新合肥五大規(guī)劃方案出爐劍指華東第二大城市.doc

新合肥五大規(guī)劃方案出爐-劍指華東第二大城市 區(qū)劃調整之后的新合肥將如何構建新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃？這個令無數(shù)市民關注的話題今天終于正式揭曉了答案。繼濱湖新區(qū)沿湖岸線設計方案和半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)概念規(guī)劃之后，合肥市規(guī)劃局今日正式對外公布了合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃，并授權本報向廣大市民征求意見和建議。未來新合肥的發(fā)展藍圖已經躍然紙上，相信許多市民將會提出自己的見解。 規(guī)劃方案面向全球招標經國務院同意，2011年8月22日，安徽省行政區(qū)劃調整方案正式公布。地級巢湖市“一分為三”，居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥管轄。根據(jù)行政區(qū)劃調整后新的形勢變化，合肥市確立了新的發(fā)展定位，市第十次黨代會明確提出按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，來構建現(xiàn)代化新興中心城市框架，向著區(qū)域性特大城市方向邁進。環(huán)抱巢湖，依山傍水，總面積達到11433平方公里，這就是區(qū)劃調整之后的合肥。全新的“大合肥”將如何調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，巢湖應該如何開發(fā)和利用，未來新合肥怎樣探索城市創(chuàng)新發(fā)展的新模式？有關部門一直在積極尋求科學合理的合肥城市空間發(fā)展新路徑。按照市委市政府要求，合肥市規(guī)劃局去年下半年組織了合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃的國際招標工作，這也是繼濱湖新區(qū)沿湖岸線設計和半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)概念規(guī)劃之后，第三次面向全球招標的合肥城市戰(zhàn)略規(guī)劃方案。本次戰(zhàn)略規(guī)劃是在對環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)功能研究的基礎上，科學提出合理的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和實施路徑。2011年12月25日，合肥市規(guī)劃局、合肥市招投標中心對符合報名條件的22個聯(lián)合體共70家設計單位初選出八家單位入圍設計單位，12月28日報市規(guī)委會審議確定五家設計單位正式開展規(guī)劃編制；2012年4月20日至22日，市規(guī)劃局會同市招管局，組成以住房和城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師唐凱為組長的15人專家組完成對投標方案的專家評審。4月23日，合肥市規(guī)劃委員會2012年第一次全體會議聽取各設計聯(lián)合體規(guī)劃方案匯報。今日，五家入圍方案終于正式揭開了面紗。發(fā)展藍圖期待你的聲音本次規(guī)劃方案涉及合肥城市發(fā)展目標、巢湖生態(tài)保護目標、合肥旅游發(fā)展目標等多個方面，可以說為未來合肥的發(fā)展繪制了全面的藍圖。入選的各個聯(lián)合體設計單位均具備規(guī)劃、旅游、水利、環(huán)保等設計資質；既有國內最為權威的科研機構，也有國際知名設計機構；既有國家級規(guī)劃編制單位，也有對現(xiàn)狀相當熟悉的本地設計院。合肥未來的發(fā)展規(guī)劃，與每一位合肥市民息息相關。