(yè)裝備有自動化控制系統(tǒng)（DCS/PLC等），則化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作證，否則會判定為重大隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀說明：3.企業(yè)將化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)外包其他單位的，承包方的化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)人員同樣應取得特種作業(yè)操作證，否則會判定為重大隱患。4.“化工自動化控制儀表作業(yè)”僅針對企業(yè)的有關儀表專業(yè)人員，企業(yè)生產(chǎn)崗位的內(nèi)操即DCS等操作人員，不屬于儀表專業(yè)人員，不需要取得化工自動化控制儀表作業(yè)特種作業(yè)操作證。5.以上提及的“危險化工工藝”，如無特殊說明，均指“重點監(jiān)管的危險化工工藝”?！吨卮箅[患判定標準》解讀重大事故隱患1.2020年12月2日五冶檢修公司淮北項目部“設備日修保養(yǎng)臺賬”中“二期硫銨2#出口電動閥門調(diào)試”作業(yè)人李某某、陳某某無化工自動化儀表作業(yè)操作證。2.2020年12月3日五冶檢修公司淮北項目部“設備日修保養(yǎng)臺賬”中“一期硫銨4#離心機接線”作業(yè)人員韓某、陳某某無低壓電工作業(yè)操作證。3.2020年11月21日“甲醇車間甲醇儀表交接本”中“一期成品罐B罐儀表氣漏氣整改”作業(yè)人李某某、謝某均無化工自動化儀表作業(yè)操作證。4.甲醇車間一期、二期甲醇生產(chǎn)裝置甲醇合成崗位涉及加氫反應工藝，崗位操作人員均未取得加氫反應工藝操作證。建議企業(yè)關注長期承包商、維保單位的特種作業(yè)人員持證情況重大事故隱患氯堿廠電解工段的液氯儲存、液氯充裝崗位作業(yè)人員未取得電解工藝的特種作業(yè)操作證?！短胤N作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）附件：企業(yè)涉及氨壓縮機制冷，相關操作人員未取得特種作業(yè)操作證。電氣專業(yè)特種作業(yè)人員僅有部分人員取得高壓電工特種作業(yè)證和防爆電工特種作業(yè)證，未能全部持證上崗。判定標準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。解讀1.企業(yè)有關評估/評價報告中顯示涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離（個人可接受風險和社會可接受風險）不滿足要求的判定重大隱患。未做個人可接受風險和社會可接受風險評估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。2.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施不滿足《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)等標準對生產(chǎn)裝置、儲存設施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀擬刪除重大事故隱患常壓氨罐：藍色線個人風險等值線內(nèi)包含學校、幼兒園、醫(yī)院等高敏感防護目標，住宅小區(qū)、賓館等一類防護目標；黃色線內(nèi)包含行政辦公設施等二類防護目標；紅色線內(nèi)包含有商鋪、超市等三類防護目標。個人風險不滿足要求。常壓氨罐：社會風險大部分落在不可接受區(qū)，社會風險不可接受。社會風險曲線大部分落在盡可能降低區(qū)社會風險曲線大部分落在不可接受區(qū)《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。解讀（1）進行外部防護距離評估：重大危險源專項評估，或安全現(xiàn)狀評價，明確個人風險和社會風險是否滿足要求。（2）現(xiàn)場檢查：企業(yè)廠界外是否近距離有防護目標：居民區(qū)、學校、醫(yī)院等，是否被居民區(qū)包圍等《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀明確：有哪些危險化工工藝裝置；關鍵工藝控制應實現(xiàn)自動化；要有緊急停車功能。判定情形：1.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患。2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用，判定為重大隱患：現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；人為采取強制賦值等方式使聯(lián)鎖失效；有關聯(lián)鎖長時間切除（超過1個月以上）；自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)軟硬件故障?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀除外情形：1.因生產(chǎn)裝置檢修、開停車等原因而暫時未投用自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)。2.企業(yè)生產(chǎn)裝置的關鍵參數(shù)的控制實現(xiàn)了自動化，其他非關鍵參數(shù)未實現(xiàn)自動化控制。3.裝置配備的自動化控制系統(tǒng)雖與116號、3號文要求不符，但有HAZOP分析結(jié)果證明生產(chǎn)裝置的現(xiàn)有控制方式已滿足安全要求。4.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，但正在進行自動化改造?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀說明：1.“自動化控制”是指在沒有人直接參與的情況下，利用外加的設備或裝置，使機器、設備或生產(chǎn)過程的某個工作狀態(tài)或參數(shù)自動地按照預定的規(guī)律運行。自動化控制不等同于遠程操作：遠程操作可能是遠程人工操作。2.“緊急停車系統(tǒng)”包括通過相關聯(lián)鎖實現(xiàn)的自動緊急停車系統(tǒng)，也包括操作人員在控制室通過手動操作實現(xiàn)的緊急停車系統(tǒng)?！吨卮箅[患判定標準》解讀SIS系統(tǒng)中閃蒸器母液循環(huán)回醋酸反應釜流量低限聯(lián)鎖、原料氣去反應釜流量低限聯(lián)鎖長期摘除，每月一次辦理聯(lián)鎖解除工作票，無維修更換計劃，保護層失效。醋酸生產(chǎn)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝（新型煤化工），裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用，屬于重大隱患。重大隱患案例判定標準內(nèi)容五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。解讀判定情形：1.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)內(nèi)，所有儲罐進、出口管道有一條管道未設置緊急切斷閥即可判定為重大隱患。2.在罐區(qū)的總進出管道上設置了總緊急切斷閥，但各儲罐進、出口管道未分別設置緊急切斷閥。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未設置安全儀表系統(tǒng)（SIS）。