安全生產綜合預案范本最終版11.doc

編 號：2011.1 版本號：2011.04深州市金城加油站安全生產事故綜合應急預案深州市金城加油站2011年4月批 準 書加油站各位員工： 為確保國家財產和人民生命安全，提高本加油站各部門、各崗位、各位員工對突發(fā)性安全生產事故的處理能力，在事故發(fā)生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低事故損失，根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006）的要求，結合實際編制了金城加油站安全生產事故綜合應急救援預案。該預案已通過了專家評審并在市安監(jiān)局備案?，F(xiàn)批準該預案，并予以實施，希望各部門要認真組織各崗位各級人員學習，按文件規(guī)定進行貫徹執(zhí)行。 批準人： 深州市金城加油站 年 月 日目 錄1 總則31.1編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍41.4 應急預案體系41.5 應急工作原則52 生產經營單位的危險性分析52.1 生產經營單位概況52.2 危險源與風險分析53 應急組織機構與職責63.1 應急組織體系63.2 指揮機構和職責74 預防與預警84.1 危險源監(jiān)控84.2預警行動104.3 信息報告與處置115 應急響應125.1 響應分級125.2 響應程序125.3事故應急處置措施135.4 應急結束176 后期處置177保障措施187.1 通信與信息保障187.2 應急隊伍保障187.3 應急物資裝備保障187.4 經費保障188培訓與演練199.1 培訓199.2 演練199 獎懲1910 附則1910.1 術語和定義1910.2 應急預案備案2010.3 維護和更新2010.4 制定與解釋2010.5 應急預案實施20附件21附件1外部應急救援機構聯(lián)系電話21附件2 應急物資裝備設施分布明細表21附件3 加油站內部員工聯(lián)系電話22附件4 加油站平面布置圖221 總則1.1編制目的為規(guī)范加油站安全生產事故應急管理和應急響應程序，迅速、有序地控制和處理可能發(fā)生的事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，維護正常的工作秩序和社會秩序，特制定本預案。1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）2002年6月29日發(fā)布，2002年11月1日施行。中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第61號）2008年10月23日發(fā)布，2009年5月1日施行。危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）2002年1月9日發(fā)布，2002年3月15日施行。國家安全生產事故災難應急預案（國務院）2006年1月22日發(fā)布，2006年1月22日施行。生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）2009年3月20日發(fā)布，2009年5月1日施行。危險化學品名錄（國家安全生產監(jiān)督管理局公告2003第1號）河北省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（河北省安全生產委員會辦公室文件，冀安辦【2009】13號）2009年5月31日施行。常用化學品貯存通則（GB15603-1995）汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（GB50156-2002,2006年版）；建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）；建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導AQ/T9002-2006）1.3 適用范圍 本預案適用于本加油站范圍內卸油區(qū)、儲罐區(qū)、加油區(qū)和配電室等發(fā)生油品泄漏、火災、爆炸等安全生產事故的應急保障。1.4 應急預案體系 由于加油站工藝比較簡單，危險因素較少，因此把專項預案和綜合應急預案合并一個預案即可滿足應急需要。