招投標(biāo)培訓(xùn)課件01692.ppt

工程采購 第一章建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo) 教學(xué)要求及主要內(nèi)容 1 1 掌握有關(guān)工程招投標(biāo)的法律規(guī)范的要點(diǎn)1 招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念2 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3 建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件4 建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則5 建設(shè)工程的招標(biāo)方式6 建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能1 2 掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序 工程招投標(biāo)的主要工作 1 招標(biāo)準(zhǔn)備階段及其主要工作2 招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作3 定標(biāo)簽約階段及其主要工作1 3 了解建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件3 評標(biāo) 教學(xué)要求及主要內(nèi)容 1 4 了解建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)2 勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件3 評標(biāo)和定標(biāo)1 5 了解工程建設(shè)物資采購招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 物資采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2 設(shè)備采購招標(biāo)的資格預(yù)審3 材料設(shè)備采購招標(biāo)的評標(biāo)方法1 6 掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制方法1 建設(shè)工程施工招投標(biāo)的特點(diǎn)2 工程施工投標(biāo)的工作步驟1 7 編制建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的能力訓(xùn)練1 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例2 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí) 工程招投標(biāo) 1 招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易方式 雖然交易成本較高 但具有很強(qiáng)的競爭性 建設(shè)工程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程項(xiàng)目發(fā)出要約邀請 并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包商進(jìn)行審查 評選 并擇優(yōu)作出承諾 從而確定工程項(xiàng)目建設(shè)承包人的活動 建設(shè)工程投標(biāo)是承包商針對業(yè)主的要約邀請 以明確的價格 期限 質(zhì)量等具體條件 向業(yè)主發(fā)出要約 通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動 招標(biāo)與投標(biāo)是一種市場行為 是在招投標(biāo)法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為 工程招投標(biāo) 工程招投標(biāo) 工程招投標(biāo) 2 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程招標(biāo)的范圍1 必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目 總投資或單項(xiàng)合同估算價在限額以上的下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理和物資采購 都必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包 大型基礎(chǔ)設(shè)施 公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益 公眾安全的項(xiàng)目 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 使用國際組織或外國政府貸款 援助資金的項(xiàng)目 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目 2 可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目 可以不進(jìn)行招標(biāo) 即可以直接發(fā)包 涉及國家安全和國家秘密的工程項(xiàng)目 搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑 使用農(nóng)民工的項(xiàng)目 二層以下的農(nóng)民住宅 總投資或施工造價在限額以下的小型建設(shè)工程項(xiàng)目等 工程招投標(biāo) 建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 額度 建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo) 1 施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣 下同 以上的 2 重要設(shè)備 材料等貨物的采購 單項(xiàng)合同估算價在100萬元以上的 3 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理等服務(wù) 單項(xiàng)合同估算價在50萬元以上的 4 單項(xiàng)合同估算價低于第1 2 3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 但總投資額在3000萬元人民幣以上的項(xiàng)目 也必須進(jìn)行招標(biāo) 5 各省可以根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 但不得縮小國家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 工程招投標(biāo) 3 建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件 招標(biāo)人必須具備的條件1 招標(biāo)人必須具備民事主體資格 2 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的條件 必須具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力 應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案 3 招標(biāo)人委托代理招標(biāo) 不具備招標(biāo)評標(biāo)組織能力的招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量 有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的 可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?工程招投標(biāo) 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲 乙兩個等級 認(rèn)定的要點(diǎn)如下 1 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件 是依法設(shè)立的中介組織 與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系 有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度 具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)的專業(yè)力量 具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)?工程招投標(biāo) 2 甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件 甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門初審 報建設(shè)部認(rèn)定 除應(yīng)具備上述基本條件外 還應(yīng)具備下列條件 近三年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個 或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上 具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人 其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人 法定代表人 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人 財會人員為本單位專職人員 其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱 或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格 并有十年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn) 注冊資金不少于100萬元 工程招投標(biāo) 3 乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額 不含征地費(fèi) 大市政配套費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi) 3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)定 