某國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報告

云南省洱源 西湖國家濕地公園 應(yīng)對全球氣候變化 建設(shè)工程 泥炭 保護(hù)與恢復(fù) 項目 可行性研究報告 （ 20112015） 國家高原濕地研究中心 西南林業(yè)大學(xué) 二 一 年 十二 月 I 目 錄 第一章 總論 . 1 1.1 項目簡述 . 1 1.2 項目建設(shè)依據(jù) . 4 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 5 1.4 結(jié)論 . 5 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 . 7 2.1 項目建設(shè)背景 . 7 2.2 項目建設(shè)必要性 . 7 第三章 項目建設(shè)條件分析 . 11 3.1 自然條件 . 11 3.2 社會經(jīng)濟(jì) . 17 3.3 國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀 . 17 3.4 建設(shè)單位基本情況 . 18 3.5 存在的主要問題 . 19 第四章 建設(shè)項目方案 . 21 4.1 建設(shè)項目設(shè)置的原則 . 21 4.2 建設(shè)項目布局 . 21 4.3 保護(hù)項目 . 22 4.4 恢復(fù)項目 . 23 4.5 監(jiān)測項目 . 23 第五章 項目建設(shè)期限與進(jìn)度安排 . 25 5.1 項目建設(shè)期限 . 25 5.2 項目進(jìn)度安排 . 25 第六章 項目組織與管理 . 26 6.1 項目建設(shè)期組織管理 . 26 II 6.2 運行機(jī)制 . 26 第 七 章 節(jié)能節(jié)水措施 . 28 7.1 節(jié)能措施 . 28 7.2 節(jié)水措施 . 28 第 八 章 勞動保護(hù)及安全措施 . 29 8.1 勞動保護(hù) . 29 8.2 游客安全措施 . 29 第 九 章 環(huán)境保護(hù)工程 . 30 9.1 環(huán)境現(xiàn)狀 . 30 9.2 環(huán)保措施 . 30 9.3 環(huán)境影響評價 . 32 第十章 招標(biāo)方案 . 33 10.1 招標(biāo)方案編制依據(jù) . 33 10.2 招標(biāo)方案 . 33 10.3 相關(guān)法規(guī)條款 . 34 10.4 招標(biāo)組織形式 . 34 第十一章 投資估算與資金籌措 . 35 11.1 估算依據(jù) . 35 11.2 估算說明 . 35 11.3 投資估算 . 36 11.4 資金籌措 . 36 第十二章 效益分析 . 39 12.1 生態(tài)效益 . 39 12.2 社會效益 . 39 12.3 經(jīng)濟(jì)效益 . 40 12.4 總體評價和展望 . 40 1 第一章 總論 1.1 項目簡述 1.1.1 項目名稱 云南 省 洱源西湖國家濕地公園 應(yīng)對氣候變化 建設(shè)工程 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)項目 1.1.2 項目建設(shè)單位 建設(shè)單位： 云南省大理州洱源縣 政府 1.1.3 項目建設(shè)性質(zhì) 項目建設(shè)性質(zhì)為新建， 屬社會公益性事業(yè) 。 1.1.4 建設(shè)年限 建設(shè)年限為 5 年，即 20112015 年。 1.1.5 建設(shè)宗旨 云南 省 洱源西湖國家濕地公園 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)工程 建設(shè)是全面貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于濕地保護(hù)的通知重要精神，履行濕地公約的重要舉措。 通過項目實施， 提高 洱源西湖 濕地 公園的 管理能力， 保護(hù) 、 恢復(fù) 洱海源頭這一重要 濕地生態(tài)系統(tǒng) ， 實現(xiàn)濕地 多重功能效益 的 發(fā)揮 ， 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會 的 可持續(xù)發(fā)展 ， 保障 濕地及 其 流域 的 生態(tài)環(huán)境 安全 。 1.1.6 建設(shè)原則 （ 1）全面性原則 依據(jù)低緯高海拔高原濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)特征，從生態(tài)系統(tǒng)完整性角度 出發(fā) 對高原濕地 環(huán)境 進(jìn)行全面 保護(hù)及對退化濕地環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)與重建 ； （ 2）科技創(chuàng)新原則 堅持多學(xué)科交叉結(jié)合，積極推進(jìn) 科技 創(chuàng)新； （ 3）博采眾長為我所用原則 廣泛 學(xué)習(xí)或引進(jìn) 國內(nèi)外 先進(jìn)濕地管理經(jīng)驗 ，內(nèi)外兼蓄，為我所用 ； （ 4）開放性原則 2 搭建國際、國內(nèi)合作與交流的平臺，擴(kuò)大對外交流，與國內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，緊跟國際濕地科學(xué)發(fā)展趨 勢、推進(jìn)項目建設(shè) ； （ 5）注重社會效益原則 積極利用科學(xué)研究成果，為高原濕地的有效保護(hù)和資源合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 1.1.7 建設(shè)目標(biāo) 針對 洱源 西湖當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況、管理狀況， 探索 濕地環(huán)境保護(hù) 及退化濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù) 的有效途徑，重點是泥炭保護(hù)與恢復(fù)的措施，為應(yīng)對全球氣候變化提供科學(xué)決策依據(jù)， 并為濕地資源的合理利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 1.1.8 項目建設(shè)范圍 建設(shè)項目位于洱海源頭的西湖濕地及其流域， 地理坐標(biāo)位于 東經(jīng)10000041000456，北緯 255943260210之間 ， 范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時江向東南延至西河埂下方水面、東至右所鎮(zhèn)西緣。 1.1.9 建設(shè)內(nèi)容 泥炭是洱源西湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素之一，其性狀特征及變化影響濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及生態(tài)功能的正常發(fā)揮，同時因其是大氣 CO2 的“匯”，在全球氣候變化大背景下還發(fā)揮了穩(wěn)定 區(qū)域氣候 、減少溫室氣體排放的重要作用， 因此， 云南 洱源西湖國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)工程 建設(shè) 應(yīng) 以泥炭為 核心 ， 以 保護(hù)項目、恢復(fù)項目和監(jiān)測項目 為 主體 。各項目具體 建設(shè)內(nèi)容如下 ： （ 1） 保護(hù)項目 ： 項目提出 緣由 全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的 焦點 問題之一。 