輔助部位火災處置鄰近單位火災加油機起火應急處置卸油過程中卸油口起火應急處置罐區(qū)操作井起火應急處置加油站電器火災應急處置 火災爆炸類油品泄漏類加油站生產安全事故應急預案油槍跑冒油現(xiàn)場處置卸油時跑冒油現(xiàn)場處置1.5 應急工作原則 （1）以人為本，安全第一。把保障員工和周邊群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少安全生產事故。 （2）統(tǒng)一領導，分級負責。加油站有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。（3）快速響應，果斷處置。按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。（4）依靠科學手段，提高素質。加強對應急隊伍的培訓，定期組織演練，做好對職工的宣傳教育工作，提高自救能力。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防工作相結合；開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。2 生產經營單位的危險性分析 2.1 生產經營單位概況深州市金城加油站位于深州市永安大街南頭307國道北，面積5000余平米，罩棚面積1340平米，建筑面積200平米，現(xiàn)有員工8人。安全負責人：李偉光 電話：186318088892.2 危險源與風險分析危險源本加油站主要對社會車輛提供汽油和柴油。汽油 為低閃點易燃液體，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸；柴油為高閃點易燃液體，遇明火、高熱或與氧化劑接觸有引起燃燒爆炸的危險。本加油站危險源主要是加油現(xiàn)場、卸油區(qū)、貯罐區(qū)和配電室。根據(jù)危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009,本加油站是否存在重大危險源。風險分析結果加油站可能發(fā)生的主要事故種類：汽油、柴油泄漏；火災、爆炸。（1）對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油泄漏后一旦遇到著火源，會發(fā)生火災或爆炸?；馂幕虮ㄌ攸c為：火災中有爆炸，爆炸后引起更大的火災，并且伴有較強的震蕩、沖擊波，同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉換發(fā)生的特點，對建筑物、設備有較大的破壞力。（2）對人員危害程度的預測：一旦發(fā)生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。3 應急組織機構與職責3.1 應急組織體系深州市金城加油站成立了安全生產事故應急救援組織，統(tǒng)一領導應急救援工作。總指揮由站長李偉光擔任，總指揮下設搶險組和后勤保障組；搶險組和后勤保障組在加油站應急救援總指揮的統(tǒng)一領導下，負責本加油站的應急救援工作?？傊笓]后勤保障組應急搶險組3.2 指揮機構和職責3.2.1總指揮職責 總指揮：李偉光 電話職責：（1）全面負責組織領導本站的應急救援工作，組織制定應急預案，發(fā)布啟動應急預案命令。（2）根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；（3）分析災情，確定事故應急方案，制定各階段的應急對策。（4）在加油站范圍內或附近緊急調用（或租用）各類救援物資、設備和人員；（5）根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。（6）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。3.2.2 搶險組職責組長：郭業(yè)組員：李淑曉 馬艷鮮 代小菊 宮培職責：負責搶修破損的管線和截門及泄漏點的堵漏，具體實施搶救方案，撲救初期火災，防止事態(tài)擴大?？傊笓]不在現(xiàn)場時，組長代其行使應急指揮職責。3.2.3 后勤保障組職責組長：趙文輝組員：位 策職責：（1）負責消防器材、工具材料及搶救物資的供應；（2）負責和醫(yī)院、消防、公安等部門的聯(lián)絡（3）到路口引導外部救援車輛，指示事故地點；（4）負責站區(qū)安全保衛(wèi)，布置警戒線，疏散周邊群眾和車輛，限制無關人員、車輛進入。