為了讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃，打造陽光規(guī)劃，合肥市規(guī)劃局開展合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃國際招標方案公眾參與活動，吸納社會各界意見，希望廣大市民踴躍參與，對五家方案進行投票，提出寶貴的意見和建議，參與投票的市民也有機會獲得獎品(詳情請見征求意見表)。此外，歡迎市民與本報聯(lián)系(電話電子信箱：)，對未來合肥的城市發(fā)展規(guī)劃建言獻策，你的寶貴意見未來也許就能改變合肥的城市形象。城與湖，于斯“合”而為一，唯美“肥”潤天下！我們有理由相信，未來的合肥，將是一個充滿綠都魅力、創(chuàng)新活力、在國家戰(zhàn)略層面具有重要影響力和國際競爭力的國家區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化國際大都市；將是一個文化特色更加鮮明，經濟發(fā)展更具活力，人居環(huán)境更為優(yōu)美，社會秩序更加安定，人與自然更加和諧的環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。方案1新合肥構建“1331”新格局設計單位：中國城市規(guī)劃設計研究院聯(lián)合體規(guī)劃方案認為，新機遇、新起點和新使命使得未來新合肥的發(fā)展令人充滿期待。并提出遠景規(guī)劃形成合蕪馬銅中心城市群，根本上改變安徽區(qū)域聯(lián)系離散的格局，從而令合肥更加積極主動地融入長三角。合肥應在長三角中找到自己的位置，使自己從“中部增長極”變身“長三角第四極”，實現(xiàn)從一個新興的工業(yè)經濟強市邁向長三角繼滬杭寧之后的又一中心城市。合肥作為長三角門戶型交通樞紐城市、水綠交融的歷史名城和唯一擁有大湖的省會都市，該方案對合肥的建議是建設成為具有國際影響力的長三角第四極和生態(tài)宜居的大湖名城。該方案還提議合肥城市規(guī)劃應從“141”都市區(qū)空間戰(zhàn)略提升到“1331”市域空間戰(zhàn)略，強化城市與巢湖的共生聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“城湖聯(lián)動，多元發(fā)展”。同時還提出了“兩城映十鎮(zhèn)”的合肥旅游新格局?！?331”市域空間戰(zhàn)略方案提出“城湖聯(lián)動，多元發(fā)展”戰(zhàn)略，意在強化城市與巢湖的共生聯(lián)動發(fā)展，完善和提升都市區(qū)空間功能結構，實現(xiàn)由“141”都市區(qū)空間戰(zhàn)略提升到“1331”市域空間戰(zhàn)略。其中，首個“1”是指優(yōu)化提升中心城區(qū)，“3”是指創(chuàng)新發(fā)展巢湖、廬江和長豐三個城區(qū)，另一個“3”指打造空港新城、廬南循環(huán)重化基地和巢北產業(yè)新城三大產業(yè)增長點，最后的“1”指建設環(huán)湖一體新型城鄉(xiāng)空間。打造“南淝河通風廊道”基于巢湖保護流域化、生態(tài)化和城市功能多元化、品質化的理念，方案將以合肥城區(qū)大量增加內城和濱水公共綠地，形成以“三環(huán)九廊”為骨架的濕地綠帶網絡，強化服務職能和優(yōu)化產業(yè)布局。傳承和發(fā)揚環(huán)城公園的精彩，打造“園城一體、城水交融”的生態(tài)宜居都市。依托濕地綠帶網絡，以“老城中心、新城CBD”雙心引領，串聯(lián)拓展和優(yōu)化提升商務辦公、休閑游憩、科技研發(fā)、創(chuàng)意產業(yè)、文化展示、高端會展等多種復合功能空間，形成服務職能密集的南北兩扇。方案著重提出保護“南淝河通風廊道”，建議在南淝河和十五里河綠廊及其兩側，布局CBD商務中心，公園總部基地，鋼鐵廠遺址創(chuàng)意文化區(qū)，濱湖CRD，南淝河文化、科研、服務外包產業(yè)區(qū)，大學及科技研發(fā)區(qū)，徽派文化展示園，科學島，低碳生態(tài)住區(qū)等重要功能空間，建設成為合肥最具生態(tài)美景和人文魅力的“名片空間”。