臨沂交通規(guī)劃.doc

為了推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市綜合競爭力，我市今年著力編制臨沂市綜合交通規(guī)劃。日前，這個(gè)規(guī)劃通過了市人大常委會(huì)的審議，正式進(jìn)入實(shí)施階段。據(jù)介紹，規(guī)劃不僅構(gòu)畫出我市對外交通體系宏偉藍(lán)圖，還對困擾多年中心城區(qū)道路擁堵問題，公共交通布局以及城區(qū)停車難等問題提出了科學(xué)可行的解決方案。臨沂市綜合交通規(guī)劃的編制是依據(jù)城市總體規(guī)劃，在分析臨沂現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對臨沂市對外交通、城區(qū)道路網(wǎng)、公共交通、停車場等進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)劃，針對主城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀，提出了一系列解決方案。規(guī)劃對于完善城市綜合交通功能，加快城市化進(jìn)程，打造宜居、宜商的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)“大臨沂、新臨沂”建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。有關(guān)專家指出，臨沂要提升在魯南經(jīng)濟(jì)帶中的地位，打造輻射魯蘇兩省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，首先需要有一個(gè)布局合理、功能完善的城市綜合運(yùn)輸系統(tǒng)作為這一目標(biāo)的重要支撐。根據(jù)規(guī)劃，我市將構(gòu)筑一個(gè)與城市發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的、高效率的、一體化和人性化的城市綜合交通體系。規(guī)劃提出，近期，改造完善現(xiàn)有的交通設(shè)施，以壯大公共交通體系為重點(diǎn)對我市的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合優(yōu)化，大幅度提高交通設(shè)施建設(shè)效率和管理水平，解決主城區(qū)面臨的交通問題，滿足臨沂魯東南地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)中心城市的交通需求。從中遠(yuǎn)期看，規(guī)劃構(gòu)筑一個(gè)與臨沂城市化進(jìn)程相適應(yīng)的、高效率、智能化、可持續(xù)的城市綜合交通體系，帶動(dòng)臨沂市成為我國東部長三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)圈之間新的增長極，成為低谷地帶崛起的經(jīng)濟(jì)增長中心。水陸空齊進(jìn)構(gòu)筑立體交通增開兩條快速線輕軌公交緩緩駛來公交是城市公共交通的基礎(chǔ)，目前全市公交線路的平均長度為28.38公里，但線上客流不均勻，車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間長、運(yùn)力矛盾日漸突出。規(guī)劃提到，到2020年，我市的公交分擔(dān)率將達(dá)到30%以上。根據(jù)規(guī)劃方案，我市將開通兩條快速公交線路：1號(hào)線為雙嶺路-通達(dá)路-解放路-東興路，串聯(lián)汽車總站、主城區(qū)中心區(qū)、河?xùn)|、開發(fā)區(qū)中心及機(jī)場；2號(hào)線為東興路-三和街-沂蒙路-羅四路-沂河路，串聯(lián)主城區(qū)與河?xùn)|、南坊、羅莊、火車站、火車北站、汽車南站等。在此基礎(chǔ)上，我市預(yù)留向北支線，為城際站提供服務(wù)。近期，我市將著手運(yùn)營體制改革，加快公交線路回歸國有進(jìn)程；在沂蒙路、通達(dá)路、金一路、蒙山大道、東興路、羅四路等道路開設(shè)6條公交專用道；在汽車總站、火車站、隆達(dá)客運(yùn)站建立換乘中心；在汽車總站、火車站建立首末站。另外，旅游公交線路也被列入了規(guī)劃內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃，市區(qū)將開通3條旅游線路，市郊開通10條線路。不久的將來，我市將構(gòu)建起以快速公交為框架、以常規(guī)公交為主體的多層次、相互銜接、換乘便捷的現(xiàn)代化公共客運(yùn)體系；遠(yuǎn)期，我市還將發(fā)展輕軌立交。新建3條高速公路縣區(qū)駛上快車道涉及對外的公路網(wǎng)規(guī)劃，我市將根據(jù)全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)完成長深、棗臨和新棗3條高速公路的過境建設(shè)，形成境內(nèi)所有縣區(qū)都通高速公路的交通網(wǎng)絡(luò)新格局。依托高速公路及國省道構(gòu)建中心城區(qū)至各縣快速通道，臨沂今后將以中心城區(qū)為核心向外放射，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。城內(nèi)交通規(guī)劃布局將以環(huán)形井字形構(gòu)建路網(wǎng)主框架。以高速公路為主要構(gòu)架的外環(huán)路分流過境交通；蒙山大道、青年路、東環(huán)路、沂河路形成內(nèi)環(huán)路；東西向的金雀山路和三和街，加上南北向的通達(dá)路和東興路，形成井字形路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。這一路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將提高主干路交通性，構(gòu)建片區(qū)快速聯(lián)系通道，同時(shí)向外放射，與過境環(huán)路快速銜接。為有效緩解城區(qū)交通壓力，保障城區(qū)交通順暢，規(guī)劃新建8處人行天橋。這8處天橋分別是通達(dá)路溫州批發(fā)市場天橋、銀雀山路二小天橋、沂蒙路三小天橋、市人民醫(yī)院北門天橋、沂蒙新華書城天橋、沂蒙路與銀雀山路交會(huì)處南桃源大世界天橋、蒙山大道與解放路路口天橋和銀雀山路與通達(dá)路路口天橋。兩縱一橫架高鐵融入高速鐵路環(huán)臨沂處在一體兩翼的南翼，又處在魯南經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，因此加強(qiáng)交通是支撐臨沂作為魯南中心城市的關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查，臨沂對外聯(lián)系的第一層次集中在青島、濟(jì)南、濰坊、徐州等城市；第二層次集中在魯南經(jīng)濟(jì)帶上的日照、濟(jì)寧、菏澤、棗莊等城市；第三層次集中在煙臺(tái)、淄博、連云港、泰安等城市。根據(jù)這一現(xiàn)狀，規(guī)劃提出在省域?qū)用娼ㄔO(shè)“兩縱一橫”的高速鐵路和“四縱四橫”的普通鐵路。專家預(yù)言，全省一半以上的地級(jí)市到2015年將連接高速鐵路、客運(yùn)專線或城際鐵路。為了保證在新一輪以高速鐵路為代表的高速交通時(shí)代不落伍，臨沂將延伸濟(jì)南至曲阜城際高速鐵路至臨沂、日照，打造山東高速鐵路環(huán)，帶動(dòng)全省進(jìn)入高速鐵路。在規(guī)劃期內(nèi)，我市將新建（臨）朐沂（水）、棗臨、東平、新泰-蒙陰4條鐵路和梅埠-臨沭專用線；根據(jù)遠(yuǎn)景規(guī)劃，臨沂還將開通到曲阜、日照兩地的城際鐵路，梅臨鐵路也將延伸至連云港。