報建設(shè)部備案 除應(yīng)具備上述基本條件外 還應(yīng)具備下列條件 近三年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個 或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上 具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人 其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人 法定代表人 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人 財會人員為本單位專職人員 其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱 或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格 并有七年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn) 注冊資金不少于50萬元 4 新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格的認(rèn)定 新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績未能滿足上述條件的 建設(shè)部可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格 業(yè)務(wù)范圍同乙 工程招投標(biāo) 3 建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件1 已經(jīng)履行審批手續(xù) 按照國家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的 已經(jīng)履行審批手續(xù) 建設(shè)工程的審批手續(xù)通常包括 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和固定資產(chǎn)投資許可證 已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 2 項(xiàng)目所需資金或資金來源已經(jīng)落實(shí) 3 有滿足招標(biāo)需要的技術(shù)資料 4 法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件 工程招投標(biāo) 4 建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則招標(biāo)與投標(biāo)都是民事主體的民事法律行為 均應(yīng)遵循 民法通則 的基本原則 招投標(biāo)法特別規(guī)定的必須遵循的原則有 公平 公正 公開原則招投標(biāo)活動必須做到公平 公開 公正 招投標(biāo)雙方及評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范 1 招標(biāo)人的行為規(guī)范 招標(biāo)人及其代理人不得有下列行為 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料 以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo) 或?qū)δ承撛谕稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇 強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo) 或者限制投標(biāo)人之間的競爭等 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱 數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況 例如泄露標(biāo)底等 2 投標(biāo)人的行為規(guī)范 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招投標(biāo) 3 對評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密 評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處 4 任何單位和個人 不得限制或者排斥本地區(qū) 本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo) 不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 工程招投標(biāo) 誠實(shí)信用原則招投標(biāo)雙方應(yīng)遵守下列規(guī)定 1 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo) 2 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé) 必須在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人 3 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同 中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人 也不得違法分包給他人 工程招投標(biāo) 5 建設(shè)工程的招標(biāo)方式 我國招投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 工程招投標(biāo) 公開招標(biāo)公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)在招投標(biāo)管理部門指定的公眾媒介 報刊 廣播 電視 場所等 發(fā)布招標(biāo)公告 愿意投標(biāo)的承包商都可參加資格審查 資格審查合格的承包商都可參加投標(biāo) 1 公開招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn) 公開招標(biāo)方式為承包商提供了公平競爭的機(jī)遇 同時使業(yè)主有較大的選擇余地 有利于降低工程造價 縮短工期和保證工程質(zhì)量 2 公開招標(biāo)方式的缺點(diǎn) 采用公開招標(biāo)方式時 投標(biāo)人多且良莠不齊 不但招標(biāo)工作量大 所需時間較長 而且容易被不負(fù)責(zé)任的單位搶標(biāo) 因此采用公開招標(biāo)方式時對投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審就特別重要 3 公開招標(biāo)方式的適用范圍 法定的公開招標(biāo)方式適用范圍是 全部使用國有資金投資 或國有資金投資占控制地位或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo) 一般情況下 投資額度大 工藝或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)行公開招標(biāo)較為合適 邀請招標(biāo) 一般邀請5 10家承包商參加投標(biāo) 最少不得少于3家 1 優(yōu)點(diǎn) 招標(biāo)工作量小 目標(biāo)集中 被邀請的投標(biāo)人的中標(biāo)概率較高 2 缺點(diǎn) 競爭性差 招標(biāo)人的擇優(yōu)的余地較小 有可能找不到合適的承包商 工程招投標(biāo) 6 建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能建設(shè)工程招投標(biāo)中 政府行政機(jī)關(guān)及其招投標(biāo)管理部門的職能 主要是實(shí)施行政監(jiān)督 使招投標(biāo)活動能夠依法進(jìn)行 為招投標(biāo)市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作 制定招投標(biāo)法的配套法規(guī) 核準(zhǔn)自行招標(biāo)或委托招標(biāo)及招標(biāo)范圍 對招投標(biāo)過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法 認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格 負(fù)責(zé)組織國家重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察特派員 對招投標(biāo)活動的日常管理 工程招投標(biāo) 工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門 負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督的主要工作 以施工招投標(biāo)為例說明如下 1 備案工作 工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門 以下簡稱建設(shè)行政主管部門 負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動中下列事項(xiàng)的備案工作 招標(biāo)備案 招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書的5日前依法備案 招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜 招標(biāo)文件的備案 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時 將招標(biāo)文件報建設(shè)行政主管部門備案 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律 法規(guī)內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正 澄清和修改已發(fā)出的招標(biāo)文件的備案 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前 報建設(shè)行政主管部門備案 合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同后7日內(nèi) 中標(biāo)人應(yīng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案 施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi) 