(安全生產(chǎn)標準化資料112-1-1安全生產(chǎn)預(yù)案(20120312修改).doc

山東云門藥業(yè)有限公司安全生產(chǎn)標準化文件11.2-1-1 山東云門藥業(yè)有限責任公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2012年3月12日修訂本）目 錄1 編制目的 51.1 編制目的 51.2 預(yù)案標識 52 適用范圍 53 名詞解釋. 53.1 應(yīng)急預(yù)案 53.2 應(yīng)急救援 63.3 事故 63.4 安全事故63.5 重大安全事故 63.6 事故分類 73.7 響應(yīng)級別 74 公司概況 84.1 基本情況 84.2 安全、消防、防護的設(shè)備、設(shè)施、器材及其分布 85 主要危險性區(qū)域、危險因素、危害特性的辨識 95.1 主要危險性區(qū)域 95.2 主要危險因素 95.3 危害特性分析 106 區(qū)域平面布置圖和路線示意圖 107 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責的劃分 117.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置117.1.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)框圖117.1.2 應(yīng)急救援組織系統(tǒng)框圖 127.2 指揮中心人員組成 127.3 主要職責138 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式158.1 報警158.2 內(nèi)外部報警通訊聯(lián)絡(luò)方式169 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施169.1 事故發(fā)生后應(yīng)急救援行動程序流程圖169.2 事故處理程序179.3 安全事故書面報告和結(jié)案書面報告179.4 事故應(yīng)急處理措施1810 人員的緊急疏散與撤離2011 02011.1 危險區(qū)的設(shè)定2011.2 事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法2012 受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治2113 應(yīng)急救援保障2113.1 內(nèi)部人員保障2113.2 內(nèi)部器材保障2213.3 外部保障2213.4 消防設(shè)施配置圖2313.5 現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖2313.6 保障制度2314 預(yù)案分級響應(yīng)條件2314.1 分級響應(yīng)條件2314.2 響應(yīng)程序流程圖2415 現(xiàn)場恢復2516 預(yù)案演練和修訂的管理規(guī)定2516.1 預(yù)案的演練2516.2 預(yù)案的修訂2617 應(yīng)急培訓2617.1 對現(xiàn)場指揮人員的培訓內(nèi)容2717.2 對各應(yīng)急救援專業(yè)隊的培訓內(nèi)容2717.3 對員工的培訓內(nèi)容2718 預(yù)案的實施27參考文件28附 件281 應(yīng)急指揮中心名單2 各部門聯(lián)系電話3 消防器材的配置4 本單位區(qū)域平面布置圖（圖1）5 消防設(shè)施配置圖（圖2）（含車間）6周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖（圖3）7車間安全通道平面圖（圖4）1 編制目的1.1 編制目的為更好地搞好安全生產(chǎn)工作，為避免危害人身安全和造成財產(chǎn)經(jīng)濟損失事故的發(fā)生，加強全體員工的安全意識，提高遇險快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，及時組織和調(diào)動各方面力量，增強在緊急情況下的自救能力和疏散能力，全力以赴做好搶險救災(zāi)和緊急疏散工作，最大限度地減少安全事故中的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并能在事故發(fā)生后得到迅速有效的控制和處理。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、2004年國務(wù)院頒發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決定和其它安全方面的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，特制定山東云門藥業(yè)有限公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.2 預(yù)案標識 公司生產(chǎn)環(huán)境中無危險物質(zhì)，但可能由于生產(chǎn)活動中的因素可引發(fā)各種危險，該應(yīng)急預(yù)案，包含對緊急情況下應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復等過程指導的綜合預(yù)案。