公路工程施工應(yīng)急預(yù)案.doc

項目應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)： 2013年 月 日審核： 2013年 月 日編制： 2013年10月16日項目應(yīng)急預(yù)案按照GB/T28001：2001標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24001：1996標(biāo)準(zhǔn)，公司管理體系程序文件的要求和公司對潛在事故或緊急情況的識別內(nèi)容，結(jié)合項目實際，確定為本項目上的特定緊急情況有：火災(zāi)、爆炸、交通事故、食物中毒、觸電、墜落。一、機構(gòu)組成組 長：龍志勇副組長：朱斌 楊武 組 員：陳海祥 賀欣 饒富康 張吉海 二、分工及職責(zé)1、組長由項目經(jīng)理龍志勇?lián)?，是第一?fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)及物資、資金的保障，負(fù)責(zé)對重大事件組織或上報處理工作。2、副組長由朱斌、楊武擔(dān)任，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的管理和督查工作。3、報警組由陳海祥負(fù)責(zé)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)報警。4、救護(hù)組由賀欣負(fù)責(zé)，其職責(zé)如下：（1）對救護(hù)人員進(jìn)行傷害救護(hù)基本知識教育，必要時可作演習(xí)；（2）向后勤組提出救護(hù)物資、藥物等需求；（3）一旦發(fā)生需救護(hù)事件，及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)。5、后勤組由林饒富康負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急預(yù)案所需要的合格物資；6、資金保障由張吉海負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：保障應(yīng)急預(yù)案所需資金得到滿足。三、應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時值班，由陳海祥具體負(fù)責(zé)。項目部儲備常用藥品，由陳海祥負(fù)責(zé)，保證事故發(fā)生時能及時用上。1、事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，控制事故擴大，使災(zāi)害限制在盡可能小的范圍，并及報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班人員應(yīng)立即以電話形式首先通知應(yīng)急小組組長龍志勇，并作好現(xiàn)場疏散安置工作。應(yīng)急小組組長接到值班人員電話后，應(yīng)與副組長分工聯(lián)系各組員，并立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。對于嚴(yán)重事故需要外部單位救護(hù)在電話報救時應(yīng)說明以下問題：1、事故地點：說明詳細(xì)地址，現(xiàn)場負(fù)責(zé)接應(yīng)人員（至少13名）聯(lián)系方式，接應(yīng)地點；2、事故內(nèi)容：包括發(fā)生的具體情況，嚴(yán)重程度，現(xiàn)場傷員人數(shù)、傷情，現(xiàn)場已采取措施，事故有無發(fā)展等。四、應(yīng)急設(shè)備1、應(yīng)急設(shè)備見附表2、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話見附表5、 可能發(fā)生的事故具體應(yīng)急預(yù)案（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1、火災(zāi)可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果：項目部的火災(zāi)事故，可能發(fā)生的主要地點為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意，煙頭可能引燃易燃物引起火災(zāi)；宿舍主要是用電不當(dāng)造成火災(zāi)；食堂主要是用電和天然氣使用不當(dāng)引起火災(zāi)。因辦公室、職工宿舍同一樓，上下距離較近。一旦發(fā)生火災(zāi)，職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區(qū)的桌、椅、電腦、紙張等設(shè)施、用品會迅速引起火災(zāi)。2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求：為了防止火災(zāi)的發(fā)生，項目部辦公區(qū)、職工宿舍和食堂配置必要的消防設(shè)施滅火器等滅火設(shè)備，在食堂、宿舍、辦公區(qū)、大院門口合理設(shè)置自來水管，以備急用?；馂?zāi)事故的發(fā)生，主要是人為的因素，所以要經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全防火教育，提高防火意識，保護(hù)自身安全。同時，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。3、火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急措施：火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，如切斷電源、撤離火場內(nèi)人員和周圍易燃物品及貴重物品，并立即報告應(yīng)急小組指揮組，由指揮組人員組織應(yīng)急小組展開工作，各小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，有條不紊地開展工作，滅火組：負(fù)責(zé)滅火、破拆和火場供水等直接撲滅火災(zāi)的任務(wù)；通迅組：負(fù)責(zé)向公安消防隊報告火警、火場通迅聯(lián)絡(luò)、看守電話以及上報火情、下傳命令等通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門，必要時通報當(dāng)?shù)伛v軍、衛(wèi)生部門和友鄰單位; 疏散引導(dǎo)組：組織人員從樓道疏散。疏散人員時要采取必要的防護(hù)措施，如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護(hù)，搶救組：負(fù)責(zé)救人、疏散物資等任務(wù)，實戰(zhàn)中要與滅火組緊密配合，共同作戰(zhàn)。如果有人員受傷亡，立即送附近醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保人員的安全。 4、調(diào)查、處理方法：事故發(fā)生后，項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各隊義務(wù)領(lǐng)導(dǎo)成員一起，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，按事故原因沒查清不放過，責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理，調(diào)查處理事故要及時、準(zhǔn)確、實事求是，秉公執(zhí)法，必要時移交司法部門進(jìn)行處理。