4.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)SIS未與基本控制系統(tǒng)（DCS、PLC等）獨立。《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。解讀除外情形：1.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，在同用途的不同儲罐間設置了緊急切換的方式可避免儲罐造成超液位、超壓等后果，沒有設置儲罐進口管道緊急切斷閥。2.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)已設置有緊急切斷閥，但緊急切斷閥未采取耐火保護或未采用本質(zhì)安全型切斷閥、未在罐區(qū)現(xiàn)場防火堤外設置操作柱。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)配備了SIS，但未開展SIL驗證或驗證等級不足?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。解讀說明：1.“緊急切斷”是指應可實現(xiàn)遠程操作的自動切斷，即不依靠現(xiàn)場操作手動閥門而實現(xiàn)緊急切斷；緊急切斷包括自動切斷（聯(lián)鎖）和遠程人工按下緊急切斷按鈕（手動執(zhí)行）。2.“液化氣體”包括GB50160規(guī)定的液化烴、液化天然氣、液氨、液氧、液氯?！岸拘詺怏w”（需要再具體界定）常見的包括氯、氨、光氣、一氧化碳等，“劇毒液體”是指根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號）確定的呈液態(tài)形式存在的劇毒物質(zhì)，如異氰酸甲酯、氯甲酸甲酯、苯基硫醇等?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。解讀說明：3.安全儀表系統(tǒng)的“獨立”，是指SIS回路的測量儀表、邏輯控制器、最終元件均與基本過程控制系統(tǒng)（DCS等）獨立。4.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)往往會設置若干聯(lián)鎖回路，并非所有的聯(lián)鎖回路都必須進入SIS。應通過SIS定級、評估來確定哪些聯(lián)鎖回路應進入SIS?！吨卮箅[患判定標準》解讀重大事故隱患液氯儲罐C/D卸車輸入管線進入儲罐根部未設置緊急切斷閥。兩道手閥判定標準內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。修訂全壓力式液化烴球罐未按國家標準設置注水措施。解讀判定情形：1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐未設注水設施；2.球罐設置了注水措施，但未能實現(xiàn)遠程控制；3.球罐設置了注水措施，但不能保障充足的注水水源、注水壓力?！吨卮箅[患判定標準》解讀依據(jù)《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023），球罐注水措施注水點優(yōu)先采用半固定式連接。判定標準內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。修訂全壓力式液化烴球罐未按國家標準設置注水措施。解讀除外情形：1.儲存溫度低于0℃的球罐（如乙烯）；2.部分遇水發(fā)生反應的液化烴（如氯甲烷）儲球罐不應設置注水措施；3.易溶于水的二甲胺、三甲胺、二甲基亞硫、環(huán)氧乙烷、氨等液化烴球罐不應設置注水措施；二甲醚儲球罐可不設置注水措施；4.球罐注水措施的遠程控制閥不具備手動功能；5.臥式全壓力儲罐未設注水設施。《重大隱患判定標準》解讀注水位置緊急切斷閥緊急切斷閥注水管道《重大隱患判定標準》解讀注水位置各有利弊判定標準內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。修訂液化烴、液氨、液氯、氟化氫等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。解讀判定情形：液化烴、液氨、液氯的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。除外情形：LNG充裝不應使用萬向管道充裝系統(tǒng)?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。解讀說明：1.“充裝”是指由儲罐向槽（罐）車上裝料或從槽（罐）車上向儲罐卸料。2.本條款不適用于鋼瓶的充裝。3.依據(jù)《石油化工企業(yè)設計防火標準（2018版）》（GB50160-2008），液化烴包括：液化氯甲烷、液化順式-2丁烯、液化乙烯、液化乙烷、液化反式-2丁烯、液化環(huán)丙烷、液化丙烯、液化丙烷、液化環(huán)丁烷、液化新戊烷、液化丁烯、液化丁烷、液化氯乙烯、液化環(huán)氧乙烷、液化丁二烯、液化異丁烷、液化異丁烯、液化石油氣、液化二甲胺、液化三甲胺、液化二甲基亞硫、液化甲醚（二甲醚），不包括液化天然氣。《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。解讀廠區(qū)：企業(yè)不在園區(qū)內(nèi)《重大隱患判定標準》解讀擬刪除判定標準內(nèi)容九、地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。解讀《石油化工設計防火標準》第4.1.6條規(guī)定，“地區(qū)架空電力線路嚴禁穿越生產(chǎn)區(qū)”?！督ㄖO施防火規(guī)范》第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線與甲、乙類廠房(倉庫)，可燃材料堆垛，甲、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐的最近水平距離應符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架空電力線與單罐容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲罐(區(qū))的最近水平距離不應小于40m”?！吨卮箅[患判定標準》解讀擬刪除判定標準內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。解讀1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷的，判定為重大隱患。2.在役化工裝置安全設計診斷的單位不具備相應資質(zhì)和相關設計經(jīng)驗的，判定為重大隱患?；そㄔO項目由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關工程設計資質(zhì)的設計單位進行設計。涉及“兩重點一重大”的大型建設項目，應由工程設計綜合甲級資質(zhì)或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)《重大隱患判定標準》解讀擬刪除判定標準內(nèi)容十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。