開通3地專線巴士借港起飛造優(yōu)勢臨沂機(jī)場的擴(kuò)建復(fù)航極大地改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提升了臨沂的整體形象，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為滿足不斷增長的客貨運(yùn)輸需要，今年將對機(jī)場進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)對候機(jī)樓和停機(jī)坪進(jìn)行改造，新增旅客出港天橋，延長機(jī)場跑道，建設(shè)航空配餐中心，同時(shí)配備航空專用食品平臺(tái)車等設(shè)施設(shè)備。規(guī)劃提出，臨沂機(jī)場可借助濟(jì)南遙墻機(jī)場、青島流亭機(jī)場和徐州觀音機(jī)場的航空資源，開通3地間的專線巴士，進(jìn)一步提高臨沂民航的服務(wù)水平。根據(jù)規(guī)劃方案，臨沂機(jī)場還將進(jìn)一步開辟新航線，擴(kuò)大機(jī)場規(guī)模，在遠(yuǎn)景規(guī)劃中預(yù)留出至新機(jī)場的聯(lián)系通道。沂河復(fù)航接京杭水路再開大通道在這次對外交通規(guī)劃中，沂河水運(yùn)得到了充分關(guān)注。規(guī)劃提出，臨沂要構(gòu)建至京杭大運(yùn)河水路通道，發(fā)展礦產(chǎn)等大宗物資運(yùn)輸，發(fā)揮水路運(yùn)輸優(yōu)勢。根據(jù)規(guī)劃，沂河對接京杭大運(yùn)河有兩條路線。方案一是，從臨沂沿沂河到駱馬湖到京杭大運(yùn)河，這條水路全長99公路；方案二是，從臨沂沿沂河至劉家道口閘，轉(zhuǎn)走分沂入沭水道至大官莊閘，再經(jīng)老沭河至江蘇省新沂市入新戴運(yùn)河，進(jìn)入駱馬湖至京杭大運(yùn)河，水路全長96公里。據(jù)介紹，沂河水路的規(guī)劃與徐州方向的對外規(guī)劃交通特點(diǎn)有顯著的聯(lián)系。通過水路和鐵路的多重交通架構(gòu)，提升臨沂南部的交通需求。建設(shè)151處停車場出招破解停車難隨著我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長，市中心的停車供需矛盾顯得尤其突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰時(shí)段大約城區(qū)有2.4萬輛機(jī)動(dòng)車無處可停，停車難成為了社會(huì)的熱點(diǎn)話題。根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)設(shè)計(jì)出公共停車場151處，近5萬個(gè)停車泊位。結(jié)合臨沂市主城區(qū)的空間位置和地理特點(diǎn)，我市還將規(guī)劃建設(shè)15處外來機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)施，以緩解城區(qū)交通給城市中心區(qū)帶來的壓力。規(guī)劃還提出，通過法規(guī)、規(guī)劃、建設(shè)、管理等綜合手段解決中心城區(qū)停車難問題；推行停車設(shè)施民營化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)停車場建設(shè)市場化；嚴(yán)格執(zhí)行擁車者自備車位，鼓勵(lì)各單位配建公共停車場；對城市中心區(qū)停車作適當(dāng)限制，逐步改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。機(jī)遇，著眼于改善民生、促進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善，以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、農(nóng)村公路和鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，確定今后四年內(nèi)投資289億元積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以此拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 公路建設(shè)方面投資近157億元加強(qiáng)四個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資135.7億元加快高速公路建設(shè)步伐。其中，長（春）深（圳）長深高速公路臨沂段長144公里，估算投資68.2億元，預(yù)計(jì)2011年竣工通車；棗（莊）臨（沂）高速公路臨沂段長149.3公里，估算投資67.5億元，已于12月9日召開了棗臨高速建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，預(yù)計(jì)2012年全線貫通。 工程完工后，臨沂境內(nèi)高速公路里程將達(dá)到600余公里，與已建成的京滬高速、日東高速形成環(huán)繞臨沂市的繞城高速公路網(wǎng)絡(luò)。二是投資6.8億元改建干線公路。其中，投資5億元開工建設(shè)206國道臨沂北繞城線26公里，投資1.8億元改建嵐?jié)肺鞫?。三是投資9.78億元改造農(nóng)村公路5000公里，改造縣鄉(xiāng)老油路150.7公里，改造危窄橋梁60座。四是投資4.5億元加強(qiáng)場站建設(shè)，重點(diǎn)是加快立晨物流二期工程建設(shè)步伐，并改建5個(gè)二級(jí)汽車客運(yùn)站，新建55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好農(nóng)村群眾的交通利益訴求。 鐵路建設(shè)方面投資132億元建設(shè)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增鐵路里程224公里，擴(kuò)能改造345公里。其中，2009年2010年開工建設(shè)菏兗日鐵路復(fù)線電氣化改造臨沂段187公里、投資約9億元；棗（莊）臨（沂）鐵路臨沂段59.7公里、投資約14億元；東（都）平（邑）鐵路臨沂段16公里、投資約3億元；坪（上）嵐（山）鐵路復(fù)線電氣化改造臨沂段6公里、投資約2億元；梅埠臨沭全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地鐵路支線20公里、總投資約9億元；膠（州）新（沂）鐵路復(fù)線電氣化改造臨沂段152公里、投資約45億元；“十二五”期間計(jì)劃開工建設(shè)山西中南部鐵路通道北線臨沂段60公里、投資約30億元；朐（臨朐）沂（水）鐵路68公里、投資約20億元。 屆時(shí)，臨沂市境內(nèi)將形成縱橫交錯(cuò)、三環(huán)繞城的公路主樞紐網(wǎng)絡(luò)，鐵路運(yùn)力運(yùn)量得到進(jìn)一步擴(kuò)展，綜合運(yùn)輸服務(wù)功能得到進(jìn)一步提高，交通對經(jīng)濟(jì)的保障和支撐功能得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。 臨沂資訊網(wǎng)為客戶提供詳盡、準(zhǔn)確、完備的廣告投放監(jiān)測后臺(tái)，能夠使您隨時(shí)監(jiān)測廣告投放效果，提供目標(biāo)消費(fèi)者數(shù)據(jù)分析，助您更好地進(jìn)行市場營銷。歡迎廣大企業(yè)洽談廣告投放計(jì)劃！89.6億資金助力臨沂大交通 其中高速公路建設(shè)計(jì)劃投資51.93億2010年02月02日11:23大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào) 通訊員李先鋒闞鵬遠(yuǎn)記者杜國文本報(bào)2月1日訊 1日，記者從臨沂市交通工作會(huì)議上獲悉，2010年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資89.6億元，增長90%，占全省交通建設(shè)計(jì)劃投資的六分之一。2010年，高速公路建設(shè)計(jì)劃投資51.93億元，路網(wǎng)改建4.73億元，農(nóng)村公路9.5億元；鐵路建設(shè)計(jì)劃投資16億元，場站建設(shè)計(jì)劃投資4.3億元；運(yùn)輸生產(chǎn)方面，計(jì)劃公路客、貨運(yùn)量均增長5%。