青藏高原是全球氣候變化的敏感區(qū)域，而西湖濕地所處的滇西北位于 青藏高原東南緣 ， 是 云南 重要的 泥炭集中分布地 ， 其 儲量達(dá) 390104 t，埋藏于水下約 2 m 處，平均厚度 4 m，最深超過 15 m，在 區(qū)域溫室氣體 減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用 。 迄今為止，西湖泥炭仍是濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施。 3 鑒于泥炭在區(qū)域氣候變化中的重要作用，保護(hù)泥炭的最好辦法自然是禁止泥炭利用。但考 慮西湖泥炭地上 的 農(nóng)業(yè)利用現(xiàn)實，提出如下保護(hù)項目。 項目 內(nèi)容 保護(hù)設(shè)施建設(shè) -保護(hù) 界碑 1 座， 界樁 224 棵 ； 管理局建設(shè) 辦公用房 面積500 m2。 泥炭地保護(hù) -改變泥炭地的利用方式（禁止湖中泥炭島嶼上的農(nóng)業(yè)利用， 通過 加強濕地公園建設(shè)， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 改泥炭地農(nóng)業(yè)利用為旅游利用） ； 泥炭沉積環(huán)境保護(hù) -建設(shè) 生態(tài)防護(hù)緩沖林帶 50 hm2，湖堤湖岸護(hù)堤林帶0.75 hm2；湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶 10 hm2。 泥炭防火 -防火瞭望臺 1 處 ， 同時配備防火設(shè)備。 （ 2） 恢復(fù)項目 ： 項目提出緣由 上 世紀(jì) 70 年代以來， 由于 人為疏干排水，使西湖水位下降了 2 m 以上，大量泥炭出露水面成為湖心小島或使原有島嶼面積擴(kuò)大， 改變了泥炭厭氧環(huán)境，暴露在空氣中增加了 CO2 的釋放 。 不斷在露出的湖心泥炭島嶼上建蓋房屋、開墾種植，以及在季節(jié)出露的湖心小型泥炭島上開墾種植大蒜等農(nóng)作物，增加了溫室氣體 CO2 的排放，削弱了泥炭本來的 碳庫功能 。 項目 內(nèi)容 退耕 、退塘 還泥炭濕地 -退 17.81 hm2 耕地及 41 hm2 魚 塘 ， 解決泥炭利用帶來的 CO2 排放問題； 泥炭保護(hù)的 水位恢復(fù)與保持 -建水位調(diào)節(jié)閘一座 ， 保持泥炭地較 高地下水位 ，減少 CO2 排放。 泥炭發(fā)育的植被恢復(fù) -構(gòu)建不同生活型植物群落 100 hm2。 （ 3）監(jiān)測項目 ： 項目提出緣由 洱源西湖 是滇西北 泥炭富 集地之一， 也是洱源縣相鄰湖泊濕地中唯一大面積分布泥炭的濕地 ，不僅在區(qū)域溫室氣體減排格局中有重要作用，而且在地質(zhì)變遷、湖泊演化研究中具有重要意義 。 但 近年來， 泥炭破壞 對氣候的影響都缺乏科學(xué)資 4 料加予說明，因此，應(yīng)開展動態(tài)監(jiān)測。 監(jiān)測 氣候變化 、人為活動干擾 影響下的碳（ CO2）積累與釋放動態(tài) ，以及 項目 實施 后的泥炭保護(hù)與恢復(fù)狀況 、 泥炭沉積環(huán)境的變化等，為洱源西湖濕地公園 的保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù) 。此外，監(jiān)測的過程也是不斷修正調(diào)整實施方案的過程， 使實施方案更加科學(xué)、合理。 項目 內(nèi)容 泥炭碳通量變化監(jiān)測 -建 設(shè) 碳通量觀測站（點） 1 處 ，配備 OPEC 開路渦度相關(guān)測量系統(tǒng) 1 套；設(shè)立 1 個植被群落及其生物量變化監(jiān)測點。 泥炭沉積環(huán)境監(jiān)測 -建 設(shè) 水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點共 8 個，水土流失監(jiān)測點（徑流場） 2 個。 1.2 項目建設(shè)依據(jù) 中華人民共和國 水污染防治 法 （ 1996）； 中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法 （ 1989） ； 中華人民共和國 野生動物保護(hù)法 （ 1998） ； 中華人民共和國 森林法（ 1998）； 中華人民共和國 水法（ 2002）； 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護(hù)管理的通知（國發(fā)辦 2004 50 號文件）； 國家環(huán)?？偩值绕卟浚ㄎ?、局）聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步加強自然濕地公園建設(shè)和管理工作的通知（環(huán)發(fā) 2002 163 號） ； 國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知（林護(hù)發(fā) 2005118 號） ； 中國濕地保護(hù)行動計劃 （ 2001） ； 全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃 （ 2003） ； 全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃（ 20052010 年） 2005； 國家林業(yè)局等 10 部委關(guān) 于印發(fā) 的通知； 國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知 ； 云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃 2007； 大理州洱海保護(hù)條例 ； 洱源西湖國家濕地公園總體規(guī)劃 2009； 5 其它相關(guān)文件。 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 西湖國家濕地公園 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)投資 共 2977.50 萬元，其中保護(hù)項目投資 1151.75 萬元，占總投資的 38.68%；恢復(fù)項目投資 1132.15 萬元，占總投資的 38.02%；監(jiān)測項目投資 251.00 萬元，占總投資的 8.43%； 其他 費用及不可預(yù)見費 共投資 442.60 萬元，占總投資的 14.86%。 1.4 結(jié)論 西湖是滇西北重要的泥炭分布地，又處于全球 氣候 變化敏感區(qū)域，其所沉積的溫室氣體對于穩(wěn)定大氣環(huán)境，延緩全球 氣候 變化具有極其重要的作用。同時，泥炭所形成的水陸交替的濕地環(huán)境，為眾多物種提供了棲息生境，其中 哺乳類動物 18 種 ， 爬行 動物 16 種 ， 兩棲 動物 14 種 ，魚類 26 種 ， 鳥類 76 種 （ 其中水域鳥類 39 種 ） ； 維管植物 306 種 （ 包括 濕地植物 115 種 ） 。這些動植物中，有國家重點保護(hù)物種 10 種，特有種 6 種 。 同時， 洱源西湖濕地 也是我國紫水雞的最大種群分布地，維系了極為豐富 的 生物多樣性，在滇西北這一生物多樣熱點地區(qū)具有重要的地位。此外， 西湖儲量巨大的泥炭 有利于凈化洱海入湖水質(zhì)，均衡下游水量，在流域生態(tài)安全的維系中發(fā)揮了重要作用。 云南 洱源西湖國家濕地公園 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)工程 建設(shè)項目 是西湖濕地公園保護(hù)項目的重要內(nèi)容之一 ， 以 應(yīng)對 全球 氣候 變化 下高 原濕地保護(hù)及多重生態(tài)功能效益維持、人類濕地資源利用 的重要生態(tài)因子 -泥炭保護(hù)、恢復(fù)和監(jiān)測開展項目建設(shè) 為主體 ， 項目 實施將在 高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、濕地資源可持續(xù)利用 ， 以及濕地管理能力的提升方面具有重要的示范意義和生態(tài)意義， 將促進(jìn)國家濕地公園的建設(shè)以及公眾環(huán)保意識的提高，在履行 國際 濕地 公約 和提高我國政府環(huán)境保護(hù)的國際聲譽等方面產(chǎn)生重要影響。 