2 適用范圍 本預(yù)案適用于本單位對生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大安全事故或其他性質(zhì)嚴重、影響重大的安全事故的應(yīng)急處理。確定重大安全事故的具體標準，按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3 名詞解釋3.1 應(yīng)急預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。方案充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。應(yīng)急救援預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在安全評價的基礎(chǔ)上，評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動步驟，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的計劃和安排。3.2 應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。事故應(yīng)急救援的基本原則：預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合。 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：（1）搶救受害人員；（2）控制危險源；（3）保護群眾；（4）現(xiàn)場清消；（5）事故調(diào)查。3.3 事故指人們在進行有目的的生產(chǎn)活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的，且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。3.4 安全事故凡涉及人身、財物安全的事故均為安全事故。3.5 重大安全事故主要包括以下類型：（一）造成職工人身重傷、死亡的事故；（二）重大火災(zāi)事故 ；（三）重大交通事故；（四）其他重大安全事故及經(jīng)濟損失嚴重的惡性事故。3.6 事故分類3.6.1 輕微事故是指一次事故造成職工輕傷，或經(jīng)濟損失在萬元以下的事故。3.6.2 一般事故是指一次事故造成職工重傷，或經(jīng)濟損失在萬（含萬元）至萬元的事故。3.6.3 重大事故是指一次造成死亡3-9人或重傷10人以上，或經(jīng)濟損失在10萬（含10萬元）至100萬元的事故。3.6.4 特大事故是指一次造成死亡10人以上，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。3.7 預(yù)案響應(yīng)級別3.7.1 一級緊急情況能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？衫玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責解決。3.7.2 二級緊急情況 需要兩個或更多的部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。3.7.3 三級緊急情況必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要城市的各個部門同城市以外的機構(gòu)聯(lián)合起來處理各種緊急情況，通常政府要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中，做出主要決定的職責通常是緊急事務(wù)管理部門?，F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負責。4 公司概況4.1 基本情況 山東云門藥業(yè)有限責任公司位于青州市青州南路東一街999號, 是由山東魯星鋼管有限公司為控股股東的現(xiàn)代化化學藥物制劑企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司，職工人數(shù)97人。主要的建筑為生產(chǎn)車間和綜合辦公樓，生產(chǎn)車間為全封閉的鋼架結(jié)構(gòu)建設(shè)的采用彩鋼板隔斷的操作間，建筑面積4200 m2，主要設(shè)施有（1）粉碎機、濕法制粒機、烘箱、壓片機、顆粒包裝機、膠囊充填機等。（2）消防、安全設(shè)施：煙火傳感器、消防栓、滅火器、防火應(yīng)急門等。（3）辦公設(shè)施：辦公室、值班室。（4）輔助設(shè)備：空調(diào)機房、水處理室、配電室、總配電室等。辦公樓為中心化驗室和業(yè)務(wù)科室的辦公地點，主要有化驗儀器、空調(diào)器、微機等辦公設(shè)施。