2010年，臨沂市將以“五路兩橋”為重點(diǎn)搞好公路建設(shè)，完成青州至臨沭、棗莊至臨沂高速公路年度建設(shè)計(jì)劃；積極實(shí)施327國道沭河橋至江蘇界大修等省際邊界公路工程；推進(jìn)沂蒙路北延工程、文泗公路平邑段改建工程建設(shè)；建設(shè)玉平沂河特大橋、蒙河特大橋及連接線工程。同時(shí)，爭取盡早開工建設(shè)臨沂至嵐山高速公路和日東高速公路沂南高里出口，積極推進(jìn)京滬高速公路蒙陰段四車道改為六車道工程，做好萊蕪至新泰高速公路南延至日東高速公路的前期工作。臨沂市還將繼續(xù)推進(jìn)鐵路建設(shè)，保障菏兗日鐵路電氣化改造工程上半年完成并投入使用；東平鐵路臨沂段年內(nèi)全線貫通；棗臨鐵路完成總工程量的60%。開工建設(shè)梅埠-臨沭鐵路、坪嵐鐵路復(fù)線和山西中南部鐵路通道北線山東段、汶南-蒙陰-沂水西鐵路；做好膠新鐵路電氣化改造、朐沂鐵路前期準(zhǔn)備工作。記者從會(huì)議上還了解到，2009年，臨沂市共完成投資45億多元加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沂河生態(tài)路也實(shí)現(xiàn)全線貫通。其中，長深高速臨沂段和臨棗高速臨沂段兩條高速公路已完成投資18.15億元；206國道臨沂繞城北線、嵐?jié)放R沂至費(fèi)縣新莊段已建成通車，其它干線公路改建項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資6.18億元；沂河生態(tài)路二期工程、沂新路沂南段、農(nóng)村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)完成，共完成投資7.78億元；完成場站建設(shè)投資2.8億元；棗臨鐵路、東平鐵路、菏兗日鐵路電氣化改造共完成投資約11億元。臨沂市城市規(guī)劃之市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(八) 2011年02月04日 21:52 臨沂住房網(wǎng) 市域綜合交通規(guī)劃1、 規(guī)劃目標(biāo)2020年將臨沂市建設(shè)成為魯東南地區(qū)重要的鐵路、公路和民航相互銜接的綜合性交通運(yùn)輸樞紐，形成以兗石、膠新鐵路為主體的鐵路路網(wǎng)；以京滬、東紅、沂臺(tái)高速為三縱，日東、臨棗、兗石高速為三橫的高速公路主骨架，以G205、G206、G327、多條省道和重要的縣鄉(xiāng)道為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合臨沂新機(jī)場建設(shè)和火車站客貨分流，將臨沂建設(shè)成為魯東南地區(qū)最大的客貨流集散中心和商貿(mào)物流中心。2、 規(guī)劃設(shè)想（1） 機(jī)場規(guī)劃期保留，遠(yuǎn)景在條件成熟時(shí)考慮向東北方向遷出，與主城區(qū)保持一定的通勤距離；規(guī)劃成為魯東南地區(qū)最大的國內(nèi)支線機(jī)場；加強(qiáng)與濟(jì)寧、濰坊機(jī)場的分工協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對濟(jì)南、青島機(jī)場的分流功能。（2） 鐵路臨棗鐵路兗煤外運(yùn)、緩解津浦鐵路運(yùn)能緊張、擴(kuò)大陸海鐵路通道吸引范圍、改善臨沂市能源短缺狀況。青臨鐵路續(xù)建臨朐至沂水段山東省東部沿海地區(qū)又一條南北鐵路通道，對分流膠濟(jì)線、京滬線的客貨運(yùn)量，減輕其運(yùn)輸壓力具有重要意義。 （3） 公路2020年形成由國道主干線、國道和省道構(gòu)成的 “二橫二縱一環(huán)七放射”的公路主骨架，同時(shí)以相關(guān)省道和縣鄉(xiāng)道為網(wǎng)架，組成一個(gè)縱貫?zāi)媳薄M穿東西、快速安全、內(nèi)外暢通的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路站場由一個(gè)信息服務(wù)中心、一個(gè)客運(yùn)中心站、五個(gè)客運(yùn)衛(wèi)星站，八個(gè)貨運(yùn)站和一個(gè)道路運(yùn)輸物流中心，以及各縣（市）區(qū)公路貨運(yùn)站場組成。1) 公路主樞紐信息服務(wù)中心，是信息接收、分析處理、內(nèi)外通信和調(diào)度指揮的服務(wù)中心，位于蘭山區(qū)內(nèi)。2) 客運(yùn)中心站，位于蘭山區(qū)西北雙嶺路南側(cè)的新中心汽車站，具備旅客集散和中轉(zhuǎn)換乘功能，主要承擔(dān)至臨沂、上海、濟(jì)南、鄭州等地的跨省運(yùn)輸和省內(nèi)的干線運(yùn)輸。3) 五個(gè)客運(yùn)次中心：羅莊汽車站主要承擔(dān)至魯西、蘇北方向的任務(wù)；河?xùn)|客運(yùn)站主要承擔(dān)魯東北方向的任務(wù)；南坊汽車站主要承擔(dān)魯北方向的任務(wù)；開發(fā)區(qū)汽車站位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，主要承擔(dān)沿海港口連云港、日照、青島的任務(wù)；站前客運(yùn)站位于兗石鐵路臨沂站附近，與鐵路客流接運(yùn)，同時(shí)承擔(dān)至沂水、莒南、莒縣、郯城的任務(wù)。4) 八個(gè)貨運(yùn)站場：紅埠寺汽車貨運(yùn)站，清河北路汽車貨運(yùn)站，沐埠嶺汽車貨運(yùn)站，香江汽車貨運(yùn)站，澳龍汽車貨運(yùn)站，高新區(qū)汽車貨運(yùn)站，彭于埠汽車貨運(yùn)站，司家?guī)X汽車貨運(yùn)站。5) 道路運(yùn)輸物流中心：位于澳龍物流城內(nèi)，是貨物倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸代理、貨運(yùn)信息接收、加工、發(fā)布等的中心。各縣、市站場：規(guī)劃期內(nèi)新建、擴(kuò)建9個(gè)汽車客運(yùn)站和9個(gè)汽車貨運(yùn)站。9個(gè)汽車客運(yùn)站主要包括沂南汽車站、費(fèi)縣汽車站、郯城汽車站、沂水汽車站、蒙陰汽車站、平邑汽車站、莒南汽車站、臨沭汽車站、蒼山汽車站。以上均為二級(jí)車站。9個(gè)汽車貨運(yùn)站是沂南汽車貨運(yùn)站、費(fèi)縣汽車貨運(yùn)站、郯城汽車貨運(yùn)站、沂水汽車貨運(yùn)站、蒙陰汽車貨運(yùn)站、平邑汽車貨運(yùn)站、莒南汽車貨運(yùn)站、臨沭汽車貨運(yùn)站、蒼山汽車貨運(yùn)站，以上站場為二級(jí)站場。 本篇文章來源于臨沂住房網(wǎng) 原文鏈接：/html/3463臨沂市城市規(guī)劃之城市空間布局與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(一) 2011年02月06日 20:34 臨沂住房網(wǎng) 一、城市概況與問題分析至2003年末，臨沂中心城所屬的蘭山（面積650.37km2）、羅莊（面積370.63km2）和河?xùn)|（面積727.63km2）三區(qū)土地面積為1748.63平方公里，三區(qū)常住戶籍總?cè)丝?89.67萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口88.65萬人，占46.7%。三區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值180.16億元，占全市的21.6%，其中三區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值107.2億元，占全市的26%。城市現(xiàn)狀建成區(qū)面積139.8平方公里，建成區(qū)常住人口110.4萬人，其中暫住人口23.3萬人。臨沂市中心城已經(jīng)具備了一個(gè)特大城市的人口和用地規(guī)模。臨沂市1994年撤縣建市以來，特別是近幾年有了很大的發(fā)展，有許多好的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，例如：（1） 高度重視城市規(guī)劃的龍頭作用，將規(guī)劃作為城市建設(shè)“第一資源”來認(rèn)識(shí)，城市建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。