經(jīng)認(rèn)真論證， 該建設(shè)項目的實施， 將有助于解決當(dāng)前我國低緯高海拔高原濕地保護(hù)、管理及濕地資源利用中的許多關(guān)鍵性問題，其 項目建設(shè) 成果將有助于我國同類高原濕地的保護(hù)與管理，有利于促進(jìn)濕地資源的合理利用，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。 6 云南 洱源西湖國家濕地公園 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)工程 是加強 濕地公園 建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān) 濕地公園 管理、濕地保護(hù)精神的重要舉措 ， 項目意義重大，建議 主管部門盡快批準(zhǔn) 可行性研究報告，盡快啟動相關(guān)建設(shè)程序 。 7 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景 我 國政府對 高原 濕地保護(hù)極其重視， 2000 年以來，國家林業(yè)局與有關(guān)部門共同頒布了中國濕地保護(hù)行動計劃、全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃等國家重要宏觀規(guī)劃，推進(jìn)了濕地保護(hù)工作的進(jìn)展；經(jīng)過多年努力，首次完成全國濕地資源調(diào)查，掌握了濕地的基本情況，為其保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ) 。 相關(guān)地方政府也積極推進(jìn)濕地保護(hù)工作， 2005 年國務(wù)院批準(zhǔn)了青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃 ；云南省于 2007 年完成了云南濕地保護(hù)工程規(guī)劃，并 隨“七彩云南保護(hù)行動”，“滇西北生物多樣性保護(hù)行動計劃”的實施，推進(jìn)云南高原濕地的保護(hù)；四川省于 2008 年編制完成 四川省濕地保護(hù)工程規(guī)劃 ， 對 四川濕地的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。此外，于 2005 年形成了全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃（ 2005年 2010 年），在 “ 十一五 ” 期間，投資 90 個億用于濕地保護(hù)。依托國家投資，相關(guān)地方政府也投入大量資金對濕地進(jìn)行了保護(hù)或治理，如國家投入 約 75 億元對 三江源自然保護(hù)區(qū) 進(jìn)行生態(tài) 保護(hù)和建設(shè) ，云南滇池和洱海濕地的治理保護(hù)投入已近 100 億元。這些工作為 我 國 高原 濕地保護(hù)奠定了堅實的基礎(chǔ) ， 提供了強有力的政策保障 和實踐案例。 國家 濕地公園是 國家濕地保護(hù)管理體系的重要組成部分，國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知 等 濕地公園發(fā)展和建設(shè) 相關(guān)政策的出臺 ，都把加強對 濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、濕地保護(hù)管理體系的完善、濕地資源的合理利用作為促進(jìn)濕地公園健康 、 規(guī)范發(fā)展的重要內(nèi)容 。 毫無疑問 ， 云南 洱源西湖國家濕地公園 泥炭 保護(hù)與恢復(fù)工程 是加強 濕地公園 建設(shè)的重要工作，是貫徹國家相關(guān) 濕地公園 管理、濕地保護(hù)精神的重要舉措。 云南洱源西湖國家濕地公園已經(jīng)國家正式批準(zhǔn)建立，鑒于泥炭在濕地保護(hù)中的重要地位，洱源縣人民政府?dāng)M 申請單獨立項，故委托國家高原濕地研究中心編制可行性研究報告。 2.2 項目建設(shè)必要性 （ 1）濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是應(yīng)對全球氣候變化最基礎(chǔ)、最根本的舉措 8 全球氣候變化是當(dāng)前人類社會最為關(guān)注的 焦點 問題之一。自工業(yè)革命以來，人類社會的飛速發(fā)展加速了地球物質(zhì)循環(huán)，有害物質(zhì)的排放量逐年增加，使地球承受了前所未有的壓力，并誘發(fā)了 全球變暖、大氣 CO2 濃度升高、空氣污染、氮沉降增加、臭氧空洞 等一系列環(huán)境問題，使人類社會面臨巨大挑戰(zhàn)。 科學(xué)研究證明， 全球變化環(huán)境效應(yīng)通過 改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能 來影響人類社會 。 作為地球上三大生態(tài)系統(tǒng)之 一和溫室氣體重要的“匯”，濕地生態(tài)系統(tǒng)備受關(guān)注，成為國際濕地學(xué)界關(guān)注的前沿問題， 第六屆國際濕地大會、第 11 屆國際泥炭大會、第 21屆濕地科學(xué)家學(xué)會年會和第 12屆國際沼澤保護(hù)協(xié)會學(xué)術(shù)會議 均將全球變化大背景下濕地生態(tài)系統(tǒng)的研究作為重要議題。 國際生物圈（ IBP）計劃將我國的青藏高原列為全球變化敏感區(qū)域。 因此，貫徹“保護(hù)優(yōu)化”方針，保護(hù)好現(xiàn)有濕地是應(yīng)對全球氣候變化最基礎(chǔ)、最根本的舉措。 （ 2）西湖濕地地處氣候變化敏感地帶，保護(hù)意義重大 云南西湖濕地所處的滇西北位于 青藏高原東南緣 ，屬于全球變化敏感區(qū)。西湖 濕地生態(tài)系統(tǒng)中 形 成的泥炭沼澤，埋藏于水下約 2 m 處，平均厚度 4 m，最深超過 15 m，儲量達(dá) 390104 t，是重要的碳匯，在全球減排格局中發(fā)揮著極其重要的作用 。 此外， 由于 西湖湖盆低平、便于利用 ， 加之 湖區(qū)人口密集 ， 生產(chǎn)力 水平 較高導(dǎo)致湖區(qū)過度開發(fā)，大量泥炭露出水面，改變了泥炭厭氧環(huán)境，喪失了碳匯功能。此外， 隨滇西北旅游 熱 的興起 ，游客涌入濕地人數(shù)的激增也加重了濕地泥炭的逆向驟變。 （ 3）保護(hù)濕地就是保護(hù)生物多樣性 泥炭形成的水陸交替的濕地環(huán)境 是 流域內(nèi)眾多物種賴以生存的重要生境， 孕育了 野菱 （ Trapa ncise） 、海菜花 （ Ottelia acuminata） 等國家 級保護(hù) 植物， 虎紋蛙（ Rana rugulosa）、 大壁虎（ Gekko gecko） ， 灰雁 （ Anser anser） 、 普通鵟 （ Buteo buteo） 、 大鵟 (Butasur indicus)、 鳳頭鷹 (Accipiter trivirgatus） 、 白尾鷂 （ Circus cyaneus） 、 .燕隼 （ Falconidae subbuteo）等 國家 級保護(hù)動物 以及 大 眼鯉 （ Cyprinus megalophthalmus）、 洱海大頭鯉 （ C. pellegrini barbatus）、 大理云南鯉 （ C. yunnanensis daliensis）、 灰裂腹魚 （ Schizothorax griseus）、大理 裂腹魚 （ S. taliensis）等滇西高原湖泊特有魚類 和 斑頭雁 （ Anser bernicla） 等青藏高原特有鳥類，并成 9 為珍稀鳥類紫水雞 （ Porphyrio porphyrio） 在 我國的最大種群分布地，對 滇西北生物多樣性的維持起到重要作用。 