向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 工程招投標(biāo) 2 執(zhí)法管理 招標(biāo)投標(biāo)活動中 有違反 招標(biāo)投標(biāo)法 行為的 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定予以處罰 中標(biāo)無效情形的處罰 招標(biāo)投標(biāo)中有 招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定中標(biāo)無效情形的 由建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無效 責(zé)令重新組織招標(biāo) 并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 不執(zhí)行招標(biāo)發(fā)包和公開招標(biāo)方式的處罰 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正 拒不改正的 不予頒發(fā)施工許可證 招標(biāo)人違法自行招標(biāo)的處罰 招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正 處1萬元以下的罰款 評標(biāo)委員會的組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的處罰 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評標(biāo)委員會 招標(biāo)人拒不改正的 不予頒發(fā)施工許可證 招標(biāo)人未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況報告的處罰 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正 在未提交交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告前 不予頒發(fā)施工許可證 工程招投標(biāo) 服務(wù)工作1 在有形建筑市場集中辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)手續(xù) 2 建立評標(biāo)專家名冊 評標(biāo)委員會的專家成員 應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家名單中確定 確定專家成員一般采取隨機(jī)抽取的方式 3 對評標(biāo)專家組織有關(guān)法律 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 并綜合評估其評標(biāo)能力 廉潔公正等 工程招投標(biāo) 1 2 掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序 工程招投標(biāo)的主要工作 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序包含下列三個階段 第一 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 主要工作有 辦理工程報建手續(xù) 選擇招標(biāo)方式 編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底 辦理招標(biāo)備案手續(xù)等 第二 招標(biāo)投標(biāo)階段 主要包括發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 資格預(yù)審 發(fā)放招標(biāo)文件 領(lǐng)勘現(xiàn)場 標(biāo)前會議和接收投標(biāo)文件等 第三 定標(biāo)簽約階段 主要工作是開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)和簽定合同 工程招投標(biāo) 1 招標(biāo)準(zhǔn)備階段及其主要工作 落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件 1 履行項(xiàng)目審批手續(xù)和辦理工程報建手續(xù) 建設(shè)工程項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或者列入國家投資計(jì)劃后 應(yīng)按規(guī)定到工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理工程報建手續(xù) 報建時應(yīng)交驗(yàn)的資料主要有 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 概算批準(zhǔn)文件 年度投資計(jì)劃 固定資產(chǎn)投資許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 資金證明文件等 2 資金落實(shí) 3 技術(shù)條件落實(shí) 選擇招標(biāo)方式1 確定自行辦理招標(biāo)事宜或是委托代理招標(biāo) 2 確定發(fā)包范圍 招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容 發(fā)包范圍應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定 場地集中 工程量不大 技術(shù)上不復(fù)雜的工程宜實(shí)行一次招標(biāo) 反之可分段招標(biāo) 實(shí)行分標(biāo)的工程 要求業(yè)主有較強(qiáng)的管理能力 現(xiàn)場上各承包商所需的生活基地 材料堆場 運(yùn)輸?shù)刃枰M(jìn)行安排和協(xié)調(diào) 要做好工程進(jìn)度的銜接工作 3 選擇合同計(jì)價方式 同時規(guī)定合同價的調(diào)整范圍和調(diào)整方法 工程招投標(biāo) 4 確定招標(biāo)方式 編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底 招標(biāo)有關(guān)文件包括資格審查文件 招標(biāo)公告 招標(biāo)文件 合同協(xié)議條款 評標(biāo)辦法等 這些文件都應(yīng)當(dāng)采用工程所在地通用的格式文本編制 標(biāo)底是招標(biāo)人編制 包括委托他人編制 的招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價格 辦理招標(biāo)備案手續(xù)招標(biāo)人將招標(biāo)文件報建設(shè)行政主管部門備案 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人的資格 招標(biāo)工程條件和招標(biāo)文件內(nèi)容等有違反法律法規(guī)規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正 工程招投標(biāo) 2 招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書 公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目 應(yīng)在國家或地方行政主管部門指定的報刊 信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告 并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布 邀請招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書 工程招投標(biāo) 資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求 對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種 工程招投標(biāo) 工程招投標(biāo) 1 資格預(yù)審文件 資格預(yù)審申請書 資格預(yù)審須知 資格預(yù)審合格通知書 2 資格預(yù)審方法 投標(biāo)合格條件 包括必要合格條件和附加合格條件 確定合格投標(biāo)人名單的方法 綜合評議法或計(jì)權(quán)評分量化審查 3 投標(biāo)人應(yīng)提交的資格預(yù)審資料 確定投標(biāo)人法律地位的原始文件 要求提交營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本 履行合同能力方面的資料 人員安排 技術(shù)裝備及擬分包的情況 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)方面資料 近三年完成的與本合同相似項(xiàng)目和現(xiàn)在履行合同的情況 財務(wù)狀況的資料 近兩年經(jīng)審計(jì)的財務(wù)報表和下一年度的財務(wù)預(yù)測報告 企業(yè)信譽(yù)方面的資料 參與或涉及仲裁和訴訟案件的情況 發(fā)包人的評價等 工程招投標(biāo) 發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)人按照資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)人名單或者投標(biāo)邀請書發(fā)放招標(biāo)文件 工程招投標(biāo) 現(xiàn)場勘察1 現(xiàn)場勘察時招標(biāo)人應(yīng)介紹的情況 現(xiàn)場是否已經(jīng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件 現(xiàn)場的自然條件 包括地形地貌 水文地質(zhì) 土質(zhì) 地下水位以及氣候條件等 工程建設(shè)條件 工程性質(zhì)和標(biāo)段 可提供的施工用地和臨時設(shè)施 料場開采 污水排放 通訊 交通 電力 水源等條件 現(xiàn)場的生活條件和工地附近的治安情況等 2 現(xiàn)場勘察是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報價 現(xiàn)場考察前的準(zhǔn)備工作 現(xiàn)場情況對投標(biāo)文件的編制影響較大 投標(biāo)人應(yīng)在勘察前做好準(zhǔn)備 充分利用現(xiàn)場勘察的安排 掌握編制投標(biāo)文件所需的各種現(xiàn)場資料 A 仔細(xì)研究招標(biāo)文件 主要是工作范圍 專用條款 設(shè)計(jì)圖紙和說明等 B 編制現(xiàn)場勘察提綱 確定重點(diǎn)要解決的問題 工程招投標(biāo) 標(biāo)前會議 