2019年度xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案.docx

2019年度xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委政法工作會(huì)議和縣委十三屆七次全會(huì)相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)以2018年度全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向，以平安創(chuàng)建活動(dòng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，全面宣傳平安建設(shè)工作成效，努力助推全縣2019年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前80位，奮力沖刺全市第一方陣。二、重點(diǎn)工作（一）深入推進(jìn)突出治安問題整治1.嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪。積極配合相關(guān)部門依法嚴(yán)懲“盜搶騙”“黃賭毒”“黑拐槍”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的突出違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)偵破一批現(xiàn)案和積案，打掉一批犯罪團(tuán)伙，努力為廣大群眾營(yíng)造安全、舒適的生活環(huán)境。2.嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵財(cái)類違法犯罪。開展防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防盜竊宣傳活動(dòng)，尤其加大對(duì)農(nóng)村留守老人等重點(diǎn)群體宣傳力度；配合有關(guān)部門加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和盜竊案件偵辦力度，力爭(zhēng)攻克一批典型犯罪案件、打掉一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵財(cái)類違法犯罪團(tuán)伙。3.深入開展禁毒防艾工作。堅(jiān)持制毒販毒吸毒同步打擊，加強(qiáng)對(duì)新型毒品制販活動(dòng)打擊懲治力度；不斷深化社區(qū)戒毒康復(fù)工程，加大對(duì)吸毒人員管理和幫扶幫教工作；以學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)街道等人口集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)禁毒防艾宣傳教育工作。4.繼續(xù)開展突出治安問題掛牌整治。全面總結(jié)2018年平安建設(shè)工作，梳理群眾反映強(qiáng)烈、影響較為惡劣的治安亂點(diǎn)、亂象，開展黨委掛牌整改，明確工作責(zé)任、整改時(shí)限，動(dòng)態(tài)銷號(hào)。（二）努力健全社會(huì)治安防控體系1.全面強(qiáng)化專業(yè)巡防和群防群治工作。持續(xù)健全場(chǎng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域派出所、巡邏隊(duì)伍巡邏，不斷提高見警率、管事率；進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、單位、小區(qū)內(nèi)保安措施，抓好巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)和治安問題排查處理等工作，不斷提升自我防范能力；健全“紅袖標(biāo)”管理制度和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范“紅袖標(biāo)”人員構(gòu)成，明確工作職責(zé)，常態(tài)化開展巡防活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)“山灣聯(lián)防”和“十戶聯(lián)防”等群防群治制度落地落實(shí)，不斷提升全鎮(zhèn)治安防控工作質(zhì)效。2.加大治安隱患排查力度。建立健全對(duì)文化娛樂、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域治安隱患常態(tài)化排查機(jī)制，堅(jiān)持滾動(dòng)排查處置治安隱患；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要采取定期排查和不定期抽查相結(jié)合的方式開展治安隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。3.全力做好特殊人群管控工作。深入開展精神病患者排查定級(jí)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好精神病患者分類管理；加大對(duì)重點(diǎn)青少年、吸毒人員、社區(qū)矯正人員等群體的幫扶幫教工作；加強(qiáng)對(duì)邪教人員、艾滋病患者等重點(diǎn)人群管控，嚴(yán)防漏管失控、滋事擾序。（三）縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)1.加大問題整改力度。對(duì)照中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組反饋意見，嚴(yán)格按照省委、市委和縣委工作要求，全面高質(zhì)量完成問題整改；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)情況督查，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。2.加強(qiáng)線索排查工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾踴躍舉報(bào)各類涉黑涉惡線索；健全線索摸排工作機(jī)制，提升基層組織摸排線索主動(dòng)性；優(yōu)化線索流轉(zhuǎn)流程，確保涉黑涉惡線索既高效處理，又有效保護(hù)線索和舉報(bào)人信息安全。3.強(qiáng)化依法打擊。加大對(duì)“村霸”“市霸”“行霸”等黑惡勢(shì)力的打擊力度，依法從嚴(yán)打擊各類涉黑涉惡犯罪；圍繞“深挖根治”階段性目標(biāo)要求，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”；堅(jiān)持深挖徹查“隱形”黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”，做好起訴審理工作，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。4.堅(jiān)持綜合治理。全面梳理涉黑涉惡線索舉報(bào)集中、群眾安全滿意度較低的治安亂點(diǎn)和行業(yè)亂象，集中整治、限期整改。針對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，堅(jiān)持依法打擊與加強(qiáng)監(jiān)管并重，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，督促相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門健全定期排查、線索移送、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控、部門聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，形成治亂長(zhǎng)效機(jī)制，提高日常監(jiān)管的能力和水平。