煤礦瓦斯防治工作會議典型材料.doc

深入開展煤礦瓦斯綜合整治努力構(gòu)建瓦斯防治長效機(jī)制煤礦瓦斯防治工作典型材料太原煤氣化集團(tuán)公司二00九年十月十六日深入開展煤礦瓦斯綜合整治努力構(gòu)建瓦斯防治長效機(jī)制煤礦瓦斯防治工作典型材料太原煤氣化集團(tuán)公司現(xiàn)有6對生產(chǎn)礦井和2對基建礦井，主要分布在山西省中西部地區(qū)，其中爐峪口煤礦、嘉樂泉煤礦和長溝煤礦位于太原地區(qū)，離石煤礦位于呂梁市離石區(qū)，東河煤礦、南山煤礦分別位于臨汾地區(qū)蒲縣和鄉(xiāng)寧縣。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井全部為低瓦斯礦井，無瓦斯抽采和利用系統(tǒng)，無煤與瓦斯突出和自然發(fā)火礦井，煤塵均具有爆炸危險性。建礦以來從未發(fā)生過瓦斯煤塵爆炸事故。近年來，我們堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，緊緊抓住采掘部署合理、通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、監(jiān)測監(jiān)控可靠、現(xiàn)場管理到位四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化通風(fēng)瓦斯現(xiàn)場管理為重點，以通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)和隱患排查治理為主線，以優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)提高通風(fēng)能力和完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，以全面提升員工素質(zhì)和進(jìn)一步加大安全投入為基礎(chǔ)，按照構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯治理工作體系要求，突出瓦斯綜合治理，多管齊下，標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建瓦斯防治長效機(jī)制。一、完善“一通三防”管理制度，著力構(gòu)建瓦斯防治管理體系（一）建立健全 “一通三防”管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系堅持“有制度按制度辦，沒有制度建立制度，制度不完善修改完善制度，讓制度管人管事”的原則，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，建立了一整套的“一通三防”管理制度和“一通三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并匯編成冊。構(gòu)建起了“一通三防”管理的基本制度框架，使“一通三防”工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。（二）建立健全瓦斯治理組織保障體系首先是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。集團(tuán)公司成立了通風(fēng)管理部，加強(qiáng)對瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；基層各礦井成立了通風(fēng)區(qū)，下設(shè)通風(fēng)隊、瓦斯隊、監(jiān)控隊，通風(fēng)區(qū)長兼礦長助理，強(qiáng)化了煤礦瓦斯治理的組織保障。其次是建立健全了各級瓦斯治理工作崗位責(zé)任制，在全礦區(qū)形成了瓦斯治理層級式管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使各級領(lǐng)導(dǎo)對瓦斯治理工作的責(zé)任意識和重視程度得到了增強(qiáng)，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查、有獎懲、有責(zé)任落實。（三）建立健全“一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核體系根據(jù)生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，制定了太原煤氣化集團(tuán)公司通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法，采取定期與不定期、全面檢查與平時抽查、靜態(tài)與動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)過程控制，實行季度檢查評級動態(tài)達(dá)標(biāo)，各礦實行月度檢查評比，以此推動各礦井的“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)化工作。（四）建立了“一通三防”信息化管理體系一是集團(tuán)公司成立了通風(fēng)管理部監(jiān)測監(jiān)控室，對各礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行、瓦斯超限報警進(jìn)行實時動態(tài)管理。二是各生產(chǎn)礦井均按國家安全生產(chǎn)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)（AQ6021-2006、AQ1029-2007）以及省安全監(jiān)察局的有關(guān)要求，更新改造了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)運行正常、監(jiān)控可靠。三是建立了“一通三防”信息網(wǎng)站，及時發(fā)布“一通三防”管理工作方面的信息，推廣“一通三防”新技術(shù)、新裝備、新工藝、新經(jīng)驗，實現(xiàn)了“一通三防”五大系統(tǒng)圖、各類報表、安全技術(shù)措施的網(wǎng)上傳輸，有效提升了礦區(qū)“一通三防”管理水平。