又稱招標(biāo)預(yù)備會議或投標(biāo)預(yù)備會議 主要澄清招標(biāo)文件中的疑問 解答投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的問題 1 投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的疑問 應(yīng)在招標(biāo)預(yù)備會議前以書面形式提出 2 對于投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件的疑問 招標(biāo)人只能采取會議形式公開答復(fù) 3 標(biāo)前會議的會議紀(jì)要 應(yīng)送達(dá)每一個投標(biāo)人 它與招標(biāo)文件具有同等的效力 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件 并按規(guī)定進(jìn)行密封和作好標(biāo)志 在投標(biāo)截止時間前 將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達(dá)指定的地點(diǎn) 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證 并妥善保存投標(biāo)文件 投標(biāo)文件提交后 在投標(biāo)截止時間前可以補(bǔ)充 修改和撤回 補(bǔ)充和修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分 投標(biāo)截止時間后再對投標(biāo)文件作的補(bǔ)充和修改是無效的 如果此時撤回投標(biāo)文件 則投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金不予退還 工程招投標(biāo) 3 定標(biāo)簽約階段及其主要工作 開標(biāo) 工程招投標(biāo) 2 評標(biāo) 工程招投標(biāo) 1 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會的組成 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 成員數(shù)為五人以上的單數(shù) 其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定 組成評標(biāo)委員會的專家成員 由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定 技術(shù)特別復(fù)雜 專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 上述方式確定的專家成員難以勝任的 可以由招標(biāo)人直接確定 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定 定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密 工程招投標(biāo) 2 評標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平 公正原則 A 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評標(biāo) 對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較 沒有在招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 不得作為評標(biāo)的依據(jù) 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)當(dāng)合理 不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容 不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭 B 評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密 有關(guān)標(biāo)書的審查 澄清 評比和比較的有關(guān)資料 授予合同的信息等均不得向無關(guān)人員泄露 對于投標(biāo)人的任何施加影響的行為 都應(yīng)給予取消其投標(biāo)資格的處罰 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué) 合理的原則 A 詢標(biāo) 即投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)委員會可以以書面形式 要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確 對同類問題表述不一致 或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容 作必要的澄清 說明或補(bǔ)正 但是不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 B 響應(yīng)性投標(biāo)文件中存在錯誤的修正 響應(yīng)性投標(biāo)中存在的計(jì)算或累加錯誤 由評標(biāo)委員會按規(guī)定予以修正 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時 以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn) 單價與合價不一致時以單價為準(zhǔn) 但當(dāng)評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位的 則以合價為準(zhǔn) 經(jīng)修正的投標(biāo)書必須經(jīng)投標(biāo)人同意才具有約束力 如果投標(biāo)人對評標(biāo)委員會按規(guī)定進(jìn)行的修正不同意時 應(yīng)當(dāng)視為拒絕投標(biāo) 投標(biāo)保證金不予退還 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循競爭和擇優(yōu)的原則 A 評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo) 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件評審后認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的 可以否決所有投標(biāo) B 有效的投標(biāo)書不足三個時不予評標(biāo) 有效投標(biāo)不足三個 使得投標(biāo)明顯缺乏競爭性 失去了招標(biāo)的意義 達(dá)不到招標(biāo)的目的 本次招標(biāo)無效 不予評標(biāo) C 重新招標(biāo) 有效投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 工程招投標(biāo) 3 評標(biāo)的準(zhǔn)備工作 認(rèn)真研究招標(biāo)文件 通過認(rèn)真研究 熟悉招標(biāo)文件中的以下內(nèi)容 A 招標(biāo)的目標(biāo) B 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì) C 招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求 標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款 D 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素 招標(biāo)人向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù) 編制評標(biāo)需用的表格 需要編制的表格有 標(biāo)價比較表或綜合評估比較表 工程招投標(biāo) 4 初步評審初步評審 又稱投標(biāo)文件的符合性鑒定 通過初評 將投標(biāo)文件分為響應(yīng)性投標(biāo)和非響應(yīng)性投標(biāo)兩大類 響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件所規(guī)定的要求 條件 合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符 無顯著差別或保留 并且按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交了投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo) 非響應(yīng)性投標(biāo)是指投標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏差 或者是未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交擔(dān)保的投標(biāo) 響應(yīng)性投標(biāo)可以進(jìn)入詳細(xì)評標(biāo) 投標(biāo)文件排序 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件進(jìn)行排序 廢標(biāo) 下列情況作廢標(biāo)處理 A 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo) 串通投標(biāo) 以行賄手段或者以其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)的投標(biāo) B 投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的 C 投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定或招標(biāo)文件要求的 D 拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清 說明或補(bǔ)正的 E 未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo) 非響應(yīng)性投標(biāo)為廢標(biāo) 不允許修改或補(bǔ)充 工程招投標(biāo) 重大偏差 存在重大偏差的投標(biāo)文件 屬于非響應(yīng)性投標(biāo) A 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵 B 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字和加蓋公章 C 