（2） 重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，剛剛建成的京滬高速公路、污水處理廠和正在修建或擴(kuò)建的濱河大道、沂河大橋、東興路、長途客運(yùn)站、臨沂發(fā)電廠等基礎(chǔ)設(shè)施，為城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3） 高度重視城市環(huán)境的治理、城市景觀建設(shè)和城市特色的創(chuàng)造。通過治理沿街?jǐn)[攤和臟亂問題，有效改善了城市道路交通和街道景觀環(huán)境；沿河綠帶和濱河大道的建設(shè)，不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝嘶顒?dòng)休息的場所，而且美化了沂河兩岸的城市景觀，強(qiáng)化了“水城”特色。當(dāng)然，目前城市發(fā)展也還存在一些弱項(xiàng)，例如：（1） 作為區(qū)域中心城市的職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城市功能需要進(jìn)一步完善，各區(qū)功能需要重新定位。（2） 老城區(qū)周圍村莊密集，加上河流、鐵路、京滬高速公路等門檻的限制，建設(shè)用地有限，迫切需要跨過門檻尋找新的發(fā)展空間。（3） 由于近期城市化的速度加快，城市用地迅速擴(kuò)大，一方面導(dǎo)致建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾增大，另一方面也導(dǎo)致城中村現(xiàn)象比較突出，土地集約使用率比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。（4） 城市道路系統(tǒng)不夠完善，道路功能不明確，缺少快速道路系統(tǒng)，進(jìn)出城交通不夠通暢。過境交通穿越市區(qū)，加上大市場集中在城區(qū)，客貨流量大，造成市區(qū)交通混雜，道路擁擠；片區(qū)之間受到河流和鐵路的分隔交通聯(lián)系很不順暢，如羅莊區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與老城區(qū)交通聯(lián)系問題較多。（5） 名城特色和文化特色不夠突出。缺少反映城市歷史和古城區(qū)風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)，這必將影響到臨沂創(chuàng)建國家歷史文化名城的成敗。（6） 公共設(shè)施布局尚未形成體系；市區(qū)級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。（7） 工業(yè)布局較為分散，且環(huán)境污染亟需治理。（8） 市政設(shè)施還不夠完善，各自為政的現(xiàn)象比較突出。二、城市發(fā)展方向與用地選擇臨沂因靠近沂河而得名。水繞城區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，市區(qū)周圍地勢平坦，用地用水條件較好。但由于地質(zhì)條件比較復(fù)雜，且河流、鐵路、高速公路、煤炭采空區(qū)成為臨沂城區(qū)建設(shè)的門檻，因此規(guī)劃對城區(qū)周圍用地條件、交通條件和建設(shè)門檻進(jìn)行了詳細(xì)的分析。1、 用地條件分析臨沂市區(qū)主要為沂河、祊河、涑河形成的洪沖積平原，地勢相對平坦，平原區(qū)的海拔平均為6575米。市區(qū)地勢西北高、東南低，沂河水系縱橫其間，形成山環(huán)水抱之勢。蘭山區(qū)北部李官鎮(zhèn)一帶有蒙山余脈橫貫東西延綿約10公里的茶山風(fēng)景區(qū)，山峰秀奇挺拔，雄踞沂河西岸，主峰茶葉山海拔227.1米，素有“臨沂鎮(zhèn)山”之稱。蘭山區(qū)西部有海拔254.6米的艾山，史傳為2700多年前魯侯與齊侯會(huì)盟之處。位于蘭山、羅莊與蒼山縣交界處的寨山海拔270米，為市區(qū)第一高山。市區(qū)北部與西部的山地是臨沂中心城大面積環(huán)境綠化和開辟風(fēng)景游覽區(qū)的主要地域。臨沂地質(zhì)情況復(fù)雜，可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)和類型較多。根據(jù)臨沂市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004-2020），臨沂主要災(zāi)害類型為地面塌陷，尤其是采空塌陷，市區(qū)內(nèi)分布在羅莊和朱保；巖溶塌陷主要發(fā)生在臨沂西部城區(qū)地下水降落漏斗范圍內(nèi)，在苗莊、三崗、國棉八場、兗石鐵路附近等地。市區(qū)的地裂縫以非構(gòu)造裂縫為主，主要由膨脹土引發(fā)，分布于河?xùn)|九曲、芝麻墩，蘭山區(qū)與羅莊區(qū)結(jié)合部。 按照臨沂市區(qū)的工程地質(zhì)條件，可分為以下四個(gè)分區(qū)。較好建設(shè)區(qū)：蘭山城區(qū)西部及羅莊城區(qū)，地勢相對較高，粘性土總厚度為34米左右，其下部為沙礫石層。粘性土呈可塑硬塑狀態(tài)，屬中等壓縮性土，地基允許承載力為160Kpa。適宜建設(shè)區(qū)：蘭山城區(qū)涑河以南用地，第四紀(jì)地層厚度為8米左右，粘性土總厚度為2.5-4.0米，呈可塑硬塑狀態(tài)。該區(qū)粘性土層中間有一層厚為0.5-1.0米的弱膨脹土，埋深2米左右。地基允許承載力為140Kpa。次適宜建設(shè)區(qū)：該區(qū)位于祊河及涑河之間的沉積地層，包括沂河西岸局部沉積層。第四紀(jì)沉積物厚度較大，其地基允許承載力為120Kpa。工程地質(zhì)條件較差地區(qū)：該區(qū)分布在沂河以東的唐吾葛溝斷裂及次生斷裂帶上，以及沂河兩岸沿河一帶，基巖完整性遭強(qiáng)烈破壞。該區(qū)及沂河西岸白莊以南地區(qū)基巖之上分布著較厚的輕亞粘土及粉細(xì)砂等易液化土層，屬重液化區(qū)，地基允許承載力為100120Kpa。另外，沂蒙路斷層較集中，不宜修建永久性及較重要的建筑物和構(gòu)筑物。羅莊城區(qū)東部為采空區(qū)，工程地質(zhì)條件較差。近期城市建設(shè)過程中，臨沂市區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了幾處地質(zhì)塌陷區(qū)域，原因是巖溶地貌在臨沂市區(qū)有一定的分布。臨沂城區(qū)用地劃分為兩個(gè)地震烈度區(qū)：八度區(qū)沂河、祊河交匯的三角區(qū)，沂河以西鐵路以南地區(qū)，沂河西岸沿河一帶；七度區(qū)沂河以西祊河以南地區(qū)，沂河以東鐵路以南地區(qū)。2、 交通條件分析從臨沂城市的選址和空間形態(tài)的發(fā)展演變過程來看，影響因素主要有：自然因素、交通因素以及軍事政治因素等。臨沂城，不僅位于南北地域文化交匯、山地平原交匯、海陸氣候交匯之處，而且是聯(lián)系京師與兩淮、江浙、八閩的必經(jīng)之路?！耙试谠?、明，原非孔道。自天啟（16211628年）末年，徐州驛路，受黃河水決。清初始于涿州分東西兩路。東路取道于沂，遂為東南數(shù)省通衢”。（臨沂縣志，1916）八十年代城市對外交通條件得到很大改善，受到過境公路和鐵路客運(yùn)站的吸引，加上北邊涑河、東邊沂河的限制，城市主要向南、向西發(fā)展，繼而鐵路成為城市繼續(xù)向南發(fā)展的門檻，城市選擇繼續(xù)向西和跨過涑河向北發(fā)展。從目前周圍城鎮(zhèn)發(fā)展的情況看，河?xùn)|和南坊的發(fā)展受沂河、祊河的阻隔，發(fā)展并不理想，城南的羅莊和傅莊以及城西的義堂交通便捷，與主城區(qū)聯(lián)系方便，且處于京滬高速公路的出入口附近，發(fā)展較快。但義堂向西處于煤炭采空區(qū)，不宜作為城市建設(shè)用地。3、 建設(shè)門檻分析臨沂地勢平坦遼闊，水資源豐富。河流、鐵路、高速公路、機(jī)場、煤炭采空區(qū)、地震斷裂帶、洪災(zāi)成為臨沂城市發(fā)展的主要門檻。