殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策.ppt

殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策 導(dǎo)言 什么是創(chuàng)業(yè) 我永遠(yuǎn)相信只要永不放棄 我們還是有機(jī)會的 一個成功的創(chuàng)業(yè)者 三個因素 眼光 胸懷和實力 馬云 47歲 阿里巴巴首席執(zhí)行官 淘寶網(wǎng)創(chuàng)辦者 中國最著名的創(chuàng)業(yè)者之一 導(dǎo)言 什么是創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)是對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合 從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會價值的過程 創(chuàng)業(yè)是一種勞動方式 是一種需要創(chuàng)業(yè)者組織 運(yùn)用服務(wù) 技術(shù) 器物作業(yè)的思考 推理 判斷的行為 創(chuàng)業(yè)是一種思考 推理和行為方式 它為機(jī)會所驅(qū)動 需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力 創(chuàng)業(yè)必須要貢獻(xiàn)出時間 付出努力 承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)的 精神的和社會的風(fēng)險 并獲得金錢的回報 個人的滿足和獨(dú)立自主 導(dǎo)言 什么是創(chuàng)業(yè) 1 創(chuàng)業(yè)是為了創(chuàng)造更多的財富和價值 2 創(chuàng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)某種夢想 3 創(chuàng)業(yè)必然要承擔(dān)存在的風(fēng)險 4 創(chuàng)業(yè)報酬獨(dú)立自主 個人足夠自由 導(dǎo)言 集中就業(yè)和按比例就業(yè)目前仍是解決殘疾人就業(yè)的主要方式 但也各有發(fā)展局限 需要以創(chuàng)業(yè)的方式帶動更多的殘疾人就業(yè) 殘疾人權(quán)利公約 認(rèn)為 對發(fā)展中國家許多殘疾人而言 自謀職業(yè)或經(jīng)營小生意可能是第一或唯一解決就業(yè)問題的出路 各締約國要促進(jìn)自營就業(yè) 創(chuàng)業(yè)經(jīng)營 創(chuàng)建合作社和個體開業(yè)機(jī)會 國家鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè) 殘疾人就業(yè)條例 規(guī)定 國家以稅收優(yōu)惠 小額信貸等多種方式鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)言 鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物 導(dǎo)言 江蘇中天消防設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉福權(quán) 趙宏成 經(jīng)營700多畝的種糧土地和一座年吞吐量2萬噸的秸稈加工企業(yè) 天康盲人推拿保健按摩服務(wù)有限公司總經(jīng)理葉權(quán) 鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物 殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策 殘疾人創(chuàng)業(yè)可以獲得的創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些 一 資金支持二 稅費(fèi)減免三 場地照顧 一 資金支持 一 小額擔(dān)保貸款1 小額貸款了解一下 有助于大更好的理解小額擔(dān)保貸款2 小額擔(dān)保貸款家國家予以擔(dān)保貼息的小額貸款 二 康復(fù)扶貧貸款國家給予貼息 但是只針對農(nóng)村貧困殘疾人從事種養(yǎng)加 一 資金支持 一 小額擔(dān)保貸款要理解小額擔(dān)保貸款 首先了解一下什么是小額貸款 1 小額貸款小額貸款是以個人或家庭為核心的經(jīng)營類貸款 其主要的服務(wù)對象為廣大工商個體戶 小作坊 小業(yè)主 貸款金額一般較少 期限較短 一般不需要抵押 是一種較靈活 審批速度快 適合小規(guī)模個人創(chuàng)業(yè)的融資模式 一 資金支持 中國郵政儲蓄銀行的小額貸款業(yè)務(wù) 農(nóng)戶小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植 養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求的貸款 商戶小額貸款是指向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn) 貿(mào)易等活動的私營企業(yè)主 包括個人獨(dú)資企業(yè)主 合伙企業(yè)個人合伙人 有限責(zé)任公司個人股東等 個體工商戶和城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者等微小企業(yè)主發(fā)放的用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的貸款 一 資金支持 申請農(nóng)戶貸款 需要滿足以下條件 1 身體健康 具備勞動生產(chǎn)經(jīng)營能力 能恪守信用的農(nóng)戶或農(nóng)村個體經(jīng)營戶 2 從事農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動 擁有穩(wěn)定經(jīng)營場所的城鎮(zhèn)個人 3 申請人必須已婚 申請商戶貸款 需要滿足以下條件 經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所 經(jīng)營狀況良好 能恪守信用的各類私營企業(yè)主 個體工商戶和城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者等 注意 1 有些聲稱不需要任何條件就可以貸款給殘疾人的 定然有內(nèi)情 要注意提醒殘疾人不要上當(dāng) 2 小額貸款不是慈善捐贈 公司和銀行都是營利性機(jī)構(gòu) 到期本金要還 利息也要還 