天津停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案.doc

天津市停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案市交通運(yùn)輸委 市公安局為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神，以及市委、市政府相關(guān)工作部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委等七部委關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改基礎(chǔ)20151788號(hào)）、天津市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法（2015年市人民政府令第16號(hào)）和天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快我市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工的通知（津政辦發(fā)201646號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理工作制定如下實(shí)施方案。中心城區(qū)（市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)）按照本方案執(zhí)行，其他區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際參照本方案執(zhí)行。一、總體要求（一）工作目標(biāo)。加強(qiáng)車(chē)輛亂停亂放治理，加大交通秩序整治力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，消除路內(nèi)違法停車(chē)；以構(gòu)建“配建為主、公共為輔、道路為補(bǔ)”的停車(chē)系統(tǒng)為目標(biāo)，通過(guò)盤(pán)活存量、加快增量，增加泊位供給；綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段改善停車(chē)建管工作，營(yíng)造安全、有序的城市靜態(tài)交通環(huán)境。（二）基本原則。1全市統(tǒng)籌，屬地負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)作用，明晰責(zé)任，市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督考核，各區(qū)具體組織實(shí)施，形成密切配合、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。2政策支持，建管并舉。優(yōu)化土地供應(yīng)，多渠道籌集建設(shè)資金；促進(jìn)停車(chē)資源共享，完善停車(chē)收費(fèi)政策；優(yōu)化泊位布局，強(qiáng)化停車(chē)管控，多手段綜合治理，打造有序靜態(tài)交通環(huán)境。3精準(zhǔn)施策，長(zhǎng)效治理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”癥結(jié)，研究治本之策。以解決重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)問(wèn)題為突破口，向全市全面鋪開(kāi)，嚴(yán)格考核監(jiān)督，形成良性停車(chē)建管長(zhǎng)效機(jī)制。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。1優(yōu)化路內(nèi)泊位管理。建立路內(nèi)泊位信息檔案；逐步撤除主干道、窄路雙側(cè)及人行道的停車(chē)泊位，取消路外公共停車(chē)場(chǎng)周邊200米路內(nèi)停車(chē)泊位；定期維護(hù)道路停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線，保持道路停車(chē)泊位標(biāo)線清晰有效；在禁止停車(chē)路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車(chē)標(biāo)志；靈活設(shè)置全天停車(chē)、夜間免費(fèi)停車(chē)、非高峰期限時(shí)停車(chē)等分時(shí)段泊位。2加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理。研究加大路內(nèi)、路外泊位收費(fèi)差異，以及路內(nèi)收費(fèi)價(jià)格階梯化等措施，并擇機(jī)實(shí)施；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)時(shí)停車(chē)收費(fèi)政策，禁止白天路內(nèi)包月停車(chē)；針對(duì)在道路（車(chē)行道、人行道）上非法收取停車(chē)費(fèi)用問(wèn)題，進(jìn)行綜合整治，維護(hù)良好停車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序。3強(qiáng)化違法停車(chē)治理。加大違法停車(chē)治理處罰力度，以26條精品示范路為突破口，持續(xù)開(kāi)展違法停車(chē)治理；加快電子警察建設(shè)，違法停車(chē)亂點(diǎn)全覆蓋，不間斷攝錄；開(kāi)設(shè)群眾舉報(bào)違法停車(chē)專(zhuān)欄，多渠道舉報(bào)違法停車(chē)；實(shí)行清障車(chē)隨警勤務(wù)，重點(diǎn)路段違法停車(chē)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)清拖；研究建立檢查暗訪考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，層層落實(shí)到街道辦事處、落實(shí)到街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)根治車(chē)輛亂停亂放。