(5) 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。確保大災不大亂。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控加油站安全生產事故主要是火災，在加油站安裝攝像裝置隨時掌握加油站的安全情況。每名加油員都是義務消防監(jiān)督員，對進出加油站的車輛、人員進行監(jiān)督，保證進入加油站的車輛、人員不帶任何火種、不在站內接打手機。為防止加油站火災事故的發(fā)生，應針對油罐區(qū)、加油現(xiàn)場以及油罐車卸油現(xiàn)場采取以下預防措施：油罐區(qū)（1）采取密閉式卸油，杜絕一切噴濺式卸油；（2）計量或其它作業(yè)時要使用銅質器具，并輕拿輕放，開關罐口時要輕開輕蓋，要經常檢查計量口膠墊是否完好；（3）卸油前準備計量罐容，防止溢油；（4）卸油時要穿防靜電衣服，防止產生靜電；（5）保持罐區(qū)或罐內無易燃物品；（6）禁止外部人員在罐區(qū)逗留。加油現(xiàn)場加油現(xiàn)場火災事故主要是汽車油箱和摩托車起火、加油槍起火和加油機起火。（1）加油時要輕拿輕放油槍，避免油槍與油箱發(fā)生激烈碰撞；（2）汽車和摩托車加油時必須熄火，以免產生火花；（3）加油時注意油箱容量，防止發(fā)生溢油；（4）禁止任何人員在站內檢修車輛或敲擊鐵器；（5）經常檢查油槍膠管的導線是否斷裂，并測量其阻值是否符合規(guī)定；（6）經常檢查加油機電器線路部分的密封和防爆情況；（7）經常檢查加油機各機械運轉部分，防止摩擦產生火花；（8）加油機維修時要輕裝輕安，不要敲擊鐵器；（9）經常檢查加油機管線及機械運轉部分，防止漏油。油罐車卸油現(xiàn)場（1）采取密閉式卸油，杜絕一切噴濺式卸油；（2）油罐車到站靜置15分鐘，計量后要立即卸油，尤其在高溫下，油罐車擱置時間不應太長，防止溢油；（3）卸油前，油罐車必須連接靜電接地裝置，并不定期檢查靜電接地報警器的性能是否完好；（4）卸油時，油罐車必須熄火并控制流速；（5）卸油人員必須穿防靜電工作服；（6）司機在卸油期間禁止維修車輛及敲打鐵器；配電室（1）配電箱設于室內;（2）爆炸危險區(qū)域的電力裝置和線路采用防爆型杜絕產生電火花，以及高溫等引燃可燃氣;（3）電線與輸油管線分溝敷設，杜絕帶來危險;（4）電力裝置和線路外殼接地嚴格絕緣，防止流電觸電;（5）加油罩棚的照明燈具采用不低于IP44防護結構，以抵抗雨水和灰塵的不利影響;4.2預警行動當加油站發(fā)生漏油（加油時、卸油時）、加錯油（加油時、卸油時）等異常情況，發(fā)現(xiàn)人員立即報告值班領導，啟動對應的現(xiàn)場預案進行處理，減少損失；當加油站發(fā)生火災、爆炸等情況時，發(fā)現(xiàn)人員立即報告值班領導，值班領導立即報告總指揮，視現(xiàn)場警情決定是否尋求外部支援。4.3 信息報告與處置本加油站設置24小時應急值守電話，值守電話：32198964.3.1信息報告與通知（1）發(fā)生汽油、柴油泄漏和火災事故時，應立即報警，向總指揮說明事故情況、目前應急處理情況及需要提供的幫助等。并在保證自身安全的情況下立即開展自救。（2）總指揮根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。（3）報完火警后，值班長指揮有關人員到路口迎車，指示事故地點。（4）總指揮接到報警電話后，立即通知事故搶險組和后勤保障組人員到達事故現(xiàn)場。（5）如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。報警時應講清以下內容：著火單位名稱、詳細地址；著火部位、著火物質、火情大??；報警人姓名、報警電話號碼。報警方式：加油站內座機報警，加油站外手機報警。4.3.2信息上報指揮接到事故報告后，根據(jù)事故情況決定是否啟動應急預案，若發(fā)生爆炸，人員傷亡等情況在1小時內向政府有關部門報告。報告事故內容應包括：加油站概況；事故發(fā)生的時間、地點、及事故現(xiàn)場概況；事故的簡要經過；事故已經或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施及其他應當報告的情況。4.3.3.信息傳遞應急救援總指揮接到發(fā)生一般事故及以上級別的事故后，在1小時內分別向深州市安監(jiān)局等部門報告。5 應急響應5.1 響應分級按事故可控性、嚴重程度和影響范圍，將本加油站安全生產事故分為兩級。