防災搶險及事故預防應急救援預案.doc

自貢新益實業(yè)發(fā)展有限公司防災搶險及工程事故應急救援處置預案二一一年十月自貢新益實業(yè)發(fā)展有限公司防災搶險及工程事故應急救援處置預案一、編制預案依據(jù)為實踐 “三個代表”重要思想，真正體現(xiàn)以人為本，努力構建和諧社會，提高公司防御自然災害和應對突發(fā)電力安全事故的能力，保護人民群眾生命財產安全，保障公司生產經營和經濟建設的順利進行，根據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國電力法和建設工程安全生產管理條例等法律、法規(guī)規(guī)定，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，結合公司生產經營實際，制定本預案。二、編制預案目的一旦發(fā)生事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，以確保社會穩(wěn)定和經濟建設的持續(xù)發(fā)展。應急救援原則：快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會援救相結合。三、預案適用范圍本預案適用于公司工程建設施工中發(fā)生或可能發(fā)生的各類突發(fā)事故。四、組織指揮體系、信息傳遞及快速反應（一）組織指揮體系進一步調整防災搶險及電力事故應急救援處置領導組，實行行政一把手負責制，全面負責抗災搶險及電力事故的處置。組 長：瞿澤君副組長：曾光勝 成 員：鄭向前 邱 進 王長征 韋漢剛 張成玉 周群英下設辦公室：主 任：曾光勝成 員：陳 偉 吳 建 鄒家洪 雷方宏 （二）信息傳遞及快速反應1、公司應急救援處置領導組必須及時收集和發(fā)布信息：（1）不可抗力的自然災害事故（地震、洪災、雷雨、大風、冰雹、滑坡、塌方、泥石流等）；（2）人身傷亡事故；（3）人為責任事故；（4）電力設備、設施（盜竊和損壞）事故；（5）火災事故；（6）交通事故；（7）第三者責任事故。2、根據(jù)事故性質的嚴重程度及經濟損失的大小，分為特大事故、重大事故和一般事故。（1）特大事故：一次事故造成3人及以上人身死亡，設備損失超過30萬元者；（2）重大事故：一次事故造成人身死亡1人或3人以上重傷，設備損失超過15萬元者；（3）一般事故：除構成特大、重大事故以外的，均列為一般事故。3、事故發(fā)生地公司各有關單位必須在第一時間將信息報告相關部門（富益公司：7101268（白天）、7100455（夜間）；縣安監(jiān)局：7205178；縣經商局：7205465；縣質安站：7201941）和公司應急救援處置領導組辦公室（常設值班電話：7217718）。（1）信息報告內容如下：a、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱；b、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；c、事故原因的初步判斷；d、事故發(fā)生所采取的措施及控制情況；e、事故報告單位；f、事故報告后，報告單位應做好相應記錄備查。（2）信息報告及快速反應程序如下：a、應急救援處置領導組在收到信息后，須對信息進行分析判斷，立即啟動本預案，并將信息報告領導組組長、副組長和通知各有關單位及人員立即到位開展救援工作。事故信息按照程序上報富益電力公司、政府和有關部門，同時向社會發(fā)布事故信息。b、事故發(fā)生后，各有關單位和人員應立即主動了解事故情況，做好相應的搶險救援工作。各分公司負責人應立即趕到事故現(xiàn)場組織指揮搶險救助，其余人員按預案啟動后的程序立即到位和開展工作，防止事故進一步擴大。c、處置事故的指揮者為領導組組長或副組長，負責應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、組織實施。五、抓好汛期防汛值班工作1、汛期值班負責人當值期間應首先與縣防汛辦、富益公司電力調度所聯(lián)系一次，確保防汛電話暢通，及時了解水情、氣象和電力系統(tǒng)運行情況。2、公司防汛值班室張貼縣及富益公司相關部門的電話號碼。3、值班人員應全天開通手機或小靈通。4、公司應急救援處置領導組24小時值班電話號碼：7217718。5、縣防汛辦值班聯(lián)系電話號碼：7212916。6、其他要求按自貢新益實業(yè)發(fā)展有限公司關于恢復防汛值班制度并開展汛前檢查工作的通知執(zhí)行。六、應急救援及后勤支援保障當災害或突發(fā)事故發(fā)生時，應立即啟動救援預案。應急救援處置領導組根據(jù)災害程度或突發(fā)事故信息作分析判斷后，并明確向應急救援隊下達救援指令。