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 D 明顯不符合技術(shù)規(guī)范 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 E 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求 F 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 G 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 細(xì)微偏差 是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況 A 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 B 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正 工程招投標(biāo) 5 詳細(xì)評審詳細(xì)評審方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 綜合評估法和法律法規(guī)規(guī)定的其他方法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 評委會將推薦滿足下述條件的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 A 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 即中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn) B 經(jīng)評審的投標(biāo)價最低的投標(biāo) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的調(diào)整 確定每一投標(biāo)文件的經(jīng)評審的投標(biāo)價 但對技術(shù)標(biāo)無須進(jìn)行價格折算 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者是招標(biāo)人對技術(shù)性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審?fù)瓿珊?評委會應(yīng)當(dāng)填制 標(biāo)價比較表 編寫書面的評標(biāo)報告 提交給招標(biāo)人定標(biāo) 標(biāo)價比較表 應(yīng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價 對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明 經(jīng)評審的最終投標(biāo)價 工程招投標(biāo) 綜合評估法 綜合評估法適用于不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目 要點(diǎn)如下 A 綜合評估法推薦中標(biāo)候選人的原則 綜合評估法推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo) 作為中標(biāo)候選人 B 使各投標(biāo)文件具有可比性 綜合評估法是通過量化各投標(biāo)文件對招標(biāo)要求的滿足程度 進(jìn)行評標(biāo)和選定中標(biāo)候選人的 評標(biāo)委員會對各個評審因素進(jìn)行量化時 應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或同一標(biāo)準(zhǔn)上 使各投標(biāo)文件具有可比性 評標(biāo)中需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定 C 衡量各投標(biāo)滿足招標(biāo)要求的程度 綜合評估法采用將技術(shù)指標(biāo)折算為貨幣或者綜合評分的方法 分別對技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化的評審 然后將每一投標(biāo)文件兩部分的量化結(jié)果 按照招標(biāo)文件明確規(guī)定的計(jì)權(quán)方法進(jìn)行加權(quán) 算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分 并確定中標(biāo)候選人名單 D 綜合評估比較表 運(yùn)用綜合評估法完成評標(biāo)后 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份綜合評估比較表 連同書面的評標(biāo)報告提交給招標(biāo)人 綜合評估比較表應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價 所作的任何修正 對商務(wù)偏差的調(diào)整 對技術(shù)偏差的調(diào)整 對各評審因素的評估和對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果 E 備選標(biāo)的評審 招標(biāo)文件允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的 評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人的備選標(biāo)進(jìn)行評審 并決定是否采納 不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮 F 劃分有多個單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目的評審 對于此類招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的 評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查 并決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個整體合同授予中標(biāo)人 整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是最有利于招標(biāo)人的投標(biāo) 工程招投標(biāo) 6 評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對下列情況作出書面說明并記錄在案 異議書面存檔 對評標(biāo)結(jié)論有異議的評標(biāo)委員會成員 可以以書面方式闡述其不同意見和理由 評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字但不陳述其不同意見和理由的 視為同意評標(biāo)結(jié)論 工程招投標(biāo) 定標(biāo)與簽約 工程招投標(biāo) 定標(biāo) 又稱決標(biāo) 即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人 是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為 1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限 一般不能延長 因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù) 如有特殊情況確需延長的 應(yīng)當(dāng)辦理或進(jìn)行以下手續(xù)和工作 報招投標(biāo)主管部門備案 延長投標(biāo)有效期 取得投標(biāo)人的同意 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求 投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù) 投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的 視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人 不得因此修改投標(biāo)文件 而應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期 除不可抗力外 因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償 2 定標(biāo)方式 定標(biāo)時 應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán) 定標(biāo)的方式有 業(yè)主自己確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告 在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人 業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人 招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 工程招投標(biāo) 3 定標(biāo)的原則 中標(biāo)人的投標(biāo) 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 中標(biāo)人的投標(biāo) 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低 但是低于成本的投標(biāo)價格除外 優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo) 因不可抗力提出不能履行合同 或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 依此類推 招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 4 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力 除不可抗力外 中標(biāo)人或招標(biāo)人拒絕簽定合同的 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任 應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書 招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同 工程招投標(biāo) 1 3 了解建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是 監(jiān)理服務(wù) 