關于某縣農民黨員先進性狀況的調查與思考(續(xù)).doc

公文寫作/調研報告 關于某縣農民黨員先進性狀況的調查與思考(續(xù)) 關于某縣農民黨員先進性狀況的調查與思考(續(xù))關于某縣農民黨員先進性狀況的調查與思考三、對策。當前農村黨員存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，因此必須及時采取積極有效的對策予以克服。（一）深化“一區(qū)”，抓服務，樹形象，夯實基礎。農民黨員直接與農民群眾生產生活在一起，是農民群眾需求信號的第一知情人。當前結合聯動網建設開展黨員服務區(qū)“十個一”活動是進行黨員先進性教育的有效載體，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的廣闊平臺。為此要繼續(xù)開展“黨員服務區(qū)”活動，鼓勵黨員懷“服務之心”，從實際出發(fā)，依據自身的特長和能力，對“十個一”的服務內容量力而為，能服務多少算多少。無論是飯后茶聊、田頭交流、鄰里互助，還是政策指導、親朋救助，只要其有心服務，便能在平常隨時隨地地發(fā)揮作用。既切合服務對象實際需要，解民之憂，急人所急，又在服務中體現黨員的先進性，使黨員先鋒模范作用的發(fā)揮經?；?、具體化。同時對于黨員素質較好的村還可實行農村黨員“量才分類”“雙向聯結”的做法，繼續(xù)深化黨員服務區(qū)工作。以村黨支部為單位采取“分類歸位”的辦法，因人制宜，揚人所長，依照黨員的各類特長、農民群眾實際，歸類聯結，分為科技服務、文明新風、思想政治工作、經濟發(fā)展、治安聯絡、民事調解、信息收集與反饋等小組，同時賦予村務參與權、監(jiān)督聽證權、意見反饋權，構成黨員服務區(qū)中的“服務線”和“服務點”，結合實際服務于當地農民群眾，在服務農民群眾中體現黨員的先鋒模范作用。（二）齊抓“二口”，純隊伍，增內勁，聚集力量。一要嚴把“進口”，慎重培養(yǎng)，充分過濾入黨人員。要切實做到“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”，把那些素質高，能發(fā)揮先鋒模范作用的對象吸收進黨的隊伍。為此在發(fā)展黨工作上，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際，以降低黨員年齡、改善結構、提高素質目標，制定發(fā)展黨員計劃，確定三年內黨員平均年齡及知識、性別結構的指導性比例。采取加強培訓和召開支部聯席會的辦法，提高村支部書記對發(fā)展黨員工作的認識，改進工作方法，做到既保證質量，又積極發(fā)展，成熟一個發(fā)展一個，既不人為限制，也不片面追求數量，有領導、有計劃地做好黨員“入口”工作。逐步改善農民黨員隊伍的年齡結構、文化結構、男女比例，提高黨員的整體素質。二要疏通“出口”，嚴肅處置不合格黨員，確保黨組織純潔性。一方面不強“扭瓜”，對那些思想上已經退黨或希望退黨的農民黨員，要創(chuàng)造條件清除出黨。另一方面摘出“爛瓜”，要深入基層調查研究、對民主評議產生的那些不符合黨員標準、不愿發(fā)揮模范作用的不合格黨員，實行“批評不含糊、曝光不留情，處理不手軟”的原則“請出去”。具體要做到以下四點：界定標準。要對照黨章實事求是地明確界定農民中的不合格黨員標準。民主評議。要堅持和完善民主評議黨員制度，要把黨員自評、黨內“面對面”互評和黨外“背靠背”群眾評議結合起來，減少人際干擾，提高評議的真實性，保證評議質量。把好“三關”。要在處置手續(xù)上嚴格把好“三關”：即定性關，暫時拿不準或查不清的問題不急于作結論，不盲目處置，使定性準確；程序關，由支委提出處置意見，經黨員大會表決通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；思想關，要建立處置前談話制度，在處置不合格黨員前，黨組織要找處置對象談話，做好思想政治工作，消除抵觸情緒，保證處置工作順利開展。