4推進(jìn)停車(chē)智能化管理。對(duì)新增或調(diào)整的停車(chē)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，準(zhǔn)確掌握停車(chē)供需信息；實(shí)施公共泊位實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能化運(yùn)營(yíng)；通過(guò)天津市停車(chē)管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)停車(chē)泊位統(tǒng)籌管理，增進(jìn)停車(chē)資源信息互聯(lián)互通，充分提升停車(chē)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，合理引導(dǎo)停車(chē)“退路進(jìn)場(chǎng)”。（二）加快停車(chē)設(shè)施建設(shè)。1激活一批閑置泊位。加大對(duì)居住區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位、停車(chē)庫(kù)閑置情況的監(jiān)督檢查力度，充分激活現(xiàn)有停車(chē)供給資源，對(duì)只售不租、挪作他用等導(dǎo)致停車(chē)泊位大比例空置的行為，嚴(yán)加懲處并責(zé)令限期改正，預(yù)計(jì)激活閑置泊位約2萬(wàn)個(gè)。2共享一批現(xiàn)有泊位。啟動(dòng)居住區(qū)與商業(yè)辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等停車(chē)泊位錯(cuò)時(shí)共享、合并停車(chē)。在上下學(xué)高峰時(shí)段，啟動(dòng)周邊居住區(qū)停車(chē)設(shè)施向?qū)W校接送車(chē)輛共享，緩解強(qiáng)交通吸引源周邊停車(chē)矛盾。2017年各區(qū)開(kāi)展停車(chē)資源共享示范項(xiàng)目，模式成熟后逐年推廣。3新建一批停車(chē)設(shè)施。在商業(yè)辦公區(qū)、公共交通場(chǎng)站、學(xué)校、醫(yī)院、城市外圍軌道交通樞紐（P+R）等區(qū)域周邊，利用公建合建、公交場(chǎng)站改造合建和綠地地下、學(xué)校地下、城市邊角用地，新建路外公共停車(chē)場(chǎng)112處（新增泊位約2.6萬(wàn)個(gè)），另外隨各類(lèi)地塊開(kāi)發(fā)年均新建泊位約8萬(wàn)個(gè)，至2020年末兩者合計(jì)新增泊位約35萬(wàn)個(gè)。4挖潛一批配建泊位。按照“一區(qū)域一方案”的原則，因地施策制定泊位挖潛方案。利用近期閑置地塊設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，利用老舊居住區(qū)、辦公樓邊角地塊設(shè)置機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施，利用樹(shù)蔭下空間增設(shè)泊位。2017年各區(qū)在重點(diǎn)地區(qū)至少開(kāi)展2處以上，模式成熟后在其他區(qū)域逐步推廣，到“十三五”末中心城區(qū)挖潛泊位共約4萬(wàn)個(gè)。三、工作措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)，保障土地供應(yīng)。修訂現(xiàn)行停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)，完善天津市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；各區(qū)針對(duì)停車(chē)突出問(wèn)題，逐年組織編制區(qū)域或片區(qū)停車(chē)改善方案，對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況滾動(dòng)評(píng)估。落實(shí)近期建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)有關(guān)指標(biāo)；制定相關(guān)政策分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，停車(chē)場(chǎng)權(quán)利人可依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；按照批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施用地予以保障。（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，簡(jiǎn)化審批流程。嚴(yán)格對(duì)停車(chē)設(shè)施的使用監(jiān)管和建設(shè)竣工驗(yàn)收，落實(shí)停車(chē)設(shè)施配建機(jī)制，建立對(duì)閑置、挪作他用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）處罰機(jī)制，加強(qiáng)配建泊位投入使用事后監(jiān)管，對(duì)違法行為責(zé)令恢復(fù)并依法實(shí)施處罰。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，深入落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批再造流程，選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審審批采取并行受理，將環(huán)評(píng)審批后置于初步設(shè)計(jì)，切實(shí)提高項(xiàng)目審批辦理效率。對(duì)于利用自有土地建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施的，按照特種設(shè)備（起重機(jī)械）相關(guān)流程執(zhí)行。