（四）大力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解1.完善調(diào)解體系機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，擴(kuò)大“公調(diào)對(duì)接”“訴非調(diào)解”“訪調(diào)對(duì)接”工作覆蓋面，完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛多元化解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解組織向基層、行業(yè)末梢延伸。2.深入開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持關(guān)口前移、排查在先，對(duì)重大政策制定、年度重大項(xiàng)目實(shí)施等提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域不定期開展矛盾糾紛摸底排查，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種苗頭隱患，最大程度防范和減少不穩(wěn)定事件發(fā)生。3.著力加強(qiáng)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“屬地管理”原則，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛盡力就地化解；對(duì)各類疑難案事件，建立完善領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，開展專人跟蹤，實(shí)行一人一案針對(duì)性化解；持續(xù)開展“和諧家庭”“和諧村”等系列創(chuàng)建活動(dòng)和“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（五）持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作1.持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍。探索建立網(wǎng)格員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平和工作能力；探索建立網(wǎng)格員考核機(jī)制，明確網(wǎng)格員工作考核指標(biāo)；建立健全網(wǎng)格員選聘和退出機(jī)制，明確網(wǎng)格員準(zhǔn)入門檻，及時(shí)淘汰責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高的網(wǎng)格員，不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍。2.充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理效能。持續(xù)規(guī)范網(wǎng)格員上崗紀(jì)律，強(qiáng)化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)網(wǎng)格員在數(shù)據(jù)錄入、信息掌控、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、服務(wù)管理上認(rèn)真履職，主動(dòng)作為；加強(qiáng)網(wǎng)格信息的收集、梳理、交辦、反饋工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制；創(chuàng)新工作思路，探索運(yùn)用網(wǎng)格化工作平臺(tái)開展個(gè)性化便民服務(wù)，努力為群眾分憂解難。（六）積極加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升思想政治站位。持之以恒抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入開展“踐行兩個(gè)維護(hù)建設(shè)政治機(jī)關(guān)主題教育”“不忘初心、牢記使命”“五型政法機(jī)關(guān)創(chuàng)建”三大主題活動(dòng)；認(rèn)真抓好中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)工作，切實(shí)提升廣大政法干警、政法工作人員思想站位。（七）全面開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展“六無(wú)”平安村創(chuàng)建，按照縣下達(dá)指標(biāo)，扎實(shí)開展平安村創(chuàng)建，已完成創(chuàng)建的村，要繼續(xù)完善治安防護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解等基層綜治工作機(jī)制建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果。（八）不斷擴(kuò)大平安建設(shè)宣傳成效1.開展系列線下集中宣傳活動(dòng)。全面梳理2018年度平安建設(shè)工作實(shí)績(jī)，制作統(tǒng)一宣傳展板、海報(bào)和音視頻，依托展板下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等主題活動(dòng)，開展平安建設(shè)主題宣傳工作。認(rèn)真總結(jié)本地平安建設(shè)工作成果，參照制作相關(guān)宣傳資料，在管轄范圍內(nèi)開展好平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。2.開展系列新媒體宣傳活動(dòng)。廣泛發(fā)掘平安建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極向省、市兩級(jí)媒體推送，向縣內(nèi)“微XX”“XX政法”等官方新媒體和其他有影響力的自媒體進(jìn)行平安建設(shè)的宣傳信息報(bào)道工作。3.結(jié)合實(shí)際開展常規(guī)宣傳。完善平安建設(shè)固定宣傳欄5處，新增或修復(fù)永久性綜治宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于2幅，場(chǎng)鎮(zhèn)至少懸掛1條平安建設(shè)宣傳橫幅；各村刷寫平安建設(shè)相關(guān)巖標(biāo)不少于2條；各村要結(jié)合工作設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳海報(bào)。4.結(jié)合實(shí)際開展入戶宣傳。依托進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)扶貧等工作，組織鎮(zhèn)、村干部、網(wǎng)格員深入農(nóng)家開展宣傳工作，廣泛收集群眾對(duì)本地平安建設(shè)工作的意見和建議，做到“不漏戶、不漏人”；定期以群眾會(huì)、壩壩會(huì)等形式開展集中宣傳。三、工作要求鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須認(rèn)真履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任，全力以赴推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，各村支部是平安建設(shè)的責(zé)任主體，支部書記要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工