因此 它在發(fā)放小額貸款時要充分考慮你的還款能力 一 資金支持 二 小額擔(dān)保貸款金融機(jī)構(gòu)常常因為還款能力的考慮 拒絕發(fā)放貸款 國家為鼓勵銀行借款 實施了小額擔(dān)保貸款財政貼息政策 小額擔(dān)保貸款財政貼息政策要點 1 符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者在申請小額貸款時 可以享受由財政專門基金提供擔(dān)保并補(bǔ)貼一部分利息 2 登記失業(yè)人員 殘疾人 退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生 均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款 3 小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元 婦女申請創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為8萬元 當(dāng)然各地方的還有自己不同的規(guī)定 4 小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年 可展期一年 對于從事微利項目的 貸款利息由財政承擔(dān)50 中央財政和地方財政各承擔(dān)25 展期不貼息 微利項目包括 家庭手工業(yè) 修理修配 圖書借閱 旅店服務(wù) 餐飲服務(wù) 洗染縫補(bǔ) 復(fù)印打字 理發(fā) 小飯桌 小賣部 搬家 鐘點服務(wù) 家庭清潔衛(wèi)生服務(wù) 初級衛(wèi)生保健服務(wù) 嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù) 殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù) 養(yǎng)老服務(wù) 病人看護(hù) 幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等 5 各地區(qū)對申請小額擔(dān)保貸款所從事的行業(yè)有不同的限制和規(guī)定 一 資金支持 6 申請小額擔(dān)保貸款的程序 對于不按時還款的創(chuàng)業(yè)者 將會受到全社會的失信懲戒 經(jīng)辦銀行會對借款人的違約金額計收罰息 將借款人的不良信用記錄記入中國人民銀行的個人信用信息數(shù)據(jù)庫 供全國各地的金融技工依法查詢 限制其他金融機(jī)構(gòu)申請辦理住房 汽車 經(jīng)商等其他個人貸款 社區(qū)也將其不良信用記錄記入勞動和社會保障部門的個人信用檔案 不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策 失信的借款人還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 二 康復(fù)扶貧貼息貸款 小額信貸扶貧資金發(fā)放現(xiàn)場 一 資金支持 只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 手工業(yè)和家庭副業(yè) 中央財政在貼息期內(nèi) 對到戶貸款按年利率5 項目貸款按年利率3 的標(biāo)準(zhǔn) 給予貼息 中央財政貼息一年 具體貼息期限由各省根據(jù)情況自主確定 相比小額貸款貼息50 康貸的貼息較高 一年期相當(dāng)于貼息98 2011年最新貸款基準(zhǔn)利率六個月5 1 一年5 1 一至三年5 5 三至五年5 5 五年以上5 65 小額信貸操作流程圖 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 村委會 殘疾人戶 第一步 申請 第二步 調(diào)查 村委會 殘疾人戶 第三步 申報 殘疾人戶 殘疾人戶 村委會 縣級農(nóng)行 第四步 審核 縣級農(nóng)行 村委會 村委會 村委會 縣級農(nóng)行 縣級農(nóng)行 殘疾人戶 殘疾人戶 殘疾人戶 殘疾人戶 第五步 發(fā)放 第七步 還貸 第六步 服務(wù) 村委會 鎮(zhèn)殘聯(lián) 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 縣 市 區(qū) 殘聯(lián) 鎮(zhèn)殘聯(lián) 一 資金支持 三 資金補(bǔ)貼 一 資金支持 省殘聯(lián) 省財政廳 省人社廳 省民政廳 省衛(wèi)生廳 關(guān)于給予特殊困難殘疾人參加社會保險補(bǔ)貼的通知 蘇殘發(fā) 2009 68號 市財政局 市殘聯(lián) 鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見 暫行 鹽殘發(fā) 2015 17號 一 資金支持 鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見 暫行 一 補(bǔ)貼對象申請自主創(chuàng)業(yè)扶持資金的殘疾人 須同時符合下列條件 1 具有市區(qū) 亭湖區(qū) 市開發(fā)區(qū) 城南新區(qū) 常住戶口 2 持有第二代 中華人民共和國殘疾人證 或 革命傷殘軍人證 3 在法定勞動年齡段內(nèi)具備一定勞動能力 已領(lǐng) 工商營業(yè)執(zhí)照 的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人 4 城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人 在法定勞動年齡段內(nèi)具備一定勞動能力 從事種植 養(yǎng)殖或加工業(yè)等 并已投入實質(zhì)性經(jīng)營 一 資金支持 鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見 暫行 二 適用時限殘疾人于2015年1月1日以后申領(lǐng) 工商營業(yè)執(zhí)照 或從事種植 養(yǎng)殖或加工業(yè)等正常經(jīng)營半年以上 三 適用原則殘疾人在五年之內(nèi) 不得重復(fù)享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金 一 資金支持 鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見 暫行 四 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1 憑 工商登記營業(yè)執(zhí)照 一次性給予最低3000元 最高5000元的補(bǔ)貼 