監(jiān)理招標(biāo)的宗旨是對監(jiān)理人的能力的選擇 鼓勵能力競爭 2 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)能夠指導(dǎo)投標(biāo)人提出實(shí)施監(jiān)理工作的方案建議 主要內(nèi)容有 投標(biāo)須知 內(nèi)容包括 工程項(xiàng)目綜合說明 監(jiān)理范圍和業(yè)務(wù) 投標(biāo)文件的編制及提交 無效投標(biāo)文件的規(guī)定 投標(biāo)起止時間 開標(biāo)的時間和地點(diǎn) 招投標(biāo)文件的澄清和修改 評標(biāo)辦法等 合同條件 招標(biāo)人向投標(biāo)人提出的為取得中標(biāo)必須滿足的 甚至是苛刻的 條件 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真分析其中可能存在的風(fēng)險 防范意外的損失 業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件 交通 通訊 住宿 辦公用房等方面的辦公條件 對監(jiān)理人的要求 對監(jiān)理人員 檢測手段 解決工程技術(shù)難點(diǎn)等方面的要求 其他事項(xiàng) 工程招投標(biāo) 3 評標(biāo) 對投標(biāo)文件的評審1 投標(biāo)人的資質(zhì) 2 監(jiān)理大綱 評審監(jiān)理大綱中的質(zhì)量 進(jìn)度 投資等控制方法的科學(xué)性 合理性 3 擬派的項(xiàng)目主要監(jiān)理人員 重點(diǎn)是總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)工程師 4 用于本工程的檢測設(shè)備和儀器或委托的檢測單位的情況 通常有基本滿足和完全滿足工程監(jiān)理的需要兩類 不能滿足需要的不予評審 5 監(jiān)理費(fèi)報價及其費(fèi)用組成 6 企業(yè)信譽(yù) 監(jiān)理業(yè)績和招標(biāo)文件要求的其他條件 投標(biāo)文件的比較對投標(biāo)文件進(jìn)行比較時 可以采用綜合評分法 具體的評分方法應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前確定 開標(biāo)后不得更改 評分方法如表3 1所示 通過綜合評分 取得分最高的2至3名為中標(biāo)候選人 項(xiàng)目得分 項(xiàng)目權(quán)重 項(xiàng)目評價分 工程招投標(biāo) 表1 1綜合評分法在監(jiān)理評標(biāo)中的應(yīng)用 注 項(xiàng)目評價分確定方法 例如對監(jiān)理大綱評分 應(yīng)對措施有力 有針對性的監(jiān)理大綱記滿分 方法可行 措施一般的適當(dāng)扣分 措施不力 方法不合理的評定為零分 工程招投標(biāo) 定標(biāo) 又稱決標(biāo) 即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人 是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為 1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限 一般不能延長 因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù) 如有特殊情況確需延長的 應(yīng)當(dāng)辦理或進(jìn)行以下手續(xù)和工作 報招投標(biāo)主管部門備案 延長投標(biāo)有效期 取得投標(biāo)人的同意 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求 投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù) 投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的 視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人 不得因此修改投標(biāo)文件 而應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期 除不可抗力外 因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償 2 定標(biāo)方式 定標(biāo)時 應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán) 定標(biāo)的方式有 業(yè)主自己確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告 在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人 業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人 招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 工程招投標(biāo) 1 4 了解建設(shè)工程勘察 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 建設(shè)工程勘察 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)質(zhì)上主要是設(shè)計(jì)方案競選 設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)文件 投標(biāo)書編制要求 開標(biāo)形式 評標(biāo)原則與其他招標(biāo)不同 勘察工作可以單獨(dú)發(fā)包 但與設(shè)計(jì)一起發(fā)包較為有利 2 勘察 設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件勘察招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)介紹擬建工程項(xiàng)目的特點(diǎn) 技術(shù)要求和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守的投標(biāo)規(guī)定 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括 一般內(nèi)容 投標(biāo)須知 合同條件 現(xiàn)場考察與標(biāo)前會議的時間 地點(diǎn)等 設(shè)計(jì)依據(jù)文件和設(shè)計(jì)依據(jù)資料 設(shè)計(jì)依據(jù)文件是指設(shè)計(jì)任務(wù)書及其他有關(guān)的經(jīng)主管部門批復(fù)的文件或者其復(fù)制件 以及提供設(shè)計(jì)所需資料的內(nèi)容 方式和時間 項(xiàng)目說明書 工作內(nèi)容 設(shè)計(jì)范圍 深度和進(jìn)度要求 建設(shè)周期 投資限額等 設(shè)計(jì)要求文件 又稱設(shè)計(jì)大綱 是設(shè)計(jì)招標(biāo)文件最重要的組成部分內(nèi)容包括 1 設(shè)計(jì)文件編制依據(jù) 2 規(guī)劃要求 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求和平面布局要求 3 結(jié)構(gòu)形式和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求 4 設(shè)備 特殊工程 環(huán)保 消防等方面的要求 工程招投標(biāo) 3 勘察 設(shè)計(jì)招標(biāo)對投標(biāo)人的資格審查 資質(zhì)審查 要求證 照齊全 允許的業(yè)務(wù)范圍 與招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)性質(zhì)一致 能力審查 人員的技術(shù)力量 設(shè)備能力 經(jīng)驗(yàn)等 4 評標(biāo)與定標(biāo) 設(shè)計(jì)投標(biāo)書的評審 主要評審設(shè)計(jì)方案及其經(jīng)濟(jì)效益 其他包括設(shè)計(jì)進(jìn)度 設(shè)計(jì)資歷 社會信譽(yù)和報價的合理性等 勘察投標(biāo)書的評審 主要評審方案合理 技術(shù)水平先進(jìn) 保證勘察數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的措施可靠和報價合理等 定標(biāo) 1 評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中提出推薦候選中標(biāo)候選人名單 2 招標(biāo)人定標(biāo)并與候選中標(biāo)人進(jìn)行談判 主要是探討改進(jìn)或補(bǔ)充投標(biāo)方案的某些內(nèi)容 例如吸收其他投標(biāo)人的設(shè)計(jì)特點(diǎn)等 但必須保護(hù)未中標(biāo)人的合法權(quán)益 工程招投標(biāo) 1 5 了解工程建設(shè)物資采購招標(biāo)投標(biāo)的基本知識1 物資采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 大宗材料或定型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)1 標(biāo)的物的規(guī)格 性能 主要技術(shù)參數(shù)等都是通用指標(biāo) 都應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn) 2 評標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是各投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù) 報價 交貨期等條件 非批量生產(chǎn)的大型設(shè)備和特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件采購招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)這類物資沒有國家標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)擇優(yōu)的對象應(yīng)當(dāng)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人 評標(biāo)的內(nèi)容主要有 1 標(biāo)的物的規(guī)格 性能 主要技術(shù)參數(shù)等質(zhì)量指標(biāo) 