北方汽配城防洪防汛應(yīng)急預(yù)案.docx

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（白天）為做好北方汽配城防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保市場正常經(jīng)營秩序，保障各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備安全渡汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市場實(shí)際情況，特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍 本預(yù)案適用于北方汽配城發(fā)生以下險(xiǎn)情時(shí)的應(yīng)急救援工作：1、市場基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)。2、市場房屋因水災(zāi)倒灌，商戶貨物受到嚴(yán)重威脅時(shí)。3、房屋、墻體出現(xiàn)裂紋、變形時(shí)。4、市場排水管道不暢，或出現(xiàn)明顯倒灌、回流等狀況時(shí)。二、實(shí)施原則1、救人高于一切；2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；5、分工明確，各盡其職，密切配合。三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)北方汽配城物業(yè)部和保安隊(duì)是本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施人，成立物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、聯(lián)絡(luò)善后組。在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮下，各小組全面負(fù)責(zé)預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任。防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮：田新立應(yīng)急副總指揮：劉向陽物質(zhì)保障組：張文明、張宏運(yùn)、王傳景、劉貴生、崔太英應(yīng)急搶險(xiǎn)組：王志海、任志新、李根海、楊獻(xiàn)紅、李賀龍、崔慶哲、保安隊(duì)聯(lián)絡(luò)善后組：白延敏、安偉敬、邢貞、武敏、安巧云。應(yīng)急總指揮的主要職責(zé)：1、督導(dǎo)制定應(yīng)急處理預(yù)案和檢查各項(xiàng)工作落實(shí)及演練情況。2、險(xiǎn)情事故發(fā)生接報(bào)后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立現(xiàn)場指揮部，并將指揮部的指示及時(shí)傳達(dá)至各小組，保持與現(xiàn)場指揮部和各小組的緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。3、組織指揮各小組進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險(xiǎn)情蔓延和擴(kuò)大。4、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題。5、組織召開險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場會(huì)議。6、研究向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報(bào)告程序上報(bào)。應(yīng)急副總指揮主要職責(zé)：1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2、成立物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、聯(lián)絡(luò)善后組等險(xiǎn)情應(yīng)急處理小組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水災(zāi)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向總指揮或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時(shí)落實(shí)總指揮及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指示精神。6、對于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。應(yīng)急搶險(xiǎn)組主要職責(zé)：應(yīng)急搶險(xiǎn)工作人員在小組長的指揮下要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)物品保持充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備、工具及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。組織所有能組織的人員對倒灌商戶門口進(jìn)行沙袋圍堵并用塑料布圍搭，防止雨水滲漏。對商戶家的雨水進(jìn)行清理，采用抹布、墩布吸水，當(dāng)?shù)构嗨^多時(shí)使用鐵鍬、水桶排水。對因?yàn)橛晁斐蓧w出現(xiàn)裂縫或變形的，應(yīng)采取木棍、鐵管等支撐、捆綁加固。疏通排水路段的障礙物，確保排水通暢。對出現(xiàn)倒灌，回流嚴(yán)重的采取圍堵后用水泵排水。遇特殊情況由應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組長根據(jù)實(shí)際情況安排人員解決，小組成員無條件執(zhí)行。物質(zhì)保障組主要職責(zé)：物質(zhì)保障組應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的落實(shí)工作，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。檢查雨衣、雨鞋、水泵、照明、揚(yáng)鎬、編織袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品配備情況；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場人員能得到及時(shí)疏散和安置。聯(lián)絡(luò)善后組主要職責(zé)：汛期負(fù)責(zé)每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時(shí)匯報(bào)。負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡立即攜帶繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品趕赴現(xiàn)場，迅速聯(lián)系“120”實(shí)施搶救，同時(shí)向總指揮報(bào)告。聯(lián)絡(luò)善后組應(yīng)當(dāng)做好傷亡家屬思想工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷家屬的食宿安排等接待工作。應(yīng)察勘險(xiǎn)情水災(zāi)現(xiàn)場，收集險(xiǎn)情水災(zāi)證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。四、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援流程1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后，應(yīng)迅速通知應(yīng)急總指揮、副總指揮，應(yīng)急總指揮、副總指揮應(yīng)立即按預(yù)案通知并帶領(lǐng)應(yīng)急各小組成員趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水災(zāi)的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、險(xiǎn)情水災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)急總指揮立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險(xiǎn)應(yīng)急救援小組在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。4、其他公司人員到達(dá)現(xiàn)場后，無條件服從總指揮的統(tǒng)一安排，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。五、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 北方汽配城維修人員及電工要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。對市場的臨建設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、用電設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：庫房、簡易房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)并采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、 基礎(chǔ)設(shè)施： 基礎(chǔ)設(shè)施包括：路面、下水管道、排水管道、水井房、墻體、廣告體等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基礎(chǔ)設(shè)施有無出現(xiàn)裂縫、坍塌、破損等現(xiàn)象，連接處有無變型、銹死、開焊。沿線路基邊建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即上報(bào)，并對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可使用。 3、用電設(shè)施 用電設(shè)施包括：電工房、電閘箱、商戶用電、避雷設(shè)備等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查市場各類用電設(shè)施、配電線路。要求各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；避雷設(shè)備安全、正常；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。 六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。七、防汛常備材料、工具防汛常備材料、工具數(shù)量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱常備數(shù)量位置材料工具沙石10mD8-1東側(cè)池子木料10根D8-1東側(cè)庫房編織袋50條D8-1東側(cè)庫房鐵鍬10把大樓四樓庫房橇棍4根崗?fù)?,四樓2揚(yáng)鎬2把D8-1東側(cè)庫房鋼管10根D8-1東側(cè)庫房鐵絲50米D8-1東側(cè)庫房繩索30米D8-1東側(cè)庫房水泥5袋D8-1東側(cè)庫房機(jī)械電鎬1臺(tái)北庫房三輪車2輛D8-1東側(cè)庫房污水水泵1臺(tái)北庫房人員應(yīng)急人員2人雨衣、雨鞋各25套大樓四樓庫房八、培訓(xùn)與演練1、防汛應(yīng)急分隊(duì)每年六月前組織一次演練培訓(xùn)，并對市場的設(shè)施、設(shè)備，以及防汛工具、物資進(jìn)行全面檢查；2、培訓(xùn)的內(nèi)容（1）個(gè)人的防護(hù)措施；（2）對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（3）事故報(bào)警；（4）緊急情況下人員的安全疏散；（5）各種搶救、搶險(xiǎn)的基本技能；（6