4.2 安全、消防、防護的設(shè)備、設(shè)施、器材及其分布4.2.1通用火災(zāi)報警控制器（聯(lián)動型）JB-TB-3100A本系統(tǒng)主機設(shè)置在車間值班室，主要有控制報警系統(tǒng)、煙感系統(tǒng)等。本系統(tǒng)通過煙感系統(tǒng)或通過手動報警系統(tǒng)產(chǎn)生火災(zāi)信號到主機，主機自動啟動報警系統(tǒng)機，切斷空調(diào)送風系統(tǒng)等消防聯(lián)動設(shè)備，并顯示其工作狀態(tài)。 4.2.2 消防供水系統(tǒng)本系統(tǒng)包括消防栓及配套裝置，公司消防栓供水管道直接與市自來水公司消防管道并聯(lián)，可保證車間的消防栓供水不受供電的影響并有足夠的水壓，其供水壓力可達5kg/cm3。4.2.3供電系統(tǒng)本公司主變、配電系統(tǒng)設(shè)置兩臺容量為50KVA的變壓器作為供電電源。若發(fā)生火災(zāi)后，變配電室的電源突然停電，應(yīng)急照明和安全出口指示燈自動啟動供電，供電時間約40分鐘。4.2.4應(yīng)急器材 （1）消防頭盔、消防靴、消防服、防毒面具各15套件。放置在車間內(nèi)。（2）便攜式應(yīng)急燈1個。放置在門衛(wèi)室。（3）滅火器：4Kg ABC干粉滅火器數(shù)量36個。均按照配置分處存放。（4）消防栓：15個。（5）24h應(yīng)急電話一部：值班室3209526、內(nèi)線：8019。 5 主要危險性區(qū)域、危險因素、危害特性的辨識5.1 主要危險性區(qū)域現(xiàn)有主要危險性區(qū)域為車間內(nèi)的粉碎間、烘箱間、總混間、配電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)等處。5.2 主要危險因素設(shè)備運行中的不正常操作、突發(fā)事件（爆炸、毒氣、人為破壞、騷亂等）、火災(zāi)、電力系統(tǒng)故障、特種設(shè)備故障、自然災(zāi)害（臺風、海嘯、地震等）等危險因素。5.3 危害特性分析 5.3.1 設(shè)備操作有可能發(fā)生設(shè)備操作的不當，使設(shè)備起火或粉塵爆炸。若發(fā)生火災(zāi)、突發(fā)事件（爆炸、毒氣、人為破壞、騷亂等）、電力系統(tǒng)故障、臺風、海嘯、地震等自然災(zāi)害，造成秩序混亂，均易發(fā)生擁擠、踩踏等事故。5.3.2 突發(fā)事件有可能發(fā)生突發(fā)事件活動的區(qū)域主要是車間外部和倉庫。5.3.3火災(zāi) 車間內(nèi)配有大量的電器設(shè)備和特種設(shè)備，有發(fā)生電器火災(zāi)的可能。車間內(nèi)有許多紙箱等易燃產(chǎn)品，具備引發(fā)火災(zāi)的條件。不排除其他人為因素造成的火災(zāi)。5.3.4 爆炸另外空調(diào)機、風機等特種設(shè)備，倘若管理不善，操作不當都可能會發(fā)生爆炸。5.3.5自然災(zāi)害青州市地處地震活躍區(qū)，有發(fā)生地震的可能性以及其它自然災(zāi)害的可能危險。6 廠區(qū)平面布置圖和路線示意圖（見附圖2）7 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責的劃分7.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置7.1.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)框圖運行與實施應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)總 指 揮現(xiàn)場指揮支持保障信息發(fā)布信息管理事故預(yù)測評價人力物資資源行動程序訓練演習計劃專項計劃人員職責恢復程序應(yīng)急行動清除與凈化應(yīng)急預(yù)案啟動事故后恢復事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 7.1.2 應(yīng)急救援組織系統(tǒng)框圖總指揮：吳新偉副總指揮：丁明亮 石 巖物資供應(yīng)組疏散組廣播組治安消防組搶險搶修組通訊組醫(yī)療救護組7.2 指揮中心人員組成總指揮由公司總經(jīng)理擔任，副總指揮由公司副總擔任，現(xiàn)場指揮由車間主任或?qū)Ｂ毎踩珕T擔任，中心成員由主要部門負責人組成。發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)在車間的值班室。注：若總指揮不在，按“依序替補”原則由副總指揮擔任，若兩者均不在，由中心成員中職務(wù)最高者擔任。若現(xiàn)場指揮不在，由總指揮臨時指定，或由專職安全員接任。應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及辦公室、各小組負責人因故缺位時，由副職按序替補到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂現(xiàn)象。