在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

在黨風廉政建設工作會議上的工作報告 同志們： 今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結(jié) 2010 年度分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署 2010 年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。 一、 2010 年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況 2010 年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為根本，從落實黨風廉政建設責任制 、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩(wěn)步推進，取得了顯著成績。 2010 年，分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關(guān)”和“市級文明單位”的復查，被區(qū)委、區(qū)政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區(qū)的行風評議活動中，連續(xù)六年進入執(zhí)法單位前三名。 17 個工商所均被當?shù)攸h委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區(qū)為民服務窗口科室政風行風民主 評議中，我局駐區(qū)行政服務中心窗口和市場監(jiān)管局均進入先進行列，其中，駐區(qū)行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。 （一）思想重視，措施有力 ,黨風廉政建設責任制得到進一步落實 一是思想高度重視。分局領(lǐng)導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監(jiān)察機構(gòu)具體抓的工作格局。 4 月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關(guān)規(guī) 范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調(diào)，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局關(guān)于領(lǐng)導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了黨風廉政建設責任書，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了黨風廉政建設責任書，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實黨風廉政建設 責任制考核意見，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內(nèi)容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到 85 分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優(yōu)時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。 四是制度健全完善。集中力量完成了各項內(nèi)部管理制度、業(yè)務工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的 21 項內(nèi)部管理制度、 14 項業(yè)務工作制度、 5 項考核獎懲制度、 13 項工作考核標準、 12 項業(yè)務工作流程進行整理 匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴明了紀律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的準繩，推動了系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的規(guī)范。 （二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構(gòu)筑 一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎(chǔ)上，我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規(guī)定的步驟、內(nèi)容、標準去開展，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環(huán)節(jié)不減 少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實?；顒悠陂g共組織集中學習活動 20 余次，撰寫學習體會文章50 余篇，黨員記學習筆記人均 2 萬余字。開展了“服務科學促發(fā)展”大走訪、大調(diào)研活動，走訪貧困戶 15 戶，深入 35 戶代表戶、 200 余家企業(yè)開展了座談，征集到建議和意見 30 條，形成調(diào)研報告 40 余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象的意見，發(fā)放征求意見表 57 份，征集評價和建議 44 條，在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，發(fā)放分析檢查 報告評議表 150 份，滿意率達 96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀政紀、法律法規(guī)、廉潔從政教育，增強了服務科學發(fā)展意識和拒腐防變的能力。 二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”（進機關(guān)、進基層、進崗位、進家庭、進市場）、“五上”（上強面、上桌面、上網(wǎng)絡、上講臺、上舞臺）活動；充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂 了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督的作用，實現(xiàn)了廉政建設從八小時之內(nèi)向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時， 17 個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統(tǒng)內(nèi)營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之 德、常思貪欲之害、常懷律已之心。 人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點，每名工作人員都簽訂了崗位廉政風險防范承諾表，制定了廉政監(jiān)管風險防范措施，從風險領(lǐng)域、風險崗位人員、潛在風險主要表現(xiàn)、風險等級、防范措施等方面，著力落實好重點領(lǐng)域、重點對象和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范管理工作。通過認真開展廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、風險監(jiān)控和管理，實現(xiàn)了關(guān)口前移、預防在先，逐步建立了廉政風險防范管理機制，增強了干部職工的廉潔自律意識，規(guī)范了行政行為，具有工商部門特點 的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。 （四）加強隊伍建設，認真履行職能，工商機關(guān)的良好社會形象得到進一步樹立 一是加強教育培訓。結(jié)合新形勢及服務發(fā)展需要，突出隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務知識、黨風廉政和政風行風建設，采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結(jié)合的方式，加大了培訓工作力度。先后組織各類培訓 9 次，培訓課時超過 200 學時，參訓人員達 3300 余人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網(wǎng)絡教學相結(jié)合的方式，培訓成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。 二是 加強隊伍作風建設。認真貫徹落實干部作風建設會議精 神，制發(fā)了關(guān)于進一步加強和改進系統(tǒng)干部作風建設的意見，組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決了影響作風建設的突出問題；認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項，共受理咨詢投訴 77 件，處結(jié)率 100%；積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機關(guān)和 17 個工商所分別組織召開座談會，并深入黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、黨代表和廣大經(jīng)營戶開展走訪，共發(fā)放征求意見信 3700 封，滿意率達 97%，征得意見和建議共 32 條。增進了社會各界對工商 部門的了解和支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。 三是充分發(fā)揮職能作用，切實維護好人民群眾利益。面對金融危機給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的嚴重不利影響，我們以服務全區(qū) “三創(chuàng)”活動為主線，深入扎實地開展了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新職能、創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務“三創(chuàng)一優(yōu)”活動。充分發(fā)揮登記注冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優(yōu)勢，通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉(xiāng)”等活動，促進了全區(qū)民營經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，我們還全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，全面有效地維護了全區(qū)良好的市場秩序，嚴 厲打擊了各類違法違章行為，切實維護了人民群眾的利益，受到了社會各界的好評。 過去的一年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：黨風廉政建設工作進展不均衡，個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠；黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位；有關(guān)規(guī)章制度沒有得到很好地落實；個別人員還存在不廉潔行為等。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞 系統(tǒng)重點工作的開展，采取有力措施加以整改，扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。 二、 2010 年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務 2010 年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統(tǒng)各級黨風廉政工作會議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務，嚴明黨的政治紀律，加強干部隊伍作風建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以完善具有工商機關(guān)特點的懲治預防腐敗體系為重 點，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作，為全面履行職能，努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，推進“四個轉(zhuǎn)變”提供強有力的保障。 良好形象。 （四）以制度建設為總抓手，深入推進全系統(tǒng)懲防體系建設 按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創(chuàng)新年”活動。要結(jié)合工作實際，在嚴格執(zhí)行和落實現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時，進一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進工商機關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配 套完備、有效管理的工商機關(guān)反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的有效規(guī)范與制約，建立健全企業(yè)登記、商標注冊、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監(jiān)督 和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。 （五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度 要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀委關(guān)于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見和市局監(jiān)察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質(zhì)量和水平。 要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