但 近年來， 人類活動干擾的日益加劇， 改變了泥炭形成、發(fā)育的濕地環(huán)境，進(jìn)而改變了生境條件， 許多外來入侵種，如 鳳眼蓮（ Eichhornia crassipes）、喜旱蓮子草（ Alternanthera philoxeroides）、土荊芥（ Chenopodium ambrosioides ）、粉綠狐尾藻（ Myriophyllum aquaticum）、紅車軸草（ Trifolium pratense ）、白車軸草（ Trifolium repens）、紫莖澤蘭（ Eupatorium adenophorum）、辣子草（ Galinsoga parviflora）、多花黑麥草（ Lolium multiflorum） 、福壽螺 （ Pomacea canaliculata） 、牛蛙（ Rana catesbeiana）等分布面積日益擴(kuò)大，不利于生物多樣保護(hù)。 （ 4）保護(hù)西湖濕地是保護(hù)水源、水質(zhì)的關(guān)鍵舉措 西湖是洱海及 國際河流瀾滄江重要水源地之一 ， 為洱海提供了入湖總水量的13%， 是 瀾滄江流域重要的生態(tài)屏障和 洱海濕地的重要組成部分和源頭區(qū)域 ， 在洱海 水質(zhì) 保護(hù) 及流域生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 發(fā)揮著舉足輕重的作用 。 西湖濕地生態(tài)系統(tǒng) 中的 泥炭，因其巨大的吸附能力和儲水能力， 在 凈化洱海 入湖 水質(zhì)，均衡下游 水量 方面發(fā)揮了重要作用，但由于不合理的人類利用，泥炭儲量的減少削弱了這些重要生態(tài)功能 ，威脅流域生態(tài)安全。 （ 5）泥炭保護(hù)與恢復(fù)工程是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 由于 缺乏對泥炭重要功能價值的認(rèn)識 ，缺乏相應(yīng)的濕地保護(hù)與管理措施， 迄今為止泥炭仍是西湖濕地社區(qū)重要的生產(chǎn)、生活資料， 對濕地資源的利用雖促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對濕地環(huán)境造成了一定程度的影響， 給 原本較為脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)施加了過多的人類活動壓力，對濕地生態(tài)系統(tǒng)及其多種功能效益構(gòu)成了極大威脅， 反而 不利于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 。 特別是在全球氣候變化大背景以及人類社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的歷史條件下， 制定科學(xué)的濕地保護(hù)、管理措施、提出合理的濕地資 源利用方式對濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，減緩濕地資源利用的壓力，維系濕地生態(tài)功能效益的正常發(fā)揮 尤為迫切 。 （ 6）西湖濕地保護(hù)可為我國樹立國際形象、兌現(xiàn)國際承諾增光添彩 西湖濕地是洱海和國際河流瀾滄江的重要水源地之一，保護(hù)好它，不僅利國利民，而且有利于下游國家，能充分體現(xiàn)我國是個負(fù)責(zé)任國家的形象。此外，西湖濕地雖小，但它地處氣候敏感地區(qū)，其影響不可小視，也是兌現(xiàn)溫總理在國際 10 氣候大會上“減排承諾”不可忽略的一份子。所以，我們應(yīng)該 加緊努力做好濕地保護(hù)工作，為祖國添光增彩。 11 第三章 項目建設(shè)條件分析 3.1 自然條件 3.1.1 地理區(qū)位 洱源西湖濕地 為 斷陷而成的 高原 淡水湖， 湖面 海拔 1965 m， 地處洱海源頭、蒼山第一峰云弄峰山麓，北距 大理地?zé)釃?18 km，距離麗江 120 km，距離香格里拉 縣 250 km； 南距大理市 60 km，距 離 昆明 市 350 km。 地理坐標(biāo)位于 東經(jīng)10000041000456，北緯 255943260210之間 。 范圍北至波頭村下端、西至起始河水庫及硯池水庫匯水山嶺、南至溫水村并沿羅時江向東南延至西河埂下方水面、東至 右所鎮(zhèn)西緣。洱源 西湖 濕地是 云南省 旅游 業(yè) 發(fā)展 的 重要 組成部分，是大理州旅游 特色 的標(biāo)志性景區(qū)，是洱源縣地?zé)?、 水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)三大支撐性旅游 資源的骨架 。 由于地處 大理 麗江旅游熱線，以及滇西北大旅游區(qū)的中心位置 ， 與大理蒼山洱海、麗江古城、香格里拉形成旅游資源互補， 旅游線路共享的時空格局，旅游區(qū)位十分優(yōu)越。 3.1.2 地質(zhì)地貌 西湖濕地所在地右所鎮(zhèn)東、西部以山地為主，中部低洼部分為高原平壩，壩區(qū)平均海拔 1971 m。彌苴河由北向南穿過壩子北部的山谷，從中部將右所壩子劃分為東、西兩部分，西湖即位于彌苴河西邊。右所壩子?xùn)|、西、 北三面群山環(huán)抱，南接江尾壩子臨洱海，總體地勢北高南低，東、西高中部低，河流湖泊縱橫交錯，彌苴河、羅時江、永安江穿越境內(nèi)，綠玉池、西湖、東湖等湖泊點綴其間。地質(zhì)構(gòu)造上 右所壩子主要為第四系的湖積、河湖相堆積，河流沖積地層；匯水面山山地多屬古生界二疊系、泥盆系及中生界三疊系的 變質(zhì) 巖體。 3.1.3 氣候 洱源西湖所在區(qū)域?qū)俦眮啛釒Ц咴降丶撅L(fēng)氣候。常年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，年平均氣溫 15.6 ， 最低月平均氣溫 9.2 （ 一月份 ） ，最高月平均氣溫 20.7 ,年降雨量 750900 mm，無霜期 240 天，干濕季明顯，降雨集 中在 79 月。 3.1.4 土壤 西湖面山土壤類型主要為紅壤，西湖濕地土壤類型為泥炭土，埋藏于水下約2 m 處， 平均厚度 4 m，最深超過 15 m，儲量達(dá) 390104 t， 部分泥炭出露水面， 12 形成 3 個大島， 88 個零星小島。 其化學(xué)性質(zhì)見表 31。 表 31 西湖泥炭土化學(xué)性質(zhì) K2O（ %） Na2O（ %） CaO（ %） MgO（ %） Fe2O3（ %） MnO2（ %） TiO2（ %） Al2O3（ %） 有機(jī)質(zhì)（ %） 0.98 1.06 89 0.86 7.32 0.05 1.10 7.88 48.27 續(xù)表 31 腐植酸（ %） 吸氨量（ %） 粗灰分（ %） 純灰分（ %） 碳酸鈣（ %） 全氮（ %） 全磷（ %） 吸濕水（ %） 苯萃取物（ %） pH 15.79 1.36 51.72 22.17 47.78 1.26 0.16 8.70 1.37 5.6 引自中國沼澤志 3.1.5 水文 西湖屬瀾滄江水系，是斷陷而成的天然淡水湖泊， 水源補給主要來源于降雨及地下涌泉形成的地表匯水，包括綠玉池出水、西南面匯水面山鳳藏澗泉水，以及西面水庫及其波中沙溝匯集的泉水。 湖面積 340.41 hm2，平均水深 1.8 m，最大水深 8.3 m，集水面積 119 km2，多年平均降雨量 740 mm，多年平均蒸發(fā)量為1405 mm。常年蓄水位 1965 m， 蓄水量 593 萬 m3， 羅時江 為西湖出水口， 流量1315 m3/s， 多年平均徑流量 1.1108 m3，占洱海多年平均徑流量 8.13108 m3 的13 ， 是洱海的重要水源之一。 