主要負責人及有關(guān)管理人員；總指揮： 吳新偉（總經(jīng)理）副總指揮：丁明亮（行政總監(jiān)）、石巖（營銷總監(jiān)、生產(chǎn)負責人）現(xiàn)場指揮：郝洪江（車間主任）指揮中心成員：張文波（財務(wù)總監(jiān)）、王淑云（質(zhì)量總監(jiān)）、趙洪亭（辦公室）、郝洪江（車間）、李現(xiàn)斌（設(shè)備部）、田艷梅（物料部）、潘豐年（辦公室） 7.3 主要職責7.3.1 指揮中心的職責是：（1）負責組織制訂和批準預(yù)案的實施；（2）批準本預(yù)案的啟動與終止；（3）確定現(xiàn)場指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；（5）負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；（6）事故狀態(tài)下各級人員的職責；（7）及時報告安全事故的信息；（8）接受政府的指令和調(diào)動；（9）組織本公司預(yù)案的修訂和人員的培訓，并督促演練；（10）負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。7.3.2 應(yīng)急人員職責7.3.2.1 總指揮職責 全面負責組織、指揮云門藥業(yè)有限責任公司的應(yīng)急救援工作。發(fā)生重特大安全事故時，迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，迅速制定事故處置方案并組織指揮實施，發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，審批有關(guān)書面材料；組織善后處理工作。7.3.2.2 副總指揮職責 協(xié)助總指揮確定應(yīng)急救援工作。負責指揮云門藥業(yè)有限責任公司具體的應(yīng)急救援工作，負責協(xié)調(diào)外部救援力量工作，配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料。7.3.2.3 現(xiàn)場指揮職責 親臨現(xiàn)場指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況和總指揮的命令，指揮現(xiàn)場人員采取應(yīng)急措施，疏散、營救職工，搶救財產(chǎn)，搶險救險，搶修設(shè)備、滅火救災(zāi)，應(yīng)急恢復，具體組織現(xiàn)場保護，事故后事處置工作。7.3.2.4 通訊組（辦公室）職責 通訊工作由公司辦公室擔任。辦公室主任為通訊工作負責人，確保指揮中心與各內(nèi)部救援組織、外部救援力量之間的信息暢通與傳達，發(fā)生事故負責通知應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，并及時對外發(fā)布信息。7.3.2.5 治安、消防組（專職安全員）職責 治安、消防、警戒工作由安保人員擔任。專職安全員為組長，維持突發(fā)事故區(qū)域內(nèi)的治安、警戒、配合交通管制工作。對小火災(zāi)事故，利用相應(yīng)的滅火器材進行滅火，積極配合消防部門滅火工作。對其他具有火災(zāi)、爆炸性質(zhì)的危險點進行監(jiān)控和排除，防止事故擴大及二次事故。負責應(yīng)急恢復、現(xiàn)場保護工作。并負責消防、防護器材的配置、保管、維護工作。7.3.2.6 搶險搶修組（設(shè)備部）職責搶險搶修組由設(shè)備部經(jīng)理為負責人。要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，負責電力送、停，夜間照明、電源保障，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)，關(guān)閉相關(guān)系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴大。在發(fā)生事故時，必須保障所有設(shè)備、設(shè)施的正常運行和完好。注意：設(shè)備組要明確知道當發(fā)生事故時，備用發(fā)電機的持續(xù)發(fā)電時間，以及燃油的庫存數(shù)量。7.3.2.7 醫(yī)療救護組（辦公室）職責醫(yī)療救護組由辦公室主任為負責人。協(xié)助安全員并配合外部救援力量營救、尋找、保護、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員，將受傷人員送至醫(yī)院搶救。7.3.2.8 廣播組（值班室）職責廣播組組長由值班室人員擔任。保證廣播等監(jiān)控器材的正常有效運行，準確、及時傳遞事故現(xiàn)場與指揮中心之間的信息，配合總指揮下達有關(guān)命令，利用廣播疏導事故現(xiàn)場人員迅速、有序地疏散。7.3.2.9 物資供應(yīng)組（物料部）職責物資供應(yīng)組由物料部經(jīng)理為負責人。為急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、指揮通信器材等。7.3.2.10 疏散組（安全員為主，車間協(xié)助）職責 疏散組由車間主任為負責人。