（三）拓寬融資渠道，加大政策優(yōu)惠。創(chuàng)新投融資模式，按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，編制停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目并組織實(shí)施，充分利用產(chǎn)業(yè)資金、社會(huì)資本帶動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)；組織開(kāi)展落實(shí)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、預(yù)期收益質(zhì)押擔(dān)保增信等政策研究；積極向國(guó)家申請(qǐng)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)加大政策優(yōu)惠力度，各區(qū)出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策；路外公共停車(chē)場(chǎng)在確保原有功能、不占車(chē)位的前提下，允許配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積；出臺(tái)相關(guān)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（四）突出政策指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)。制定我市停車(chē)資源共享利用指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范停車(chē)共享操作流程；以簽署停車(chē)共享協(xié)議的形式，明確泊位供需雙方責(zé)任，強(qiáng)化共享關(guān)系，促進(jìn)停車(chē)錯(cuò)時(shí)共享。出臺(tái)路內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、路外社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等經(jīng)營(yíng)性泊位服務(wù)規(guī)范文件，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)行為。四、監(jiān)督考核建立停車(chē)建管考核機(jī)制，以責(zé)任書(shū)的形式明確各區(qū)、相關(guān)部門(mén)目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限。市交通運(yùn)輸委、市公安交管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)督查考核組，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和效能監(jiān)察，促進(jìn)工作落實(shí)。年底對(duì)停車(chē)建管整體實(shí)施情況進(jìn)行全面考核評(píng)估，將考評(píng)結(jié)果納入城市管理綜合考核平臺(tái)、納入績(jī)效考核。（一）停車(chē)秩序管理考核。從道路停車(chē)違法率、“退路進(jìn)場(chǎng)”完成率、路內(nèi)泊位編號(hào)建檔率、道路停車(chē)泊位標(biāo)志標(biāo)線良好率、路內(nèi)泊位非現(xiàn)金收費(fèi)率、公共停車(chē)場(chǎng)周邊路內(nèi)泊位撤除情況、路內(nèi)泊位包月情況、舉報(bào)投訴及媒體曝光情況、信訪件辦理情況等方面考核各區(qū)停車(chē)秩序管理工作。（二）停車(chē)設(shè)施建設(shè)考核。從居住小區(qū)地下閑置泊位激活情況，停車(chē)資源共享示范項(xiàng)目完成情況，路外公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)完成情況，老舊建筑立體停車(chē)設(shè)施挖潛建設(shè)情況，停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金收繳、使用及公開(kāi)情況等方面嚴(yán)格考核各區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作。（三）政策制度落實(shí)考核。從建筑配建標(biāo)準(zhǔn)、分層規(guī)劃及供地辦法、建設(shè)程序簡(jiǎn)化流程、運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、資源共享指導(dǎo)意見(jiàn)、泊位經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等相關(guān)配套政策制度的出臺(tái)及落實(shí)情況對(duì)各區(qū)、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，切實(shí)保證方案得到貫徹實(shí)施。五、組織推動(dòng)（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查。由市交通運(yùn)輸委與市公安交管局牽頭，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市建委、市市容園林委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市人防辦、市科委、天津銀監(jiān)局、市金融局、各區(qū)人民政府、公交集團(tuán)等單位建立停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，市交通運(yùn)輸委、市公安交管局共同統(tǒng)籌我市停車(chē)建管相關(guān)工作，加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，推動(dòng)本方案實(shí)施。