按照大理州環(huán)境狀況公報 （ 20012008） ，西湖水環(huán)境質(zhì)量 20012003 為類水， 20042005 降為 類水， 20062007 恢復(fù)為類水， 2008 年提高至 類水，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)，五日生化需氧量、總磷 和總氮。 3.1.6 植物資源 （ 1） 維管植物組成特征 西湖及其面山共有維管植物 306 種 ，隸屬 83 科 219 屬。其中蕨類植物 7 科7 屬 7 種；種子植物 76 科 212 屬 299 種。在 76 科中，裸子植物 2 科 3 屬 3 種，被子植物 74 科 209 屬 296 種。濕地植物共有 115 種 ，其中濕生植物 81 種，挺水植物 9 種，沉水植物 17 種，浮葉植物 2 種，漂浮植物 6 種。 13 在 76科種子植物中，含 10種或以下的科共有 71個，占該區(qū)總科數(shù)的 93.42%，表明該區(qū)植物科級組成的相對復(fù)雜性，其中 210 種的科共有 36 個，占 47.37%；1 種的科有 35 個， 占 46.05%。 這種 “ 科多種少 ” 的數(shù)量結(jié)構(gòu)，在一定程度上反映了該地區(qū)其區(qū)系的古老性；另一方面，反映了該地區(qū)植物進(jìn)化的歷史和現(xiàn)狀。西湖 屬于泛北極植物區(qū)，中國 喜馬拉雅植物亞區(qū) ， 本亞區(qū) 有著 最豐富、最古老的溫帶、亞熱帶至熱帶北緣的植物區(qū)系，種類復(fù)雜多樣。但是，人類活動的長期干擾 使 西湖濕地 種子植物區(qū)系相對貧乏 ， 科的演化進(jìn)行到終極，屬種已大量消亡。 西湖濕地及面山 種子植物屬的區(qū)系構(gòu)成 中 ，熱帶分布 85 屬，占總屬數(shù)的40.09%， 溫帶分布 91 屬，占總屬數(shù)的 42.92%，屬水平的溫帶成分與熱帶 成分 比為 1.07： 1，熱帶成分 的屬略少于溫帶成分的屬， 表明 西湖 植物區(qū)系具有較強的溫帶性質(zhì)。 （ 2） 植被類型 西湖的自然植被主要分為兩大部分，即濕地植被和面山植被 。 1） 濕地植被類型 規(guī)劃 范圍內(nèi) 濕地植物在歷史變遷過程中以不同的組合形式和種類結(jié)合，形成了各式各樣的濕地植被類型。 按照 云南省濕地植被類型分類單位和系統(tǒng)，以及濕地上層優(yōu)勢種的差異， 西湖濕地公園 規(guī)劃 范圍包括 1 個 植被類型 和 挺水植物、浮葉植物、沉水植物 3 個亞型、 3 個群系組、 11 個群系 （ 菰 -輪藻群落 Ass. Zizania latifolia Chara nitella， 蘆葦群落 Form.Phragmites australis， 菱 -小眼子菜群落 Ass. Trapa Incisa- Potamogeton pusillus ， 尖 葉 眼 子 菜 群 落 Form. Potamogeton oxyphyllus， 輪藻群落 Form. Chara nitella， 微齒眼子菜 -光葉眼子菜群落 Ass. Potamogeton maackianus -Potamogeton lucens， 微齒眼子菜群落 Form. Potamogeton maackianus， 小眼子菜群落 Form. Potamogeton pusillus， 光葉眼子菜群落 Form. Potamogeton lucens， 苦草群落 Form. Vallisneria natans， 穿葉眼子菜群落 Form. Potamogeton perfoliatus） 。 2） 陸生植被類型 濕地面山 的陸生生態(tài)系統(tǒng)是 西湖 濕地 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中 的一個重要組成部分，濕地生態(tài)系統(tǒng)狀況與面山植被狀況息息相關(guān)。在云南植被區(qū)劃中，濕地周邊區(qū)域陸生植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，面山的水平地帶性植被為半濕潤常綠闊 14 葉林，海拔 2300 m 以上分布的森林植被為中山濕性常綠闊葉林。但周圍山地的原始植 被包括半濕潤常綠闊葉林和中山濕性常綠闊葉林曾遭到大量砍伐，目前，除有少量次生林外，大多為巖石裸露的荒山荒坡和人工栽植及飛播的新造林，現(xiàn)存自然植被主要為針葉林和灌叢 ，林分結(jié)構(gòu)單一，不利于水土保持和水源涵養(yǎng)。 3.1.7 動物資源 （ 1） 哺乳類 西湖 濕地哺乳類動物共有 18 種，其中嚙齒目有 2 科 7 種，占全部種類的38.89%；食肉目有 3 科 4 種，占 22.22%；食蟲目 2 科 3 種，占 16.66%；翼手目有 2 科 2 種，占 11.11%；樹 鼩 目與兔形目各 1 科 1 種，分別占 5.56%。 西湖濕地區(qū) 的哺乳動物分別歸屬于古北型、東洋型 、喜馬拉雅 -橫斷山區(qū)型和南中國型 ， 4 個分布類型中，各種類型所占比例分別為 22.22%、 50%、 5.56%和 22.22%， 具有以下區(qū)系特征： 1） 以東洋型物種為主 ，同時融合南中國型和古北型 。 2） 種類較貧乏。 3） 濕地種類少。僅在湖濱和農(nóng)田地帶發(fā)現(xiàn) 喜馬拉雅水麝鼩 （ Chimarrogale himalayica leander）、灰麝鼩（ Crocidura attenuate） 2 種 以濕地作為棲息地的種類 。 4） 混居種類占絕對優(yōu)勢。在林地、農(nóng)田和居民區(qū)活動的種類有 14 種，其中伴人動物有 3 種，即：褐家鼠（ Rattus norvegicus）、小家鼠（ Mus musculus）、黃胸鼠（ Rattus flavipectus）種。 （ 2） 兩棲爬行類 爬行類共有 16 種，其中蜥蜴目有 2 科 4 種，占總數(shù)的 25%，蛇目有 3 科 12種，占總數(shù)的 75%。 兩棲類共有 1 目 5 科 14 種，其中蛙科有 7 種，占總數(shù)的 50%，姬蛙科有 4種，占總數(shù)的 28.58%，而角蟾科、蟾蜍科和雨蛙科各 1 種，分別占總數(shù)的 7.14%。 從區(qū)系組成來看，兩棲爬行動物以東洋型、喜馬拉雅 -橫斷山區(qū)型和南中國型物種為主，分別占該區(qū)兩棲爬行動物總數(shù)的 46.67%、 23.33%和 20%。同時具有云貴高原特點的滇側(cè)褶蛙 (Pelophylax pleuraden)也在該區(qū)分布。 從分布特點 來看，由于高山與河流的阻隔，以及兩棲類動物分布的不均勻性，使得在該區(qū)域內(nèi)構(gòu)成山地動物與濕地動物的擴(kuò)散和融合，形成在這一狹小地區(qū)內(nèi) 15 重疊的現(xiàn)象，使動物區(qū)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和物種類型的多樣化。 （ 3） 魚類 魚類共有 26 種，其中鯉形目 2 科 16 種，占總數(shù)的 61.53%， 鱸形目 4 科 5種， 占總數(shù)的 19.23%， 鮭形目 2 科 2 種， 占總數(shù)的 7.69%， 鳉形目 、 合鰓魚目和 鯰形目 各 1 科 1 種，分別 占總數(shù)的 3.85%。 在 26 種魚中 ，土著種僅有 9 種： 大眼鯉 （ Cyprinus megalophthalmus）、 洱海大頭鯉 （ Cyprinus pellegrini barbatus）、 大理云南鯉 （ Cyprinus yunnanensis daliensis）、鯽（ Carassius auratus）、 灰裂腹魚 （ Schizothorax griseus）、大理 裂腹魚 （ Schizothorax taliensis）、泥鰍（ Misgurnus anguillicaudatus）、 斑 鱧（ Channa maculata）和黃鱔 (Monopterus albus)。 西湖 濕地魚類區(qū)系特點是區(qū)系組成簡單，土著種類僅占總數(shù)的 34.62%，且數(shù)量稀少；外來引入種占總數(shù)的 65.38%。兇猛魚類有 4 種，占該區(qū)魚類總數(shù)的15.38%。