負責現(xiàn)場相關(guān)人員的緊急疏散工作，帶領(lǐng)疏散人員按照規(guī)定疏散路線到達指定的安全點，并點清到達和滯留人數(shù)上報應(yīng)急救援指揮中心。8 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式8.1 報警在本公司范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)性重大安全事故，事故發(fā)生地的工作人員應(yīng)以最快捷的方式，立即向本部門和公司辦公室報警；車間內(nèi)的值班人員接報后，應(yīng)迅速核實情況并確認后，立即報告專職安全員和總指揮，通訊部門按總指揮的指示立即報告市商務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、119、120等有關(guān)部門。報警人員應(yīng)報告的內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度和對救援的要求。8.2 內(nèi)外部報警通訊聯(lián)絡(luò)方式8.2.1 二十四小時有效的報警裝置 （值班室）電話：3209526 、3205012、8019（內(nèi)線）、8010（內(nèi)線）。119、110與市消防局聯(lián)網(wǎng)的緊急報警系統(tǒng)。8.2.2 二十四小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段8.2.2.1 與門衛(wèi)室人員聯(lián)系手段：手機、內(nèi)線。8.2.2.2 與外部聯(lián)絡(luò)手段：電話、手機。主要領(lǐng)導和有關(guān)人員的聯(lián)系電話號碼見附件2。9 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施9.1 事故發(fā)生后應(yīng)急救援行動程序流程圖 小組成員啟動相應(yīng)應(yīng)急行動程序 通知 求援救助指令報告上報指令啟動指令上報救助救助救助 求援 進入崗位 求援 求援上報、求助指令、援助相鄰可依托力量公司內(nèi)各應(yīng)急小組監(jiān)控中心發(fā)生事故現(xiàn)場相鄰可依托力量公司應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖應(yīng)急指揮中心上級主管、政府、應(yīng)急救援機構(gòu)、軍隊9.2 事故處理程序9.2.1 事故發(fā)生后，公司主要領(lǐng)導應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護事故現(xiàn)場，應(yīng)按照事故處理領(lǐng)導小組的部署做好有關(guān)工作。及時報告當?shù)毓膊块T，并應(yīng)立即上報主管部門，主管部門應(yīng)當及時報告歸口管理部門。9.2.2 在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。會同事故發(fā)生地的相關(guān)部門嚴格保護現(xiàn)場；9.2.3 有傷亡情況的，及時通知當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門，組織醫(yī)護人員進行搶救。按規(guī)定將事故情況報告有關(guān)部門和通知其家屬；有關(guān)單位負責人應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處理；協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護工作。9.2.4 對重大安全事故，嚴格按照國家的相關(guān)安全處理辦法進行處理。9.2.5 事故處理原則上由事故發(fā)生部門協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門以及事故責任方及其主管部門負責，組成事故處理領(lǐng)導小組。其任務(wù)是協(xié)助政府有關(guān)部門完成事故的預(yù)防和處置任務(wù)。9.2.6 傷亡事故發(fā)生后，公司應(yīng)在及時組織救護的同時，核查傷亡人員的姓名、性別、年齡以及個人保險情況，并進行登記。有死亡事故的，應(yīng)注意保護好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的物品，要認真清理和保護，并逐項登記造冊。9.3 安全事故書面報告和結(jié)案書面報告9.3.1 安全事故書面報告 （1） 事故發(fā)生的時間、地點； （2） 事故發(fā)生的初步情況； （3） 事故傷亡人員的姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼； （4） 對事故原因方面的初步判斷； （5） 事故報告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。9.3.2 事故處理后的書面結(jié)案報告 （1）事故原因及經(jīng)過；（2）事故責任及對責任者的處理；（3）事故教訓及今后防范措施；（4）善后處理過程及賠償情況；（5）有關(guān)方面及事主家屬的反映；（6）事故的遺留問題及其它。