（二）分工協(xié)作，履職盡責(zé)。發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、建設(shè)、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管、市容園林、國(guó)土房管、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，做好政策制定、規(guī)劃編制、土地保障、建設(shè)監(jiān)管、秩序管理等相關(guān)工作，保障停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理任務(wù)清單中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（三）屬地負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。各區(qū)要明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)停車(chē)管理職能，并配備相應(yīng)工作人員，切實(shí)發(fā)揮好屬地管理的主體作用，與市級(jí)停車(chē)管理機(jī)構(gòu)緊密配合，建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制。各區(qū)每年簽訂停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理工作責(zé)任書(shū)，任務(wù)要層層分解、件件落實(shí)，確保各項(xiàng)具體措施穩(wěn)步推進(jìn)。附件：1停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理任務(wù)清單 2路外公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃 15 附件1停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理任務(wù)清單類(lèi)別內(nèi)容序號(hào)具體任務(wù)牽頭單位配合單位完成時(shí)間一、加強(qiáng)停車(chē)秩序管理加強(qiáng)路內(nèi)泊位管理1路內(nèi)停車(chē)泊位全面歸檔，對(duì)所有停車(chē)泊位進(jìn)行編號(hào)、建檔，做到“每位一號(hào)、每位一檔”和“全市一張道路停車(chē)泊位地圖”。市公安交管局各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委2018年12月2逐步撤除主干道、窄路雙側(cè)及4米以下人行道的停車(chē)泊位，優(yōu)化影響交通安全暢通的道路停車(chē)泊位，對(duì)有停車(chē)需求的區(qū)域按標(biāo)準(zhǔn)新增路內(nèi)停車(chē)泊位。市公安交管局各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委2018年12月3取消路外停車(chē)場(chǎng)周邊200米路內(nèi)停車(chē)泊位。市公安交管局各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委2018年12月44米以上人行道根據(jù)條件將“紅線落地”，在道路紅線位置施劃紅線，標(biāo)明人行道范圍，打通人行道通行空間。依法取締在人行道私自圈占公共區(qū)域設(shè)置的停車(chē)泊位。市公安交管局各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委2018年12月完善道路泊位標(biāo)志標(biāo)線5定期維護(hù)道路停車(chē)泊位標(biāo)志、標(biāo)線，保持道路停車(chē)泊位標(biāo)線清晰有效，在禁止停車(chē)路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車(chē)標(biāo)志。各區(qū)人民政府市交通運(yùn)輸委持續(xù)推進(jìn)6對(duì)已撤除但無(wú)法徹底清除標(biāo)線的停車(chē)泊位，進(jìn)行銑刨重新罩面，不能及時(shí)罩面的，施劃黃色網(wǎng)格線，明確停車(chē)泊位信息。各區(qū)人民政府市公安交管局、市交通運(yùn)輸委2018年12月一、加強(qiáng)停車(chē)秩序管理完善道路泊位標(biāo)志標(biāo)線7靈活設(shè)置全天停車(chē)、夜間免費(fèi)停車(chē)、非高峰期限時(shí)停車(chē)等分時(shí)段停車(chē)泊位，在停車(chē)泊位內(nèi)增加停車(chē)方向指示標(biāo)記，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放方向。各區(qū)人民政府市公安交管局、市交通運(yùn)輸委持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理8優(yōu)化收費(fèi)機(jī)制，研究增大路內(nèi)、路外泊位收費(fèi)差異，以及路內(nèi)收費(fèi)價(jià)格階梯化等措施，并擇機(jī)實(shí)施。市發(fā)展改革委市交通運(yùn)輸委、市公安交管局、各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)9嚴(yán)格落實(shí)計(jì)時(shí)停車(chē)收費(fèi)政策，禁止白天路內(nèi)包月停車(chē)。各區(qū)人民政府市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安交管局2017年12月10綜合整治在道路（車(chē)行道、人行道）上非法收取停車(chē)費(fèi)用問(wèn)題。