二、超前防范，夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建合理、完善、穩(wěn)定、可靠的通風(fēng)系統(tǒng) （一）優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)一是各礦的生產(chǎn)布局必須充分考慮到防治瓦斯的需要，明確煤層、采區(qū)、工作面開采順序和開采方法。二是開展了瓦斯地質(zhì)資料測定和研究，在采區(qū)和工作面設(shè)計時，依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測礦井瓦斯災(zāi)害情況，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)。三是擴(kuò)大、維修采區(qū)巷道，保證足夠的通風(fēng)斷面，減小礦井通風(fēng)阻力。四是從采區(qū)和工作面設(shè)計上把關(guān)，對各礦新設(shè)計的所有采區(qū)和工作面進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)“采區(qū)巷道一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)”、不合理的串聯(lián)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)、不合理的對拉工作面、不合理的聯(lián)絡(luò)巷等現(xiàn)象。五是每年年初進(jìn)行通風(fēng)能力核定，嚴(yán)格按核定的能力和工作面?zhèn)€數(shù)組織生產(chǎn)，每月、每季根據(jù)實際情況進(jìn)行修改完善，杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)。（二）優(yōu)化、簡化礦井通風(fēng)系統(tǒng)按照系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定的基本要求優(yōu)化、簡化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。封閉礦井廢棄巷道、閑置采區(qū)、不用的聯(lián)絡(luò)巷等，縮短通風(fēng)距離，減少管理范圍，提高了礦井的有效風(fēng)量率，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（三）完善通風(fēng)設(shè)施一是為了確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，杜絕礦井在通風(fēng)設(shè)施方面存在的以臨時設(shè)施代替永久設(shè)施的現(xiàn)象，實現(xiàn)通風(fēng)設(shè)施永久化管理。針對礦井風(fēng)門數(shù)量多、系統(tǒng)相對不穩(wěn)定的問題，對一些不合理的風(fēng)門改為擋風(fēng)墻或進(jìn)行永久封閉，并對保留的永久風(fēng)門全部實現(xiàn)閉鎖，最大限度地杜絕風(fēng)門同時敞開的問題。二是加強(qiáng)對風(fēng)門、密閉等通風(fēng)設(shè)施的管理。采取“聽、查、看、問、定”的方式進(jìn)行定期和不定期的通風(fēng)設(shè)施專項檢查，規(guī)范了各生產(chǎn)礦井永久通風(fēng)設(shè)施的設(shè)計審批、施工、驗收程序，做到了每道工程嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，按設(shè)計進(jìn)行施工，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。三是采用新技術(shù)、新材料構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施。近年來，我們與廠家一起共同開發(fā)應(yīng)用了壓力平衡風(fēng)門、百葉窗調(diào)節(jié)風(fēng)門、電動風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施，在控制風(fēng)量方面取得了比較理想的效果，也為礦井瓦斯治理奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了做好災(zāi)變時期的應(yīng)急救援工作，我們購買了快速密閉材料貯備起來以備急用。三、突出重點，狠抓特殊環(huán)節(jié)和重點部位的瓦斯防治工作（一）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，實現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”自動切換一是 “雙風(fēng)機(jī)雙電源”自動切換方面。煤礦井下掘進(jìn)工作面往往是瓦斯容易積聚的工作地點，掘進(jìn)工作面的通風(fēng)狀況及通風(fēng)效果是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而“雙風(fēng)機(jī)雙電源”自動切換是減少無計劃停電停風(fēng)，提高掘進(jìn)工作面供風(fēng)可靠性和連續(xù)性的有效手段。為了改變各礦單回路供電，單臺局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，造成無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象，2008年底公司投資了近1000萬元，到2009年上半年所有煤礦各掘進(jìn)工作面均實現(xiàn)了“雙風(fēng)機(jī)雙電源”裝置改造。同時淘汰了小功率局部通風(fēng)機(jī)，全部更換為大功率對旋式風(fēng)機(jī)。二是風(fēng)筒管理方面。淘汰了原來的小直徑風(fēng)筒和不帶MA標(biāo)志的風(fēng)筒，全部更換為直徑500mm以上的風(fēng)筒；過擋風(fēng)墻和風(fēng)門全部采用硬質(zhì)風(fēng)筒，確保了風(fēng)機(jī)停風(fēng)時不會造成通風(fēng)設(shè)施漏風(fēng)；拐彎的地方全部采用伸縮風(fēng)筒，杜絕風(fēng)筒直角拐彎、拐死彎；安裝使用了專業(yè)的風(fēng)筒快速接頭固定器，防止因風(fēng)機(jī)切換試驗造成的風(fēng)筒接頭漏風(fēng)。