享受此補(bǔ)貼政策的不重復(fù)享受勞動和社會保障部門所規(guī)定的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 如已經(jīng)享受 則差額部分予以補(bǔ)足 2 城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人有一定勞動能力從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè) 在從業(yè)初期有困難的可以申請一次性扶持資金 扶持資金按以下標(biāo)準(zhǔn)實施 種養(yǎng)殖種類規(guī)模 數(shù)量 扶持金額 元 家禽10000羽以上3000元 生豬100頭以上3000元 水產(chǎn)30畝以上3000元 水果30畝以上3000元 苗木30畝以上3000元 加工手工業(yè)年產(chǎn)值50000元以上3000元 3 對個體創(chuàng)業(yè)的 生源地為鹽城市范圍內(nèi)的全日制大 中專院校畢業(yè)的殘疾學(xué)生 由市殘聯(lián)在原有基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼2000元 一 資金支持 五 申請程序1 殘疾人憑 工商營業(yè)執(zhí)照 副本 身份證 殘疾證 等證件的原件和復(fù)印件 向戶籍所在地區(qū)殘聯(lián)提出申請 填寫 鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表 一式四份 殘聯(lián)經(jīng)實地核查 公示后 出具核查意見 對扶持額度提出初步意見并加蓋本級殘聯(lián) 單位 印章 連同相關(guān)資料報送市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審批 2 市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核申請人的資信狀況 經(jīng)營場所 并到其注冊或經(jīng)營地點進(jìn)行實地核查 出具核準(zhǔn)意見 經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)后 由市殘聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)各發(fā)放50 六 補(bǔ)貼資金來源發(fā)放補(bǔ)貼所需資金 按照市與殘疾人所在區(qū)各50 的比例在本級殘疾人就業(yè)保障金中分擔(dān) 不含鹽都區(qū) 在市開發(fā)區(qū) 城南新區(qū)依據(jù) 中國殘疾人聯(lián)合會章程 設(shè)立殘聯(lián)前 所需的扶持資金全部由市級承擔(dān) 社會保險補(bǔ)貼 對創(chuàng)業(yè)殘疾人個人的社會保險補(bǔ)貼1 將從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的殘疾人 含盲人按摩個體工商戶 作為就業(yè)困難人員 按照 江蘇省實施 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法 辦法 省政府第53號令 第23條規(guī)定 對其個人繳納社會保險費(fèi)給予不低于1 2 不高于2 3的補(bǔ)貼 并明確補(bǔ)貼期限最多為3年 2 對盲人按摩企業(yè)從業(yè)困難殘疾人個人繳納的社會保險費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼 對殘疾人個人繳納保險所需的補(bǔ)貼資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支 對企業(yè)中殘疾職工的社會保險補(bǔ)貼依據(jù) 江蘇省實施 中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法 辦法 省政府第53號令 第23條規(guī)定 對盲人按摩企業(yè)的從業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老 醫(yī)療 失業(yè) 工傷和生育保險所需單位繳納的保險費(fèi)給予全額補(bǔ)貼 并明確補(bǔ)貼期限最多為3年 二 稅費(fèi)減免 一 稅收優(yōu)惠國家整體政策 1 持 再就業(yè)優(yōu)惠證 人員從事個體經(jīng)營的 按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加和個人所得稅 2 中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的 可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請 中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的 可依法申請在三個月內(nèi)延期繳納 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知 國發(fā) 2005 36號 對持 再就業(yè)優(yōu)惠證 人員從事個體經(jīng)營的 國家限制的行業(yè)除外 在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加和個人所得稅 并免收屬于管理類 登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費(fèi) 期限最長不超過3年 二 稅費(fèi)減免 財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知 財稅 2010 84號 對持 就業(yè)失業(yè)登記證 注明 自主創(chuàng)業(yè)稅收政策 或附著 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證 人員從事個體經(jīng)營 除建筑業(yè) 娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán) 廣告業(yè) 房屋中介 桑拿 按摩 網(wǎng)吧 氧吧外 的 在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加和個人所得稅 納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的 以其實際繳納的稅款為限 大于上述扣減限額的 應(yīng)以上述扣減限額為限 二 稅費(fèi)減免 財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知 財稅 2010 84號 