老齡工作匯報(bào)材料(5).doc

XX省老齡工作情況匯報(bào)一、人口老齡化現(xiàn)狀廣西1996年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，是全國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)較早的省區(qū)之一。廣西人口老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻，除了與全國(guó)共性以外，還具有兩個(gè)明顯的特征：一是民族和地域特殊性明顯。廣西少數(shù)民族人口共有1900多萬(wàn)，老年人口600多萬(wàn)，是少數(shù)民族人口最多、老年人口規(guī)模最大的民族自治區(qū)。同時(shí)，廣西還是革命老區(qū)、西部山區(qū)和邊境地區(qū)，共有84個(gè)縣（市、區(qū)）為革命老區(qū)，其中，國(guó)定貧困縣28個(gè)、自治區(qū)定貧困縣21個(gè)，邊境縣（市、區(qū)）8個(gè)，絕大部分老年人生活在革命老區(qū)、貧困山區(qū)以及邊境地區(qū)。二是高齡化、空巢化問(wèn)題突出。目前，廣西80歲以上老年人口將近100萬(wàn)人，約占廣西老年人口的1/6。同時(shí)，由于廣西地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著年輕勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，空巢化越來(lái)越明顯，65歲以上空巢老年人口將近150萬(wàn)。二、廣西老齡工作基本情況近年來(lái)，在全國(guó)老齡辦的大力指導(dǎo)和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于老齡工作的重大部署，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，落實(shí)“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，把保障老年人的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奮力開(kāi)拓，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，難點(diǎn)工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)了老齡工作和老齡事業(yè)的又好又快發(fā)展。（一）老齡工作體制機(jī)制不斷完善。自治區(qū)黨委、政府始終把老齡工作和老齡事業(yè)擺在重要位置，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)老齡工作并作重要批示。領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老工作，多次帶領(lǐng)自治區(qū)有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人深入五保村、敬老院和基層老年協(xié)會(huì)，調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，并就加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要重視農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，把農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建成“有組織、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)”的示范性老年群眾組織，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)在農(nóng)村養(yǎng)老中的輻射作用。2003年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)老齡工作的意見(jiàn)，要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)老齡工作體制機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的支持力度。2009年，自治區(qū)人民政府召開(kāi)廣西老齡工作會(huì)議，研究部署新時(shí)期老齡工作，著重解決長(zhǎng)期困擾廣西老齡工作的主要問(wèn)題，有力推動(dòng)了老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。目前，自治區(qū)、市、縣都成立了老齡工作委員會(huì)，由各級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任老齡工作委員會(huì)主任，落實(shí)了成員單位職責(zé)，設(shè)立了老齡工作委員會(huì)辦公室，建立了老齡工作的協(xié)調(diào)議事機(jī)制。（二）老年法規(guī)政策體系不斷健全。近年來(lái)，自治區(qū)先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)老齡工作的意見(jiàn)、廣西壯族自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定、廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法、關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的通知、廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定等20個(gè)涉老法規(guī)政策，內(nèi)容涵蓋老年人社會(huì)保障、醫(yī)療保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助、老年優(yōu)待等方面，各項(xiàng)老齡法規(guī)政策頒布實(shí)施，為廣西老齡工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。（三）老年社會(huì)保障水平逐步提高。為保障和改善老年人基本生活，廣西兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體推進(jìn)，全面建立以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結(jié)合的老年社會(huì)保障體系。養(yǎng)老保障：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保障水平不斷提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)萬(wàn)人，參保企業(yè)退休人數(shù)萬(wàn)人；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，重點(diǎn)向參加工作時(shí)間早、年齡大、具有高級(jí)職稱等企業(yè)退休人員傾斜，2011年，全年共發(fā)放養(yǎng)老金億元。積極推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，比全國(guó)要求提前半年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”有了制度保障。老年醫(yī)療保障：2008年以來(lái)，自治區(qū)人民政府連續(xù)幾年將實(shí)施推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)納入為民辦實(shí)事工程，基本建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)制度并駕齊驅(qū)的醫(yī)療保障體系，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到。老年社會(huì)救助：（四）養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和第三次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，破解廣西農(nóng)村養(yǎng)老難題，日前，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府做出重大決定，將創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，納入新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容，以自治區(qū)人民政府名義出臺(tái)了關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作方案（以下簡(jiǎn)稱方案），根據(jù)方案精神，2012年至2015年，自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金 億元，大力推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。其中，投入資金9000萬(wàn)元，建設(shè)示范性村級(jí)老年人協(xié)會(huì)3000個(gè)，以完善老年人協(xié)會(huì)辦公與活動(dòng)場(chǎng)所，配備文體娛樂(lè)設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)在農(nóng)村養(yǎng)老的輻射作用；投入資金 萬(wàn)元，在國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及享受國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣待遇的縣改、擴(kuò)建示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院100個(gè)；投入資金 萬(wàn)元，新建五保村4000個(gè)；投入資金 萬(wàn)元，為0.4萬(wàn)名農(nóng)村殘障老年人適配對(duì)象安裝康復(fù)輔助器具；制定出臺(tái)廣西高齡老人生活補(bǔ)貼，為廣西80歲周歲及以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)由各市、縣（市、區(qū)）制定并解決。（五）老年人優(yōu)待工作不斷加強(qiáng)。（六）老年人參與社會(huì)發(fā)展取得成效。各級(jí)黨委、政府高度重視老年人的社會(huì)參與權(quán)和發(fā)展權(quán)，充分發(fā)揮老年群眾組織以及廣大老年人在科研教育、文化體育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)服務(wù)、關(guān)心教育下一代、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等方面的積極作用，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城鄉(xiāng)基層老年群眾組織快速發(fā)展壯大，已建立基層老年協(xié)會(huì)10583個(gè)，入會(huì)老年人超過(guò)45萬(wàn)，（七）老年教育文化體育事業(yè)健康發(fā)展。（八）敬老愛(ài)老活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。為弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，各地各有關(guān)部門積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的敬老愛(ài)老助老活動(dòng)。一是加強(qiáng)敬老愛(ài)老宣傳工作。各級(jí)老齡部門在電視臺(tái)、電臺(tái)、主流報(bào)刊媒體開(kāi)辟“敬老愛(ài)老”活動(dòng)專題、專欄，大力宣傳孝親敬老先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)老人，共建和諧的良好氛圍。二是廣泛開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的統(tǒng)一部署，廣西廣泛開(kāi)展了以“敬老助老，從我做起”為主題的“敬老月”活動(dòng)?！熬蠢显隆逼陂g，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門深入開(kāi)展走訪慰問(wèn)特困、高齡、空巢老年人和基層老年群眾組織活動(dòng)，為他們送去黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。三是認(rèn)真組織開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老主題教育”活動(dòng)。近年來(lái)，根據(jù)全國(guó)關(guān)于開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老主題教育”活動(dòng)精神，我們把開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老主題教育”活動(dòng)作為推動(dòng)尊老敬老工作的重要契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展孝親敬老模范人物（單位）的評(píng)選表彰和宣傳活動(dòng)，評(píng)選出了一批孝親敬老楷模和模范單位，樹(shù)立了敬老愛(ài)老典型人物，起到了以點(diǎn)帶片的示范作用，積極擴(kuò)大了