人民調(diào)解員業(yè)務專題培訓講稿.doc

人民調(diào)解員業(yè)務專題培訓講稿主講：程鵬一、人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義人民調(diào)解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，在維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的偉大進程中，切實加強人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強社會主義法制建設，維護社會穩(wěn)定，促進精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義；同時，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。二、人民調(diào)解的涵義1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織人民調(diào)解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導促成當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別性質(zhì)不同調(diào)解機構性質(zhì)不同調(diào)解權利來源與性質(zhì)不同調(diào)解范圍不同達成協(xié)議的效力不同3、人民調(diào)解的基本原則平等自愿原則合理合法的原則不限當事人訴訟權利的原則4、人民調(diào)解工作程序受理調(diào)解前準備實施調(diào)解民間糾紛受理A、民間糾紛的受理的種類B、民間糾紛受理原則C、受理D、糾紛審查E、糾紛登記調(diào)解主要步驟A、告知權利義務B、雙方當事人陳述C、進行調(diào)解D、達成調(diào)解協(xié)議5、人民調(diào)解協(xié)議最高人民法院關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議，有民事權利義務內(nèi)容，并由當事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應具備的條件：A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權利義務內(nèi)容C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議D、雙方當事人簽字或蓋章人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容A、主體合法B、內(nèi)容合法C、形式合法人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式合法人民調(diào)解協(xié)議書應載明以下事項A、雙方當事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任C、雙方當事人權利和義務D、履行的地點、時間、期限等E、當事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會加蓋印章人民調(diào)解協(xié)議履行A、自覺履行B、說服教育履行C、回訪不履行協(xié)議后果A、向人民法院起訴B、申請支付令三、人民調(diào)解委員會1、人民調(diào)解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。特點：群眾性 自治性2、人民調(diào)解委員會的設立形式村民委員會設立人民調(diào)解委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立人民調(diào)解委員會區(qū)域行業(yè)設立人民調(diào)解委員會3、人民調(diào)解委員會的任務防止民間糾紛激化通過調(diào)解工作進行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結合向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況4、人民調(diào)解委員會的工作方針“調(diào)防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”5、人民調(diào)解委員會的調(diào)解形式單獨調(diào)解共同調(diào)解聯(lián)合調(diào)解直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）四、人民調(diào)解員1、人民調(diào)解員的概念 經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會領導下從事調(diào)解工作的人員。2、人民調(diào)解員任職要求：為人公平聯(lián)系群眾熱心人民調(diào)解工作，并有充足時間有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)成年公民3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：人民調(diào)解員履行職務時應堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀律不得徇私舞弊不得對當事人壓制、打擊報復不得侮辱、處罰當事人不得泄漏當事人隱私不得吃請送禮五、民間糾紛的預防1、預測2、預防：因時預防、因地預防、因人預防、分類預防、重點預防、普遍預防。3、防止糾紛激化抓苗頭抓重點抓調(diào)解抓治本，強化法制意識4、民間糾紛主要類型：婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛財產(chǎn)糾紛侵權性糾紛5、人民調(diào)解工作重點掌握民間糾紛以下規(guī)律：民間糾紛發(fā)生規(guī)律民間糾紛發(fā)展規(guī)律民間糾紛變化規(guī)律6、民間糾紛特性：廣泛性、復雜性、長期性、潛伏性、多變性7、根據(jù)以上民間糾紛的特點應從以下四點進行預測：季節(jié)性預測社會性預測不同類型預測不同主體預測8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結合的方法。舉例闡述。六、與民間糾紛調(diào)解相關法律知識1、憲法知識2、民法通則知識3、物權法知識4、行政法律知識5、婚姻法、繼承法知識6、合同法知識7、農(nóng)村土地承包法知識各位領導、同志們，通過這次培訓，使大家掌握人民調(diào)解知識和一些簡單調(diào)解技能，我相信在各級司法機關精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關的法律、法規(guī)、政策，