重組產業(yè)空間形成都市區(qū)東西兩翼產業(yè)新城。東翼以職教城為依托，壯大新站、整合雙鳳，突出承接產業(yè)轉移；西翼則以大學城為紐帶，組合高新區(qū)與經開區(qū)，突出自主創(chuàng)新?！皟沙怯呈?zhèn)”旅游新格局對于未來合肥旅游發(fā)展規(guī)劃，方案認為環(huán)巢湖地區(qū)大湖風光悠曠，溫泉資源優(yōu)質，皖韻村莊獨特，可以通過功能和空間的創(chuàng)新利用，構筑“兩城映十鎮(zhèn)”旅游新格局。“兩城”指的是合肥主城和巢湖市，“十鎮(zhèn)”指的是環(huán)繞巢湖周邊的三河、白山、盛橋、槐林、散兵、中垾、烔煬、黃麓、中廟、長臨河等十鎮(zhèn)。在合肥中心城和巢湖城的輻射帶動下，把三河、白山、散兵、中垾、中廟、長臨河建成六個特色旅游小鎮(zhèn)，把盛橋、槐林、烔煬、黃麓建成四個田園風貌小鎮(zhèn)。在發(fā)展時序上：近期在都市區(qū)帶動下，重點優(yōu)化中廟、三河，打造長臨河；中期在巢湖市帶動下，重點發(fā)展中垾、散兵。濱湖對于人類有著內在的吸引魅力，人類對大湖更是充滿著偏愛和向往。方案建議合肥樹立“大湖綠都度假天堂”的旅游形象，以“水濱公有”、“親水為公共權益”和“保護也是發(fā)展”等理念，科學打造巢湖國家旅游度假區(qū)、國家濕地公園、國家風景名勝區(qū)和三河古鎮(zhèn)5A級旅游景區(qū)、中廟-四頂山核心景區(qū)、巢湖時尚休閑運動等旅游項目；實現(xiàn)建設旅游大都市和長三角休閑度假新天堂的目標。方案2 “3030”交通圈貫通大合肥設計單位：UK H&D上海紅東規(guī)劃建筑設計有限公司聯(lián)合體大合肥軌道交通巢湖半島創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地合肥市域空間結構該規(guī)劃方案致力于將合肥打造成全球知名的特大型環(huán)湖城市、長三角地區(qū)西端的中心城市、區(qū)域性的金融中心、中國綠色經濟發(fā)展的先行先試區(qū)、全國產學研示范區(qū)、綠蔭滿城、湖光山色的目的性旅游城市。其中，大合肥“3030”交通圈的提出是方案的亮點；此外，方案還提出建設巢湖半島創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地，為環(huán)巢湖區(qū)域開發(fā)提供了新的思路?！?+3”核心產業(yè)體系對于合肥的產業(yè)發(fā)展策略，方案提出要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)經濟增長方式的轉變、提升產業(yè)能級、強化區(qū)域中心城市功能；依托高校資源，增強自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高科技服務，為周邊尤其皖江城市帶的產業(yè)發(fā)展提供智力支持；建設以生態(tài)農業(yè)、新能源、休閑旅游業(yè)為核心綠色產業(yè)體系；繼續(xù)承接長三角東部地區(qū)的產業(yè)轉移；改造現(xiàn)有產業(yè)，減少對環(huán)境的污染。方案建議合肥要緊緊圍繞著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩大領域，打造“6+3”的核心產業(yè)體系。六大先進制造業(yè)為：電子信息產業(yè)、新能源產業(yè)汽車產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品及農產品加工業(yè)、家電產業(yè)。三大現(xiàn)代服務業(yè)為：創(chuàng)新金融、旅游及科技論壇、航運物流。大合肥格局有“雙核”方案為未來的大合肥構建了“雙核一圈兩翼八板塊”的產業(yè)空間格局。“雙核”：指老的合肥中心城區(qū)與新的環(huán)巢湖地帶形成“雙核”發(fā)展，即合肥中心城區(qū)商業(yè)與政務核心、巢湖半島科教與金融核心?！耙蝗Α保涵h(huán)湖現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)圈?！