各區(qū)人民政府市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安交管局、市市場(chǎng)監(jiān)管委持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化違法停車(chē)治理11加快電子警察建設(shè)，逐步覆蓋中心城區(qū)全部違法停車(chē)亂點(diǎn)，實(shí)施不間斷攝錄。市公安交管局各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)12通過(guò)視頻監(jiān)控對(duì)違法停車(chē)進(jìn)行攝錄，由視頻截圖作為處罰依據(jù)。通過(guò)警務(wù)通抓拍違反禁止停車(chē)禁令標(biāo)志、標(biāo)線交通違法行為，對(duì)校園門(mén)前、公交地鐵站點(diǎn)等違法停車(chē)現(xiàn)象集中、清理難度大的路段進(jìn)行取證處罰。市公安交管局各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)13在“天津交警”雙微平臺(tái)開(kāi)設(shè)群眾舉報(bào)違法停車(chē)專(zhuān)欄。為交通輔警、文明志愿者、市容管理網(wǎng)格化信息員、社區(qū)城管執(zhí)法人員等開(kāi)通專(zhuān)用舉報(bào)渠道。市公安交管局各區(qū)人民政府、市文明辦、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委持續(xù)推進(jìn)一、加強(qiáng)停車(chē)秩序管理強(qiáng)化違法停車(chē)治理14實(shí)行清障車(chē)隨警勤務(wù)，對(duì)占?jí)好さ?、紅線標(biāo)記內(nèi)的行人通道、人行橫道以及公共汽車(chē)站、消防栓等地點(diǎn)30米內(nèi)及路口范圍內(nèi)的違停車(chē)輛及時(shí)清拖。市公安交管局各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)15強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)期占用道路的廢舊、無(wú)主車(chē)輛的巡查治理，及時(shí)清拖。各區(qū)人民政府市公安交管局、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委持續(xù)推進(jìn)推進(jìn)停車(chē)智能化管理16開(kāi)展全市停車(chē)普查。市交通運(yùn)輸委、各區(qū)人民政府市公安交管局、市發(fā)展改革委、市建委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局2018年6月17建設(shè)全市停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。市交通運(yùn)輸委、各區(qū)人民政府市公安交管局2018年9月18對(duì)新增或調(diào)整的停車(chē)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，完善停車(chē)設(shè)施備案數(shù)據(jù)共享機(jī)制。各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委市公安交管局持續(xù)推進(jìn)19建設(shè)天津市停車(chē)管理信息平臺(tái)。市交通運(yùn)輸委市公安交管局2018年12月20促進(jìn)智能停車(chē)管理系統(tǒng)、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。市科委市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安交管局2018年6月二、加快停車(chē)設(shè)施建設(shè)激活閑置泊位21至“十三五”末，和平區(qū)激活閑置泊位700個(gè)、河?xùn)|區(qū)激活2500個(gè)、河西區(qū)激活2500個(gè)、南開(kāi)區(qū)激活2500個(gè)、河北區(qū)激活2500個(gè)、紅橋區(qū)激活1500個(gè)、東麗區(qū)激活2000個(gè)、西青區(qū)激活2000個(gè)、津南區(qū)激活500個(gè)、北辰區(qū)激活3000個(gè)，各區(qū)實(shí)際工作過(guò)程中可適當(dāng)調(diào)整。各區(qū)人民政府市公安交管局、市交通運(yùn)輸委、市國(guó)土房管局、市建委持續(xù)推進(jìn)二、加快停車(chē)設(shè)施建設(shè)共享停車(chē)設(shè)施222017年各區(qū)停車(chē)資源共享示范項(xiàng)目，和平區(qū)100個(gè)泊位、河?xùn)|區(qū)150個(gè)泊位、河西區(qū)200個(gè)泊位、南開(kāi)區(qū)200個(gè)泊位、河北區(qū)100個(gè)泊位、紅橋區(qū)50個(gè)泊位、東麗區(qū)50個(gè)泊位、西青區(qū)50個(gè)泊位、津南區(qū)50個(gè)泊位、北辰區(qū)50個(gè)泊位。各區(qū)人民政府市交通運(yùn)輸委持續(xù)推進(jìn)加快路外停車(chē)場(chǎng)建設(shè)23和平區(qū)建設(shè)7處，河?xùn)|區(qū)建設(shè)10處，河西區(qū)建設(shè)23處，南開(kāi)區(qū)建設(shè)16處，河北區(qū)建設(shè)17處，紅橋區(qū)建設(shè)5處，東麗區(qū)建設(shè)9處，西青區(qū)建設(shè)7處，津南區(qū)建設(shè)2處，北辰區(qū)建設(shè)16處。各區(qū)人民政府市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市交通運(yùn)輸委、市市容園林委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教委、市公安交管局持續(xù)推進(jìn)老舊建筑配建挖潛242017年各區(qū)在重點(diǎn)地區(qū)至少開(kāi)展2處以上，模式成熟后在其他區(qū)域逐步推廣，到“十三五”末中心城區(qū)挖潛泊位共約4萬(wàn)個(gè)。