在土著魚中，僅 斑 鱧 1 種肉食性魚類，而在外來魚中，黃魚幼、子陵吻鰕虎魚和波氏吻鰕虎魚屬肉食性魚類。此外， 灰裂腹魚 （ Schizothorax griseus）和大理 裂腹魚 （ Schizothorax taliensis） 屬青藏高原特有種 。 （ 4）鳥類 共記錄到鳥類 76 種，分屬 14 目 30 科。其中水域鳥類 9 目 11 科 39 種，非水域鳥類 5 目 19 科 37 種。國家 級保護(hù)動物 6 種；云南省保護(hù)動物 7 種；國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的 “ 三有鳥類 ” 69 種，占 90.7。水域鳥類中有留鳥 10 種，冬候鳥 21 種，夏候鳥 5 種，旅鳥 3 種。非水域鳥類中有留鳥 21 種，冬候鳥 8 種，夏候鳥 5 種，旅鳥 3 種。 3.1.8 珍稀瀕危動植物 西湖濕地作為珍稀種紫水雞重要的分布地，孕育了目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的的最大種群 ，紫水雞種群主要分布于西湖北端的蘆葦沼澤區(qū)域 ；此外，西湖 2 m 以內(nèi)水深區(qū)域 分布有國家 級保護(hù)植物野菱 （ Trapa ncise ） 、海菜花 （ Ottelia acuminata） 、睡蓮（ Nymphaea tetragona） ； 國家 級保護(hù)動物虎紋蛙（ Rana rugulosa）、 大壁虎（ Gekko gecko） 主要分 布于 西湖湖心島嶼， 灰雁 （ Anser anser） 、 普通鵟 （ Buteo buteo） 、 大鵟 (Butasur indicus)、 鳳頭鷹 (Accipiter trivirgatus） 、 白尾鷂 （ Circus cyaneus） 、 .燕隼 （ Falconidae subbuteo）主要分布在西湖濕地湖周及其面山； 屬 16 瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（ CITES） 附錄 的有 分布 在湖周森林地帶的 豹貓 （ Prionailurus bengalensis） ， 以及分布于西湖河道及水體的 大 眼鯉 （ Cyprinus megalophthalmus）、 洱海大頭鯉 （ C. pellegrini barbatus）、 大理云南鯉 （ C. yunnanensis daliensis）、 灰裂腹魚 （ Schizothorax griseus）、大理 裂腹魚 （ S. taliensis）等滇西高原湖泊特有魚類 和分布于西湖西部及西北部水體的 斑頭雁 （ Anser bernicla） 等青藏高原特有珍稀鳥類，從其分布情況與人類生產(chǎn) 生活密集區(qū)情況看，除兩棲爬行類的虎紋蛙和大壁虎外，其它保護(hù)動物均遠(yuǎn)離人為活動干擾頻繁的區(qū)域。 3.1.9 景觀資源 （ 1）濕地景觀 西湖濕地湖岸 具有 地?zé)釡厝?，?生境類型多樣，由沼澤、水面、農(nóng)田、村落、湖周山地灌叢 、 森林構(gòu)成 ，特別是泥炭沉積形成的大大小小分布于湖中的 90 余個島嶼，為國內(nèi)罕見， 較大島嶼上民居聚落，形成 村中有湖、湖中有村 ， 森林、島嶼、 田園、 民居 倒映湖中的奇特景象 勝似杭州西湖的三潭映月 獨特景觀 。 仲夏時節(jié)，白色的海菜花、黃色的荇菜花點綴湖面，金秋時節(jié)，一片片穗狀的蘆葦或挺立湖岸或湖中， 碧水藍(lán)天 ， 與蘆葦 沼澤掩映下的 白族民居 融為一體，交相輝映；蘆葦 蕩中，時隱時現(xiàn) 的 紫水雞 顏色鮮艷、體態(tài)優(yōu)雅 ， 是洱源西湖濕地極具觀賞價值的活的生靈；鳥鳴雞啼，湖水蕩漾， 體現(xiàn)了 西湖 充滿了生機(jī)， 湖光山色 ，煙渚漁村， 水鄉(xiāng)人家的 “綠垂沿岸柳，清風(fēng)幾村煙，山翠涵前埔，漁歌出晚船” 的 自然 景觀。 （ 2）人文景觀 唐王朝南詔時期，當(dāng)時勢力最強大的蒙舍詔吞并其他五詔， 扣留了 鄧賧詔王 ，王 妃 白節(jié) 夫人率兵舉著火把星夜趕往碧云山尋找丈夫 ， 蒙舍詔 王殺死了 鄧賧詔王并 企圖強占美貌嫻淑的 白節(jié) 夫人， 白節(jié) 夫人 誓死不從， 跳入西湖 。 后人 將白節(jié)夫人敬為自己的本主，并在西湖 修廟祭祀。每年的農(nóng)歷六月二十五日燒火把隆重紀(jì)念 白節(jié) 夫人的英靈，婦女們?nèi)旧霞t色的指甲油，以表示對 白節(jié) 夫人的紀(jì)念和崇敬，農(nóng)歷七月初一，鄧川壩的居民因崇尚 白節(jié) 夫人的美德，于這一天舉行隆重集會，把部分海生動物放生西湖，七月十五日傍晚載歌載舞 ， 將幾千盞精致的燈籠 放 飄于湖面，西湖夜色更加美麗。 17 3.2 社會經(jīng)濟(jì) 規(guī)劃范圍內(nèi)涉及湖心的東登、中登、南登、清水塘、張家登、海潭 6 個村，以及匯水區(qū)上方的波中、波尾，匯水下方的甘家、清水溝、西河埂村，隸屬右所鎮(zhèn)，共 1,449 戶， 6,507 人，耕地面積共 3,278.21 畝（ 218.55 hm2）。以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、豆類、大蒜等，養(yǎng)殖業(yè)以奶牛、豬、羊為主，人均收入 2,326 元，其中湖心 6 村稍低，為 2,272 元，波中及波尾最高，達(dá)2,630 元，甘家及清水溝、西河埂為 2,242 元。 與西湖濕地關(guān)系較為緊密的主要為湖心島嶼的 6 個村， 915 戶， 4,142 人。一方面，他們祖祖輩輩生活在島上，以西湖濕地資源為生，對西湖濕地資源依賴較大，但由于湖心島嶼均為泥炭沉積，地基松軟，建蓋的房屋傾斜、墻面拉裂甚至垮塌現(xiàn)象普遍存在，約 20 年就必須重修，存在極大安全隱患 ； 另一方面隨著人口的 不斷增長，島上居民直接排入湖盆的生活污水、面源污染加劇了對西湖水環(huán)境的威脅。西湖濕地公園的建設(shè)需要對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行整治，并在條件成熟時逐步搬遷村民，不可避免地影響其生活方式，同時，濕地的保護(hù)與恢復(fù)也使部分居民失去或減少土地資源，當(dāng)然，濕地公園的建設(shè)也為社區(qū)提供了極大的就業(yè)機(jī)會，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于西湖濕地的保護(hù)與資源的高效利用，改善社區(qū)生活條件，提高社區(qū)收入。 3.3 國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀 洱源 西湖國家濕地公園總面積 1,354.07 hm2， 土地利用結(jié)構(gòu)中， 林業(yè)用地637.96 hm2，占 濕地公園總 面積的 47.11%； 水域（濕地） 352.70 hm2，占 公園 總面積的 26.05%； 農(nóng)地 218.55 hm2，占 公園總 面積的 16.14%； 建筑用地 144.86 hm2，占 公園 總面積的 10.70%（表 32） 。 其中， 湖中島嶼面積 62.47 hm2，島內(nèi)有魚塘8 個，面積 1.16 hm2，島內(nèi)耕地面積 27.66 hm2， 其它 用地面積 33.65 hm2（張家登 14.55 hm2；清水塘 2.12 hm2；東登 5.26 hm2；中登 4.51 hm2；南登 7.21 hm2）。常水位時，湖心小島斑塊數(shù)量 88 個， 面積 17.81 hm2。 海潭村為半島，屬湖濱區(qū)域。湖周有波中、波尾、甘家村等。 湖濱區(qū)域面積 197.88 hm2。其中，耕地面積149.50 hm2， 其它 用地面積 8.54 hm2，其中海潭村 1.76 hm2；魚塘個數(shù) 29 個，面積 39.84 hm2。 