在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話 在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 受 *的委托，下面，我代表市委第 *調(diào)研督導(dǎo)組，講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感 黨的十八大報(bào)告提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群 眾制度?！边@充分表明，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)；是黨中央在新世紀(jì)新階段，在世情、黨情和國(guó)情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)、深入分析我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)全面考慮做出的一項(xiàng)重大決策。 2011 年以來(lái)，市委按照省委的統(tǒng)一部署，在全市扎實(shí)開(kāi)展了“四群”教育、全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，取得了明顯的成效，省委對(duì) *的做法給予了充分肯定，要求 *在深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先行先試 ，為全省開(kāi)展此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。 省委作出把 *作為全省深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)的決定后，市委高度重視， 2012 年 12 月 11 日召開(kāi)了全市深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署大會(huì)，省委組織部副部長(zhǎng) *同志、市委書(shū)記 *同志作了重要講話，啟動(dòng)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先行先試工作， 2012 年 12 月 13 日下發(fā)了中共 *市委關(guān)于深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。 我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委的決策部署，深刻領(lǐng) 會(huì)中央、省委和市委的有關(guān)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大的重大部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。充分認(rèn)識(shí)到深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是確保把黨的十八大精神和中央政治局八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾，始終保持與群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，推動(dòng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要方法；是把以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正變成看得見(jiàn)、摸得著的加強(qiáng)和改進(jìn)新形 勢(shì)下黨的建設(shè)的重要抓手；是用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終充滿生機(jī)與活力的重要舉措；也是 *為全省開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)摸索探路、打好前站、積累經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際需要。 希望我們黨組織和黨員干部，深刻理解和準(zhǔn)確把握深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育實(shí)踐活動(dòng)”）的重要意義，明確身上擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情，努力做好教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工 作。 二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效 按照市委的實(shí)施意見(jiàn)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)的范圍對(duì)象是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作從 2012 年底開(kāi)始至 2013 年底基本結(jié)束?？傮w上分為兩個(gè)階段進(jìn)行， 2012 年底至 2013 年 3 月底為第一階段，主要是制定方案、動(dòng)員部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨；立足崗位，注重實(shí)踐。 2013 年 4 月至 2013 年底為第二階段，主要是深入實(shí)踐、健全機(jī)制、開(kāi)展評(píng)議、總結(jié)提高。各項(xiàng)工作根據(jù)實(shí)際交叉進(jìn)行。 根據(jù)市委的要求和部署，我們各縣區(qū)、各部門(mén) 各單位都成立了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際制定了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的工作方案，相繼召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)。 這就要求我們，在思想上，要高度重視，以高度的政治責(zé)任感把教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事擺上重要日程，聚精會(huì)神，抓緊抓好，抓出成效；在工作上，要堅(jiān)定不移地按照省委和市委的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定符合本地區(qū)、本單位、本部門(mén)的科學(xué)可行的實(shí)施意見(jiàn)和措施；在作風(fēng)上，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，依靠群眾，加大工作力度；在方法上，要突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)，周密安排，有序推進(jìn)。 當(dāng)前， 在工作實(shí)踐中要注意把握好以下四個(gè)方面： 一是要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想。黨組織和每一個(gè)黨員干部要緊緊圍繞“筑牢為民宗旨意識(shí)，辦好惠民實(shí)事，樹(shù)立清正廉潔形象”的要求，在領(lǐng)會(huì)指導(dǎo)思想上下真功夫，確保這項(xiàng)活動(dòng)的正確方向。 二是要把握好這項(xiàng)活動(dòng)的基本原則。就是要把握好堅(jiān)持立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行的原則；堅(jiān)持突出特色，注重創(chuàng)新的原則。 三是要結(jié)合實(shí)際，積極探索。要在市委總體安排部署的框架下，根據(jù)本部門(mén)本單位的具體職能、班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的狀況， 有針對(duì)性地確定本部門(mén)、本單位的目標(biāo)要求和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。要積極探索創(chuàng)新，做好“自選動(dòng)作”。要不折不扣地堅(jiān)持市委關(guān)于深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)總的原則要求，不變通、不走樣，又要從本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，積極探索、創(chuàng)造性地運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。 四是要把握好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排。教育實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到 2013 年底基本結(jié)束。大體分為兩個(gè)階段，內(nèi)容安排非常滿，環(huán)節(jié)非常多。這就要求我們合理安排時(shí)間，突出工作重點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩不誤兩促進(jìn)”。目前，要抓緊抓好第一階段的各項(xiàng)工作。 三、市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作職責(zé)、開(kāi)展工作的主要方式和要求 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效，市委決定，組建 8 個(gè)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組。 根據(jù)市委辦公室關(guān)于抽調(diào)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的通知（ *辦發(fā) 2012120 號(hào)）要求，我們第二隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)云縣以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）、市政府駐昆辦、市發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、市地志辦、市紅十字會(huì)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市地震局、市住房公積金管理中心、 *技校、 *財(cái) 校、 *衛(wèi)校、市老干部休養(yǎng)所、 *騰豐公司、中國(guó)聯(lián)通 *分公司、 *南華糖業(yè)公司、 *市泛華林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等 18 個(gè)市直部門(mén)和單位。 （一）市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作職責(zé) 依照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) *市深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度的通知（ *群教組 2012 1 號(hào)）的規(guī)定，市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組賦予隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的主要職責(zé)和任務(wù)有十項(xiàng)： 一是指導(dǎo)好各縣區(qū)、各部門(mén)各單位開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)； 二是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的工 作方案、公開(kāi)承諾、工作總結(jié)以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行審核把關(guān)； 三是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行調(diào)研； 四是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)、筑牢為民宗旨意識(shí)的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 五是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位推進(jìn)八項(xiàng)工程、辦好利民惠民實(shí)事的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 六是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位健全七項(xiàng)機(jī)制、樹(shù)立清正廉潔形象的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 七是對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位完善工作臺(tái)賬、加強(qiáng)痕跡管理的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實(shí)踐活動(dòng)的典型，總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)的 成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促各縣區(qū)、各部門(mén)各單位抓好整改落實(shí)； 九是及時(shí)向市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，提出意見(jiàn)建議； 十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 （二）開(kāi)展工作的主要方式 按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)工作的方式主要有四種，即： 一是“面對(duì)面”調(diào)研督導(dǎo)。就是按照教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，采取參加會(huì)議、審核材料、聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解、查閱痕跡等方式，深入各縣區(qū)各部門(mén)各單位，采取“面對(duì)面”的方式，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)召開(kāi)部署會(huì)議、開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)、推進(jìn)八 項(xiàng)工程、健全七項(xiàng)機(jī)制、作出公開(kāi)承諾、加強(qiáng)痕跡管理等情況。 二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。就是深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對(duì)象，深入沿邊開(kāi)發(fā)工程、高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、新家園行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工程、服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)工程、“愛(ài)心水窖”建設(shè)工程、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)”建設(shè)工程、學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工程等八項(xiàng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，采取“背靠背”的方式，隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。 三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。就是采取現(xiàn)場(chǎng)撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話 進(jìn)行核實(shí)，直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書(shū)記等方式，對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)各單位開(kāi)展黨員干部直接聯(lián)系群眾、下派干部在崗情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。 四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。就是采取不打招呼、不發(fā)通知、不說(shuō)目的，自定時(shí)間、自定路線、自選地點(diǎn)等方式，一竿子插到底，靜悄悄走基層，直接到一線看沒(méi)有準(zhǔn)備的地方，直接進(jìn)村入戶聽(tīng)原汁原味的民聲。 （三）相關(guān)要求 一是各縣區(qū)、各部門(mén)各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，積極支持隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作；二是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組不派駐縣區(qū)和部門(mén)，根據(jù)工作需要定期不定期開(kāi)展隨機(jī)調(diào) 研督導(dǎo)工作；三是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組原則上每 2 個(gè)月深入縣區(qū)、部門(mén)和單位調(diào)研督查 1 次；四是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組開(kāi)展工作情況，每 2個(gè)月向教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告 1次。 四、第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的重點(diǎn)及若干工作時(shí)限要求 2012 年底至 2013 年 3 月底為教育實(shí)踐活動(dòng)的第一階段，在這一階段，各縣區(qū)、各部門(mén)各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)主要是制定方案、動(dòng)員部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨；立足崗位，注重實(shí)踐。 （一）第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的重點(diǎn) 按照教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) *市深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐 活動(dòng)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度的通知（ *群教組 2012 *號(hào)）的規(guī)定，在教育實(shí)踐活動(dòng)的第一階段，調(diào)研督導(dǎo)的重點(diǎn)為十二個(gè)方面： 一是成立開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的情況；二是制定開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案的情況；三是召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議以及傳達(dá)貫徹全市動(dòng)員大會(huì)精神情況；四是健全完善黨員、干部直接聯(lián)系項(xiàng)目、工程、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)村群眾、城市居民制度的情況；五是健全完善民情臺(tái)賬以及辦理民情訴求的情況；六是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部公開(kāi)承諾的情況；七是學(xué)習(xí)宣傳十八大精神的情況；八是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 的情況；九是根據(jù)實(shí)際開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)、推進(jìn)八項(xiàng)工程、健全七項(xiàng)機(jī)制的情況；十是健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的情況；十一是開(kāi)展黨員民主評(píng)議的情況；十二是其他需要調(diào)研督查的情況。 （二）第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的若干工作時(shí)限和要求 按照教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的通知要求，在第一階段七個(gè)方面（ 1.成立機(jī)構(gòu)， 2.制定工作方案， 3.及時(shí)動(dòng)員部署， 4 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)， 5.公開(kāi)作出承諾，6.開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)， 7.梳理健全制度）的工作中，要把握好以下工作時(shí)限 及要求： 一是 2012年 12 月 31 日前，各部門(mén)、各單位要成立工作機(jī)構(gòu)，要求成立以“主要黨員領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； 二是 2012 年 12 月 31 日前，各部門(mén)、各單位，制定實(shí)施方案，要求實(shí)施方案“經(jīng)市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組審閱后”報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； 三是 2013 年 1 月 10 日前，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，要求“會(huì)議要邀請(qǐng)聯(lián)系本單位的市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加”； 四是 2013 年 1 月 31 日前，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員 、干部，要圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”作出明確、具體、實(shí)在的承諾，要求“市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)承諾經(jīng)市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組審閱后”報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室