市場(chǎng)散裝食品管理規(guī)范.doc

市場(chǎng)散裝食品管理規(guī)范第一章 總則第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)散裝食品管理，保障首都食品安全，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事散裝食品交易的市場(chǎng)以及在市場(chǎng)內(nèi)從事散裝食品經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。第三條 本規(guī)范所稱散裝食品是指無預(yù)包裝的熟食、豆制品、糕點(diǎn)、茶葉、小食品、干果、蜜餞、淹菜、涼拌菜等食品、食品原料及加工半成品。第四條 法律、法規(guī)對(duì)散裝食品經(jīng)營(yíng)行為有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 主辦單位規(guī)范第五條 從事散裝食品交易的市場(chǎng)主辦單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得市場(chǎng)專營(yíng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六條 市場(chǎng)主辦單位應(yīng)遵守法律法規(guī)，建立健全市場(chǎng)內(nèi)部管理制度并履行下列責(zé)任：（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定違反質(zhì)量要求等的協(xié)議退出條款；（二）分行劃市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；（三）建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、進(jìn)貨渠道、倉(cāng)儲(chǔ)情況，主要經(jīng)營(yíng)品種、品牌、信用狀況等。具備條件的，應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;（四）指導(dǎo)并督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立購(gòu)銷臺(tái)賬，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等與保障食品安全有關(guān)的制度，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常管理；（五）建立市場(chǎng)質(zhì)量管理部門，配備具有一定專業(yè)知識(shí)的質(zhì)量監(jiān)督和食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)散裝食品的質(zhì)量和衛(wèi)生管理，并跟蹤了解供應(yīng)商的信用情況，對(duì)供應(yīng)商和涉及食品安全的有關(guān)情況進(jìn)行備案，必要時(shí)對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、儲(chǔ)運(yùn)條件等情況進(jìn)行實(shí)地考察，杜絕各類不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)。批發(fā)或具有批發(fā)散裝食品功能的市場(chǎng)應(yīng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的食品檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品衛(wèi)生、質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的食品采取臨時(shí)控制措施；也可與有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議或?qū)z測(cè)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)，對(duì)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定為不合格的食品實(shí)施無害化處理或者予以銷毀并記錄備查；（六）有專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理解決投訴糾紛；（七）在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立舉報(bào)箱及公示欄，公布市場(chǎng)內(nèi)質(zhì)量抽檢結(jié)果、市場(chǎng)主體和商品退出情況及食品經(jīng)營(yíng)者的良好和違法行為等信息，公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督；（八）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的自律教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂保證食品安全協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)不售假、不制假、不銷售“三無產(chǎn)品”、不銷售過期食品的承諾，并引導(dǎo)銷售名優(yōu)食品。第三章 經(jīng)營(yíng)者規(guī)范第七條 市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)散裝食品應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)，證照齊備后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條 市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：（一）銷售的散裝食品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等相關(guān)制度，經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供應(yīng)商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊(cè)證等是否合法有效，并留存加蓋供應(yīng)商印章的復(fù)印件備查，以后每年核對(duì)一次，實(shí)行廠家備案制；進(jìn)貨前要重點(diǎn)查驗(yàn)商品名稱、標(biāo)簽、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告、各類標(biāo)識(shí)及其他有效證明；（三）應(yīng)建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬，按照進(jìn)貨名稱、日期、數(shù)量、廠家、地址、聯(lián)系電話等項(xiàng)目進(jìn)行登記。經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)按批次向供應(yīng)商索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等票據(jù)并附于臺(tái)賬背面，質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章;（四）與市場(chǎng)主辦單位簽訂食品安全協(xié)議書，保證不在市場(chǎng)中銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的散裝食品;（五）向消費(fèi)者出具有效銷售憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等。批發(fā)商出售散裝食品應(yīng)出具加蓋批發(fā)市場(chǎng)印章的北京市市場(chǎng)銷售專用憑證；（六）佩戴統(tǒng)一胸牌，對(duì)其所售商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并不得在攤位外經(jīng)營(yíng)。第九條 市場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)存和銷售散裝食品應(yīng)符合下要求：（一）銷售人員應(yīng)持有效健康證明，操作時(shí)應(yīng)戴口罩、手套和帽子；（二）散裝食品入場(chǎng)時(shí)應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料和容器進(jìn)行密封包裝，并在標(biāo)簽上標(biāo)明食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格；（三）進(jìn)貨后，應(yīng)按照所采購(gòu)食品保存條件的要求進(jìn)行儲(chǔ)存，防止二次污染。用于儲(chǔ)存散裝食品的冷藏設(shè)備應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，不得存放其它物品和雜物，攤位內(nèi)不得存放有毒物質(zhì)；（四）應(yīng)按照“生熟分開”的原則設(shè)定散裝食品銷售區(qū)域，防止交叉污染。銷售區(qū)域應(yīng)具有明顯的區(qū)分或隔離標(biāo)志并保持清潔，嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷售任何非食品物品，并且根據(jù)所銷售食品的需要，配置與其經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、保溫、保鮮、保濕、防塵、避光、防塵、防蠅等必要的設(shè)備設(shè)施；（五）不同生產(chǎn)日期的食品應(yīng)區(qū)分銷售，標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致；（六）由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注；（七）散裝食品銷售時(shí)應(yīng)有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法；（八）直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)銷售。向消費(fèi)者交付散裝食品時(shí)，應(yīng)提供符合要求的包裝。消費(fèi)者要求對(duì)購(gòu)買的散裝食品進(jìn)行標(biāo)注時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供附著于小包裝上的標(biāo)簽，標(biāo)明食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、出廠日期和保質(zhì)期等。不能提供標(biāo)簽的，須在消費(fèi)憑證上注明以上內(nèi)容；（九）超過保質(zhì)期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者或制售者負(fù)責(zé)銷毀并保存相關(guān)記錄。第四章 監(jiān)督管理規(guī)范第十條 本市工商行政管理部門依職權(quán)對(duì)市場(chǎng)主辦單位及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施日常監(jiān)督管理：（一）對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，督促主辦單位履行責(zé)任； （二）建立科學(xué)的市場(chǎng)質(zhì)量管理體系。制定市場(chǎng)內(nèi)食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)；（三）依法查處缺斤短兩、摻雜使假、合同欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的違法、違規(guī)行為；（四）對(duì)不合格散裝食品實(shí)施或督促市場(chǎng)主辦單位落實(shí)追回制度，實(shí)行市場(chǎng)退出，同時(shí)函告產(chǎn)地政府相關(guān)部門。第十一條 本市工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)主辦單位及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用監(jiān)管：（一）將違法行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)；（二）根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、