皟梢怼保荷鷳B(tài)農業(yè)及綠色經濟發(fā)展翼、高新技術及先進制造業(yè)發(fā)展翼。“八大板塊”：中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)板塊、巢湖北岸科技研發(fā)與金融服務業(yè)板塊、巢湖南岸生態(tài)旅游板塊、巢湖旅游養(yǎng)身及先進制造業(yè)板塊、廬江先進制造業(yè)及重化工板塊、肥東綠色經濟及農副食品板塊、肥西先進制造業(yè)板塊、長豐生態(tài)農業(yè)板塊。規(guī)劃方案對大合肥提出“一心三帶”的空間布局結構。以巢湖為核心，發(fā)展巢湖北岸城市帶、巢湖南岸生態(tài)帶、廬江南部產業(yè)帶，形成“半湖山水，半湖城”的城市發(fā)展格局。方案還針對各組團城市分別提出不同發(fā)展策略。中心城區(qū)：“核心區(qū)提升，三面整合，兩向拓展，三帶控制”；巢湖城區(qū)： “一軸串聯(lián)、雙核共振、兩帶控制”。廬江城區(qū)：“雙向拓展、空間聯(lián)動”。大合肥“3030”交通圈方案創(chuàng)造性地提出要打造大合肥“3030”交通圈，即城區(qū)邊緣之間30分鐘到達，各城區(qū)內部任意兩點之間30分鐘到達。具體規(guī)劃為：建設大合肥區(qū)域大外環(huán)，修建連接中心城區(qū)、巢湖半島、巢湖市區(qū)、廬江城區(qū)之間的快速路網和軌道交通線路，實現(xiàn)三個城區(qū)的一體化；建設一條穿湖通道，連接巢湖南北兩岸；中心城區(qū)加強快速路網建設，尤其要增加放射狀的快速路網；建設環(huán)湖大道，成為一條具有綜合功能的大道；建設巢湖北岸交通走廊，加強巢湖市區(qū)與合肥城區(qū)之間的關系，這條交通走廊將連接城市外部交通網，延伸到南京、上海等長三角中心地區(qū)，加強泛長三角地區(qū)與長三角中心區(qū)之間的聯(lián)系。打造新的巢湖半島為了尋求大合肥未來發(fā)展空間及新的增長極，方案提出建設巢湖半島創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地。巢湖半島主體功能包括：科研機構、專利保護、科技論壇、知識產權交易、為科技企業(yè)服務的金融機構等。巢湖半島規(guī)劃東西、南北兩條發(fā)展帶及CBD、科技論壇論壇、會議中心、大學園、博物館、濕地公園等八個主題核心。旅游規(guī)劃以巢湖為核心對于大合肥的旅游規(guī)劃，方案提出“一核、一環(huán)、三城、四區(qū)”的空間布局。一核蓄勢：巢湖半島旅游景觀核。一環(huán)連通：環(huán)巢湖國家風景道。三城協(xié)作：合肥市(濱湖新區(qū))、巢湖市、廬江縣。四區(qū)聯(lián)動：都市旅游板塊、山地休閑板塊、水上游覽板塊、鄉(xiāng)村體驗板塊。方案還從經濟發(fā)展、資源環(huán)境和環(huán)境管理三方面對大合肥生態(tài)資源作出了科學評估。提出大合肥要形成“一環(huán)、雙軸、多點、多廊”的總體生態(tài)格局。一環(huán)即沿環(huán)巢湖的生態(tài)涵養(yǎng)帶。雙軸指紫蓬山浮槎山的景觀軸、冶父山銀屏山景觀軸。多點特色景觀風貌區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)系統(tǒng)。多廊是線性景觀單元，是生態(tài)斑塊之間的通道，主要包括河流廊道、道路、鐵路防護綠帶等。方案3護巢湖建新城邁向生態(tài)之都設計單位：中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心聯(lián)合體濱湖新區(qū)草型湖泊空間意向圖注重發(fā)展生態(tài)環(huán)保是該方案的最大亮點。方案提出湖巢湖生態(tài)修復戰(zhàn)略、產產業(yè)轉型與旅游發(fā)展戰(zhàn)略、城城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，最大亮點在于城市生態(tài)建設與生態(tài)修復保護，目標是近期到2015年，基本不讓一滴污水進入巢湖，控制藍藻水華，實現(xiàn)水質改善；遠期到2030年，建立與修復巢湖自然生態(tài)系統(tǒng)，恢復自凈能力。