2020年社會主義新農村建設計劃規(guī)劃.docVIP

參考范文2020年社會主義新農村建設計劃規(guī)劃- 1 -為深入貫徹黨的_大和_屆五中全會精神，全面落實_市委關于構建和諧_實施綱要(_委發(fā)14號)，特制定_市社會主義新農村建設計劃.一、充分認識建設社會主義新農村建設的重要性和緊迫性建設社會主義新農村,是黨的_屆五中全會提出的重大歷史任務,是我市落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、加快振興老工業(yè)基地、構建和諧_的必然要求.農業(yè)、農村和農民問題始終是帶有全局性和根本性的問題.沒有農村的小康就沒有_的全面小康，沒有農村的振興就沒有_的全面振興，沒有農村的和諧就沒有_的和諧.改革開放以來,我市農村經濟社會發(fā)生了顯著變化，改革不斷深化,農業(yè)經濟快速發(fā)展,農民生活水平穩(wěn)步提高，農村精神文明建設和黨的建設工作不斷加強.但是,與實現(xiàn)全面建設小康社會的目標和構建和諧_的要求相比,我市農村經濟社會的發(fā)展仍然存在較大差距,主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大.農民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴大，農村社會消費品零售總額占全社會的比重呈逐年下降趨勢.農民收入增長緩慢，成為實現(xiàn)全面建設小康社會目標的主要制約因素.二是農村基礎設施建設滯后.城鄉(xiāng)基礎設施投資比例不平衡，村鎮(zhèn)人均基礎設施投資增長緩慢.由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施遠遠落后于城市，村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設施和垃圾處理設施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農村綜合防災能力脆弱，基礎設施建設任務十分繁重.三是農村經濟發(fā)展緩慢.與國內先進地區(qū)相比，我市農村二三產業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??；非農勞動就業(yè)比例不高，農村剩余勞動力轉移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財力緊張，村級債務負擔沉重，農村經濟發(fā)展速度和運行質量亟待提升.四是農村社會事業(yè)發(fā)展整體落后.農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設施遠遠落后于城市，社會化服務體系不健全，社會救助和最低生活保障覆蓋面窄，農村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95%以上的農民未參加養(yǎng)老保險，農村就學難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題仍然普遍存在.五是農民整體素質偏低.我市農民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場意識淡薄，勞動致富能力不強，與現(xiàn)代生產生活方式不相適應.全市農村初中以下文化程度的勞動力占農村勞動力總數的75%，95%以上的勞動力沒有職業(yè)資格證書.六是一些地方基層組織軟弱渙散.部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，基層干部素質不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團結，在群眾中影響力下降.極少數基層黨組織和基層干部作風不實，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關系緊張，造成不穩(wěn)定因素.這些問題直接制約著全面建設小康社會和振興老工業(yè)基地目標的如期實現(xiàn)，嚴重阻礙著和諧_建設的進程，這就迫切要求我們按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快扭轉城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢.隨著近年來發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實力的明顯增強，我市總體上已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，基本具備了加大對農業(yè)、農村支持的條件和能力.特別是廣大農民要求改變傳統(tǒng)生產生活方式，早日擺脫農村落后面貌的呼聲日益強烈，全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍正在形成.因此，改變城鄉(xiāng)二元結構、破解“三農”問題、加快社會主義新農村建設不僅具備了較為堅實的物質基礎，而且也有了較為廣泛的群眾和社會基矗全市各級黨政組織必須從樹立和落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，加快構建和諧_的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義，切實增強緊迫感，在執(zhí)政理念