解讀國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號)《關于印發(fā)淘汰落后安全技術工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第一批）》（應急廳〔2020〕38號）《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第二批）》（應急廳〔2024〕86號）《重大隱患判定標準》解讀序號淘汰落后工藝技術設備名稱淘汰類型限制范圍代替的技術或設備名稱1酸堿交替的固定床過氧化氫生產(chǎn)工藝禁止新（擴）建項目禁用，現(xiàn)有項目五年內(nèi)改造完畢流化床、全酸性固定床或其他先進的過氧化氫生產(chǎn)工藝，新（擴）建項目應采用流化床工藝，現(xiàn)有工藝的替代技術應優(yōu)先采用流化床工藝2有機硅漿渣人工扒渣卸料技術和敞開式漿渣水解技術禁止新（擴）建項目禁用，現(xiàn)有項目二年內(nèi)改造完畢有機硅漿渣自動化密閉式卸料技術及密閉式漿渣水解技術，或者連續(xù)運行的回轉(zhuǎn)窯漿渣焚燒處理工藝，或者其他先進的密閉式固液分離工藝3間歇碳化法碳酸鍶、碳酸鋇生產(chǎn)工藝（使用硫化氫濕式氣柜的）禁止新（擴）建項目禁用，現(xiàn)有碳酸鍶間歇碳化法生產(chǎn)工藝一年內(nèi)改造完畢，現(xiàn)有碳酸鋇間歇碳化法生產(chǎn)工藝二年內(nèi)改造完畢碳酸鍶、碳酸鋇連續(xù)碳化法生產(chǎn)工藝或多塔碳化生產(chǎn)工藝，取消硫化氫濕式氣柜《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第二批）》序號淘汰落后工藝技術設備名稱淘汰類型限制范圍代替的技術或設備名稱4間歇或半間歇釜式硝化工藝限制硝基苯等27種化學品（清單見表后注釋）禁用，二年內(nèi)改造完畢微通道反應器、管式反應器或連續(xù)釜式硝化生產(chǎn)工藝5無冷卻措施的內(nèi)注導熱油式電加熱反應釜（油浴反應釜、油浴鍋）限制涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的反應釜禁用，在役設備一年內(nèi)更換完畢具備冷熱媒切換功能等滿足緊急降溫需求的反應釜6油庫的內(nèi)浮頂儲罐采用淺盤式或敞口隔艙式內(nèi)浮頂禁止取得危險化學品經(jīng)營許可證的油庫禁用，在役設備二年內(nèi)改造完畢鋼制內(nèi)浮頂和裝配式不銹鋼全接液內(nèi)浮頂7單端面機械密封離心泵和填料密封離心泵（液下泵除外）禁止甲A類、極度危害、高度危害和操作溫度超過自燃點的危險化學品禁用，在役設備三年內(nèi)更換完畢雙端面機械密封離心泵，串聯(lián)機械密封、干氣密封離心泵或者屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵等無泄漏泵《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄（第二批）》判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置；可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)未投用或者處于故障、斷電等非正常工況；未及時響應可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)報警；爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣、儀表設備。解讀可燃和有毒氣體檢測報警裝置：判定情形：1.依據(jù)GB50493，企業(yè)可能泄漏可燃和有毒氣體的主要釋放源周邊（GB50493規(guī)定的探測器覆蓋范圍內(nèi)）未設置氣體探測器。2.企業(yè)設置的可燃和有毒有害氣體檢測報警器種類錯誤（如檢測對象錯誤、可燃或有毒類型錯誤等），視為未設置。3.企業(yè)設置的可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)未處于正常工作狀態(tài)（整個系統(tǒng)或任一探測器、控制器故障、人為屏蔽報警、斷電、數(shù)據(jù)有嚴重偏差等）或未辦理審批手續(xù)隨意停用；4.可燃和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)報警后未在60秒內(nèi)做出響應?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。解讀可燃和有毒氣體檢測報警裝置：除外情形：（1）可燃和有毒氣體探測器缺少聲光報警裝置；（2）可燃和有毒氣體探測器報警信號未發(fā)送至24小時有人值守的值班室或操作室；（3）可燃和有毒氣體探測器安裝高度不符合規(guī)范要求；（4）可燃和有毒氣體探測器報警值數(shù)值、分級等不符合要求；（5）可燃和有毒氣體探測器報警信息未實現(xiàn)連續(xù)記錄的；（6）可燃和有毒氣體探測器故障（企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)），或因檢定、檢修等原因臨時拆除或斷電，企業(yè)已經(jīng)制定了相應安全管控措施（為崗位人員配備便攜式檢測儀等）；（7）雖然可燃和有毒氣體探測器未定期檢定，但現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)報警器有明顯問題；（8）可能泄漏可燃和有毒氣體的主要釋放源周邊設置了氣體探測器，但氣體探測器與釋放源的距離大于GB50493要求的距離：大于規(guī)范要求的距離小于等于2.5米（可燃）、1米（有毒）?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。解讀《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）3.0.1在生產(chǎn)或使用可燃氣體及有毒氣體的生產(chǎn)設施及儲運設施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃氣體濃度可能達到報警設定值時，應設置可燃氣體探測器；泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達到報警設定值時，應設置有毒氣體探測器；既屬于可燃氣體又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應設有毒氣體探測器；可燃氣體與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體，泄漏時可燃氣體濃度和有毒氣體濃度有可能同時達到報警設定值，應分別設置可燃氣體探測器和有毒氣體探測器?！吨卮箅[患判定標準》解讀《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）4.1.3下列可燃氣體和(或)有毒氣體釋放源周圍應布置檢測點：氣體壓縮機和液體泵的動密封;液體采樣口和氣體采樣口;液體(氣體)排液(水)口和放空口;經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門組?！吨卮箅[患判定標準》解讀《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）4.1.6在生產(chǎn)過程中可能導致環(huán)境氧氣濃度變化，出現(xiàn)欠氧、過氧的有人員進入活動的場所,應設置氧氣探測器。當相關氣體釋放源為可燃氣體或有毒氣體釋放源時,氧氣探測器可與相關的可燃氣體探測器、有毒氣體探測器布置在一起。4.4.4有人進入巡檢操作且可能積聚比空氣重的可燃氣體或有毒氣體的工藝閥井、管溝等場所,應設可燃氣體和(或)有毒氣體探測器《重大隱患判定標準》解讀《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）4.4.2設在爆炸危險區(qū)域2區(qū)范圍內(nèi)的在線分析儀表間,應設可燃氣體和(或)有毒氣體探測器,并同時設置氧氣探測器?！