國際貿(mào)易結(jié)課論文.doc

國際對華反傾銷對我國外貿(mào)的影響及相應(yīng)對策【摘要】今天，隨著全球經(jīng)濟一體化的加劇，國際貿(mào)易也日趨繁榮，但是由于全球性或局部經(jīng)濟危機的產(chǎn)生，貿(mào)易保護主義逐漸抬頭。反傾銷、反補貼以及非關(guān)稅壁壘成為各國的主要保護措施。作為世界工廠的中國特別是入世以后，受到來自各國的沖擊。中國已經(jīng)成為國際反傾銷最大的受害者。一個國家的指控引起的連鎖反應(yīng)，嚴重損害了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。 本文簡略指出國際反傾銷對我國遭受反傾銷的現(xiàn)狀、受到的損害以及相應(yīng)對策等。【關(guān)鍵詞】反傾銷、現(xiàn)狀分析、影響、相應(yīng)對策1 反傾銷的含義反傾銷（Anti-Dumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。WTO對于傾銷的定義是：一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。而在什么是“正常價值呢”的問題上，中國在世界中的經(jīng)濟地位顯得頗為尷尬。針對“正常價值”的評價標準，存在著兩套完全背離的體系。對于“市場經(jīng)濟”國家來說，其出口商品的正常價值是與出口國國內(nèi)市場的價格相比較。但是對“非市場經(jīng)濟”國家，“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場經(jīng)濟國家相似產(chǎn)品的價格作為標準。這就是所謂的第三國參照。顯然這對于中國是很不公平的。2.國際對華反傾銷現(xiàn)狀分析2.1美國對華反傾銷現(xiàn)狀分析隨著中國經(jīng)濟的崛起, 中國產(chǎn)品在世界市場上的競爭力越來越強, 對美出口額增長迅猛, 美國對華貿(mào)易逆差逐年擴大, 因此美國各界意識到中國產(chǎn)品的威脅性, 并謀求通過種手段限制中國產(chǎn)品進入美國市場。反傾銷作為一種針對性強、殺傷力大的非關(guān)稅措施, 便成為了限制中國產(chǎn)品進口的一件最有力武器。2.1.1美國對華發(fā)布傾銷的特點 （1）從平均意義上說, 美國的國內(nèi)廠商一旦對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟, 被ITC 裁定為構(gòu)成損害(從而征收反傾銷稅) 的可能性高達65 %。（2）美國對華反傾銷的案件數(shù)量以一個很高的比率持續(xù)上升。（3）發(fā)現(xiàn)1980 年至2005 年間, 美國對華實施的反傾銷措施集中于鋼鐵業(yè)、化工業(yè)和機電業(yè)三個行業(yè), 針對這三個行業(yè)產(chǎn)品的反傾銷案件占全部案件總數(shù)的72 %。（4）在20 世紀80 年代, 反傾銷措施主要針對的是發(fā)達國家, 特別是用來限制日本產(chǎn)品的進口; 20 世紀90 年代以后, 美國開始重視對發(fā)展中國家實施反傾銷措施, 特別地, 中國成為其反傾銷的頭號目標國。（5）更強的的不公平性隱蔽性和歧視性2.1.2美國對華反傾銷的原因1.美國貿(mào)易保護主義的抬頭與政治交易的結(jié)果2.中國出口貿(mào)易快速發(fā)展與中美貿(mào)易逆差不斷擴3.美國視中國為“非市場經(jīng)濟國家”而采用“替代國”價格的歧視性政策目前,我國市場經(jīng)濟取得實質(zhì)性的發(fā)展,截至2004年年底,共36個國家(地區(qū))承認中國的完全市場經(jīng)濟地位,但是美歐等國家仍然將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”4.貿(mào)易秩序不規(guī)范導(dǎo)致低價競爭現(xiàn)象的存5.以前案件應(yīng)訴不力引起反傾銷的“連鎖反應(yīng)”2.2歐盟對華反傾銷現(xiàn)狀分析歐盟是當今世界最發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟集團，一直以來是我國對外貿(mào)易的區(qū)域主體市場之一和重要貿(mào)易伙伴（截止2009年1月，歐盟由原中國第三大貿(mào)易伙伴一躍成為第一）， 但同時也是對中國企業(yè)提起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一。歐共體自1979年至2000年底,共對來自中國的出口產(chǎn)品發(fā)起了90起反傾銷調(diào)查,嚴重影響了中國的出口貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.歐共體一直將中國視為非市場經(jīng)濟國家,無論是正常價值還是出口價格的確定,都依據(jù)一套特殊的規(guī)則. 2.2.1歐盟對華反傾銷特點：（1）歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區(qū)1979年歐盟就對中國的機械鬧鐘和糖精鈉提出了反傾銷指控。這既是歐盟對中國的第一次反傾銷，也是中國在全世界遭受的首次反傾銷。（2）我國已成為歐盟反傾銷的首要目標（3）對華反傾銷數(shù)量迅速增加歐盟對華反傾銷調(diào)查，從第一案起到2003年底，整個趨勢是上升的。（4）對華反傾銷的產(chǎn)品范圍逐步擴大起初,歐盟對華反傾銷案主要集中在五礦、化工類初級產(chǎn)品,后來擴大至輕紡、機電、鋼鐵產(chǎn)品,近幾年其目標已擴展至我國傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品。