9.4 事故應(yīng)急處理措施9.4.1 擁擠發(fā)生擁擠事件時（主要為車間），現(xiàn)場的負責人員第一時間必須應(yīng)進行現(xiàn)場處理、疏散人員，并立即上報專職安全員，專職安全員問明情況，報告總經(jīng)理，總經(jīng)理根據(jù)事故的具體情況作出是否動用內(nèi)、外部救援力量，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即到達指揮中心組織現(xiàn)有力量投入搶救，指揮應(yīng)急救援。通訊組根據(jù)總指揮的命令通知各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場（若需動用外部救援力量，要通知派出所協(xié)助周邊的治安、戒嚴、交通管理，通知救護中心搶救傷員。），并按報警要求（具體見8.1報警）上報上級主管部門和安監(jiān)部門等部門，講清事故的經(jīng)過和原因等情況，做好信息發(fā)布的準備工作。9.4.2 突發(fā)事件突發(fā)恐怖事件有可能有爆炸、施放毒氣、擁擠等危害。（爆炸、擁擠應(yīng)急措施參照9.4.1）發(fā)生施放毒氣事件時，現(xiàn)場保安人員應(yīng)立即查找毒氣源，制服放毒人員，控制現(xiàn)場，并立即報告監(jiān)控中心，同時讓員工用手帕等捂住鼻、口，指揮員工就近疏散。在車間內(nèi)應(yīng)迅速通過安全通道撤離現(xiàn)場。監(jiān)控中心立即報告總經(jīng)理和本部門經(jīng)理，同時開啟排風系統(tǒng)，利用事故緊急廣播系統(tǒng)，播放指揮中心的要求，指導緊急疏散。保安人員維持秩序，緊急疏散，防止發(fā)生擁擠和踩踏。救援人員帶好防毒面具，搶救中毒人員，在搶救過程中注意保護事故現(xiàn)場，在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。注意：疏散時要逆風向疏散。9.4.3 緊急醫(yī)療處置（如心臟病、精神?。┌l(fā)現(xiàn)急癥病人，如心臟病等，工作人員應(yīng)首先上報，保護好病人，同時進行現(xiàn)場急救，防止他人圍觀，等待救護人員搶救。對精神病人，保安人員應(yīng)立即采取措施，將其制服或控制，迅速撤離現(xiàn)場，防止傷害人員或破壞設(shè)施，并設(shè)法通知其家屬，或撥打120急救電話，送至有關(guān)醫(yī)院治療。9.4.4 火災(zāi)車間可能有電器火災(zāi)或可燃固體火災(zāi)。若發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場工作人員第一時間必須是進行滅火和搶救，并同時立即報告辦公室，辦公室經(jīng)確認后，按預(yù)案的要求上報有關(guān)領(lǐng)導?，F(xiàn)場指揮命令設(shè)備部將事故區(qū)域電源切斷，指揮人員疏散。根據(jù)火勢的大、小決定采取滅火措施。如果內(nèi)部力量可以控制火勢，應(yīng)組織附近的人員滅火，相鄰其他部門的人員應(yīng)及時給予人力和物力的支持。如果火勢太大，內(nèi)部力量難以控制，應(yīng)上報總指揮，求助外部救援力量滅火，辦公室通知交警和公安部門協(xié)助治安維護交通秩序，留出專用通道為外部救援力量順利到達創(chuàng)造良好條件，向消防指揮人員簡介火情、消防設(shè)施等基本情況。10 人員的緊急疏散與撤離車間一旦發(fā)生擁擠、火災(zāi)、無法抗拒的自然災(zāi)害等事故應(yīng)進行有關(guān)人員的緊急疏散。車間工作人員發(fā)現(xiàn)以上事故時，應(yīng)立即進行現(xiàn)場處置并報警。指揮中心接到報警確認事故后，立即快速啟動預(yù)案，實施人員疏散。疏散路線、疏散方向按照預(yù)案演練的路線。車間內(nèi)部人員可使用懸掛在鋼化玻璃旁的不銹鋼棒將鋼化玻璃打碎后，由距離最近的安全門撤出車間。11 危險區(qū)的隔離11.1 危險區(qū)的設(shè)定發(fā)生事故后，由辦公室根據(jù)事故危險性的大小，影響的范圍設(shè)定危險區(qū)域。危險性小的只將事故現(xiàn)場周圍劃為危險區(qū)域，發(fā)生重大事故時或存有重大危險隱患的區(qū)域，要根據(jù)事故的性質(zhì)和涉及的范圍設(shè)定危險區(qū)域，除搶救搶險以外的人員其他人員全部撤離該區(qū)域，并設(shè)置警戒線，派人把守，防止其他人員誤入。11.2 事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法發(fā)生重大事故時，要在周邊區(qū)域設(shè)置警戒線予以隔離，交通道路和路口實行交通管制。對公司的周邊道路的所有入口處設(shè)置警戒，對周邊的道路實行交通管制。設(shè)置警戒和交通管制由公司請求公安部門實施。12 受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治事故發(fā)生后救護組接到總指揮的救護指令后要立即在醫(yī)療救護組組長的帶領(lǐng)下對受傷人員予以救護，倘若外部救援力量到本公司援助，應(yīng)協(xié)助配合外部救援力量搶救現(xiàn)場傷員，進出現(xiàn)場時要從應(yīng)急救援指揮部確定的應(yīng)急專用通道進出?