吨卮箅[患判定標準》解讀《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）4.2.1釋放源處于露天或敞開式廠房布置的設備區(qū)域內(nèi)，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于10m,有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于4m。4.2.2釋放源處于封閉式廠房或局部通風不良的半敞開廠房內(nèi)，可燃氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于5m;有毒氣體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不宜大于2m。4.2.3比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體釋放源處于封閉或局部通風不良的半敞開廠房內(nèi),除應在釋放源上方設置探測器外，還應在廠房內(nèi)最高點氣體易于積聚處設置可燃氣體或有毒氣體探測器。場所探測器種類距離釋放源露天或敞開式廠房可燃氣體10m有毒氣體

4m封閉式廠房或局部通風不良的半敞開廠房可燃氣體5m有毒氣體

2m比空氣輕的可燃氣體或有毒氣體上方、廠房內(nèi)最高點氣體易于積聚處《重大隱患判定標準》解讀比值R氣體分子量/空氣分子量29氣體探測器安裝高度R≤0.8比空氣輕釋放源上方2.0m內(nèi)0.8＜R＜1.0比空氣略輕高出釋放源0.5m-10m1.0≤R＜1.2比空氣略重釋放源下方0.5m-1.0m1.2≤R比空氣重距地坪(或樓板)0.3m-0.6m氧氣探測器距地坪或樓地板1.5m-2.0m安裝高度4m3m2.5m1m0.6m0.3m1.5m2m釋放源重略重氧略輕輕地坪或樓地板《重大隱患判定標準》解讀51氣體報警器設置不滿足規(guī)范要求：該設置未設置《重大隱患判定標準》解讀可判可判只在氫壓機廠房頂部設置有檢測報警器氨檢測報警器與可能存在的泄漏源處于同一高度《重大隱患判定標準》解讀可判可不判53檢測報警器無聲光報警裝置檢測報警器安裝高度不足（約10cm)《重大隱患判定標準》解讀可不判可不判CO檢測報警器高度不夠《重大隱患判定標準》解讀可不判氫氣氣體報警器安裝在地面上方約30cm處，未安裝在釋放源上方。氨氣有毒氣體報警器未安裝在釋放源上方《重大隱患判定標準》解讀可判可不判重大事故隱患電石廠一車間機柜間SP-1003PLUS-16型可燃氣體報警控制器故障停用（未送電，帶10臺CO報警器）。重大事故隱患氯堿廠PVC二期GDS“FORCE強制狀態(tài)燈”顯示黃色報警，50臺報警器，25臺處于強制不能報警狀態(tài)。判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。解讀防爆電氣設備：判定情形：5.爆炸危險場所使用非防爆電氣儀表設備的，判定為重大隱患。6.爆炸危險場所使用的防爆電氣儀表設備防爆等級不符合要求的，判定為重大隱患。除外情形：1.爆炸危險場所使用的防爆電氣設備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時缺失。2.爆炸危險場所操作或作業(yè)時臨時使用非防爆工器具等；但在爆炸危險場所作業(yè)臨時使用非防爆電氣設備，應履行臨時用電作業(yè)審批手續(xù)?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。解讀爆炸危險場所使用的防爆電氣設備防爆等級不符合要求。氣體蒸氣粉塵等級：C最高，A最低類別：II與III級不能通用《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-2014）《重大隱患判定標準》解讀組別：T6高于T1組合后級別：CT6高于AT1CT6的設備可以應用于所有的環(huán)境《重大隱患判定標準》解讀《重大隱患判定標準》解讀物質(zhì)名稱級別引燃溫度組別物質(zhì)名稱級別引燃溫度組別苯、甲苯IIAT1環(huán)氧乙烷IIBT2石腦油、柴油、煤油IIAT3焦爐煤氣IIBT1甲醇、乙醇IIAT2硫化氫IIBT3氨IIAT1氫IICT1乙烯IIAT2乙炔IICT2一氧化碳IIAT1二硫化碳IICT5二甲醚IIAT3水煤氣IICT1可燃性氣體或蒸氣爆炸性混合物分級、分組1.看現(xiàn)場、查設計資料，場所可能存在哪些可燃氣體蒸氣，或可燃性粉塵。2.檢查現(xiàn)場的電氣設備的是否是防爆電氣設備、防爆等級是否符合要求?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。解讀爆炸危險場所使用非防爆電氣設備。電氣設備的防爆標志非防爆電機《重大隱患判定標準》解讀《重大隱患判定標準》解讀重大事故隱患一期氯堿氫壓機廠房內(nèi)兩臺氫壓機附屬油站防爆接線箱防爆級別為dⅡBT4，不滿足涉氫環(huán)境電氣防爆級別要求。氯堿廠乙炔車間乙炔氣柜東側(cè)電磁閥（0302XZV-002）接線箱為dIIBT4級，防爆級別不足。重大事故隱患電氣儀表設備防爆等級不符合規(guī)范要求（1）化產(chǎn)二期脫硫塔A/B處儀表箱內(nèi)兩臺流量儀表為非防爆型。（2）化產(chǎn)二期鼓冷焦油中間罐打料泵處（爆炸危險區(qū)內(nèi)），設有非防爆照明動力配電箱、非防爆焦油渣輸送泵電機和控制柜等電氣設備。（3）化產(chǎn)一期鼓風機房南側(cè)鼓冷凝液泵HC1-004-1/HC1-005-1等7臺電機為非防爆型。（4）化產(chǎn)一期脫硫預冷塔預冷液泵兩臺電機為非防爆型。（5）化產(chǎn)一期和二期鼓風機房爆炸危險區(qū)域內(nèi)設有非防爆空調(diào)。（6）化產(chǎn)一期和二期電捕焦油器頂部變壓器為非防爆型。重大事故隱患-防爆固體添加劑4樓廠房內(nèi)的消防接線箱、視頻監(jiān)控接線箱、電動葫蘆控制按鈕等電氣設備防爆等級為IIB和IIC級，與設計圖紙IIIC級不符合。判定標準內(nèi)容十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。解讀控制嚴重火災、爆炸時對控制室或機柜間內(nèi)人員及重要設備設施造成影響的風險。1.控制室或機柜間處于防爆區(qū)內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。2.控制室或機柜間面向（與裝置間無其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶面向正南，但西南方面有火災、爆炸危險性裝置；不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂摹⒈ㄎｋU性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時的不燃燒材料實體墻的，判定為重大隱患。裝置：包括生產(chǎn)裝置、廠房、罐區(qū)等，凡是具有火災爆炸危險性的場所。《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的,應按標準進行抗爆設計、建設和加固?！吨卮箅[患判定標準》解讀大調(diào)整重大事故隱患1.一期甲醇控制室為非抗爆結(jié)構，面向北側(cè)二期甲醇罐區(qū)有門窗。2.精苯綜合辦公樓（北側(cè)為控制室）為非抗爆結(jié)構，南側(cè)面向一期甲醇氣柜，東北側(cè)35m為苯加氫裝置有門窗。3.