向南有鐵路的阻隔，鐵路以南羅莊到沂河之間是重液化區(qū)，又有煤炭采空區(qū)，不適宜建設(shè)。向西地勢條件較好，與主城區(qū)聯(lián)系方便，是近期主要用地發(fā)展方向。但由于京滬高速公路和兗石鐵路的分隔，用地十分有限。向東跨過沂河，河?xùn)|區(qū)已有一定的規(guī)模和建設(shè)基礎(chǔ)，且用地開闊平坦。但沂河寬達(dá)1500米，成為聯(lián)系主城區(qū)的瓶頸。沂河以東處于唐吾葛溝斷裂及次生斷裂帶上，加上機(jī)場和膠新鐵路限制了河?xùn)|城區(qū)用地繼續(xù)向東發(fā)展。向北跨過祊河，南坊新區(qū)地勢高不受洪水的威脅，有一定建設(shè)基礎(chǔ)，雖然祊河成為向北發(fā)展的門檻，但祊河比沂河跨度小，工程造價(jià)相對較低。南坊新區(qū)的發(fā)展成為主城區(qū)較為理想的用地選擇。工程造價(jià)表序號(hào) 工程名稱 工程造價(jià) 1 城市主干道（雙向4車道）穿鐵路復(fù)線涵洞建設(shè)費(fèi)用 1.2萬元/頂平方米 2 沂河南大橋（雙向4車道）建設(shè)費(fèi) 1.5億元 3 沂河九曲橋（沂河老橋）建設(shè)費(fèi) 5300萬元 4 沂河北大橋建設(shè)費(fèi)用 5000萬元 5 沂蒙路祊河橋建設(shè)費(fèi) 4300萬元 6 通達(dá)路祊河橋建設(shè)費(fèi) 2000萬元 4、 其它因素省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（已批12平方公里）安排在河?xùn)|芝麻墩梅埠一帶，道路等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建設(shè)，不少項(xiàng)目已經(jīng)落戶；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)在羅莊西側(cè)建設(shè)；行政中心已經(jīng)經(jīng)過論證，選址在南坊；“一河五片”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)經(jīng)過專家論證，并向社會(huì)公布，成為臨沂市委、市政府的工作重點(diǎn)。根據(jù)以上分析和多方案比較，確定城市用地發(fā)展方向?yàn)椋貉睾影l(fā)展，北上東進(jìn)。布局采取多中心組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)。近期主要向北發(fā)展，完善各組團(tuán)功能，重點(diǎn)建設(shè)南坊新區(qū)，遠(yuǎn)期向東和繼續(xù)向北發(fā)展。遠(yuǎn)景城市繼續(xù)向東、向北發(fā)展，同時(shí)發(fā)展東西、南北兩翼的相公、義堂、傅莊、湯頭和半程等重點(diǎn)城鎮(zhèn)。蘭山區(qū)是城市的主要城區(qū)，發(fā)展主要沿國道向西和西北方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展南坊新城區(qū)。羅莊區(qū)主要向西和向北發(fā)展，嚴(yán)格控制東、東南方向煤礦采空區(qū)、鐵路南側(cè)綠化隔離區(qū)的建設(shè)。河?xùn)|區(qū)由于西為沂河、東南為機(jī)場和鐵路，發(fā)展主要沿河和國道向北發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展東南新區(qū)（省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。城市建設(shè)應(yīng)盡可能節(jié)約用地，盡量少占或不占耕地；根據(jù)河流沖積平原特點(diǎn)和抗震防災(zāi)人流疏散需要，合理選擇用地和建設(shè)密度；重視通過用地邊界的調(diào)整，整理主城區(qū)內(nèi)大量的插花零散用地，提高土地利用率。 本篇文章來源于臨沂住房網(wǎng) 原文鏈接：/html/3469臨沂市城市規(guī)劃之城市空間布局與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展(二) 2011年02月06日 20:35 臨沂住房網(wǎng) 一、城市空間布局1、 城市總布局的基本方針貫徹實(shí)施“人與自然和諧發(fā)展”方針，布局充分表現(xiàn)濱水環(huán)境，創(chuàng)造獨(dú)具特色的整體城市空間形態(tài)。貫徹實(shí)施“區(qū)域統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”方針，積極推進(jìn)市區(qū)工業(yè)逐步向外圍新工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)，促進(jìn)三區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)新區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能、人口、產(chǎn)業(yè)及各項(xiàng)建設(shè)的合理布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與臨沂周圍城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、 城市空間布局結(jié)構(gòu)根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)城市發(fā)展的客觀規(guī)律，未來城市用地形態(tài)將改變目前的“一城三區(qū)”的格局，形成“一河五片”多城區(qū)組團(tuán)式的空間建設(shè)模式。一河即沂河，五片即蘭山片、羅莊片、河?xùn)|片、南坊新區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。各片區(qū)用地規(guī)劃采用集中布局，五片區(qū)之間由河流和綠帶自然分隔，形成既相互獨(dú)立，又聯(lián)系緊密，具有水系景觀特色、環(huán)境優(yōu)美的用地布局結(jié)構(gòu)。多城區(qū)（組團(tuán)）布局模式的優(yōu)點(diǎn)：城鄉(xiāng)交錯(cuò)，有利于城市生態(tài)平衡；既分散又集中，為城市未來發(fā)展留有充分余地；多心布局，分片配套，有利生產(chǎn)和生活；有利于防災(zāi)和備戰(zhàn)疏散；有利于重塑城市形象，實(shí)現(xiàn)山水園林城市的目標(biāo)。3、 功能分區(qū)蘭山片：是城市的經(jīng)濟(jì)中心和商貿(mào)物流中心、歷史文化中心。羅莊片：是城市的主要工業(yè)基地，以能源、建材、化工、紡織工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體。河?xùn)|片：是城市的航空港和大型物資集散中心，以倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、批發(fā)貿(mào)易及大型基礎(chǔ)設(shè)施基地為主體，重點(diǎn)發(fā)展民營企業(yè)。南坊新區(qū)：是城市未來的行政中心、文化娛樂中心、體育中心和科研、休療養(yǎng)基地。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：對外貿(mào)易加工基地，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，建成為日照港、連云港和青島港服務(wù)的主要出口貨物加工集散地。4、 產(chǎn)業(yè)布局蘭山片：重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，和與之相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)。