，F(xiàn)場急救處理一般采取共性處理，對特殊傷員應(yīng)給予相應(yīng)的個體化處理，然后轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院。13 應(yīng)急救援保障13.1 內(nèi)部人員保障13.1.1 通訊組（辦公室）組長：趙洪亭組員：張淑榮13.1.2 治安、消防組（門衛(wèi)室）組 長： 潘豐年組 員： 許彥林、王崇友、吳俊山、李中菊、史金愛13.1.3 搶險搶修組（設(shè)備部） 組長： 李現(xiàn)斌組員： 曲志強、岳文剛、李國華13.1.4 醫(yī)療救護組（辦公室）組長： 趙洪亭組員： 張淑榮13.1.5 廣播組（監(jiān)控中心） 組長：郝洪江組員：何永紅13.1.6 物資供應(yīng)組（物料部） 組長： 田艷梅組員： 吳學鳳、宋執(zhí)國、卜范華13.1.7 疏散組（車間）組長： 郝洪江組員： 劉愛玲、李中菊、史金愛13.2 內(nèi)部器材保障（1） 滅火器：4Kg ABC干粉滅火器數(shù)量36個。（2） 消防栓：15個。（3）防爆毯、防爆圍欄各一件。（4）消防頭盔、消防靴、消防服、防毒面具各15套件。（5）便攜式應(yīng)急燈1個。（6）醫(yī)療救護藥材和器材若干。（7）應(yīng)急電話一部：320501213.3 外部保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：3252716消防指揮中心：119公安指揮中心：110醫(yī)療救護中心：120派出所： 323900113.4 消防設(shè)施配置圖（見附圖1）13.5 廠區(qū)和周圍地區(qū)圖（見附圖2）13.6 保障制度（詳見本公司的各項規(guī)章制度）13.6.1 值班制度值班人員不準擅離崗位，并做好值班檢查及記錄，保證報警、通訊監(jiān)控處于良好狀態(tài)，做好交接班，值班人員接到事故報警后，按照預(yù)案規(guī)定的程序向現(xiàn)場派出救援隊伍，并向上級報告。13.6.2 培訓制度結(jié)合預(yù)案定期對應(yīng)急人員、公司員工進行應(yīng)急救援有關(guān)知識的培訓，確保每個人都熟知預(yù)案內(nèi)容和操作步驟及各自的職責，并應(yīng)經(jīng)常組織演練，使公司的員工從中得到鍛煉。13.6.3 演練制度 每年演練一次，評價演練中存在的缺陷，針對缺陷修正預(yù)案，財務(wù)部每年籌措專用資金供演練?？顚Ｓ茫矃⒓友菥毴藛T必須認真對待，以實戰(zhàn)的態(tài)度進行演練，應(yīng)急演練的有關(guān)規(guī)定按國家及地方政府部門的規(guī)定演練。14 預(yù)案分級響應(yīng)條件14.1 分級響應(yīng)條件總指揮接到事故報警后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢初步確定預(yù)案所響應(yīng)的級別。對不同的響應(yīng)級別，做出不同的響應(yīng)。14.1.1 一級緊急情況：發(fā)生事故和緊急醫(yī)療處置等范圍較小，能被本公司內(nèi)部的一個部門采取正?？衫玫馁Y源進行處理的緊急情況。14.1.2 二級緊急情況：較嚴重的事故，需要兩個或更多的部門響應(yīng)的本公司內(nèi)部能夠處理的緊急情況。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。14.1.3 三級緊急情況：嚴重的事故，必須利用外部力量協(xié)同處理的緊急情況。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。14.2 響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生監(jiān)控中心接警信息反饋總指揮根據(jù)警情判斷響應(yīng)級別響應(yīng)級別N指揮中心人員到位通訊報警應(yīng)急廣播Y員工疏散應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急啟動搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮到位Y警戒與交通管制應(yīng)急增援救援行動響應(yīng)升級事態(tài)控制醫(yī)療救護N Y現(xiàn)場清理人員救助解除警戒現(xiàn)場監(jiān)測Y外部支持善后處理現(xiàn)場恢復事故調(diào)查 應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審15 現(xiàn)場恢復 事故消除后（如火災(zāi)消滅等），救援行動可結(jié)束，進入現(xiàn)場恢復階段，在此階段要根據(jù)事故的不同作不同的恢復程序。