各區(qū)人民政府市建委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市市容園林委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市公安交管局持續(xù)推進(jìn)三、配套支持政策加快規(guī)劃編制25完善天津市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局各區(qū)人民政府、市公安交管局、市國(guó)土房管局2017年12月26修訂完善現(xiàn)行停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)。市建委、市規(guī)劃局市公安交管局2017年12月27組織編制區(qū)域或片區(qū)停車(chē)改善方案，形成建設(shè)實(shí)施情況滾動(dòng)評(píng)估、年度計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各區(qū)人民政府市建委、市交通運(yùn)輸委、市公安交管局持續(xù)推進(jìn)保障土地供應(yīng)28落實(shí)近期建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)有關(guān)指標(biāo)。各區(qū)人民政府市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸委持續(xù)推進(jìn)三、配套支持政策保障土地供應(yīng)29制定相關(guān)政策分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)。市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)30按照批準(zhǔn)后的天津市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施用地予以保障。市國(guó)土房管局各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)管31加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施的使用監(jiān)管、規(guī)劃驗(yàn)收、建設(shè)竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)停車(chē)設(shè)施配建機(jī)制。市建委、市規(guī)劃局、各區(qū)人民政府市交通運(yùn)輸委、市公安交管局持續(xù)推進(jìn)32建立對(duì)閑置、挪作他用停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）處罰機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，對(duì)違法行為責(zé)令恢復(fù)并依法實(shí)施處罰。各區(qū)人民政府、市公安交管局市建委、市交通運(yùn)輸委持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)化審批流程33對(duì)于政府投資項(xiàng)目，深入落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批再造流程，選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審審批采取并行受理，將環(huán)評(píng)審批后置于初步設(shè)計(jì)，切實(shí)提高項(xiàng)目審批辦理效率。項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或環(huán)境影響登記表備案。各區(qū)人民政府市發(fā)展改革委、市建委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市審批辦、市環(huán)保局持續(xù)推進(jìn)34對(duì)于利用自有土地建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施的，按照特種設(shè)備（起重機(jī)械）流程執(zhí)行。市市場(chǎng)監(jiān)管委市建委、市國(guó)土房管局、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府持續(xù)推進(jìn)加大政策優(yōu)惠35出臺(tái)相關(guān)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、市地稅局各區(qū)人民政府2017年12月拓寬資金籌措渠道36組織停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目，編制停車(chē)場(chǎng)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。各區(qū)人民政府、市建委市發(fā)展改革委持續(xù)推進(jìn)三、配套支持政策拓寬資金籌措渠道37支持符合條件的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)企業(yè)上市掛牌融資，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與有融資需求的停車(chē)設(shè)施建設(shè)企業(yè)或者項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，提供資金支持。市金融局、市交通運(yùn)輸委天津銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局持續(xù)推進(jìn)38組織開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、預(yù)期收益質(zhì)押擔(dān)保增信等政策研究。