2 投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù) 報價 交貨期等商務(wù)條件 3 投標(biāo)人的制造能力 安裝 調(diào)試 保修 操作培訓(xùn)等技術(shù)條件 貫徹最合理采購價格原則1 材料采購招標(biāo) 在標(biāo)價評審時 綜合考慮材料價格和運(yùn)雜費(fèi)兩個因素 2 設(shè)備采購招標(biāo) 設(shè)備采購的最合理采購價格原則是指按壽命周期費(fèi)用最低原則采購物資 在標(biāo)價評審中要全面考慮下列價格的構(gòu)成因素 物資的單價和合價 采購物資的運(yùn)雜費(fèi) 壽命期內(nèi)需要投入的運(yùn)營費(fèi)用 工程招投標(biāo) 工程建設(shè)物資采購分段招標(biāo)的相關(guān)因素1 建設(shè)進(jìn)度與供貨時間的合理銜接 2 鼓勵有實(shí)力的供貨廠商參與競爭 3 建設(shè)物資的市場行情 4 建設(shè)資金計(jì)劃 2 設(shè)備采購招標(biāo)的資格預(yù)審 合同主體資格審查 履行合同的資格和能力的審查1 必須具備國家核定的生產(chǎn)或供應(yīng)招標(biāo)采購設(shè)備的法定條件 證明文件有 設(shè)備生產(chǎn)許可證 設(shè)備經(jīng)銷許可證或制造廠商的代理授權(quán)文件 產(chǎn)品鑒定書等 2 具有與招標(biāo)標(biāo)的物及其數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)能力 設(shè)計(jì) 制造和質(zhì)量控制的能力 3 業(yè)績良好 工程招投標(biāo) 3 材料設(shè)備采購招標(biāo)的評標(biāo)方法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法 1 評標(biāo)要點(diǎn) 評標(biāo)時 材料采購招標(biāo)的最合理采購價格應(yīng)根據(jù)投標(biāo)價格和運(yùn)雜費(fèi)等確定 設(shè)備采購應(yīng)貫徹壽命周期費(fèi)用最低原則 以報價 運(yùn)雜費(fèi) 設(shè)備運(yùn)營費(fèi)用作為評比要素 以設(shè)備壽命周期費(fèi)用為基礎(chǔ)確定評審標(biāo)價 程序如下 確定設(shè)備壽命周期 計(jì)算設(shè)備壽命周期成本的凈現(xiàn)值 將投標(biāo)價加上設(shè)備壽命周期成本的凈現(xiàn)值作為投標(biāo)報價的評審值 2 適用 招標(biāo)采購簡單商品 半成品 原材料 以及其他的性能 質(zhì)量相同 或容易進(jìn)行比較的物資 工程招投標(biāo) 綜合評估法招標(biāo)采購機(jī)組 車輛等大型設(shè)備時宜采用綜合評估法評標(biāo) 具體做法有綜合評審標(biāo)價法和綜合評分法兩種 1 綜合評審標(biāo)價法 簡稱評標(biāo)價法 評標(biāo)價法的評審要素和換算方法 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示 運(yùn)輸費(fèi)用 主要指需招標(biāo)人額外支付的運(yùn)費(fèi) 保險費(fèi)和其他費(fèi)用 例如 運(yùn)輸?shù)缆芳訉捹M(fèi) 橋梁加固費(fèi)等 費(fèi)用按運(yùn)輸 保險等部門的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 交貨期 提前到貨不影響評標(biāo) 推遲供貨 在施工進(jìn)度允許范圍內(nèi)的 每遲延一個月 按投標(biāo)價的一定百分比 通常為2 計(jì)算折算價 增加到報價上去 付款條件 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件報價 不符合規(guī)定的投標(biāo)是非響應(yīng)性投標(biāo)可予以拒絕 大型設(shè)備采購招標(biāo)中 投標(biāo)人提出增加 或減少 預(yù)付款或前期付款的 按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率 或利率 換算成評標(biāo)時的凈現(xiàn)值 或利息 對投標(biāo)價進(jìn)行相應(yīng)的增減 零配件和售后服務(wù) 招標(biāo)文件規(guī)定將這兩筆費(fèi)用納入報價的 評審價格時不再考慮 單獨(dú)報價的 將其加到報價上 設(shè)備性能和生產(chǎn)能力 投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范所要求的生產(chǎn)效率 如果由于定型生產(chǎn)等原因所提供的設(shè)備的性能 生產(chǎn)能力等的某些技術(shù)指標(biāo)不能達(dá)到要求的基準(zhǔn)參數(shù)時 則每種參數(shù)降低1 以設(shè)備生產(chǎn)效率成本為基礎(chǔ)計(jì)算出折算價 增加到報價上去 工程招投標(biāo) 2 綜合評分法首先確定評價項(xiàng)目及其評分標(biāo)準(zhǔn) 然后求出各投標(biāo)書的評價總分 最后取最高得分的二至三名投標(biāo)人為推薦的中標(biāo)候選人 綜合評分法如表1 2所示 表1 2綜合評分方法在物資采購評標(biāo)中的應(yīng)用 工程招投標(biāo) 1 6 掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制方法1 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可比性強(qiáng) 規(guī)范工程施工及其招投標(biāo)活動的法律法規(guī)比較完善 投標(biāo)競爭激烈 招標(biāo)人只對響應(yīng)性投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評標(biāo) 工程施工招標(biāo)發(fā)包的范圍 可以是全部工程一次性招標(biāo) 或者按單位工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo) 2 建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件 工程招投標(biāo) 工程招投標(biāo) 3 工程施工投標(biāo)的工作步驟 前期投標(biāo)決策 搜集招標(biāo)信息 運(yùn)用科學(xué)的方法 確定投標(biāo)對象 針對選定的投標(biāo)對象做好投標(biāo)工作 投標(biāo)報名和參加資格審查 領(lǐng)購招標(biāo)文件 編制和報送投標(biāo)文件等工作 其特點(diǎn)是 工作量大 時間緊迫 責(zé)任很重 定標(biāo)簽約階段的主要工作 參加開標(biāo)會議 接受詢標(biāo) 招標(biāo)人定標(biāo)后的工作 中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同 未中標(biāo)的投標(biāo)人及時索回提交的投標(biāo)擔(dān)保文件或保證金 4 投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制步驟 工程招投標(biāo) 5 編制工程施工招標(biāo)文件的注意事項(xiàng) 用醒目的方式標(biāo)明招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案 招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容 招標(biāo)人不得以不合理的工期限制或者排斥投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素 以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估的標(biāo)準(zhǔn) 在評標(biāo)過程中 不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 方法和中標(biāo)條件 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)有效期 工期長的項(xiàng)目 招標(biāo)文件可規(guī)定工程造價的調(diào)整方法施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過十二個月的 招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系 價格調(diào)整因素和調(diào)整方法 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間最短不得少于二十日 工程招投標(biāo) 1 7 編制建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的能力訓(xùn)練1 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例學(xué)習(xí) 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例的主要內(nèi)容1 投標(biāo)邀請書 投標(biāo)邀請書載明了下列內(nèi)容 招標(biāo)人的名稱和地址 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容 規(guī)模和資金來源 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期 獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間 對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用 對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求 2 投標(biāo)人須知 總則 招標(biāo)文件 投標(biāo)文件的編制和提交 投標(biāo)報價說明 開標(biāo) 評標(biāo) 授予合同共八項(xiàng)內(nèi)容 前附表 簡明扼要地列出了投標(biāo)須知重要內(nèi)容的要點(diǎn) 3 合同主要條款 業(yè)主采用 建設(shè)工程施工合同 示范文本 專用條款的格式 列出要求投標(biāo)人必須同意的合同條件 4 投標(biāo)文件格式 采用工程所在地招投標(biāo)管理部門規(guī)定的格式文本 5 工程量清單 6 技術(shù)規(guī)范 主要說明工程現(xiàn)場的自然條件 施工條件 本工程的施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規(guī)范 