如火災(zāi)：（1）對現(xiàn)場進行監(jiān)測，有否毒氣，是否缺氧，若無；（2）應(yīng)檢查余燼能否復燃，若能，應(yīng)先將消滅；（3）然后清理現(xiàn)場，在清理現(xiàn)場過程中要注意事故現(xiàn)場保護；（4）通知各應(yīng)急部門解除警戒；（5）對所發(fā)生的事故做好善后處理；（6）進行事故調(diào)查。其他事故的恢復可參照火災(zāi)類型事故恢復程序進行現(xiàn)場恢復。16 預(yù)案演練和修訂的管理規(guī)定16.1 預(yù)案的演練進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項：（1）在演練過程中，公司應(yīng)讓熟悉危險區(qū)域的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理員一起參與；（2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，公司應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)公布；（3）與危險區(qū)域無關(guān)的人，如高級應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；（4）每一次演練后，公司應(yīng)對安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容評價，找出不足和缺點。評估主要包括下列內(nèi)容： 在事故期間通訊系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)是否能運作；人員是否能安全、順利撤離；內(nèi)部、外部救援力量能否迅速、順利到達事故現(xiàn)場。外部救援力量能否及時參與事故搶救；能否有效控制事故進一步擴大。16.2 預(yù)案的修訂（1）為了能保證預(yù)案適應(yīng)新的變化 ，預(yù)案應(yīng)是一個動態(tài)的，情況變化與預(yù)案不符合要隨之修改。本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況每年重新編寫修改一次。（2）對危險源和單位內(nèi)新增設(shè)施、裝置、人員變化進行定期評估，對預(yù)案及時更新。（3）在實踐和演習中發(fā)現(xiàn)本預(yù)案有缺陷，應(yīng)及時修改、進一步修訂完善。（4）公司應(yīng)在現(xiàn)場危險區(qū)域和危險物發(fā)生變化時及時修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。（5）應(yīng)把對事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。17 應(yīng)急培訓為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處理，根據(jù)本“事故應(yīng)急救援預(yù)案”，做好應(yīng)急救援的各項準備工作，應(yīng)對全體員工經(jīng)常進行應(yīng)急救援常識教育，使其掌握必要的防災(zāi)和應(yīng)急知識，提高其應(yīng)急救援能力，一旦發(fā)生事故，“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。因此公司每年有針對性地做出培訓計劃進行應(yīng)急救援培訓。17.1 對現(xiàn)場指揮人員的培訓內(nèi)容a. 熟悉現(xiàn)場的布置b. 平面圖和實際位置；c. 區(qū)域的布局；d. 撤離的路線；e. 危險源的位置；f. 指揮的音響、信號等。g. 與上級的聯(lián)絡(luò)方法。17.2 對各應(yīng)急救援專業(yè)隊的培訓內(nèi)容a. 各種器材、工具的技能與知識；b. 任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；c. 與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；17.3 對員工的培訓內(nèi)容a. 鑒別異常情況的方法；b. 各種異常情況處置的具體方法；c. 及時上報的能力與意識；d. 自救與互相救護的能力； 18 預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。由公司負責解釋和修訂。本預(yù)案的提出單位：山東云門藥業(yè)有限責任公司本預(yù)案的編制單位：山東云門藥業(yè)有限責任公司本預(yù)案實施日期：2006年1月1日（最新修訂發(fā)布時間為2012年3月12日）參考文獻：1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）；2 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）；3 國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決定；4 關(guān)于印發(fā)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則（