銀凱監(jiān)理交底.doc

北京潞運建設工程監(jiān)理服務中心 北京銀凱綜合樓工程監(jiān)理交底北京銀凱新型建材公司綜合樓工程監(jiān) 理 交底北京市潞運工程建設監(jiān)理服務中心北京銀凱新型建材綜合樓工程項目監(jiān)理部2011年6月監(jiān) 理 交 底 一、 施工監(jiān)理的主要依據1、 國家和地方有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章；2、 國家和地方有關工程建設的技術標準、規(guī)范和規(guī)程；3、 經有關部門批準的工程建設項目文件和設計文件；4、 建設單位和監(jiān)理單位簽訂的工程建設委托監(jiān)理合同；5、 建設單位與承包單位簽訂的建設施工合同；6、 北京工程造價管理部門的有關規(guī)定和造價信息。二、 施工監(jiān)理的基本準則：守法、誠信、公正、科學。三、 監(jiān)理單位與建設單位的關系1、 建設單位與監(jiān)理單位的關系是委托與被委托的合同關系；2、 監(jiān)理單位直接對建設單位負責，在監(jiān)理業(yè)務活動中必須維護建設單位的合法權益；3、 監(jiān)理單位是建設單位在現場唯一的管理者，建設單位與承包單位之間與建設工程施工合同有關的聯系活動通過監(jiān)理進行。四、 監(jiān)理單位與承包單位的關系1、 監(jiān)理單位與承包單位的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系；2、 監(jiān)理單位應監(jiān)督承包單位認真履行建設工程施工合同中規(guī)定的責任和義務，并維護承包單位的合法權益；3、 監(jiān)理工程師認為工程施工不符合合同和設計文件要求、施工技術標準，總監(jiān)理工程師應拒簽支付工程款、要求承包單位改正、部分暫停施工、調整不稱職人員，直至建議建設單位更換承包單位。五、 監(jiān)理單位的權利和義務（一）業(yè)主在委托的工程范圍內，授予監(jiān)理單位以下監(jiān)理權利：1、 選擇工程施工分包單位的確認權與否定權：2、 工程結構設計和其他專業(yè)設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向設計單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應事先取得業(yè)主的同意；3、 工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，自主向設計單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應事先取得業(yè)主的同意；4、 工程建設有關的協(xié)作單位的組織協(xié)調的主持權，重要協(xié)調事項應當事先向業(yè)主報告。5、 報經業(yè)主同意后，發(fā)布開工令、停工令、復工令；6、 工程上使用的材料和施工質量的檢查權。對于不符合設計要求及國家質量標準的構配件、設備等在征得委托人同意后有權通知承包單位停止使用；不符合規(guī)范和質量標準的工序、分項分部工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包單位停工整改、返工。對不符合設計要求和不合格的設備、材料，有權要求停止使用，并限期撤出離場。承包單位取得監(jiān)理機構復工令后方能復工，發(fā)布停、復工令應當事先向業(yè)主報告，但應事先向委托人報告，工程復工審核權歸監(jiān)理單位，簽認權歸委托人。7、 工程施工進度的檢查、監(jiān)督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認權。8、 在工程承包合同規(guī)定的工程價格范圍內，工程支付的審核和簽認權，以及結算工程款的復核確認權與否定權，未經監(jiān)理機構簽字確認，業(yè)主不支付工程款。9、 監(jiān)理過程中發(fā)現工程承包人工作不力，監(jiān)理機構可在征的委托人同意的前提下要求調換人員。（二）監(jiān)理單位的主要義務：在履行合同期間，運用合理的技能，為業(yè)主提供相關的咨詢意見，認真勤奮的工作。幫助業(yè)主實現合同預定的目標，公正的維護各方權益。六、 依據委托監(jiān)理合同，監(jiān)理機構在施工階段提供的監(jiān)理服務：1、 參加施工圖會審及技術交底，并提出審查意見；2、 審查施工單位提交的施工組織設計（施工方案）提出修改意見，并監(jiān)督執(zhí)行；3、 審查并確認總承包單位（或建設單位）選擇的分包單位資質審查；4、 監(jiān)督施工單位嚴格按照施工圖紙及有關文件，并遵照國家、市政府及行業(yè)管理部門發(fā)布的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范、標準及管理程序的施工，控制工程質量；5、 監(jiān)督施工單位按照施工合同及施工單位編制的工程進度施工，控制工程進度；6、 審核施工單位提交的月進度工程量以及月工程進度款，審核洽商及竣工結算款；7、 審查主要建筑材料、構配件及主要設備的訂貨考慮其性能是否滿足設計要求及相關技術規(guī)范，以及有關現行政策、法令的規(guī)定，并對進入施工現場的訂貨檢驗把關；8、 審定及會簽設計變更、工程洽商文件；9、 組織對工程質量問題的處理及組織協(xié)調有關單位對工程質量事故的處理；10、 監(jiān)理人員任命和調換總監(jiān)理工程師及總監(jiān)代表必須征得委托人同意；11、 認定工程質量與進度；12、 組織工程階段性地基與基礎，主體結構等的驗收及竣工預驗；13、 定期主持召開監(jiān)理工作會議，檢查工程進展情況，協(xié)調各方之間的關系，處理需要解決的問題；14、 月編制監(jiān)理月報，向建設單位及監(jiān)理公司匯報工程監(jiān)理情況；15、 監(jiān)督施工現場的安全防護，消防，文明施工及環(huán)保衛(wèi)生情況，并提出改進意見；16、 工程質量保修期的監(jiān)理工作；17、 督促竣工圖的編制與移交。