級響應： 發(fā)生火災、爆炸和人員傷亡事故時，啟動級響應。級響應：加油機、管道、儲罐等發(fā)生油泄漏或加錯油等而未發(fā)生火災的事故，啟動級響應。5.2 響應程序發(fā)生汽油、柴油泄漏事故，未發(fā)生火災；油罐超裝冒油，未發(fā)生火災；及發(fā)生其他一般事故時，啟動級響應，由總指揮負責指揮，應急救援組參加搶修。當發(fā)生大暴雨、地震、雷雨天氣等自然災害，對加油站造成破壞性影響時；發(fā)生火災和人員傷亡事故時，啟動級響應，由總指揮宣布啟動應急救援預案，并負責指揮搶險工作，應急救援組和后勤保障組參加搶修和滅火，并立即撥打119、110，及縣消防大隊電話，請求外援。5.3事故應急處置措施5.3.1 加油機起火應急處置預案 員工發(fā)現(xiàn)加油機起火后，大聲呼喊以告知其他人員，并啟動應急預案； 所有人員立即停止一切作業(yè)；當班負責人為現(xiàn)場滅火指揮，與現(xiàn)場員工立即組成搶險組。由現(xiàn)場指揮指定人員就近取來滅火器消滅火情，同時指定一人立即切斷電源（切斷電源后即刻加入搶險）； 滅火的同時其他趕到現(xiàn)場人員視火勢情況做以下工作：指定一名員工將火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶；指定一名員工疏散現(xiàn)場無關車輛和人員，禁止其他車輛、人員進入加油站，直到火災撲滅為止；迅速撤離至安全區(qū)域；現(xiàn)場指揮員視火情大小，確定是否報火警；5.3.2卸油過程中卸油口起火應急處置預案員工發(fā)現(xiàn)火情時后，大聲呼喊以告知其他人員，并啟動應急預案；所有人員立即停止一切作業(yè)；計量員為現(xiàn)場滅火指揮，與現(xiàn)場員工立即組成搶險組。由現(xiàn)場指揮指定罐車司機關閉罐車卸油閥門，取下連接罐車一端的卸油軟管，并將罐車駛離（推離）危險區(qū)域；指揮現(xiàn)場員工使用干粉滅火器進行撲救，并使用滅火毯覆蓋卸油口；滅火的同時其他趕到現(xiàn)場人員視火勢情況做以下工作：a. 指定一名員工立即切斷電源（切斷電源后即刻加入搶險）；b. 指定一名員工負責疏散現(xiàn)場無關車輛和人員，禁止其他車輛、人員進入加油站，直到火災撲滅為止；c. 會計清理好錢款和有效票據(jù)，迅速撤離至安全區(qū)域；d.現(xiàn)場指揮員視火情大小，確定是否報火警；如火勢已到現(xiàn)有條件不可控制的局面，人員馬上撤離現(xiàn)場，并報警119，等候消防車輛及消防人員的進場；5.3.3罐區(qū)操作井起火應急處置預案員工發(fā)現(xiàn)火情時后，大聲呼喊以告知其他人員，并啟動應急預案；所有人員立即停止一切作業(yè)；當班負責人為現(xiàn)場滅火指揮，與現(xiàn)場員工立即成立搶險組。指定人員就近取用滅火器進行撲救并使用滅火毯覆蓋（若只有計量口起火取用滅火毯進行覆蓋）；滅火的同時其他趕到現(xiàn)場人員應做以下工作：指定一名員工立即切斷電源（切斷電源后即刻加入搶險）；指定一名員工疏散現(xiàn)場無關車輛和人員，禁止其他車輛、人員進入加油站，直到火災撲滅為止；會計清理好錢款和有效票據(jù)，迅速撤離至安全區(qū)域；指揮員視火情大小，確定是否報火警；如火勢已到現(xiàn)有條件不可控制的局面，人員馬上撤離現(xiàn)場，并報警119，等候消防車輛及消防人員的進場；當著火點被撲滅，必須用滅火毯對著火點進行覆蓋，并對操作井內的法蘭及管線進行冷卻；5.3.4加油站電器火災應急處置預案員工發(fā)現(xiàn)火情時后，大聲呼喊以告知其他人員，并啟動應急預案；所有人員立即停止一切作業(yè)；當班負責人為現(xiàn)場滅火指揮，與現(xiàn)場員工立即組成搶險組。由現(xiàn)場指揮指定人員就近取來滅火器消滅火情；并指定一名員工負責切斷電源（電源切斷后即刻加入搶險）；滅火的同時其他趕到人員應做以下工作：指定一名加油員將火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶；指定一名員工疏散現(xiàn)場無關車輛和人員，禁止其他車輛、人員進入加油站，直到火災撲滅為止；會計清理好錢款和有效票據(jù)，迅速撤離至安全區(qū)域;指揮員視火情大小，確定是否報火警；如火勢已到不可控制的局面，人員馬上撤離現(xiàn)場，并報警119，等候消防車輛及消防人員的進場；5.3.5輔助部位火災處置措施（1）營業(yè)區(qū)起火：現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救，防止火勢擴散；（2）生活區(qū)起火：現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救，注意防止復燃。