（5）對華反傾銷稅率高歐盟反傾銷稅率的征收有時高達幾倍、十幾倍甚至幾十倍，已經(jīng)不是以維持正常的貿(mào)易秩序、抵消和防止傾銷為目的,而是通過征收高額的反傾銷稅來使中國產(chǎn)品喪失在歐盟的競爭力,最終退出歐盟市場。（6）對華反傾銷存在明顯的不公正性這種不公正性體現(xiàn)在諸多方面，如，1、不承認中國的市場經(jīng)濟地位，而是實行有條件的市場經(jīng)濟待遇，在確定正常價值時給中國尋找替代國。2、對中國實行一國一稅政策。2.2.2歐盟對華反傾銷的原因（1）中國商品價廉物美，它們大量進入歐盟市場將使同類產(chǎn)品同類企業(yè)的市場競爭更加激烈，并且使其處于不利地位，為保護集團內(nèi)行業(yè)，試圖利用征收高額反傾銷稅將中國擠出歐盟市場。（2）中國的“非市場經(jīng)濟地位”并非歐盟對華提出大量反傾銷的根本原因，但卻是其特別針對中國和使其能夠得到很高勝訴率的重要條件。（3）相關(guān)企業(yè)不熟悉反傾銷的“游戲規(guī)則”，而且我國相關(guān)反傾銷法律、法規(guī)的不健全。這就讓歐盟對華的惡意非公平的反傾銷肆無忌憚。（4）全球反傾銷熱潮的影響。（5）中歐貿(mào)易發(fā)展的不平衡。中國向歐盟出口具有相對優(yōu)勢，自然成了反傾銷的主要對象之一。（6）我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理及對進口市場不了解。3.反傾銷對我國對外貿(mào)易的影響（1）影響中國過商品出口，減少外匯收入，進而影響我國的國際收支平衡。（2）沖擊國內(nèi)市場（3）惡化中國的外商投資環(huán)境我國吸引外資的政策一直是鼓勵企業(yè)出口。由于許多國家在對我國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時拒絕將我國視為市場經(jīng)濟國家。不給企業(yè)分別稅率。從而使部分生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)也陷入困境。（4）阻礙了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改革的過程。我國是勞動力及自然資源豐富的國家，但正是我們在具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品遭受國際反傾銷嚴重。（5）易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。如果一國對我國某一產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，會引起他國對該產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。而且一起案件到最終裁決時間長，無論勝敗與否都會對我國產(chǎn)生上百億美元的損失。4.面對國際對華反傾銷我國的相應(yīng)對策在WTO成員采取的上述反傾銷行動中，有相當多的案例屬于反傾銷的濫用，從而引發(fā)嚴重的國際經(jīng)濟摩擦。如今中國貿(mào)易摩擦形勢非常嚴峻，已經(jīng)成為全球貿(mào)易摩擦的第一目標國。對此，中國政府和企業(yè)應(yīng)充分做好應(yīng)訴準備。（二）政府應(yīng)采取的措施 我國 政府應(yīng)注重與國外政府、尤其是與其反傾銷保障措施調(diào)查的行政執(zhí)法部門建立合作機制。1.加快市場經(jīng)濟體制建設(shè)與談判交涉并重，努力扭轉(zhuǎn)“非市場經(jīng)濟地位”2.引導(dǎo)和規(guī)范出口企業(yè)的經(jīng)營活動，維護與保障合理外貿(mào)出口秩序3.完善行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，加速高素質(zhì)復(fù)合型反傾銷人才培養(yǎng)4.充分利用WTO規(guī)則，加強中國政府解決國際貿(mào)易爭端的能力與作用5在應(yīng)對反傾銷中積極利用“公共利益”原則6設(shè)立專門的管理機構(gòu)和反傾銷專項資金7重視行政復(fù)審深化外貿(mào)體制改革另外，在歐盟國家設(shè)廠可以繞開貿(mào)易壁壘，以減少貿(mào)易摩擦。鑒于對歐盟新能源企業(yè)設(shè)立方面的復(fù)雜的法律、法規(guī)不熟悉，相關(guān)企業(yè)可以去相關(guān)歐盟國家并購當?shù)仄髽I(yè)。企業(yè)應(yīng)采取的措施：1.轉(zhuǎn)換市場營銷理念與模式，提高產(chǎn)品可持續(xù)競爭力2.充分了解各經(jīng)濟體對華反傾銷政策，建立和完善企業(yè)檔案資料管理制度3.企業(yè)積極應(yīng)訴，并爭取美國相關(guān)利益集團的協(xié)助六、結(jié)束語 頻繁的對華反傾銷已成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的絆腳石，積極應(yīng)對反傾銷已刻不容緩。我們應(yīng)透過美國對華反傾銷的特征看到其背后的本質(zhì)，認識到對華反傾銷產(chǎn)生的嚴重影響。從主客觀兩方面找到對美國華反傾銷的原因，并從政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三方面有針對性的采取措施。一方面以減少出口商品遭到的反傾銷，另一方面可提高企業(yè)應(yīng)對反傾銷的能力，扭轉(zhuǎn)中方應(yīng)訴中的被動局面，使中美貿(mào)易順利、穩(wěn)定及健康的發(fā)展。 參考文獻：1王利生. 國際反傾銷對我國出口的影響及對策研究D.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué),2005. 2樸鐘彬. 歐盟對華反傾銷的應(yīng)對策略研究D.對外經(jīng)濟貿(mào)易大