沿206國道和兗石鐵路發(fā)展軸線向外輻射，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展與批發(fā)市場相關(guān)聯(lián)的木材加工（義堂鎮(zhèn)）、石材加工（平邑縣）、果品加工（地方鎮(zhèn)）和其它農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。羅莊片：羅莊位于城市的下風(fēng)下水方向，規(guī)劃羅莊西北以高新技術(shù)企業(yè)為主，西南工業(yè)區(qū)以二、三類工業(yè)為主，并向南輻射，經(jīng)傅莊至郯城一線形成臨沂的主要工業(yè)走廊。河?xùn)|片：鐵路貨運(yùn)站場和航空港所在地，交通方便，以五金為主的批發(fā)商貿(mào)業(yè)發(fā)展較快。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯。規(guī)劃該區(qū)產(chǎn)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以現(xiàn)代物流業(yè)為發(fā)展方向，無污染或少污染的工業(yè)為主，安排在東側(cè)膠新鐵路附近。南坊新區(qū)：處于城市的上風(fēng)上水方向，產(chǎn)業(yè)圍繞高教和研發(fā)用地重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向北輻射到沂南，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（已批12平方公里），利用靠近日照港和連云港的優(yōu)勢，以出口加工制造業(yè)為主體，主要吸引外來工業(yè)。5、 用地指標(biāo)用地指標(biāo)見表城市總體規(guī)劃用地匯總表和城市建設(shè)用地平衡表。城市總體規(guī)劃用地匯總表序號(hào) 類別名稱 面積(萬平方米) 占城市總體規(guī)劃用地比例(%) 1 城市總體規(guī)劃用地 28081.76 100 2 城市建設(shè)用地 21960.77 78.2 水域和其它用地 6120.99 21.8 其 水域 1802.22 6.42 3 林地 3535.19 12.59 中 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 783.58 2.79 城市建設(shè)用地平衡表序號(hào) 用地代號(hào) 用地名稱 面積(公頃) 占城市建設(shè)用地(%) 人均(M2/人) 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 1 R 居住用地 5228.98 6223.09 37.41 28.34 47.36 31.12 公共設(shè)施用地 1832.22 3096.82 13.11 14.10 16.60 15.48 行政辦公用地 262.54 295.85 2.38 1.48 商業(yè)金融業(yè)用地 473.84 1446.56 4.29 7.23 其 市場用地 463.51 4.20 0.00 文化娛樂用地 50.95 332.16 0.46 1.66 2 C 體育用地 8.34 180.1 0.08 0.90 醫(yī)療衛(wèi)生用地 76.97 150.34 0.70 0.75 中 教育科研設(shè)計(jì)用地 476.07 663.55 4.31 3.32 文物古跡用地 17.89 28.26 0.16 0.14 其它公共設(shè)施用地 2.1 0.02 0.00 3 M 工業(yè)用地 3558.54 4112.62 25.46 18.73 32.23 20.56 4 W 倉儲(chǔ)用地 268.85 921.07 1.92 4.19 2.44 4.61 5 T 對外交通用地 336.77 324.67 2.41 1.48 3.05 1.62 6 S 道路廣場用地 1594.86 4363.93 11.41 19.87 14.45 21.82 7 U 市政公用設(shè)施用地 411.87 533.11 2.95 2.43 3.73 2.67 8 G 綠地 719.88 2367.15 5.15 10.78 6.52 11.84 其中：公共綠地 451.45 1457.75 4.09 7.29 9 D 特殊用地 26.65 18.31 0.19 0.08 0.24 0.09 合計(jì) 城市建設(shè)用地 13978.62 21960.77 100.00 100.00 126.62 109.80 備注:2003年現(xiàn)狀建成區(qū)人口110.4萬人。2020年規(guī)劃建成區(qū)人口200萬人。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村鎮(zhèn)建設(shè)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，是臨沂全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的根本出路；是改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，拓展城市發(fā)展空間的客觀需要。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的原則是：構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)地域勞動(dòng)分工格局；追求社會(huì)公平；貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本理念。1、 城市發(fā)展限制性分區(qū)基于臨沂生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)與生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)，針對城市空間發(fā)展將臨沂規(guī)劃區(qū)范圍劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)三類。規(guī)劃將河湖濕地用地、地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源核心區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、市區(qū)綠線控制范圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、道路和水系的林網(wǎng)以及城市楔型綠地控制范圍劃入禁止建設(shè)區(qū)。規(guī)劃將地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源防護(hù)區(qū)、行滯洪區(qū)、山區(qū)泥石流中易發(fā)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境不適宜區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園的非核心區(qū)、山前生態(tài)保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田、文物地下埋藏區(qū)、綠化隔離帶限建以及市區(qū)外地下水嚴(yán)重超采區(qū)、機(jī)場噪音控制區(qū)劃入限制建設(shè)區(qū)。其余的為適宜建設(shè)區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，城市建設(shè)用地必須避讓；限制建設(shè)區(qū)多數(shù)是自然條件較好的生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地或敏感區(qū)，將根據(jù)資源環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制等級(jí)，科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，城市建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓。2、 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)筑城鄉(xiāng)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要繼續(xù)主攻勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并與主城區(qū)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易相適應(yīng)，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)的整合，改善郊區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，推動(dòng)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。3、 保證村鎮(zhèn)公共物品的供給綜合服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃成為臨沂市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。在一般建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村這一等級(jí)上，對公共產(chǎn)品的投資要以道路、水電、通信等為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的局面。同時(shí)，要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品生產(chǎn)的投資，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。4、 建制鎮(zhèn)建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則，建設(shè)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的郊區(qū)城鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。適當(dāng)歸并、重新整合，選擇一批區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成聚集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)土地的集約使用。針對市區(qū)周圍、新城周圍以及平原、山區(qū)小城鎮(zhèn)不同的基礎(chǔ)條件、資源狀況、發(fā)展水平，制定分類指導(dǎo)的發(fā)展規(guī)劃和政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)的城鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)帶動(dòng)山區(qū)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展格局。合理確定和強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)依托，發(fā)揮比較優(yōu)勢，與省級(jí)、市級(jí)開發(fā)區(qū)形成分工合理的產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)。以解決農(nóng)民就業(yè)為主要目標(biāo)，發(fā)展符合大城市郊區(qū)特點(diǎn)的勞動(dòng)密集型、都市型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的差距。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。5、 村莊建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)的原則，促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)和居住向小城鎮(zhèn)、中心村的集中。將中心村建設(shè)成為具有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。積極推進(jìn)村莊整合及遷村進(jìn)鎮(zhèn)。通過對分散農(nóng)村居民點(diǎn)的拆遷、合并、改造，擴(kuò)大中心村規(guī)模，集約使用土地。采取多種措施，加快山區(qū)生存與發(fā)展條件惡劣村莊的搬遷。積極推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，因地制宜，逐步建立符合農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個(gè)長期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過程，應(yīng)以循序漸進(jìn)、因地制宜為原則，制定綜合性的配套政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。6、 城中村改造基本特征：一是村落處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，已經(jīng)完全沒有農(nóng)用地或只有少量農(nóng)用地；二是居民住宅大多為平房，流動(dòng)人口聚集，人口密度大，存在安全隱患；三是基層管理組織不健全，缺乏有效的人口管理體制；四是市政基礎(chǔ)薄弱，違法建設(shè)多，環(huán)境較差。規(guī)劃建議要把“城中村”的長遠(yuǎn)改造和綜合開發(fā)盡快提上各級(jí)政府的議事日程，制定“城中村”改造和綜合開發(fā)規(guī)劃及相關(guān)配套政策。其次，堅(jiān)持按輕重緩急制定不同的解決對策和科學(xué)的改造計(jì)劃，力避出現(xiàn)搶改局面。再次，把“城中村”問題列入城市改造的重點(diǎn)，做好現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)單位和住戶的工作，加快整體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，大力推進(jìn)征而未建土地開發(fā)建設(shè)，督促開發(fā)商盡快實(shí)施拆遷建設(shè)，對長期不拆遷建設(shè)的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，收回其土地開發(fā)使用權(quán)并重新規(guī)劃，盡快實(shí)施開發(fā)建設(shè)，通過開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)“城中村”的改造。此外，還要以加強(qiáng)出租房屋管理為突破口，切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。 本篇文章來源于臨沂住房網(wǎng) 原文鏈接：/html/3470臨沂市城市規(guī)劃之市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(六) 2011年02月03日 23:34 臨沂住房網(wǎng) 一、市場體系規(guī)劃規(guī)劃總體思路：依據(jù)市域現(xiàn)有市場和優(yōu)勢資源生產(chǎn)、加工基地的分布及組合狀況，以中心市區(qū)臨沂現(xiàn)代商貿(mào)城的建設(shè)為主干和核心，以各縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)有專業(yè)生產(chǎn)基地依托的大型專業(yè)批發(fā)市場為分支，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)流通市場為補(bǔ)充，建設(shè)特色鮮明、有產(chǎn)業(yè)支撐、分工合理，組織有序的現(xiàn)代化市場體系。 