聯系掛鉤。對被處置的黨員根據實際情況，由支委成員掛鉤聯系，進行跟蹤教育管理，要建立和完善分級負責制。把處置不合格黨員列入黨建工作責任制，作為考核領導班子的一項重要工作內容，確保黨員隊伍“進口”嚴格，“出口”順暢，不斷保持黨員隊伍的純潔性和先進性。（三）破解“三題”，建機制，強素質，保持先進。要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須加強黨員隊伍的教育管理，建立長期實效的黨員聚合機制。為此還必須采取措施破解三道難題：一是黨內幫扶，解決農民黨員經濟上的“貧困”和后進問題。為此必須實行黨內幫扶，鑒于農村低保已全面鋪開，一般農民群眾最低生活已有保障，建議將縣科級干部幫扶農村貧困戶的做法調整為“縣鄉(xiāng)副科級以上干部幫扶農村黨員貧困戶”，仍然結對掛鉤幫扶，一掛三年不變。具體做法是：對經過調查摸底、推薦上報，組織確認，真正貧困的黨員。依據貧困原因，明確劃分年老無力型、無技術項目型、無啟動資金型三類，相對應地對縣鄉(xiāng)副科級以上在職黨員領導干部依據其專業(yè)特長和職位特點也分三類，由縣組織部將黨員貧困戶與黨員科級干部對應掛鉤，建表立卡，實行分類對應幫扶，過程跟蹤督查，效績目標考評。第一類是對無能力、無條件脫貧致富的老黨員，要求幫扶黨員干部進行物質和資金等幫扶，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)將符合低保條件的優(yōu)先納入低保對象，使他們老有所養(yǎng)、老有所長。區(qū)別對待，逐步提高。第二類是對有能力但無技術、無信息、無項目的黨員貧困戶，要求幫扶黨員干部及時送技術、送信息，幫助選好項目，籌集資金，使其盡快致富。第三類是對有能力、有技術、有項目但無啟動或周轉金的，要通過提 供信用擔保、項目論證，幫助解決資金周轉問題，使他們依靠項目、技術盡快致富，使農民黨員在農民發(fā)展生產力方面起到先導和表率作用。二是技術培訓，解決農民黨員“雙帶”能力弱的問題。要實施黨員“素質工程”，建設“政治素質強、個人致富能力強、帶領農民群眾致富能力強”的農民黨員“三強型”隊伍。為此培訓農民黨員是促進農民黨員先進性發(fā)揮的主要途徑。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勤下鄉(xiāng)，及時了解農村黨員的實際需要，幫助農民黨員轉變觀念，理清思路解決矛盾和問題，結合實際給黨員傳授培訓科技知識，提高農民黨員自己致富和帶領群眾致富的本領。另一方面要以點帶面，結合當地農民黨員的生產生活實際需要，采取播放黨員電教科技致富專題片，組織村支委、黨員參觀學習和分片舉辦科技培訓班、專家授課指導等，把鄰近村落的黨員群眾集中一起培訓學一個帶一村連一片，增強黨員榮譽或提高黨員自富和帶領群眾致富水平。三是參與管理，解決農民黨員“無職無為”，缺乏政治榮譽感問題。要在村組織中，嚴格推行村務公開制度，增強村務透明度，同時積極開展村黨員民主參與、民主監(jiān)督、民主聽證，并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，建立農村黨員參與農村重大事項決策的制度，保障農民黨員有與其義務對等的民主權利，增強黨員政治榮譽感。要建立起制度健全、嚴格執(zhí)行、民主決策、按章理事的組織、管理工作和日常行為規(guī)范，著重完善黨員大會、村民代表大會等民主管理制度。同時，要堅持黨員學習活動定期開展黨員活動日，否則不學習、不參加活動，“什么都不知道”就不能起到黨員的作用。學習的內容要從農村實際出發(fā)，有的放失，可有針對性地組織學習黨的方針政策和農村法律法規(guī)以及科學技術，解決農民黨員群眾的具體問題，學以致用?；顒右问蕉鄻?、生動活潑，可同放映黨員電教片、電影、現場參觀、專題討