化產(chǎn)控制室西側(cè)面向脫硫裝置有門窗。重大事故隱患630甲醇罐區(qū)控制室西側(cè)門口面向甲醚裝車棧臺及二套5萬噸二甲醚裝置。四分廠機柜間面向DMF裝置（乙類）設有門窗。原動車間控制室面向甲醇罐區(qū)一側(cè)設有門。判定標準內(nèi)容十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。解讀1.企業(yè)一級負荷（查設計資料）未設置雙重電源的，判定為重大隱患。2.SIS、DCS、PLC等自動化系統(tǒng)未設置不間斷電源（UPS），或企業(yè)配置的不間斷電源容量不能滿足使用要求的?！吨卮箅[患判定標準》解讀非真正的雙電源。全廠負荷由110kV驛順線供電，并通過母聯(lián)開關和順合線向發(fā)展三分廠反向供電，造成全廠負荷由單回路供電，雖然主供電線路故障后可由三分廠通過順合線路供電，但操作時間長。判定標準內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。修訂安全閥、爆破片未按國家標準設置或者未正常投用解讀判定情形：1.安全閥整定壓力及爆破片爆破壓力大于設備設施的設計壓力。2.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥關閉。3.安全閥大于等于24個月未檢驗。4.爆破片已破損，仍堅持使用。5.未按國家標準設置安全閥、爆破片。《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。解讀除外情形：1.安全閥、爆破片的上、下游手動截止閥開啟，但手動截止閥未設置鉛封；2.安全閥校驗報告超期12個月以內(nèi)的，且現(xiàn)場檢查安全閥目視無明顯問題；3.安全閥鉛封損壞、校驗標識牌缺失，但能提供有效校驗報告；4.爆破片未定期更換?！吨卮箅[患判定標準》解讀安全上下游截止閥常開并加鉛封安全閥入口閥截止閥關閉《重大隱患判定標準》解讀醋酸合成裝置反應釜頂部爆破片損壞，可能造成安全閥腐蝕，影響安全閥性能及工況。判定標準內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。修訂未建立并落實與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制；重大危險源企業(yè)未建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保責任制，未建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制并運用數(shù)字化建設系統(tǒng)如實履職。解讀判定情形：1.安全生產(chǎn)責任制方面：（1）企業(yè)未制定安全生產(chǎn)責任制。（2）安全生產(chǎn)責任制中缺少如下人員或部門之一及以上的安全職責：企業(yè)主要負責人、分管負責人（安全、生產(chǎn)、設備等）、安全管理機構或安全管理人員、與生產(chǎn)有關的重點單位（安全、生產(chǎn)、設備管理部門及生產(chǎn)車間）。（3）企業(yè)主要負責人或安全管理機構或安全管理人員的安全職責與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中相應的安全職責條款在數(shù)量上相差30%（或3條？）及以上?！吨卮箅[患判定標準》解讀有修改判定標準內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：1.安全生產(chǎn)責任制方面：（4）抽查企業(yè)主要負責人、分管負責人（安全、生產(chǎn)、設備等）、安全管理機構或安全管理人員、與生產(chǎn)有關的重點單位（安全、生產(chǎn)、設備管理部門及生產(chǎn)車間）的安全職責，有20%（或3條？）及以上條款的安全職責未落實。2.隱患排查方面：（1）未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。（2）未開展隱患排查治理工作，判定為重大隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀有修改判定標準內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀除外情形：1.企業(yè)主要負責人、分管負責人（安全、生產(chǎn)、設備等）、安全管理機構或安全管理人員、與生產(chǎn)有關的重點單位（安全、生產(chǎn)、設備管理部門及生產(chǎn)車間）以外其他崗位的安全生產(chǎn)職責缺失或不全面、不符合企業(yè)實際情況的。2.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作中存在問題的。說明：企業(yè)有董事長、總經(jīng)理、實際控制人等多位主要負責人的，安全生產(chǎn)責任制中主要負責人的安全生產(chǎn)職責可按各位負責人的實際行政分工來分別擔任?！吨卮箅[患判定標準》解讀有修改判定標準內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：修訂3.重大危險源安全包保責任制方面：（1）企業(yè)未明確重大危險源三級包保責任人及相應的安全職責（包括包保責任人發(fā)生變更后5個工作日內(nèi)未更新）。（2）企業(yè)重大危險源三級包保責任人安全職責與《關于印發(fā)危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）的通知》（應急廳〔2021〕12號）《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單》相比缺少30%（或3條？）及以上。《重大隱患判定標準》解讀有修改判定標準內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀判定情形：修訂3.重大危險源安全包保責任制方面：（3）企業(yè)重大危險源包保責任人未運用安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制數(shù)字化建設系統(tǒng)如實履行重大危險源包保職責。除外情形：企業(yè)重大危險源包保責任人運用安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制數(shù)字化建設系統(tǒng)履行重大危險源包保職責頻次偶有（技術負責人全年≤1次，操作負責人全年≤2次）遺漏的可不判定重大隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀有修改有關規(guī)范性文件及標準要求《關于印發(fā)危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）的通知》（應急廳〔2021〕12號）第二章包保責任。關注：重大危險源安全包保責任制包保責任人：重大危險源的主要負責人，應當由危險化學品企業(yè)的主要負責人擔任。重大危險源的技術負責人，應當由危險化學品企業(yè)層面技術、生產(chǎn)、設備等分管負責人或者二級單位（分廠）層面有關負責人擔任。重大危險源的操作負責人，應當由重大危險源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間、單位的現(xiàn)場直接管理人員擔任，例如車間主任?！