（二）爆炸應(yīng)急預(yù)案1、事故可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果：爆破物品在運輸、貯存、使用過程中的不正當(dāng)操作均可能引起爆炸事故的發(fā)生，發(fā)生爆炸事故將導(dǎo)致人員身體受到傷害甚至出現(xiàn)死亡事故。2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求：發(fā)生爆炸事故的主要原因是施工人員對爆破物品的性能及使用方法不夠了解而產(chǎn)生的，為了避免發(fā)生爆炸事故，由保障部、公安民警及相關(guān)人員對涉及爆破物品使用的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們對爆破物品有充分的了解，并在運輸、貯存及使用過程中加強安全意識，注意防范。項目部安質(zhì)部、保障部隨時對炸藥庫記錄（包括爆破物品的入庫、出庫、退還）進(jìn)行清查，對現(xiàn)場使用的爆破物品應(yīng)嚴(yán)格要求其在未使用時入庫，使用中按規(guī)范要求操作，并由保障部、辦公室民警經(jīng)常檢查使用記錄，防止爆破物品泄漏。3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施：發(fā)生爆炸事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通知指揮組人員，由指揮組人員組織應(yīng)急小組展開工作，各小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點醫(yī)院，或請醫(yī)療人員到現(xiàn)場搶救等，如情況比較嚴(yán)重時，請求多個醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。4、事故調(diào)查、處理方法；事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對單位、對員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實事求是、及時準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。（三）交通事故應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)防及搶險原則堅持“以人為本、關(guān)愛生命” 、“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時救援”的原則，以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援搶險，把事故危害降到最低點，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定?？焖俜磻?yīng)、統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援相結(jié)合。2、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：滅火劑，如二氧化碳、1211、1301、干粉；臨時急救車、急救擔(dān)架，急救藥箱，常用包扎物品、藥品、止血品等設(shè)備。通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備：對應(yīng)急救援人員配備手機、對講機等通信設(shè)備。應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。4應(yīng)急救援物資由安全部門定期進(jìn)行檢查，物資部門分別負(fù)責(zé)供應(yīng)和維護(hù)保養(yǎng)。3、搶險方案應(yīng)急響應(yīng)接警程序：當(dāng)發(fā)生交通事故時，最先發(fā)現(xiàn)情況的人應(yīng)立即報告交通事故，及時將交通事故的信息準(zhǔn)確傳出。發(fā)現(xiàn)交通事故的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作。同時及時將事故及受傷情況報告項目部。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡要經(jīng)過、事故搶救情況和采取的措施。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時確定是否向社會相關(guān)救援機構(gòu)請求支援，以避免事態(tài)的進(jìn)一步擴大。如確定需要支援，應(yīng)向交通管理部門速撥打122報警電話，報告發(fā)生交通事故傷亡和傷害的地點，同時必須告知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車迅速到達(dá)現(xiàn)場。應(yīng)急救援發(fā)生交通事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、工區(qū)按照快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。因交通事故受傷人員傷勢嚴(yán)重，要對癥搶救，在進(jìn)行簡單包扎、止血處理的同時，向周邊120急救中心報告，請求支援，在120急救中心到來后，應(yīng)速將受傷人員送往醫(yī)院長搶救。事故發(fā)生后，要妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場，確需要移動某些物件時，應(yīng)做好標(biāo)記。4、搶險組織事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速向施工隊下達(dá)搶險命令。在接到搶險命令后，相關(guān)立即趕赴現(xiàn)場。成立現(xiàn)場搶險指揮部指揮搶險，進(jìn)行災(zāi)害先期處置。 救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即按照項目部工程應(yīng)急救援預(yù)案要求開展搶險工作，調(diào)查事故情況，制定初步搶險措施，準(zhǔn)備搶險勞動力和物資。并在30分鐘內(nèi)將災(zāi)害詳細(xì)情況上報工程指揮部。搶險主要分工： 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全盤工作協(xié)調(diào)、指揮。 施工隊負(fù)責(zé)救援用車輛的運輸組織。（四）食物中毒應(yīng)急計劃1、事故可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果：食物中毒可能發(fā)生于食堂。由于目前項目部職工集體就餐，原因可能是櫥具、灶具的不清潔，購買發(fā)霉、變質(zhì)等食品，蚊蠅傳播，炊事人員的健康衛(wèi)生、就餐人員的餐具及人員外購食物等，都有可能是易發(fā)性食物中毒源，其后果將會導(dǎo)致人員生命健康受到危害。2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求：為了防止食物中毒的發(fā)生，食堂的衛(wèi)生要符合規(guī)定要求，保持櫥房的干凈，同時食堂應(yīng)配備足夠的消毒設(shè)備（消毒柜），對灶具、櫥具、餐具進(jìn)行經(jīng)常性消毒，對炊事人員進(jìn)行健康檢查，炊事人員在工作中應(yīng)穿工作服，戴衛(wèi)生帽和口罩，保持良好的個人衛(wèi)生，嚴(yán)格控制購進(jìn)不衛(wèi)生的食品，尤其是禁止購買熟食物、有腐爛、發(fā)霉、變質(zhì)的食品，對食堂的剩鈑菜進(jìn)行適當(dāng)處理等。