本條所稱持 就業(yè)失業(yè)登記證 注明 自主創(chuàng)業(yè)稅收政策 或附著 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證 人員是指 1 在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員 2 零就業(yè)家庭 享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員 3 畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生 高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校 成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生 畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年 即1月1日至12月31日 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見 國發(fā) 2009 36號 為有效應(yīng)對國際金融危機(jī) 扶持中小企業(yè)發(fā)展 自2010年1月1日至2010年12月31日 對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元 含3萬元 的小型微利企業(yè) 其所得減按50 計入應(yīng)納稅所得額 按20 的稅率繳納企業(yè)所得稅 中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目 除 國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄 所列商品外 所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件 備件 免征進(jìn)口關(guān)稅 中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的 可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請 中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的 可依法申請在三個月內(nèi)延期繳納 二 稅費(fèi)減免 專門針對殘疾人的稅收優(yōu)惠 殘疾人就業(yè)條例 規(guī)定 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè) 自主創(chuàng)業(yè) 對殘疾人從事個體經(jīng)營的 應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠 殘疾人個個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅 對個人提供的加工 修理修配勞務(wù)免征增值稅 對殘疾人個人勞動所得按照省級政府的規(guī)定減征個人所得稅 殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人 按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營業(yè)稅 增值稅的退稅優(yōu)惠 二 稅費(fèi)減免 對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策對安置殘疾人的單位 實行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù) 限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法 一 實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額 由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣 含縣級市 旗 下同 適用的經(jīng)省 含自治區(qū) 直轄市 計劃單列市 下同 級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定 但最高不得超過每人每年3 5萬元 二 稅費(fèi)優(yōu)惠政策 二 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅 三 上述增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策適用范圍 四 兼營本通知規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位 可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅 一經(jīng)選定 一個年度內(nèi)不得變更 五 如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 又適用下崗再就業(yè) 軍轉(zhuǎn)干部 隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的 單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策 但不能累加執(zhí)行 單位安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策介紹 對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策 一 單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除 并可按支付給殘疾人實際工資的100 加計扣除 二 對單位按照規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入 免征企業(yè)所得稅 二 稅費(fèi)減免 二 行政事業(yè)性收費(fèi)減免國家的統(tǒng)一規(guī)定 凡從事個體經(jīng)營的 自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類 登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi) 殘疾人就業(yè)條例 的規(guī)定 殘疾人自主創(chuàng)業(yè)免收的這些費(fèi)用取消了3年的執(zhí)行時限 2008年修訂的 殘疾人保障法 規(guī)定 國家對從事個體經(jīng)營的