吨卮箅[患判定標準》解讀重大危險源的主要負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：（一）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術負責人、操作負責人；（二）組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；（三）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；（四）保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；（五）督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作；（六）組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）組織通過危險化學品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數(shù)據(jù)接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。《重大隱患判定標準》解讀重大危險源的技術負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：（一）組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；（二）組織定期對安全設施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證有效、可靠運行；（三）對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；（四）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；（五）每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實；（六）組織演練重大危險源專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?！吨卮箅[患判定標準》解讀重大危險源的操作負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：（一）負責督促檢查各崗位嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進行監(jiān)督檢查，督促落實作業(yè)安全管控措施；（三）每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；（四）及時采取措施消除重大危險源事故隱患?！吨卮箅[患判定標準》解讀《重大隱患判定標準》解讀危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單一、主要負責人(四核查五確認）需到其包保的重大危險源現(xiàn)場，每半年至少完成一次以下隱患排查任務:1.核查技術負責人、操作負責人是否按規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容履行職責。2.確認重大危險源安全管理制度、操作規(guī)程是否實用有效，操作人員是否按制度和操作規(guī)程執(zhí)行。3.核查是否存在重大安全隱患，確認各類安全隱患是否及時整改。4.核查重大危險源的管理和操作崗位人員數(shù)量、學歷和資格是否滿足要求，是否進行安全培訓，是否具備安全管理、操作和應急方面的能力。5.確認有關重大危險源的安全投入是否到位，是否合理有效使用安全費用。6.確認重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數(shù)據(jù)是否接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。7.確認重大危險源現(xiàn)場安全設施是否完好。8.確認重大危險源專項應急預案是否每半年演練一次，是否達到演練效果。9.核查雙重預防機制數(shù)字化運行效果是否達到優(yōu)良等級。《重大隱患判定標準》解讀危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單二、技術負責人需到其包保的重大危險源現(xiàn)場，每季度至少完成一次以下隱患排查任務:1.現(xiàn)場確認重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置是否具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。2.現(xiàn)場核查重大危險源安全閥、壓力表、液位計、可燃有毒氣體報警儀、視頻監(jiān)控等是否存在故障、報警等信息，有關設備是否存在超期未檢問題。3.確認重大危險源設備設施的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，是否符合國家標準或者行業(yè)標準。4.確認重大危險源與周邊安全間距是否符合安全要求。對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求。5.組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質(zhì)、安全管理等情況。6.重大活動、重點時段和節(jié)假日前組織進行重大危險源安全風險隱患排查。7.現(xiàn)場審查涉及重大危險源的工藝、設備、人員變更方案，確保變更過程風險受控。8.針對重大危險源安全風險隱患排查情況，組織制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實。9.組織演練重大危險源專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?！吨卮箅[患判定標準》解讀危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任人隱患排查任務清單三、操作負責人需到其包保的重大危險源現(xiàn)場，每周至少完成一次以下隱患排查任務:1.檢查崗位操作人員是否嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴格遵守勞動紀律。2.檢查涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)是否按規(guī)定辦理作業(yè)票，監(jiān)護人是否在場，作業(yè)過程有無違章，安全風險是否受控。3.檢查重大危險源安全隱患是否整改到位，裝置設備是否存在帶“病”運行情形。4.檢查涉及重大危險源的外來施工單位及人員有無違章行為。5.檢查重大危險源的設備設施(包括動靜設備、自控系統(tǒng)、安全設施等)是否完好。6.檢查應急設施、應急裝備、應急器材、消防設施是否完好。7.確認現(xiàn)場監(jiān)控設施是否完好，是否有效覆蓋重大危險源區(qū)域。8.確認現(xiàn)場可燃、有毒氣體報警器和火災報警器是否處于正常狀態(tài)，報警信息是否及時處置。9.檢查危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，警示信息是否及時處置，系統(tǒng)是否正常運行。10.檢查現(xiàn)場隱患排查人員是否熟悉排查流程，是否運用移動終端開展隱患排查，并形成閉環(huán)管理?！吨卮箅[患判定標準》解讀《安全生產(chǎn)責任制》內(nèi)容不健全。重大事故隱患情況-安全生產(chǎn)責任制董事長、黨委書記、總經(jīng)理按一個崗位對待編制了相同的安全職責未按實際崗位設置情況，分別列出相應安全職責未制定工會主席的安全職責；未按實際崗位設置情況，分別列出各部門各崗位的人員職責。