三是局部通風(fēng)管理方面。為了深刻汲取山西焦煤集團(tuán)公司屯蘭礦“222”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，切實抓好煤礦瓦斯治理工作，公司要求各礦井下所有局部通風(fēng)機(jī)全部移到全風(fēng)壓供風(fēng)的大巷，確保了局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近的風(fēng)量滿足煤礦安全規(guī)程規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行局扇安裝申請制度，每個掘進(jìn)工作面開口前，由作業(yè)隊組提出安裝申請單，經(jīng)通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可由機(jī)電部門出具風(fēng)機(jī)安裝票，由專人負(fù)責(zé)安裝。加強(qiáng)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換和風(fēng)電閉鎖管理，每天由作業(yè)隊組負(fù)責(zé)做切換試驗，瓦斯檢查員和安全員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換和風(fēng)電閉鎖功能的正常實現(xiàn)。（二）狠抓特殊環(huán)節(jié)管理，消除瓦斯防治的盲區(qū)加強(qiáng)巷道貫通、排放瓦斯、無計劃停電停風(fēng)、上隅角瓦斯積聚和盲巷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵地點的通風(fēng)瓦斯管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。一是巷道貫通管理方面，巷道貫通前，由通風(fēng)部門編制專門的巷道貫通通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整安全技術(shù)措施，提前做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，確保貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，防止因貫通造成瓦斯超限和積聚，貫通后及時進(jìn)行總結(jié)，分析貫通過程中存在的問題和不足。二是瓦斯排放管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯分級排放制度和排放瓦斯流經(jīng)路線斷電撤人制度，在排放瓦斯前制定專門的安全措施，排放結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)。三是無計劃停電停風(fēng)管理方面，針對每次無計劃停電停風(fēng)事故，均按未遂事故進(jìn)行追查，找出原因，防止類似事故再次發(fā)生。四是盲巷管理方面，在每次的檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)井下存在盲巷，按事故進(jìn)行追查，要求各礦對不使用的巷道及時封閉，提高管理標(biāo)準(zhǔn)。針對個別礦井水倉設(shè)計不合理，水滿后兩頭形成盲巷的現(xiàn)象，督促各礦及時進(jìn)行整改，封閉不合理的水倉，重新設(shè)計、施工符合規(guī)定的采區(qū)和工作面水倉。四、提高瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理水平，構(gòu)筑瓦斯防治重要防線煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是防止發(fā)生瓦斯爆炸事故最有效、最可靠的一道防線，而監(jiān)控系統(tǒng)升級改造是國家近年來為了保證監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行所采取的一項重要舉措。為了保證更新改造后的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，各礦在監(jiān)控系統(tǒng)的裝備齊全、斷電可靠、處置迅速、聯(lián)網(wǎng)在線率、異常數(shù)據(jù)分析研究上狠下功夫。一是加強(qiáng)對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理和技術(shù)交流，我們堅持每月一期的監(jiān)控簡報，將監(jiān)控方面存在的問題和出現(xiàn)的常見故障及動態(tài)信息通過監(jiān)控簡報進(jìn)行通報和交流學(xué)習(xí)，有效地提高了監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。二是確保在用的傳感器位置合理、顯示準(zhǔn)確、功能完善，我們明確界定生產(chǎn)隊組、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度等相關(guān)部門的職責(zé)，正確選擇監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式，規(guī)范了采掘工作面供電接線，以保證可靠斷電。三是增加了維護(hù)管理人員，標(biāo)校人員、中心站網(wǎng)管、維修電工等，基本達(dá)到了國家規(guī)定的要求。四是定期對監(jiān)控維護(hù)管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，做到了持證上崗，所有礦井全部實現(xiàn)了24小時值班。五是通過對監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)上傳軟件的修改和完善，確保了監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障能及時處理和各礦聯(lián)網(wǎng)在線率。六是定期對在用的傳感器進(jìn)行井下標(biāo)校和三大閉鎖功能測試，標(biāo)校和測試結(jié)束后在地面中心站比對被測點曲線變化及相應(yīng)開關(guān)量的饋電情況，看與實際情況是否相符，并做好相應(yīng)的記錄。