產建世界一流科智創(chuàng)新城市該規(guī)劃將合肥的城市性質，從長三角區(qū)域層面、新合肥市域層面、環(huán)巢湖地區(qū)層面三個層次展開。在長三角區(qū)域層面，規(guī)劃建設世界一流的國際科智創(chuàng)新城市。力爭在2030年，形成以新合肥為核心，包括馬鞍山、蕪湖、銅陵、六安、淮南等皖中城市的大合肥都市圈。大合肥都市圈將與上海都市圈、杭州都市圈呈三足鼎立之勢，開創(chuàng)中國長江三角洲經濟發(fā)展的新格局。在新合肥市域層面，規(guī)劃將合肥主城區(qū)建設成特大型區(qū)域中心城市，同時規(guī)劃巢湖市為地區(qū)中心，實施與合肥中心城區(qū)等高對接戰(zhàn)略。力爭將長豐、廬江建設成為以產業(yè)集群為支撐的新城。以新機場建設為契機，建設以信息電子、高端物流產業(yè)為重點的機場新城。在市域層面，規(guī)劃以軌道交通為手段，引導新城發(fā)展。在環(huán)巢湖地區(qū)層面，重點發(fā)展以生態(tài)物流業(yè)為支撐的三河古城新市鎮(zhèn)、以商務旅游為支撐的中廟新市鎮(zhèn)、以現(xiàn)代農業(yè)為支撐的盛橋新市鎮(zhèn)。三河古城延續(xù)徽派建筑風貌，建設成為全國性的旅游目的地；中廟以儒釋道文化為內涵，建設成為具有國際知名度的文化旅游目的地；充分利用湯池、半湯的溫泉資源，建設具有國際知名度的溫泉旅游目的地。湖變藻型湖泊為草型湖泊該方案著重講解了環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復問題，提出環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復的四大戰(zhàn)略措施。第一，陸地節(jié)污減排，即最大限度地減少城市和農村生產和生活過程中的污染物進入巢湖；實施工程包括全面系統(tǒng)提高城市污水處理廠工藝水平，污水處理廠尾水濕地工程，城市雨洪蓄滯生態(tài)工程，城市地表軟化生態(tài)工程，農村面源污染處置生態(tài)工程等。尤其強調的是巢湖流域的陂塘系統(tǒng)，源于巢湖而光大于國際，具有1200多年歷史，是巢湖流域人民在深刻理解地區(qū)自然氣候特征基礎上，一代一代傳承和試驗的生態(tài)系統(tǒng)工程，旱能補水，澇能蓄洪，能節(jié)流化肥農藥，能改善小環(huán)境，具有巢湖流域典型的歷史文化特征，是寶貴的人類非物質文化遺產。第二，湖泊藻型變草型，即恢復巢湖草型湖泊的本來面貌。巢湖藍藻水華的爆發(fā)，是生態(tài)系統(tǒng)破壞的惡果，而修復巢湖的關鍵和目標，就是逐漸恢復巢湖草型湖泊的生態(tài)特征。第三，水陸設緩沖帶，即為了削減人類行為活動對巢湖的直接影響，分別在巢湖沿岸10米高程以下區(qū)域、岸線陸向1000米、岸線陸向4000米，設置三層緩沖帶，分別作為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、引導開發(fā)區(qū)，并提供了相應的建設指標要求。第四，湖體增收節(jié)支，即為了削減巢湖內源污染。建議采取底泥堆島策略，利用島上植物吸收湖體內N、P等營養(yǎng)物質。規(guī)劃在湖內有計劃放養(yǎng)各種魚類，以逐漸提高湖體生物多樣性，改善湖體生態(tài)系統(tǒng)健康水平。城一湖兩核五片多點開花該方案，在環(huán)巢湖城鎮(zhèn)空間布局上，提出“一湖兩核五片多點”觀點。一湖：巢湖。巢湖是環(huán)巢湖城鎮(zhèn)空間布局的核心要素，既要充分利用巢湖的生態(tài)景觀資源，又要保護好巢湖生態(tài)環(huán)境，加強污染治理。兩核：濱湖新區(qū)和巢湖主城區(qū)。