判定標準內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。修訂未制定操作規(guī)程和關鍵工藝指標；未按照關鍵工藝指標操作；未及時響應關鍵工藝指標報警。解讀判定情形：1.企業(yè)有任何一個生產(chǎn)裝置未編制操作規(guī)程均可判定為重大隱患；2.企業(yè)未明確關鍵工藝指標；3.企業(yè)有任何一個生產(chǎn)裝置的操作規(guī)程或工藝指標未發(fā)放到生產(chǎn)崗位的，可判定為重大隱患；4.企業(yè)重要變更后未及時修改操作規(guī)程、關鍵工藝指標；5.企業(yè)實際操作與工藝控制指標要求有嚴重偏差。6.關鍵工藝指標報警后未在60秒內(nèi)做出響應?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。解讀除外情形：1.企業(yè)生產(chǎn)裝置的某一工藝指標偶爾有瞬間的偏離正常指標范圍；生產(chǎn)裝置或儲存設施在開停車過程中工藝指標偶有偏差；2.企業(yè)未編制工藝卡片；3.企業(yè)操作規(guī)程中未明確關鍵工藝指標，但在其他文件中作出了明確規(guī)定；4.一般變更后未及時修改操作規(guī)程、工藝指標?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。解讀說明：關鍵工藝指標的“及時響應”是指：化工企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝指標發(fā)生報警時，企業(yè)應立即（幾秒內(nèi)）進行響應：查看是哪個指標報警、做出查找報警原因的安排。至于查找到報警原因并進行相應處置、使工藝指標恢復正常，可能需要幾分鐘、幾小時或更長的時間。所以此處不是指出現(xiàn)偏差的工藝指標恢復正常的時間，而僅指操作人員立即做出響應的時間。目的是杜絕企業(yè)操作人員對報警長時間視而不見、充耳不聞的現(xiàn)象。如果檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關鍵工藝指標報警超過了60秒都沒有響應，可視為不符合要求?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。修訂未按照國家標準制定動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)管理制度或者制度未有效執(zhí)行，包括特殊作業(yè)未履行審批手續(xù)、易燃易爆介質(zhì)重大危險源罐區(qū)防火堤內(nèi)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)辦理審批手續(xù)、動火作業(yè)和受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行氣體分析、特殊作業(yè)過程無人監(jiān)護或者監(jiān)護人未經(jīng)專項培訓合格、特殊作業(yè)時以水封或者僅關閉閥門代替盲板作為隔斷措施等情形?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀判定情形：1.企業(yè)缺少任一項特殊作業(yè)管理制度；2.企業(yè)特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行，有如下任何一種情形均可判定為重大隱患：（1）實施特殊作業(yè)未履行審批手續(xù)，即未辦理安全作業(yè)票；或安全作業(yè)票未經(jīng)過審批。（2）易燃易爆介質(zhì)重大危險源罐區(qū)防火堤內(nèi)動火作業(yè)未按特級動火作業(yè)辦理審批手續(xù)；《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀判定情形：2.企業(yè)特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行，有如下任何一種情形均可判定為重大隱患：（3）實施動火作業(yè)（易燃易爆場所）、進入受限空間作業(yè)前未進行氣體檢測；安全作業(yè)票先批準后進行氣體檢測；氣體檢測取樣時間與作業(yè)開始時間超過30分鐘；（4）特殊作業(yè)過程無監(jiān)護人監(jiān)護或者監(jiān)護人未經(jīng)專項培訓合格；（5）實施特殊作業(yè)時有關設備設施具備加盲板的條件，但未加盲板卻以水封或者僅關閉閥門代替盲板作為隔斷措施；（6）特殊作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施嚴重缺失?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀除外情形：1.特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善；2.安全作業(yè)票內(nèi)容不健全、安全作業(yè)票填寫不規(guī)范；3.二級動火作業(yè)票中“所在單位意見”欄簽署了意見，“審批人意見”欄未簽署意見，視為已經(jīng)完成安全作業(yè)票的審批；一級動火作業(yè)票中“安全管理部門意見”欄簽署了意見，“審批人意見”欄未簽署意見，視為已經(jīng)完成安全作業(yè)票的審批?！吨卮箅[患判定標準》解讀重大隱患情況1.12月8日檢查時，在化產(chǎn)車間冷鼓分析小屋西側(cè)安裝VOC鋼爬梯、在二期甲醇車間再生槽西北角安裝有臨時排污泵，作業(yè)過程涉及臨時用電作業(yè)，均未提供臨時用電作業(yè)審批手續(xù)。2.二期甲醇車間甲醇罐區(qū)南側(cè)吊車作業(yè)占據(jù)環(huán)形消防通道、脫硫區(qū)再生槽西側(cè)道路上放置有廢舊再生槽，涉及斷路作業(yè)，未提供斷路作業(yè)審批手續(xù)。3.在化產(chǎn)車間一期循環(huán)水西側(cè)新建地下循環(huán)水池，該循環(huán)水池深約6米，在動土挖掘作業(yè)過程中涉及受限空間作業(yè)，未提供受限空間作業(yè)審批手續(xù)。4.12月9日檢查時，一期甲醇車間中控室南側(cè)道路挖掘作業(yè)，涉及動土作業(yè)，未辦理動土作業(yè)審批手續(xù)。重大事故隱患5月17日檢查時，有兩名承包商作業(yè)人在631罐區(qū)東側(cè)通道的坑內(nèi)挖掘作業(yè)：（1）該坑深約1.7米，已超過作業(yè)人的身高，涉及受限空間作業(yè)，未辦理受限空間作業(yè)證；（2）現(xiàn)場作業(yè)人告知，已用臨時泵將坑內(nèi)積水抽干，涉及臨時用電作業(yè)，未辦理臨時用電作業(yè)證。重大事故隱患情況11月25日，三分廠液氨儲罐A/B保冷作業(yè)（相鄰液氨儲罐C投運中），施工人員使用手電鉆打孔作業(yè)，未辦理動火作業(yè)安全許可證。11月28日，黃淮建工在火炬至東大門地下管道施工作業(yè)，未辦理動土作業(yè)許可證。二分廠氯化胺噸包機電焊作業(yè)，未辦理臨時用電安全作業(yè)證。11月27日動火作業(yè)證中作業(yè)開始時間不真實：作業(yè)開始時間填寫為9：22，但檢查時（10：05）實際仍未開始作業(yè)。多張涉及動火作業(yè)及臨時用電相關聯(lián)的作業(yè)證中，存在較嚴重的時間方面不合規(guī)的問題：未進行可燃氣體分析就審批臨時用電證、可燃氣體分析后1個多小時再開始臨時用電作業(yè)。判定標準內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估；未應用評估結(jié)果完善安全管控措施。解讀判定情形：1.