什么是階梯水價.doc

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史2014年3月5日說，改革是我國全面深化改革的一個重要組成部分。2014年中國要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負擔的前提下推進資源能源改革，完善階梯電價，指導落實階梯水價，適時出臺階梯氣價。消息徐紹史在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發(fā)布會上說，為保障居民基本生活需求，中國將進一步做好社會救助和保障標準與物價上漲的聯(lián)動機制，及時補貼困難群眾的基本生活，落實好菜籃子和米袋子工程，保證商品供應充足。什么是階梯水箱？階梯水價是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。階梯水價充分發(fā)揮市場、因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展了水價上調(diào)的空間，增強了企業(yè)和居民的節(jié)水意識，避免了水資源的浪費。2012年1月28日，廣州市物價局在官網(wǎng)上掛出消息，將于2月下旬召開水價調(diào)整方案聽證會。2014年1月3日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部出臺指導意見，要求2015年底前，所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。已實施階梯水價的城市：廣州水價、上海水價、北京水價為了提高企業(yè)以及居民的節(jié)水意識，國家設置了階梯水價的制度。例如有的城市將居民的生活用水水價設定兩個水量的分界點，從而形成三種收費標準：用水15噸以內(nèi)為人民幣06元噸，1520噸為14元噸，20噸以上為21元噸。缺水城市可實行高額累進加價制。這樣一是避免大家過分的浪費水資源，再一個就是對水資源進行了合理的分配和利用。不同的用水場所階梯水價也是不一樣的，例如企業(yè)、工程等用水量較大的地方，階梯水價的第一個分解點也應該有所升高。為了順應建設節(jié)約型社會的要求，階梯式智能水表已經(jīng)成功問世。各個地區(qū)按照管理部門的標準進行調(diào)整和實施。讓我們時刻不要忘記節(jié)約用水。什么是階梯水價？日前，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前，全國所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。但是，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全面實行階梯水價，在現(xiàn)實中還面臨用水觀念陳舊、技術瓶頸制約以及借梯漲價疑云等三個難題。節(jié)水效果并不樂觀在水資源日益緊張、水浪費現(xiàn)象嚴重的情況下，實行階梯水價是一種必然趨勢。記者在中部某省會城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識較為淡薄，沒有間斷用水的習慣，在洗碗、洗澡的時候水龍頭也一直開著，水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見；同時，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設施的普及率也非常低，水資源浪費問題十分嚴重。當?shù)匾晃皇忻裾f：我們也知道要節(jié)約用水，但在現(xiàn)實中卻很少刻意去這么做，一個可能是還沒有真正體驗過缺水的生活，另一個就是覺得不方便，而且多用點也花不了多少錢。江西省南昌市是全國眾多推進梯度水價的城市之一，然而，實行前后對比，居民的用水狀況并沒有發(fā)生顯著的樂觀變化，南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出，階梯水價在短時間內(nèi)很難切實沖擊市民陳舊的用水觀念，并不狠的杠桿只能緩步促進全面節(jié)水意識的提高。一戶一表推進緩慢什么是階梯水價其實，階梯水價并非新鮮事物。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1998年開始，我國就明確提出推進階梯水價，但到目前為止，只有寧波、廣州等為數(shù)不多的城市真正實施了。究其原因，則在于階梯水價推進還存在一些困難。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，居民階梯水價實現(xiàn)的前提是一家一個計價水表，也就是說每戶都要有一個抄字收費的表，行業(yè)里將其稱為抄表到戶，抄表到戶了，才能實現(xiàn)階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。但我國現(xiàn)在基本上還沒有真正實現(xiàn)100%抄表到戶的城市。同時，實行階梯水價也存在計量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來水可能是兩三個月才抄一次表，但如果實行階梯水價，就需要更加嚴格和準確的抄表和收費?，F(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預先繳費的IC卡水表，使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價的計量方式，除非再花更多的錢，把各家的水表改成智能水表。傅濤說。節(jié)水不能僅靠漲價業(yè)內(nèi)人士認為，實行階梯水價制度，可以通過杠桿強化市民的節(jié)水意識。但專家和業(yè)內(nèi)人士同時也指出，階梯水價固然是水價改革的有效手段，但絕不能變成借梯漲價，必須科學透明地制定階梯調(diào)價方案。此外，提高市民節(jié)水意識