濱湖新區(qū)和巢湖主城區(qū)是環(huán)巢湖的核心城市地區(qū)，是環(huán)巢湖城鎮(zhèn)密集區(qū)的服務中心，也是環(huán)巢湖旅游的接待中心，同時還是打造湖城共生、生態(tài)人居的示范地區(qū)，對于其建設強度和密度，整體風貌和建筑風格應進行嚴格的控制。五片：五個重點發(fā)展片區(qū)。濱湖新區(qū)片區(qū)：將濱湖新區(qū)的建設與南淝河、派河濕地控制區(qū)相結合。巢湖市片區(qū)：充分整合土地資源，避讓低洼地區(qū)，利用柘皋河濕地、龜山風景區(qū)、銀屏山風景區(qū)的資源，高水平建設半湯國際溫泉度假區(qū)，形成山水秀美的生態(tài)之城。中廟片區(qū)：圍繞中廟風景名勝區(qū)，聯(lián)動長臨河、六家畈、黃麓、烔煬等地區(qū)的文化旅游資源，形成巢湖北岸城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶和旅游核心地區(qū)。三河-三岔口片區(qū)：擴大三岔口濕地保護范圍，形成三岔口-白石山河國家級濕地公園。盛橋片區(qū)：結合兆河濕地控制區(qū)的建設，白湖農場現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的建設，打造盛橋現(xiàn)代農業(yè)服務綜合服務區(qū)和農耕文化特色旅游區(qū)。多點：環(huán)湖多個特色小鎮(zhèn)。包括中廟寺廟文化特色新市鎮(zhèn)、長臨河現(xiàn)代旅游特色新市鎮(zhèn)、六家畈僑鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、黃麓文化新市鎮(zhèn)、中垾漁港風情小鎮(zhèn)、半湯溫泉休閑國際度假旅游區(qū)、銀屏山水特色區(qū)、散兵生態(tài)休閑小鎮(zhèn)、槐林漁獵文化特色小鎮(zhèn)等。 方案4“K”形戰(zhàn)略構建新合肥框架設計單位：中國科學院地理科學與資源研究所聯(lián)合體該方案重點突出“新合肥”和“雙中心”兩大主線，將新合肥總體發(fā)展定位為：近期建成長江三角洲地區(qū)新興現(xiàn)代化特大中心城市，中期建成國家區(qū)域中心城市，最終建成1000萬人的國際性大都市和環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。將新合肥其主體功能定位為：國家重要的現(xiàn)代產業(yè)基地、國家綜合交通樞紐和國家自主創(chuàng)新基地。方案還提出合肥中心城區(qū)繼續(xù)實施“141”戰(zhàn)略，整個大合肥近期應向東發(fā)展連接長三角，形成“K”字形戰(zhàn)略布局框架。未來城市發(fā)展實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、工業(yè)強市戰(zhàn)略、東進出海戰(zhàn)略、合肥都市圈戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略共5大戰(zhàn)略，近期建成長江三角洲地區(qū)新興現(xiàn)代化特大中心城市，中期建成國家區(qū)域中心城市，最終建成1000萬人的國際性大都市和環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。形成雙心(合肥都市區(qū)、巢湖)同呼吸，兩環(huán)保永興，兩軸連三極(巢湖副中心、廬江副中心、長豐副中心)，東接長三角的“K”字形戰(zhàn)略布局框架。建設三大城市密集區(qū)規(guī)劃方案采用GIS技術，將合肥中心城區(qū)最大的城市空間增長邊界劃定為1594平方公里，巢湖城區(qū)為263平方公里，廬江縣城為201平方公里，長豐縣城為69平方公里。提出要建設三大城鎮(zhèn)密集區(qū)，即以合肥中心城區(qū)為核心的合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)、以巢湖中心城區(qū)為核心的巢湖城鎮(zhèn)密集區(qū)和以廬城鎮(zhèn)為核心的廬江城鎮(zhèn)密集區(qū)。