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；2.國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。3.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝雖然經(jīng)過了小試、中試、工業(yè)化試驗，或國內(nèi)首次使用的化工工藝經(jīng)過了省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證，但裝置的主要原輔料、主要工藝路線方面進行了變更，未經(jīng)再試驗或再論證而直接進行生產(chǎn)。4.新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；《重大隱患判定標準》解讀有調(diào)整判定標準內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估；未應用評估結(jié)果完善安全管控措施。解讀判定情形：1.依據(jù)安監(jiān)總管三〔2017〕1號要求，精細化工企業(yè)應開展反應安全風險評估但未開展評估的任一生產(chǎn)裝置，均可判定為重大隱患；2.開展了反應安全風險評估，但未落實評估結(jié)果提出的安全管控措施。除外：非精細化工企業(yè)中的精細化工生產(chǎn)裝置未開展反應安全風險評估?！吨卮箅[患判定標準》解讀有調(diào)整判定標準內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估；未應用評估結(jié)果完善安全管控措施。解讀說明：1.依據(jù)GB/T42300，“反應安全風險評估”包括：（1）反應安全風險評估：物料分解熱評估、失控反應嚴重度評估、失控反應可能性評估、失控反應風險可接受程度評估和反應工藝危險度評估。（2）對原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢棄物，以及蒸餾、分餾處理過程涉及的各相關物料進行熱穩(wěn)定性測試，對化學反應過程開展熱力學和動力學研究測試與分析；（3）涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估?！吨卮箅[患判定標準》解讀有調(diào)整判定標準內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估；未應用評估結(jié)果完善安全管控措施。解讀說明：2.“原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢棄物，以及蒸餾、分餾處理過程涉及的各相關物料”中熱穩(wěn)定性不明的物料必須進行熱穩(wěn)定性測試，其他物料可由從事反應風險評估的單位確定。3.對于單純通過增加設備臺套數(shù)對原有生產(chǎn)線進行復制來擴大生產(chǎn)規(guī)模的情形，由于單套生產(chǎn)線生產(chǎn)能力并沒有發(fā)生變化，且原有單套生產(chǎn)線已開展過反應安全風險評估，因此，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南（試行）》要求，可以不需再次進行反應安全風險評估?！吨卮箅[患判定標準》解讀有調(diào)整判定標準內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估；未應用評估結(jié)果完善安全管控措施。解讀注：評估、測試一般應由專業(yè)的技術服務機構來完成。依據(jù)《關于印發(fā)《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南（試行）》的通知》（應急〔2022〕52號）第6.3.4條的要求：開展反應安全風險評估的單位應具備中國合格評定國家認可實驗室（CNAS認可實驗室）資質(zhì)條件和中國計量認證（CMA認可實驗室）資質(zhì)條件。依據(jù)《精細化工反應安全風險評估規(guī)范》（GB/T42300-2022）第7.6條，共4項要求，分1、2、3、4、5級分別提出要求：自動控制系統(tǒng)、對主要反應參數(shù)進行集中監(jiān)控及自動調(diào)節(jié)(DCS或PLC)、設置偏離正常值的報警和聯(lián)鎖控制、設置但不限于爆破片、安全閥、緊急終止反應、緊急冷卻降溫控制設施等、設置相應的安全儀表系統(tǒng)、工藝優(yōu)化或改變工藝方法、設置在防爆墻隔離區(qū)域中,并設置完善的超壓泄爆設施。（查報告、現(xiàn)場，核對措施是否真正落實）《重大隱患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。修訂未將危險化學品儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)；危險化學品專用倉庫、專用場地或者專用儲存室未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品；超量、超品種儲存危險化學品；相互禁配物質(zhì)混放混存。解讀判定情形：1.企業(yè)將危險化學品在廠區(qū)內(nèi)隨意儲存，未儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)；2.危險化學品專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)存在如下任一危險化學品儲存情形：（1）未參照GB15603分類分區(qū)儲存危險化學品、相互禁配物質(zhì)混放混存；（2）依據(jù)企業(yè)安全設計資料，企業(yè)超量、超品種儲存危險化學品?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質(zhì)混放混存。解讀除外情形：1.在生產(chǎn)崗位暫時儲存用于生產(chǎn)的當天（24小時）用量的危險化學品；2.危險化學品專用倉庫、專用場地或者專用儲存室比原始設計超品種儲存相同危險性或危險性更低的危險化學品，企業(yè)履行了變更手續(xù)；3.用做柴油發(fā)電機或柴油消防水泵燃料的柴油未存放在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)。4.少量危險化學品存放在具有防火防爆功能的儲存箱柜內(nèi)，而儲存箱柜位于一般倉庫內(nèi)。《重大隱患判定標準》解讀新判定標準擬補充的內(nèi)容判定標準內(nèi)容涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或者化工類中級及以上職稱。解讀判定情形：1.涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員所學專業(yè)不屬于化學、化工、安全等相關專業(yè)，同時不具備化工類中級及以上職稱。2.涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備大專及以上學歷，同時不具備化工類中級及以上職稱?！吨卮箅[患判定標準》解讀判定標準內(nèi)容涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或者化工類中級及以上職稱。解讀除外情形：1.企業(yè)有董事長、總經(jīng)理等多位主要負責人的，其中有一位主要負責人滿足學歷、專業(yè)或職稱要求，其他主要負責人不滿足要求，可不判定為重大隱患。2.企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)、學歷不符合要求，但能證