五、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，深入開展 “一通三防”隱患排查治理工作集團(tuán)公司組織專業(yè)人員修改完善了 “一通三防”隱患排查治理制度，規(guī)定了隱患認(rèn)定、隱患排查治理、隱患注銷等程序，不斷加大了“一通三防”隱患排查治理的力度和深度。定期組織開展“一通三防”專項隱患排查治理活動，對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、發(fā)生無計劃停電停風(fēng)、采掘工作面配風(fēng)量不足、不按規(guī)定檢查瓦斯等重大隱患的礦井下達(dá)了整改通知書，不定期組織人員進(jìn)行復(fù)查和再一次排查。在隱患排查結(jié)束后，及時將各類隱患進(jìn)行分類，分析隱患產(chǎn)生的原因及可能導(dǎo)致的后果，同時對各類隱患進(jìn)行三定（定整改時間，定解決辦法、定負(fù)責(zé)人），并將查出的隱患上傳到網(wǎng)上“一通三防”信息管理中心，方便各礦互相學(xué)習(xí)借鑒查出的問題和隱患，引以為戒。通過開展此項工作，對各類隱患進(jìn)行跟蹤落實，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，極大地提高了集團(tuán)公司瓦斯防治工作的有效性。六、穩(wěn)步推進(jìn)煤礦瓦斯專項整治工作和瓦斯治理“雙百”工程建設(shè)為了全面深化煤礦安全管理，有效防范煤礦重特大瓦斯事故，促進(jìn)集團(tuán)公司安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于組織開展大中型煤礦瓦斯專項整治的通知（發(fā)改能源20091494號）和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見（安委辦200817號）的要求，我們成立了瓦斯專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的瓦斯專項整治工作方案，在集團(tuán)公司內(nèi)部各礦開展了一次全面自查自改整治工作，并將自查自改總結(jié)材料上報集團(tuán)公司備案。下一步我們將繼續(xù)把瓦斯專項整治工作作為瓦斯防治的重點來抓。按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知（安委辦20092號文）要求，公司所屬各礦都明確了責(zé)任、制定了目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時限，并提出了預(yù)期效果、保障措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題，計劃通過兩年的努力，公司所屬的6對生產(chǎn)礦井中，有2對礦井達(dá)到瓦斯治理示范礦井的要求，為全公司瓦斯治理工作再上新臺階創(chuàng)造條件。七、加大投入，增強(qiáng)瓦斯治理的科技攻關(guān)力度依靠科技進(jìn)步推進(jìn)瓦斯治理工作，加強(qiáng)與科研院所的合作，加快構(gòu)建瓦斯防治科技支撐體系。根據(jù)集團(tuán)公司煤層地質(zhì)條件和瓦斯賦存特點，深入研究瓦斯災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，推廣應(yīng)用了采煤工作面上隅角瓦斯抽排技術(shù)、綜采工作面瓦斯超限分級斷電技術(shù)、快速施工永久密閉技術(shù)、局部通風(fēng)采用大功率對旋式局部通風(fēng)機(jī)和自動切換磁力啟動器、風(fēng)筒快速接頭、壓力平衡風(fēng)門、主要通風(fēng)機(jī)變頻技術(shù)和局部通風(fēng)機(jī)自動控制排放瓦斯技術(shù)等。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用離不開專業(yè)技術(shù)人才，通過建立健全公司和礦的通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)，充實了“一通三防”專業(yè)技術(shù)人才，同時組織專業(yè)技術(shù)人員去先進(jìn)的集團(tuán)公司參觀學(xué)習(xí)，積極推廣先進(jìn)適用的煤礦瓦斯治理技術(shù)。通過一系列先進(jìn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用，縮小了與先進(jìn)集團(tuán)公司的差距，提高了礦井抗災(zāi)變能力。八、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高瓦斯防治意識和能力嚴(yán)格執(zhí)行煤礦專業(yè)技術(shù)崗位和特殊工種職業(yè)資格證書制度，按照技術(shù)崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)崗位準(zhǔn)入門檻。為了引進(jìn)煤礦主體專業(yè)的大中專畢業(yè)生和有經(jīng)驗的“一通三防”專業(yè)人才，集團(tuán)公司建立和完善了與瓦斯治理相適應(yīng)的人才戰(zhàn)略機(jī)制，包括教育培訓(xùn)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才激勵機(jī)制，創(chuàng)造了以人為本、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)是煤礦企業(yè)安全發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集團(tuán)公司在繼續(xù)開展每兩年一次的通風(fēng)工和瓦斯檢查工技術(shù)比武和職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，逐步把比賽工種擴(kuò)展到礦井測風(fēng)工、測塵工、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工和通風(fēng)區(qū)隊管理人員。