建設一個中心城市和四個副中心城市，并在環(huán)巢湖地區(qū)形成由17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構成的串珠狀綠色生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展帶，以不超過5萬人的小城鎮(zhèn)為適度規(guī)模，以生態(tài)旅游和商貿為主導職能。合肥主中心城市：800萬-1000萬人，包括合肥主城區(qū)、肥西縣城、肥東縣城等，通過肥東、肥西等高對接主城，建成現(xiàn)代化的合肥都市區(qū)。巢湖副中心城市：100萬人，作為合肥東大門，發(fā)揮全國著名旅游休閑度假勝地、皖江北岸重要交通樞紐、肥東區(qū)域性商貿物流基地的功能；建成皖江北岸的核心城市，合肥經濟圈副中心城市，以休閑旅游為特色、山川秀美的濱湖生態(tài)宜居城市。廬江副中心城市：50萬人，作為合肥南大門，發(fā)揮承接合肥市區(qū)鋼鐵、化工等傳統(tǒng)重工業(yè)外遷的合肥市重化工業(yè)轉移基地、合肥市精細化工基地的功能；同時可以打造全國著名山水旅游休閑度假勝地、肥南區(qū)域性商貿物流基地的功能，立足廬江礦產資源優(yōu)勢，建成安徽省新興工礦城市、皖中山水生態(tài)旅游城市，建成省級歷史文化名城。長豐副中心城市：50萬人，作為合肥北大門，發(fā)揮承接外部轉移的合肥市新興重型制造工業(yè)基地、肥北區(qū)域性物流基地功能；將下塘建成合肥推進新型工業(yè)化發(fā)展的北翼主戰(zhàn)場和合淮工業(yè)走廊產城一體化發(fā)展的先行區(qū)，建成皖中新興工業(yè)城市。中心城區(qū)繼續(xù)“141”戰(zhàn)略方案建議合肥中心城區(qū)以建設合肥都市區(qū)為目標，繼續(xù)實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照“東拓北展，南控西進”的拓展方向，形成楓葉型空間發(fā)展形態(tài)。東拓：沿長江東路、合裕路主葉脈向石塘與撮鎮(zhèn)方向拓展，建設東部組團。北展：依托蒙城北路主葉脈向下塘鎮(zhèn)方向拓展，建設北部新城。南控：依托包河大道向巢湖北岸拓展打造濱湖新區(qū)。西進：依托長江西路、金寨南路主葉脈向南崗、嚴店方向拓展打造西部組團及西南部組團。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略方案根據(jù)合肥城市功能轉型對產業(yè)發(fā)展的新要求，提出大合肥應實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，構建以先進制造業(yè)和戰(zhàn)略新型產業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系。一是做大做強家電產業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品及農副產品加工業(yè)4大支柱產業(yè)，建成全球家電制造中心，全國重要的汽車及零部件產業(yè)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地。二是培育壯大6大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，即新一代信息技術產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)和公共安全產業(yè)。三是改造提升鋼鐵、化工等4大傳統(tǒng)產業(yè)。優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局。建設6大產業(yè)集聚區(qū)、2大示范區(qū)，形成4大產業(yè)帶。大合肥應堅持“生態(tài)立市”方案建議未來大合肥的發(fā)展應堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強城市環(huán)境污染綜合治理，實施清湖碧水工程和藍天白云工程，改善巢湖水質和環(huán)境空氣質量。