市發(fā)展改革委市交通運(yùn)輸委、市建委、市財(cái)政局、天津銀監(jiān)局、市金融局2018年9月39構(gòu)建停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完善儲(chǔ)備項(xiàng)目可研、核準(zhǔn)、備案等前期文件手續(xù)，向國(guó)家申請(qǐng)發(fā)行停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目企業(yè)債券。各區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委市建委持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)政策指導(dǎo)40制定我市停車(chē)資源共享利用指導(dǎo)意見(jiàn)。市交通運(yùn)輸委各區(qū)人民政府、市建委2018年9月規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)41編制路內(nèi)公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。市交通運(yùn)輸委、市公安交管局市市容園林委、市市場(chǎng)監(jiān)管委2018年9月42編制路外社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。市公安交管局、市交通運(yùn)輸委市市場(chǎng)監(jiān)管委2018年9月四、嚴(yán)格監(jiān)督考核構(gòu)建監(jiān)督考核機(jī)制43成立督查考核組，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)督辦，年底全面評(píng)估考核，將考評(píng)結(jié)果納入城市管理綜合考核平臺(tái)、納入績(jī)效考核。市交通運(yùn)輸委、市公安交管局市市容園林委、市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、各區(qū)人民政府2017年12月五、加強(qiáng)組織推動(dòng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)44建立停車(chē)設(shè)施建設(shè)及秩序管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。市交通運(yùn)輸委、市公安交管局市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市建委、市市容園林委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市人防辦、市科委、天津銀監(jiān)局、市金融局、各區(qū)人民政府、公交集團(tuán)2017年12月五、加強(qiáng)組織推動(dòng)落實(shí)區(qū)內(nèi)主體責(zé)任45各區(qū)要明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)停車(chē)管理職能，并配備相應(yīng)工作人員，發(fā)揮屬地管理的主體作用。各區(qū)人民政府市編辦2017年12月注：責(zé)任分工依據(jù)為天津市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法（2015年市人民政府令第16號(hào)）和天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快我市城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工的通知（津政辦發(fā)201646號(hào)）。附件2路外公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃序號(hào)位置最少建設(shè)泊位數(shù)（個(gè)）建設(shè)時(shí)間和平區(qū)1榮業(yè)大街與榮安大街1402017年2貴陽(yáng)路與西寧道3303成都道與西安道202018年4福安大街與和平路4005哈爾濱道與山西路3006唐山道與建設(shè)路10020192020年7氣象臺(tái)路與宜昌道200合計(jì)1490河?xùn)|區(qū)1靖江道與真理道2502018年2七經(jīng)路與九緯路2403嵩山道與天山西路3004大直沽中路與八緯路1005津塘路與廣寧路1006賀蘭路與龍山道3002020年7紅星路與嘉盛路5008紅星路與津?yàn)I大道3309廣瑞路與團(tuán)結(jié)北道100合計(jì)2220河西區(qū)1大沽南路與瓊州道3002017年2解放南路與湘江道4003賓水西道與環(huán)湖中路1004珠江道與五號(hào)堤路2002018年5解放南路與上島東路2006嘉江道與洪澤南路1507嘉江道與浦海路808內(nèi)江路與雙海道1009梅林路與資江道30010珠江道與鄱陽(yáng)路10011微山路與雙水道20020192020年12浯水道與桔林路10013紹興道與桃園村大街30014大沽南路與新圍堤道30015環(huán)湖中路與體院北道15016雙海道與晨海路10017珠江道與楓林路30018國(guó)盛道與學(xué)苑北路20019珠江道與鄱陽(yáng)路20020解放南路與潭江道30021泗水道與梅林路30022淥水道與梅林路30023赤水東道與鄱陽(yáng)路100合計(jì)4780南開(kāi)區(qū)1南城街與城廂西路5002017年2南馬路與南開(kāi)三馬路1003雙峰道與萬(wàn)德莊南北街1204鞍山西道與南體路8002018年5衛(wèi)津南路與天塔道4006水上公園西路與賓水西道2407信美道與華錦路1008黃河道與紅日9北馬路與西馬路50010北馬路與東馬路50011通北路與張自忠路旅游觀光車(chē)6012城廂東路與東門(mén)內(nèi)大街50013西湖道與南豐路30014南豐路與湖泉道20015迎水道與苑中北路10016紅旗南路與澤川路200合計(jì)4770河北區(qū)1育紅路與中山北路3002017年2四馬路與地緯路403調(diào)緯路與三馬