18 表 32 洱源 西湖國家濕地公園土地利用現(xiàn)狀表 類 型 面 積（ hm2） 比 例（ %） 有林地 218.36 16.13 灌木林 419.60 30.99 水體 239.56 17.69 沼澤 113.14 8.36 農(nóng)地 218.55 16.14 建 筑用地 144.86 10.70 合 計 1,354.07 100.00 3.4 建設(shè)單位基本情況 3.4.1 建設(shè)單位基本情況 洱源縣政府成立了洱源縣西湖國家濕地公園保護(hù)管理局， 為全額撥款 事業(yè) 行政單位 ， 是洱源縣人民政府 濕地保護(hù) 管理 的職能部門 ， 負(fù)責(zé)洱源西湖國家濕地公園的保護(hù)與管理工作 。 編制 14 人，下設(shè)保護(hù)管理 綜合 科、科研監(jiān)測科、 科普宣教科、安全救護(hù)科 。 各科室 人員均來源于縣林業(yè)局和縣環(huán)保局，有著豐富的濕地環(huán)境和保護(hù)區(qū)保護(hù)管理經(jīng)驗， 中職以上職稱的管理人員 5 名， 完全有能力完成項目建設(shè)任務(wù)。 3.4.2 項目承 擔(dān)單位基本情況 本項目可行性研究報告有 國家高原濕地研究中心 承擔(dān)，該中心 是在國務(wù)院批準(zhǔn)的全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃框架下，為加強高原濕地科學(xué)研究，設(shè)立的專門針對中國高原濕地保護(hù)的國家級研究機(jī)構(gòu)。中心成立于 2007 年，下 設(shè) 濕地生物多樣研究所、濕地環(huán)境與健康研究所、濕地環(huán)境監(jiān)測與信息化研究所、濕地環(huán)境資源保護(hù)與利用研究所、濕地環(huán)境科學(xué)與工程研究所和 1 個 公眾教育部。國家高原濕地研究中心是從事高原濕地研究的平臺，主要 圍繞高原濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能特征，以 青藏高原、蒙新高原、云貴高原 濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性研究為重點進(jìn)行 學(xué)科布局 ，開展高原濕地演替過程與退化機(jī)理、高原濕地與氣候變化等的基礎(chǔ)研究，以及高原濕地保護(hù)與恢復(fù)等適用技術(shù)的研究 。 高原濕地研究中心采取聯(lián)合開放的科研機(jī)制，實現(xiàn)研究的開放性，是國內(nèi)外廣大科技工作者從事高原 19 濕地基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究的科研平臺，是各級政府實施高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、治理、恢復(fù)與利用的科技支撐機(jī)構(gòu)。 自國家高原濕地研究中心成立以來， 承擔(dān)了 973 計劃 前期研究專項 -云南高原濕地湖濱利用的基礎(chǔ)研究；云南省科技計劃項目“閉合半閉合高原退化濕地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)試驗示范”；國家林業(yè)局 -云南林業(yè)廳“高原濕地生態(tài) 結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)研究”等項目，完成了碧塔海、納帕海、拉市海、北海、劍湖等近 15 個濕地自然保護(hù)區(qū)的綜合科學(xué)考察，以及“云南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃”及數(shù)十個濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等涉及政策、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)、自然、文化、科學(xué)方面的社會服務(wù)項目。在 高原濕地水陸交互作用、濕地功能區(qū)劃、高原濕地湖濱 結(jié)構(gòu)與功能 、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等領(lǐng)域取得了許多重要研究成果 。 由國家高原濕地研究中心承擔(dān)本項目可行性 研究 報告編制 ， 是正確的選擇。中心不但有能力圓滿完成此項工作，而且也有義務(wù)完成此項工作。 3.5 存在的主要問題 （ 1） 缺乏濕地管 護(hù)設(shè)施 ， 濕地 環(huán)境 保護(hù)意識薄弱 洱源西湖國家濕地公園雖已設(shè)置了專門的管理機(jī)構(gòu)，但缺乏管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施和 必需的 設(shè)備，難于有效開展西湖濕地的保護(hù)管理工作。濕地公園建立和開展旅游 業(yè)務(wù) 以來， 老百姓從中受益，懂得了 “ 靠山吃山、靠水吃水 ” 的道理，具有了一定的環(huán)境意識，但 “靠山吃山、靠水吃水”的 保護(hù)意識仍有待提高。 （ 2） 泥炭 資源 不合理利用 ， 加重 溫室氣體排放 土地利用 結(jié)構(gòu)和方式的 變化是繼化石燃料燃燒后大氣中 CO2 濃度增加的第二大來源， 社區(qū)通過農(nóng)業(yè) 耕作 等 方式 對 裸露的 泥炭進(jìn)行利用， 湖 中沉積的 大量泥炭 遭到 破壞， 導(dǎo)致 有機(jī)碳 不斷 分解 釋 放，加重了 CO2 等 溫室氣體排放 ，影響區(qū)域 碳循環(huán) 。 （ 3）泥炭沉積環(huán)境 改變， 碳庫功能減弱 或 破壞 從上世紀(jì) 70 年代開始 ， 人們?yōu)楂@取更多的耕地，人為 地 將西湖部分水域排干，圍湖造田，使西湖水位從最高時期的 1979.34 米下降到了現(xiàn)在的 1977.3 米 ，蓄水量也從最高時的 1000 萬 m3 下降到了 593 萬 m3。 隨著湖面逐年縮小， 泥炭沉積環(huán)境改變， 大量 泥炭 出露， 暴露于大氣中使碳庫功能破壞。 同時 ， 匯水面山 20 植被破壞，水土流失嚴(yán)重， 平均年侵蝕量為 1,496 t/km2， 導(dǎo)致湖泊淤積 。 此外，生活污水、農(nóng)藥化肥等面源污染排入水體 ，影響 泥炭形成、發(fā)育的環(huán)境條件， 進(jìn)而 導(dǎo)致 濕地環(huán)境 改變 ，威脅湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。 21 第四章 建設(shè) 項目 方案 4.1 建設(shè)項目設(shè)置的原則 （ 1）堅持突出重點，統(tǒng)籌安排的原則 根據(jù)本項目的建設(shè)方向 泥炭保護(hù)與恢復(fù)，確定建設(shè)項目，以增強西湖國家濕地公園應(yīng)對全球氣候變化功能為核心，以保護(hù)項目、恢復(fù)項目、監(jiān)測項目為主體，統(tǒng)籌三者的關(guān)系，力爭做到急緩有序、輕重有別。 （ 2）立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治 泥炭保護(hù)與恢復(fù)不可能一蹴而就，在制定長遠(yuǎn)目標(biāo)的同時，要有“千里之行始于足下”的務(wù)實作風(fēng)，扎實做好眼前工作。如：防護(hù)林帶建設(shè)等，應(yīng) 抓緊、抓早，以圖早見成效。 （ 3）遵循自然規(guī)律，發(fā)揮自然修復(fù)能力，減少 人工干預(yù) 貫徹“保護(hù)優(yōu)先”的原則，就是遵循自然規(guī)律，優(yōu)先安排保護(hù)措施，以利自然修復(fù)能力的重建。 （ 4） 堅持多方受益原則 建設(shè)項目不應(yīng)損害，而應(yīng)惠及當(dāng)?shù)鼐用?。同時，應(yīng)全面權(quán)衡當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益，直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系，任何損害某一方，特別是當(dāng)?shù)鼐用窀纠娴姆桨付?