5.3.6 鄰近單位火災（1）現(xiàn)場人員迅速向119報警，說明出事地點、火災情況、聯(lián)系電話；（2）站長或當班領班迅速動員全體人員，指揮站內車輛撤離加油站；（3）切斷電源，用滅火毯覆蓋入孔操作井；（4）對倉庫、辦公場地應做好防范工作；（5）集中站內滅火器材，將它們擺放到重要方向的位置上，站內人員要做好臨戰(zhàn)準備；（6）清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物。5.3.7卸油時跑冒油現(xiàn)場處置預案當罐車向儲油罐卸油時發(fā)生跑、冒油，應及時關閉油罐卸油閥，切斷總電源，停止營業(yè)，并向站經理匯報；當跑冒油數(shù)量較大時，應報告當?shù)叵啦块T，以便臨時封堵附近的交通道路及時進行現(xiàn)場警戒，疏散站內人員，推出站內車輛，檢查并消除附近的一切火源；制止其他車輛和人員進入加油站；在溢油處的上風向，根據(jù)跑冒油數(shù)量布置消防器材；對現(xiàn)場跑、冒油品用消防沙圍住，并進行必要的回收，禁止用鐵制等易產生火花的器具作回收操作?；厥蘸?，要用消防沙覆蓋殘留油品，待充分吸取殘油后將消防沙清除干凈； 通知毗鄰單位或居民，注意安全防護；檢查下水井、附近的溝、渠內有無殘油，若有殘油應及時清理干凈，并檢查其他可能產生危險的區(qū)域是否有隱患存在；計量確定跑冒油數(shù)量，做好記錄臺帳；檢查確認無其他危險隱患后繼續(xù)營業(yè)；將吸附有油品的消防沙、棉布等應送到指定垃圾場進行處理，禁止隨意堆放造成污染或形成隱患；5.3.8人為操作失誤或設備故障造成的成品油泄漏污染環(huán)境事故加油站儲油區(qū)出現(xiàn)跑油等環(huán)境污染事故時，目擊者必須立即撥打火警電話119，并通知加油站站長及有關人員；積極組織本站員工自救，接通緊急電源開關，盡量切斷電源總開關并關閉油罐閥門。迅速將泄漏的成品油進行回收。禁止任何無關車輛、人員進入油庫或加油站，直到現(xiàn)場被清理干凈為止；會計將現(xiàn)金、帳簿和憑證放入保險柜。等候、引導消防車進站做好滅火準備。5.4 應急結束應急終止條件 確認事故現(xiàn)場得到控制，傷亡人員全部找到，導致次生、衍生事故的隱患消除后，經總指揮批準，現(xiàn)場應急結束?？偨Y評估事故處理完成后，應急救援指揮部負責將事故情況上報并向事故調查處理組移交相關事項和事故應急救援工作總結報告。6后期處置經事故調查報告批復后應根據(jù)事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急救援能力評估和應急預案的修訂工作。7 保障措施7.1 通信與信息保障（1）站內值班室實行24小值班，站長、安全員和關鍵崗位人員手機保障24小時暢通。加油站24小時應急值守電話：3219896（2）緊急事故報警電話：公安：110火警：119醫(yī)療急救：120安監(jiān)局:3326688 7.2 應急隊伍保障應急救援隊伍由搶險組和后勤保障組組成，配備應急救援設備，每年通過培訓演練提高隊伍的快速反應能力。必要時，求助于深州市消防大隊等社會力量參與應急救援。7.3 應急物資裝備保障為了應對公司安全生產事故的發(fā)生，本站配備了滅火等應急救援物資裝備，以滿足應急搶險工作的需要(具體見附件)。7.4 經費保障按照財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法提取安全費用的10%用于企業(yè)的應急救援工作，設立專項帳戶。?？顚Ｓ茫Ｕ蠎惫芾淼馁M用支出，不足部分在企業(yè)費用中列支。8 培訓與演練8.1 培訓采取多種形式組織員工進行應急預案和應急知識的學習培訓，并其納入年度職工培訓計劃，定期進行培訓，提高職工的安全意識和處置安全生產險情及事故的能力。8.2 演練加油站每年組織至少開展一次事故應急演練。一般安排在氣候比較干燥的季節(jié)進行。演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結,及時修訂和完善應急預案。9獎懲（1）本站所有職工都有參加生產安全事故搶險的義務，對在應急救援工作中有突出貢獻的人員，本站給予表彰和獎