（一）應急救援隊的組成和組織結構配合富益公司組建應急救援分隊，由救援搶險分隊、物資供應分隊、后勤支援和信息發(fā)布分隊組成，具體構成如下：1、救援搶險分隊隊 長：曾光勝成 員：王長征 邱 進 韋漢剛 陳 偉 雷方宏 石遠見 楊益平 鐘光華2、物資供應分隊隊 長：周群英成 員：張 敏 王 斌 謝芝彥 郭瓊玉 丁 川 3、后勤支援和信息發(fā)布分隊隊 長：鄭向前成 員：關 燕 張成玉 肖 彬（二）應急救援隊的主要工作內容和職責1、救援搶險分隊：負責事故應急搶險及工程恢復。2、物資供應分隊：確保搶險物資及后勤物資的組織和分配。3、后勤支援和信息發(fā)布分隊：保障物資供應到位，發(fā)布信息，安定人心。七、本預案需要說明的其他事項（一）本公司是安全生產責任單位，應嚴格按照安全生產領導職責及責任，認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度。安全生產責任單位應采取有效措施，做好事故的預防、搶險救護、事故的調查及善后處理工作，把事故損失降到最低程度。公司經理為安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，分管領導具體負責安全生產工作。各部門經理為該部門安全生產第一責任人，對該部門安全生產負全面責任。1、安全生產第一責任人職責。1）、認真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關安全生產的方針、政策和法律法規(guī)，把安全生產工作納入工作的重要議事日程，主持研究和解決本責任區(qū)的安全生產問題；2）、建立健全安全生產管理機構和管理制度，制定相適應的規(guī)章制度和措施；3）、主持研究解決本責任區(qū)域內的安全生產突出問題，對重大事故隱患及時采取有效治理和防范措施，部署和參加安全生產活動；4）、發(fā)生安全事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助上級有關部門查處事故，做好事故善后處理工作。2、各部門、班組負責人為該部門、班組安全員，擔負該部門、班組安全工作，對部門、班組安全工作負責。各部門、班組安全人員職責：1）、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹執(zhí)行安全生產的各項政策和法律法規(guī)，具體落實安全生產目標和措施；2）、及時解決本部門安全生產中存在的問題，對事故隱患及時采取治理和防范措施；3）、組織完成上級部門部置的安全生產工作任務，組織和參加各種形式的安全生產活動；4）、接受上級部門的安全檢查，隨時向上級部門提供安全生產方面的情況和存在的問題，有利于上級部門決策；5）、發(fā)生安全事故，應立即組織現(xiàn)場搶救工作，保護好現(xiàn)場，并迅速報告上級有關部門，配合有關部門做好調查和善后的處理工作。（二）公司本部、各分公司、班組、門市依照有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取措施，對本單位、本部門實施安全監(jiān)督管理，對職責范圍內的生產、生活的綜治管理加大監(jiān)管力度，防范事故的發(fā)生。公司本部、各分公司每月至少召開一次安全會議，聽取匯報，總結分析安全生產存在的問題，擬定隱患整改措施，布置、督促、檢查、確保措施到位。會議作出的決定，應形成紀要，裝檔留存。公司本部每季度組織一次安全生產大檢查，對下屬各分公司的重點崗位、事故易發(fā)部位重點檢查，對存在的事故隱患、問題下達整改通知，并協(xié)助各分公司制定整改措施，限期整改。嚴格執(zhí)行單位制定的安全生產規(guī)章制度，對違章責任事故做到事故原因沒查明不放過；事故責任人沒受到教育不放過；沒有制定安全整改措施不放過。（三）安全事故發(fā)生后，要立即采取緊急措施進行現(xiàn)場搶險救護工作，救護遇險人員、排除存在的險情，把事故損失降到最低點。公司本部接獲事故通知后，立即組織有關人員迅速趕赴現(xiàn)場，重大事故應立即成立事故搶險救護領導組，開展搶險救護工作。事故發(fā)生后，公司應提供事故現(xiàn)場所需要的人力、物資，保證搶險工作的需要。安全事故發(fā)生后，應保護好事故現(xiàn)場，并以最快的方式報告相關的政府職能部門，取得相關職能部門的配合支持。積極配合有關職能部門的事故調查處理工作，提供情況，提供檔案資料，不隱瞞情況不報，積極參與事故調查工作。做好死難者家屬的安撫工作和傷者醫(yī)療救治工作，不拖拉不推諉，積極配合相關政府職能部門做好社會的穩(wěn)定工作。做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家有關政策做出損失賠償處理。根據(jù)相關政府職能部門的調查結論做出相應的事故責任人的處理決定（國家法律法規(guī)已處理的除外），制定相應的整改措施，防患于未然。八、預案演習與應急培訓（一）預案演習突發(fā)事故預案演習由應急救援辦公室組織專業(yè)人員結合公司實際編寫演練計劃，全面負責演練的策劃、安全、指導、技術和宣傳等，有計劃、有重點的組織有關部門每年進行一次演練。（二）應急訓練突發(fā)事故應急培訓由應急救援辦公室負責應