應(yīng) 堅決摒棄。 4.2 建設(shè) 項目布局 4.2.1 保護(hù)工程布局 主要布局于泥炭分布的 湖心島嶼、 湖盆西面、西南面、東北面 區(qū)域 ，工程 涉及面積 泥炭保護(hù) 45.47 hm2， 界碑 1 座， 界樁 224 棵 ，管理局 辦公用房 面積 500 m2，生態(tài)防護(hù)緩沖林帶 50 hm2，湖岸護(hù)堤林帶 0.75 hm2，湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶 10 hm2， 防火瞭望臺 1 處。 4.2.2 恢復(fù)工程布局 主要布局于泥炭分布的湖心島嶼 ， 由于 農(nóng)業(yè)利用轉(zhuǎn)變?yōu)楦?和魚塘 的區(qū)域，出水口及湖濱。 涉及耕地 面積 17.81 hm2，魚塘 41 hm2， 建設(shè) 水位調(diào)節(jié)閘一座 ， 22 不同生活型植物群落 100 hm2。 4.2.3 監(jiān)測工程布局 主要 圍繞匯水區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng) ， 兼顧不同利用方式（保護(hù)、恢復(fù)、農(nóng)業(yè)利用等）進(jìn)行布 局 ， 包括匯水面山、 泥炭分布的湖心島嶼 、進(jìn)出水口等 。 建設(shè) 碳通量觀測站 1 處，生物量變化監(jiān)測點 1 處，水質(zhì)、水文變化監(jiān)測點 8 處，水土流失監(jiān)測點（徑流場） 2 處。 4.3 保護(hù)項目 4.3.1 管護(hù)設(shè)施建設(shè) 在進(jìn)入洱源西湖國家濕地公園的主要通道處建 標(biāo)志碑（墻） 1 座 ；同時 針對西湖濕地人為干擾強度大的現(xiàn)狀，為加強保護(hù)管理，在 洱源西湖 國家濕地公園范圍四至界限設(shè)置保護(hù)界樁 ，按每 100 m 設(shè)置一棵，共 設(shè)置 224 棵。 同時，建 管理局 辦公用房 ，包括管理局辦公室、監(jiān)測站等，面積 500 m2。 4. 3.2 泥炭地保護(hù) 結(jié)合濕地公園的建設(shè) ， 在建設(shè)期內(nèi)， 通過 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整 ， 充分利用其景觀資源發(fā)展生態(tài)旅游以 增加西湖周邊社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入，減少其對泥炭地的依賴，以改變傳統(tǒng)的對泥炭地的利用方式，并 逐步改變對泥炭的農(nóng)業(yè)利用， 從而達(dá)到對泥炭地保護(hù)的目的。 項目建設(shè)期規(guī)劃對 45.47 hm2 泥炭地進(jìn)行保護(hù)。 4. 3.3 泥炭沉積環(huán)境保護(hù) （ 1） 泥炭沉積 的 水環(huán)境保護(hù) 針對地表水來源，主要通過湖濱帶構(gòu)建及入湖面源污染削減工程對入湖水源進(jìn)行凈化，以保護(hù)泥炭沉積的水環(huán)境，特別針對波中沙溝匯水小流域進(jìn)行保護(hù)，措施主要為禁止任何破壞或不利于水源保護(hù)的行為，并通過 逐步改善 林分結(jié)構(gòu)來增加 匯水面山的 水源涵養(yǎng)能力 。另一方面，通過 在 波中沙溝匯水小流域 的坡麓荒地營造 生態(tài)防護(hù)緩沖林帶 50 hm2，以及營造湖堤湖岸護(hù)堤林帶 5,000 m1.5 m，共 0.75 hm2， 以 利于沉降地表徑流中泥沙，澄清過濾水質(zhì)，減緩湖泊淤積 ，保護(hù)泥炭沉積的水環(huán)境 。 （ 2） 湖心泥炭島嶼入湖污水控制凈化過濾帶建設(shè) 結(jié)合泥炭地保護(hù)，以蘆葦植物在湖心島沿湖周邊建設(shè)帶寬 10 m 的社區(qū)污水 23 凈化過濾帶，一方面，以高大蘆葦營造景觀，構(gòu)建蘆葦蕩中時隱時現(xiàn)的村落民居，并 擴(kuò)大鳥類覓食和棲息環(huán)境，減弱對鳥類的干擾，創(chuàng)造鳥類良好的棲 息環(huán)境。 另一方面，對島上村落產(chǎn)生的隨地表徑流流入湖中的污染物進(jìn)行生物過濾凈化。建設(shè)范圍為張家登、東登、南登、中登、清水塘湖心島邊緣， 建設(shè)規(guī)模 10,000 m10 m，共 10 hm2。 （ 3）泥炭防火 為 能及時發(fā)現(xiàn) 西湖濕地公園 零星島嶼泥炭 發(fā)生 火災(zāi) 并報警，以便及時撲救。在適當(dāng)位置， 建防火瞭望臺 1 處。 同時 配備防火設(shè)備。 4.4 恢復(fù)項目 4.4.1 退耕 、退塘 還泥炭濕地 通過濕地環(huán)境的恢復(fù)減少由于泥炭的農(nóng)業(yè)利用所產(chǎn)生的 CO2 排放問題，主要針對湖心零星島嶼 17.81 hm2 耕地 及 41 hm2 魚 塘。 退耕、退 塘需要給農(nóng)民一定補償，補償標(biāo)準(zhǔn)參照國家退耕還林政策執(zhí)行。 4. 4.2 水位恢復(fù)與 穩(wěn)定 調(diào)節(jié)閘門建設(shè) 建水位調(diào)節(jié)閘一座，通過水閘調(diào)節(jié)湖泊水位，使其 常年水位的恢復(fù) 并相對穩(wěn)定在 1978.5 m 左右 ，以保持較高 地 下水位，維持泥炭形成和發(fā)育的環(huán)境條件 ，減少 CO2 排放 。 4. 4.3 水生 植被 體系構(gòu)建 濕地植被的恢復(fù) 是泥炭形成和積累的條件之一。 在湖濱帶內(nèi)盡可能充分利用湖濱 地形， 以及湖心島嶼， 人工恢復(fù)或建半自然濕地系統(tǒng)，逐漸 自然 恢復(fù) 或人工促進(jìn)恢復(fù) 水生植被體系， 按水生植被分布規(guī)律，選擇本地物種，恢復(fù) 濕地 植被 ，構(gòu)建不同生活 型植物群落 100 hm2。 4.5 監(jiān)測項目 4.5.1 泥炭碳通量變化監(jiān)測 對 全球氣候變化背景下， 不同利用方式（保護(hù)、恢復(fù)、農(nóng)業(yè)利用等） 影響下碳（ CO2）積累與釋放 進(jìn)行 動態(tài)監(jiān)測 ，揭示其積累與釋放規(guī)律。 （ 1） 碳通量動態(tài) 監(jiān)測 站建設(shè) 24 建 設(shè) 碳通量觀測 站 1 處 ， 配備 OPEC 開路渦度相關(guān)測量系統(tǒng) 1 套， 觀測記錄氣象因子，分析氣候特征、氣象常規(guī)、輻射要素、大氣環(huán)境變化等 水 熱通量 、碳通量及植被、凋落物、土壤和群落微氣象要素的動態(tài)變化 ，為西湖濕地公園 泥 炭沉積 環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。 （ 2）植被群落變化及其生物量變化監(jiān)測 站建設(shè) 植物一方面對過濾、凈化湖體水質(zhì)起著非常重要的作用，另一方面通過光合作用，固定大氣中的 CO2，沉積后形成泥炭 。 為研究西湖濕地湖濱帶植被恢復(fù)及其生物量積累 過程 ， 在西湖北端湖濱設(shè)立 1 個植被群落及其生物量變化監(jiān)測點。 4. 5.2 泥炭沉積環(huán)境監(jiān)測 （ 1） 水文水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè) 在西湖濕地典型地段建 水質(zhì)、水文變化監(jiān)測 點共 8 個 ， 監(jiān)測西湖濕地水質(zhì)變化情況；同時對地表徑流、河流水量、降水量、湖水面積、水深 、水位 等水文狀況變化進(jìn)行監(jiān)測，掌握影響 泥炭沉積 最重要的水分因子動態(tài)變化狀況。 （ 2）水土流失監(jiān)測 站建設(shè) 在波中（波 尾）、甘家村上方面山匯水處建 2 個水土流失監(jiān)測點（徑流場）。主要監(jiān)測土壤侵蝕強度、土壤侵蝕形式、土壤侵蝕量等指標(biāo)，掌握水土流