具體規(guī)劃內(nèi)容：1）中心城市：以原有臨沂批發(fā)城為核心，以正在新建的現(xiàn)代商貿(mào)物流園為發(fā)展引擎，建成綜合型的現(xiàn)代商貿(mào)批發(fā)城。2）各縣：建設(shè)1-2個(gè)依托優(yōu)勢資源生產(chǎn)加工基地的特色專業(yè)市場；城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)分別建設(shè)本層次的能滿足各自流通需要的綜合性貿(mào)易市場。3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：建設(shè)一般型的集貿(mào)和批發(fā)市場。 本篇文章來源于臨沂住房網(wǎng) 原文鏈接：/html/3461臨沂市城市規(guī)劃之市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(七) 2011年02月03日 23:35 臨沂房產(chǎn)網(wǎng) 旅游規(guī)劃功能定位：全國性的文化旅游地，山東省的觀光和生態(tài)旅游勝地，周邊和市區(qū)的休閑度假地。市場定位：開拓三個(gè)層次的市場。第一層次為本地區(qū)及其周邊休閑度假市場；第二層次是國內(nèi)的市場，重點(diǎn)是東部客源市場，尤以京津冀、長三角為主；第三層次是國外的文化旅游和觀光旅游市場。旅游空間規(guī)劃：構(gòu)筑區(qū)域旅游中心城市；亞岱綠色蒙山綜合旅游區(qū)；尼山自然風(fēng)光旅游區(qū)；紅色沂蒙精神體驗(yàn)區(qū)；沂沭平原風(fēng)光旅游區(qū)。旅游線路：城市風(fēng)光游：銀雀山漢墓竹簡博物館王羲之故居華東革命烈士陵園人民廣場臨沂批發(fā)城世界第一橡膠壩沂河風(fēng)光 。沂蒙風(fēng)情游：臨沂市區(qū)沂南沂水蒙陰平邑費(fèi)縣蒼山郯城臨沭莒南河?xùn)|區(qū)蘭山區(qū)。這條線路基本上涵蓋了臨沂旅游資源中的精華，文化和自然景觀資源有機(jī)結(jié)合。其中沿線主要的特色景點(diǎn)有：臨沂市區(qū)沂南諸葛亮故居沂南北寨漢墓蒙陰孟良崮蒙山（云蒙、龜蒙）費(fèi)縣沂蒙石林蒼山文峰風(fēng)景區(qū)郯城馬陵古戰(zhàn)場臨沭蒼山風(fēng)景區(qū)莒南天佛旅游區(qū)湯頭溫泉茶山臨沂市區(qū)。特種旅游線路：沂水地下暗河漂流，四門洞旅游區(qū)地下畫廊地下大峽谷旅游區(qū)地下暗河漂流。 本篇文章來源于臨沂住房網(wǎng) 原文鏈接：/html/3462臨沂市城市規(guī)劃之市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(九) 2011年02月04日 21:53 臨沂住房網(wǎng) 基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃1、 水資源綜合利用規(guī)劃水源保障：市區(qū)水源來自岸堤水庫，各縣水廠取水主要來自于當(dāng)?shù)厮畮旌偷叵滤?。水廠布局：統(tǒng)一規(guī)劃，靈活布局；爭取建設(shè)大型水廠對較大區(qū)域供水，關(guān)閉規(guī)模較小的水廠；在條件較差的城鎮(zhèn)，應(yīng)大力發(fā)展小水廠。污水處理：規(guī)劃2010年污水處理廠總規(guī)模為60萬立方米/日，2020年總規(guī)模為115萬立方米/日；加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)處理的監(jiān)管；主城區(qū)、沂水、郯城、平邑和蒙陰的污水處理率達(dá)到60%以上。水資源保護(hù)和利用：臨沂市雖然擁有一定數(shù)量的水資源，但以人均的標(biāo)準(zhǔn)衡量，仍然屬于水資源較缺乏狀況，必須從保障城市長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，將建設(shè)節(jié)水型城市作為城市發(fā)展目標(biāo)。避免過于分散地、無限制地開采地下水，嚴(yán)格監(jiān)控岸堤水庫水源，謹(jǐn)防水質(zhì)性缺水發(fā)生。2、 電力工程規(guī)劃市域電源：“十五”末完成臨沂電廠和華盛電廠各一臺(tái)135萬千瓦機(jī)組擴(kuò)建，2010年前后實(shí)現(xiàn)臨沂電廠230萬千瓦機(jī)組和費(fèi)縣電廠460萬千瓦機(jī)組的運(yùn)營投產(chǎn)。電力不足部分通過500千伏沂蒙站、220千伏十臨線、十沈線、十溫一、二線、水莒線和電九線由省網(wǎng)供給。500千伏電網(wǎng)規(guī)劃：500千伏沂蒙站位于蘭山區(qū)北部半程鎮(zhèn)，規(guī)劃2006年擴(kuò)建500千伏沂蒙站2號(hào)主變，2010年前新建500千伏沂蒙站單回線至費(fèi)縣站和同塔雙回線至蘭山站。220千伏電網(wǎng)規(guī)劃：新建220千伏蘭山站、王橋站、羅莊站、道口站、臨沭站，擴(kuò)建220千伏相公站、九蓮站、蒼山站、陽都站、溫水站、費(fèi)縣站和蒙陰站。新建220千伏沈泉站單回線至郯城站、沈相線開斷進(jìn)王橋站、臨沂電廠至王橋站同塔雙回線、十沈線和十臨線開斷接入、王橋站和沈泉站各出一回線至臨沭站、王橋站出一回線至相公站、費(fèi)縣站出一回線至沂蒙站、云蒙站出一回線至陽都站、沈泉站至臨沭站線路開斷進(jìn)道口站。臨沂市區(qū)形成220kV環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，各變電所均為雙電源供電。110千伏電網(wǎng)規(guī)劃：“十五”期間規(guī)劃在蘭山區(qū)擴(kuò)建110千伏朱保、南坊和白沙卜變電站；羅莊區(qū)擴(kuò)建110千伏雙月湖、付莊變電站，新建蒙山站；河?xùn)|區(qū)建設(shè)110千伏芝麻墩站。2005-2010年新建九曲站、北園站、代莊站、羅西站、工貿(mào)開發(fā)區(qū)站、八湖站升壓、南坊東站、羅南站、臨西工業(yè)園區(qū)站、河?xùn)|南站、重溝站、南坊西站、半程站升壓和薛家莊站；擴(kuò)建蒙山站、大嶺站、芝麻墩站、羅西站和九曲站。到2010年底，臨沂三區(qū)110千伏電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)清晰，供電能力強(qiáng)，滿足N-1要求，供電可靠性高。3、 電信工程規(guī)劃電信：遠(yuǎn)期裝機(jī)容量600萬門，其中市區(qū)200萬門，主線普及率達(dá)到50%。本地電話網(wǎng)向智能化、數(shù)字化和寬帶化方向發(fā)展，在規(guī)劃期內(nèi)各匯接局間中繼電路將以發(fā)展寬帶為主；接入網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面積，光纜接入網(wǎng)用戶比例達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)村村通光纜；臨沂市區(qū)和主要城鎮(zhèn)主干光纜全部采用管道敷設(shè)的方式。電信數(shù)據(jù)和多媒體通信業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)是窄寬帶IP業(yè)務(wù)，寬帶多媒體圖象視頻業(yè)務(wù)，低速率的本地DDN專線業(yè)務(wù)?！皵?shù)字臨沂”工程：構(gòu)建以“信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用集約化”為標(biāo)志的“數(shù)字臨沂”的基本框架。到2020年，信息化主要功能性指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家城市平均水平，主要綜合指標(biāo)大幅提升。4、 郵政設(shè)施規(guī)劃改擴(kuò)建和新建郵政局所22處，大幅度提高郵政現(xiàn)代化水平，全區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子化，并進(jìn)入全