爭取到2020年環(huán)湖支流水質逐步消除劣V類，基本達到類，巢湖湖區(qū)富營養(yǎng)化趨勢逐步遏制。到2030年巢湖水質控制在類或IV類，不出現(xiàn)藍藻。構建由“三楔護城、一心養(yǎng)城、四核圍城、多廊連城”組成的城市生態(tài)安全網絡，加快城市供水安全體系建設、城市防洪排澇體系、城市防災減災保安體系建設，加大巢湖水環(huán)境綜合治理。巢湖總體水質由2010年的V類提高到2015年的IV類，2020年后的類。建設環(huán)巢湖濕地保護帶，做好環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復，實施生態(tài)調度與引江濟巢工程。方案還提出了巢湖地區(qū)生態(tài)濕地建設模式?！叭斯?自然”的濕地恢復模式：包括自然恢復模式、人促自然恢復模式和人工生態(tài)恢復模式。“生態(tài)農業(yè)+生態(tài)旅游”的濕地開發(fā)模式：包括以蘆葦為主，蘆、草、禽、魚生態(tài)農業(yè)模式、以林木為主，林、水生作物、漁復合型模式、生態(tài)旅游開發(fā)模式?！皾竦毓珗@+自然保護區(qū)”的濕地管理模式：包括建設國家濕地公園或城市濕地公園，建設環(huán)巢湖濕地國家自然保護區(qū)。方案5大湖城市引入大山水格局設計單位：合肥市規(guī)劃設計研究院聯(lián)合體本方案在合肥的城市定位中，主要提出兩大概念“大湖城市”和“創(chuàng)新都會”；在城市空間結構上，主張大開大闔的大山水格局引入城市核心區(qū)；在環(huán)巢湖發(fā)展的形象定位提出“眾戀有巢，大愛成湖”理念?？傮w來說，該方案認為，借助中部崛起的省會拉動戰(zhàn)略，安徽省必須以更強大的合肥帶動全省，以更具競爭力的姿態(tài)融入長三角，在發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)為擴容；合肥要趕超競爭對手，必須充分匯聚多元發(fā)展動力，濃縮發(fā)展階段，在發(fā)展模式上歸納為包容；必須通過彈性持續(xù)的空間供給滿足多元復合的空間需求，在規(guī)劃建設上表現(xiàn)為從容。大湖城市需創(chuàng)新引領一個城市的未來發(fā)展首先要看它的定位。該方案將合肥的城市定位精簡為八個字：大湖城市，創(chuàng)新都會?！按蠛鞘小币庵负戏首鳛槿蛭ㄒ华毾泶蠛某鞘?，定位強調合肥的唯一性和更高的生態(tài)與文化品質；“創(chuàng)新都會”則意味著合肥將以創(chuàng)新帶動產業(yè)、社會和環(huán)境發(fā)展，參與區(qū)域和國際高端競爭。城市的主要職能則概括為：具有國際影響的國家科學城；國家重要綜合交通樞紐；長三角乃至全球重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地；跨區(qū)域貿易流通中心；國際旅游度假目的地。大山水格局構建“綠城”合肥空間結構與布局應該是怎樣的？該方案提出“一心一帶四軸”：以合肥主城為中心，強力打造合蕪馬城鎮(zhèn)密集帶，作為省域發(fā)展的脊梁，同時向淮南蚌埠、安慶銅陵、六安和滁州四個方向軸向發(fā)展，帶動皖南、皖北兩大板塊，對接南京都市圈，提高安徽在區(qū)域分工和市場資源配置的話語權和主動權。該方案還創(chuàng)新性地提出區(qū)域大山水格局概念“一巢連江淮，一嶺望眾山”。通過江淮運河，巢湖南連長江，北接淮河；市區(qū)北部為江淮分水嶺，是區(qū)域重要地理標識，周邊大別山、瑯琊山等“名山”環(huán)列，形成了支持合肥大發(fā)展的大開大闔的山水格局。將“一巢連江淮，一嶺望眾山”的大山水格局引入城市核心區(qū)，形成五大生態(tài)綠楔。在都會區(qū)空間結構上，控制半徑、軸向發(fā)展、突出脊梁，形成疏密有度、城綠交融的“雙脈雙翼大湖綠城”。城市中心脈：以老城區(qū)、高鐵樞紐和濱湖CBD為核心，逐步形成強烈的都市中心脈，引領城市中心功能區(qū)南移。新型功能脈：沿合蕪走廊方向，以低沖擊方式依次布局