辦公室應(yīng)與當(dāng)?shù)馗浇t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，對食堂衛(wèi)生定期檢查和對炊事人員進(jìn)行健康知識教育，從源頭上全面預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施：發(fā)生食物中毒后，應(yīng)及時報告應(yīng)急管理小組指揮組，小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點醫(yī)院，或請醫(yī)療人員到現(xiàn)場搶救等，如情況比較嚴(yán)重時，請求多個醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。4、事故調(diào)查、處理方法；事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對單位、對員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實事求是、及時準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。（五）觸電1、事故可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果：觸電事故主要發(fā)生在職工宿舍、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場，事故發(fā)生的主要原因為違反安全用電操作規(guī)程、私拉亂接電線、環(huán)境潮濕、漏電開關(guān)失靈、雷雨濕度電擊等。發(fā)生觸電事故將會引起觸電人員肌肉痙攣、心跳超速、呼吸困難等，嚴(yán)重者甚至造成死亡。2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求：為了防止觸電事故的發(fā)生，在生活、辦公區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線。3、事故發(fā)生的應(yīng)急處理： 發(fā)生觸電事故后，應(yīng)首先幫助觸電人員脫離電源，方法有以下幾種：首先要盡快切斷電源，在切斷電源的時候，應(yīng)準(zhǔn)備充足照明，以便進(jìn)行搶救。當(dāng)閘刀離觸電地點較遠(yuǎn)不能及時斷開閘刀時，應(yīng)快速地用干木棍或其他絕緣棍將電線從傷員身上挑開。當(dāng)觸電人員衣服干燥時，可用絕緣物體將手包住將觸電人員拉開。觸電人員脫離電線后，神志清醒者，應(yīng)使其就地躺開，嚴(yán)密監(jiān)視，暫時不要站立或走動。觸電者如神志不清，應(yīng)就地仰面躺開，確保氣道通暢，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，必要時采用人工呼吸幫助傷員恢復(fù)正常呼吸?，F(xiàn)場人員在進(jìn)行現(xiàn)場處理的同時應(yīng)及時報告應(yīng)急管理小組指揮組，由指揮組對各應(yīng)急小組進(jìn)行分工，并指導(dǎo)現(xiàn)場人員操作，各小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點醫(yī)院，或請醫(yī)療人員到現(xiàn)場搶救等，如情況比較嚴(yán)重時，請求多個醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。4、事故調(diào)查、處理方法；事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對單位、對員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實事求是、及時準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。 （六）防高處墜落應(yīng)急預(yù)案1、事故可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果：墜落事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場支架和腳手架的安裝、橋梁施工中墩臺身、架梁、橋面系施工、路塹刷坡、隧道開挖鉆爆和襯砌等。發(fā)生墜落事故的主要原因是施工中違反操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施不到位或不完善。墜落施工發(fā)生將會造成人員傷亡事故。2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求：為了防止墜落事故的發(fā)生，在高空作業(yè)時要求施工人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)經(jīng)常檢查，對經(jīng)水浸泡和由于磨損而不能達(dá)到安全要求的應(yīng)及時更換。在條件允許的情況下應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺，作業(yè)平臺搭設(shè)應(yīng)牢固，不留孔洞，必要情況下應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄和安全網(wǎng)。3、事故發(fā)生的應(yīng)急處理：發(fā)生墜落事故后，應(yīng)及時報告應(yīng)急管理小組指揮組，小組人員按分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作；通迅聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù)，積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作，如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等，同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門；救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救，搶救的方法送定點醫(yī)院，或請醫(yī)療人員到現(xiàn)場搶救等，如情況比較嚴(yán)重時，請求多個醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。4、事故調(diào)查、處理方法；事故發(fā)生后，應(yīng)急管理小組成員共同對事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查，對事故的調(diào)查處理，應(yīng)本著：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理，事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對單位、對員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則，客觀公正、實事求是、及時準(zhǔn)確、秉公執(zhí)