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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒方案：界牌集鎮(zhèn)20*年秸稈禁燒工作方案 為切實(shí)做好20*年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據(jù)定遠(yuǎn)縣xx秸稈禁燒工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn);確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不現(xiàn)一處黑斑”;加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。 二、工作步驟 第一階段(5月10日至5月19日)動員部署 1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動員大會，安排布置夏季秸稈禁燒工作。 2、由包村干部負(fù)責(zé)，與每臺收割機(jī)和機(jī)手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與機(jī)手簽訂承諾書，對收割機(jī)進(jìn)行逐臺核查，對符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，對不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書，否則堅(jiān)決不予下田作業(yè)。 3、分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。 4、分村召開村“兩委”干部和各村民組長會議，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，逐戶發(fā)放致農(nóng)民朋友一封信致廣大農(nóng)機(jī)手一封信， 5、安排專人到各中小學(xué)逐年級逐班召開學(xué)生會，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發(fā)放致學(xué)生家長一封信。 第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒 鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，認(rèn)真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。 第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰 及時(shí)召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。 三、主要措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設(shè)兩個(gè)巡查督查組、兩個(gè)執(zhí)法組、兩個(gè)應(yīng)急處置組、八個(gè)工作組。其中兩個(gè)巡查督查組，重點(diǎn)對火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問責(zé)，同時(shí)做好巡查督查記錄。兩個(gè)執(zhí)法組，重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。兩個(gè)應(yīng)急處置組，分別在界牌和永寧集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。 (二)營造禁燒氛圍 逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個(gè)小時(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。 (三)實(shí)行保證金制度 所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒 保證金，保證金由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專戶管理。聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元，鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬元，待禁燒工作考核后，結(jié)算禁燒保證金，并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)。 (四)明確職責(zé) 1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、追究無容忍。 2、逐級落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。 (1)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調(diào)度落后村組和干部。 (2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn)。 (3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作，組織村民組長開展禁燒工作，嚴(yán)防死守不符合要求的農(nóng)機(jī)下田作業(yè)，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報(bào)火點(diǎn)，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。 (4)村民組長負(fù)責(zé)本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現(xiàn)場指認(rèn)著火點(diǎn)所在地塊的田主。 (5)黨員和享受“老字號”工齡補(bǔ)助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號”工齡補(bǔ)助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補(bǔ)助。 (6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。 3、實(shí)行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實(shí)行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機(jī)手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。 (五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理 嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān)，凡農(nóng)機(jī)手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè)，對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手一律扣留收割機(jī)、直到收割結(jié)束方可放回，各村要積極聯(lián)系外地大型收割機(jī)，解決群眾收割問題。 (六)安全處置秸稈 以村民組為單位設(shè)置一個(gè)至兩個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放，明確具體監(jiān)管責(zé)任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時(shí)堆放點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。 (七)實(shí)行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 加強(qiáng)與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系，制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。 (八)做好后勤保障 在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)貼。 (九)嚴(yán)懲第一把火 根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求，對于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機(jī)手及其責(zé)任區(qū)干部實(shí)行嚴(yán)懲。 1、焚燒第一把火的農(nóng)戶，嚴(yán)格按照村規(guī)民約實(shí)行重處，除罰款外，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。 2、焚燒第一把火的農(nóng)機(jī)手，除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外，取消收割機(jī)作業(yè)資格。 3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職，村民組長予以撤職，包村干部、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。 四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 (一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報(bào)的加倍處罰。 (二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機(jī)沒有加裝粉碎裝置進(jìn)行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任各200元，責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，發(fā)現(xiàn)收割機(jī)雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任100元，責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報(bào)的加倍處罰。 (三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點(diǎn)且著火點(diǎn)面積小于10平方或長度低于5米的，并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒有趕到現(xiàn)場的加倍處罰)，責(zé)任片書記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負(fù)責(zé)人200元，被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒有通報(bào)的按上述處罰。 (四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。 (五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)實(shí)行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關(guān)人員給予組織處理。 (六)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈焚燒行為，一經(jīng)核實(shí)，將給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒方案：上圩村秸稈禁燒工作方案 根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 午收期間實(shí)現(xiàn)全村范圍“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實(shí)現(xiàn)全面禁燒。 二、主要措施 (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組 成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全面工作，為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。 (二)劃定禁燒片區(qū) 全村8個(gè)村民組，劃分為兩個(gè)片區(qū)，各村民組組長為責(zé)任人，安排村兩委人員具體包組。 西片：小張組(閆興平)、小王組(楊榮英、蘇繼統(tǒng)、王艷)、劉東組(劉欽玉)、劉西組(劉言會);總負(fù)責(zé)人：劉言成 東片：前呂組(呂曉亮、呂榮宗)、呂中組(張梅、呂榮席)、后呂組(呂允桂、呂明)、后劉組(陸義蘭);總負(fù)責(zé)人：武余龍 三、組織保障 (一)廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo) 發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。 (二)專項(xiàng)治理，經(jīng)費(fèi)保