7 設(shè)計(jì)圖紙 包括施工圖及設(shè)計(jì)資料 8 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 9 投標(biāo)輔助資料 統(tǒng)一擬定了評標(biāo)所需的各類反映投標(biāo)人對工程施工人員 機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)工作安排情況的表格 供投標(biāo)人填報或說明 工程招投標(biāo) 定標(biāo) 又稱決標(biāo) 即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人 是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為 1 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限 一般不能延長 因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù) 如有特殊情況確需延長的 應(yīng)當(dāng)辦理或進(jìn)行以下手續(xù)和工作 報招投標(biāo)主管部門備案 延長投標(biāo)有效期 取得投標(biāo)人的同意 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求 投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù) 投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的 視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人 不得因此修改投標(biāo)文件 而應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期 除不可抗力外 因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償 2 定標(biāo)方式 定標(biāo)時 應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán) 定標(biāo)的方式有 業(yè)主自己確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告 在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人 業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人 招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 工程招投標(biāo) 學(xué)習(xí)案例的目的1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用工程所在地招投標(biāo)管理部門指定的格式文本 2 使學(xué)生知道編制招標(biāo)文件時應(yīng)做好哪些工作 填寫招標(biāo)文件格式文本的空格 3 使學(xué)生知道編制招標(biāo)文件應(yīng)收集掌握哪些資料 4 學(xué)習(xí)招投標(biāo)程序中的日程安排的方法 5 使學(xué)生清醒地知道 招標(biāo)文件中的合同主要條款 是招標(biāo)人單方面提出來要求投標(biāo)人接受的 投標(biāo)人只有接受才有可能中標(biāo) 但必須進(jìn)行風(fēng)險分析 考慮對策 6 工程量清單按 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范 編制 工程招投標(biāo) 2 建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí) 要求 收集一個招標(biāo)工程的資料 按照工程所在地通用的招標(biāo)文件格式文本 編寫招標(biāo)文件 草案 一份 難點(diǎn) 招投標(biāo)活動日程的確定方法 招投標(biāo)活動日程可參考下列方法確定 1 招標(biāo)公告日期 代號 下同 2 資格預(yù)審日期 5 7 天 3 發(fā)放招標(biāo)文件日期 7 天 4 現(xiàn)場勘察日期 7 天 左右 5 投標(biāo)預(yù)備會議日期 7 14 天 6 投標(biāo)截止日期 與開標(biāo)日期 20 56 天 7 發(fā)布中標(biāo)通知書日期 投標(biāo)有效期的天數(shù) 8 合同簽定日期 招標(biāo)文件規(guī)定的天數(shù) 9 開工日期 施工準(zhǔn)備天數(shù) 按照專業(yè)知識 根據(jù)工程規(guī)模確定 10 竣工日期 合同工期總?cè)諝v天數(shù) 工程招投標(biāo) 第二章建設(shè)工程施工投標(biāo)及其策略 工程招投標(biāo) 教學(xué)要求及主要內(nèi)容 2 1 建設(shè)工程施工投標(biāo)策略概述1 熟悉投標(biāo)決策的概念和準(zhǔn)備工作2 熟悉投標(biāo)決策的影響因素3 掌握投標(biāo)決策的步驟和方法2 2 投標(biāo)項(xiàng)目的選擇1 熟悉定性選擇投標(biāo)項(xiàng)目的方法2 掌握定量選擇投標(biāo)項(xiàng)目的方法2 3 投標(biāo)技巧1 了解投標(biāo)技巧的概念2 熟悉常用的投標(biāo)技巧2 4 掌握施工投標(biāo)文件的組成 編制步驟 編制方法及其注意事項(xiàng)2 5 學(xué)習(xí)投標(biāo)文件案例 進(jìn)行編寫施工投標(biāo)文件的訓(xùn)練 工程招投標(biāo) 1 熟悉投標(biāo)決策的概念和準(zhǔn)備工作 投標(biāo)決策的概念1 確定投標(biāo)策略的工作 通常稱為投標(biāo)決策 投標(biāo)策略是指投標(biāo)人通過決策確定的在投標(biāo)過程中采用的規(guī)避重大風(fēng)險 提高中標(biāo)概率的措施和技巧 2 施工投標(biāo)決策的任務(wù) 選擇投標(biāo)對象 投標(biāo)風(fēng)險分析和確定投標(biāo)報價策略 準(zhǔn)備工作1 招攬工程任務(wù) 招攬工程任務(wù)是建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營的首要任務(wù) 主要措施有 重視公共關(guān)系 樹立企業(yè)信譽(yù) 利用公眾媒體 宣傳企業(yè)的形象 邀請大專院校的師生來本企業(yè)參觀 實(shí)習(xí)及其他措施 2 搜集投標(biāo)信息 投標(biāo)信息的內(nèi)容 招標(biāo)項(xiàng)目的信息 投標(biāo)競爭對手的資料 投標(biāo)報價資料等 投標(biāo)信息的來源 建設(shè)工程交易中心及其信息發(fā)布 開標(biāo)等各種活動 業(yè)主 勘測設(shè)計(jì)單位及咨詢機(jī)構(gòu) 國家有關(guān)部門 建材市場 報紙 雜志 展銷會等 工程招投標(biāo) 2 熟悉投標(biāo)決策的影響因素 投標(biāo)人自己的條件1 技術(shù)條件 專業(yè)人才 解決技術(shù)難題的能力 施工經(jīng)驗(yàn) 技術(shù)裝備 合作伙伴 2 經(jīng)濟(jì)方面 融資的實(shí)力 資金能夠滿足生產(chǎn)需要 承擔(dān)擔(dān)保和不可抗力的實(shí)力 3 管理方面 成本 質(zhì)量 進(jìn)度控制的水平 材料資源 合同管理及索賠的水平 4 信譽(yù)方面 遵守法規(guī)和市場慣例 認(rèn)真履行合同 施工安全 工期和質(zhì)量保證 投標(biāo)決策的客觀因素1 業(yè)主和監(jiān)理的情況 業(yè)主的民事主體資格 支付能力 履約信譽(yù) 工作方式等以及工程師在以往的監(jiān)理中 處理問題的公正性和合理性等 2 競爭對手和競爭形勢 預(yù)測競爭形勢 推測投標(biāo)競爭的激烈程度 認(rèn)清誰是主要的競爭對手 以及主要競爭對手的實(shí)力等 3 法律和法規(guī) 國內(nèi)工程承包要注意各地地方法規(guī)的區(qū)別 國際工程承包要根據(jù)工程所在地國以往的慣例和國際上的法律適用原則 預(yù)測可能采用的法律法規(guī) 法律適用原則主要有 適用工程所在地法規(guī) 意思自治 國際慣例 最密切聯(lián)系原則等 工程招投標(biāo) 4 風(fēng)險因素 國內(nèi)承包主要有自然風(fēng)險 技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 國際承包風(fēng)險較大 除上述風(fēng)險外 還存在著可能造成致命打擊的特殊風(fēng)險 如戰(zhàn)爭 政治風(fēng)險等 企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo)企業(yè)投標(biāo)的目標(biāo)決定著投標(biāo)對象的選擇和投標(biāo)策略的確定 種類有 1 企業(yè)投標(biāo)是為了取得業(yè)務(wù) 滿足企業(yè)生存的需要 這是經(jīng)營不景氣或者各方面都沒有優(yōu)勢的企業(yè)的投標(biāo)目標(biāo) 在這種情況下 企業(yè)往往選擇有把握的項(xiàng)目投標(biāo) 采取低利或保本策略爭取中標(biāo) 2 企業(yè)投標(biāo)是為了創(chuàng)立和提高企業(yè)的信譽(yù) 能夠創(chuàng)立和提高企業(yè)信譽(yù)的項(xiàng)目 是大多數(shù)企業(yè)志在必得的項(xiàng)目 競爭必定激烈 投標(biāo)人必定采取各種有效的策略和技巧去爭取中標(biāo) 3 企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)飽滿 為了擴(kuò)大影響或取得豐厚的利潤而投標(biāo) 這類企業(yè)通常采用高利潤策略 4 企業(yè)投標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期利潤目標(biāo) 建筑業(yè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo) 承攬經(jīng)營業(yè)務(wù)就成為頭等大事 都把投標(biāo)作為企業(yè)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作 采取薄利多銷策略以積累利潤 必要時甚至采用保本策略占領(lǐng)市場 為今后積累利潤創(chuàng)造條件 工程招投標(biāo) 3 掌握投標(biāo)決策的步驟和方法 收集招標(biāo)項(xiàng)目信息 編制招標(biāo)項(xiàng)目一覽表招標(biāo)