七、 監(jiān)理控制工作的方法：（一）、工程質量控制：1、 工程質量控制的原則：（1） 施工圖紙、施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、工程質量驗評標準等為依據，督促承包單位全面實現施工合同中約定的工程質量標準；（2） 對預控為重點，對工程項目施工的全過程實施事前質量控制；（3） 監(jiān)督承包單位的質量保證體系落實到位，發(fā)揮正常作用；（4） 要求承包單位嚴格執(zhí)行材料試驗（30%見證試驗），設備檢驗及施工試驗，對承包單位實驗室進行考核與批準；（5） 要求承包單位嚴格執(zhí)行預驗、隱檢、分項及分部工程驗收制度；（6） 堅持不合格的建筑材料、建筑構配件及設備不得使用在工程上；（7） 堅持本道工序未經驗收或質量不合格，不得進入下道工序；（8） 施工過程中嚴格監(jiān)督承包單位執(zhí)行已批準的施工組織設計（施工方案），若需要調整、補充或變動，應報項目監(jiān)理機構審查批準；（9） 以工序質量保證分項工程質量，以分項工程質量保證分部工程質量，以分部工質量保證單位工程質量。2、 工程質量的控制方法：（1） 按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的規(guī)定，對施工合同全過程進行全面控制，以事前控制為基礎，以事中控制為重點，以事后控制為保證，及時糾正違規(guī)操作，消除質量隱患，對質量問題進行跟蹤，驗證效果；（2） 采取經常的巡視、檢查、觀察、平行檢查、檢測等手段；（3） 對關鍵部位和重要工序的施工過程進行旁站監(jiān)理；（4） 嚴格執(zhí)行現場有見證取樣的送檢制度；（5） 對不合格的分包單位和不稱職的承包單位人員可建議予以撤換；（6） 發(fā)現重大質量事故或重大工程隱患時，應要求承包單位立即進行糾正，必要時可下達工程暫停令。（二）、工程進度控制：1、工程進度控制原則：（1） 按施工合同規(guī)定的工期目標控制工程進度；（2） 搶工程進度不得有損工程質量及施工安全；（3） 應用動態(tài)控制的方法，主動控制工程進度；（4） 編制施工計劃要可行、合理，不能隨意進行修改和調整。2、工程進度控制方法：（1） 承包單位編制工程總進度計劃，經總監(jiān)批準后，由承包單位執(zhí)行；（2） 承包單位編制月（季）工程進度計劃，經監(jiān)理工程師審核批準后，由承包單位執(zhí)行；（3） 工程進度計劃執(zhí)行中項目監(jiān)理機構應對承包單位的工程進度計劃執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，實施動態(tài)控制。（三）工程投資控制1、工程投資控制的原則：（1） 應嚴格執(zhí)行雙方簽訂的工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。（2） 應堅持在報驗資料不全，與合同文件的約定不符，未經質量簽認合格或有違約的不予審核和計量。（3） 工程量與工作量的計算應符合有關的計算規(guī)則。（4） 處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正。（5） 對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。（6） 對工程量及工程款的審核應在建設施工合同所約定的時限內。2、工程投資控制的方法：（1） 組織措施: 在工程項目監(jiān)理班子中，落實和配備造價控制的專業(yè)人員；（2） 經濟措施：承包單位在本月25日前將上月工程量計量資料報送項目監(jiān)理部審核，監(jiān)理工程師應在5日內認真進行計量和確認，復核工程支付款帳單，簽發(fā)支付款憑證；（3） 技術措施：監(jiān)理工程師對每一個較大的設計變更都必須進行技術經濟比較、分析、嚴格控制增大費用的設計變更的發(fā)生。所有變更和洽商都要經得業(yè)主的同意；（4） 合同措施：監(jiān)理工程師切實認真做好工程施工記錄，建立健全工程量、工程款支付管理臺帳，施工機械設備進出場必須報監(jiān)理工程師批準，材料進場與清退、勞動力使用情況，突發(fā)性氣候等因素引起的費用增減應設立詳細的工程造價臺帳，同時要保存各種文件圖紙，為正確處理所發(fā)生的索賠提供依據；(四)安全控制1、施工安全的管理1.1監(jiān)理單位按照安全生產的相關法律、法規(guī)、條例、管理標準實施安全生產監(jiān)理。1.2審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合法律、條例及管理標準要求；審查承包單位人員資質和安全管理制度的落實情況。1.3建立監(jiān)理日常巡視檢查安全制度，并分階段定期或不定期的進行安全檢查，發(fā)現有安全隱患.及時要求整改；情況嚴重的，要求施工單位立即停止施工。并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。1.4簽認承包單位各項安全設施的報驗表。（五）信息管理1、 現場會議是參加工程建設各方信息交流的重要形式，定期召開監(jiān)理例會，根據實際需要召開各種專題會議，會后及時編發(fā)會議紀要，各方認真執(zhí)行；2、 按月編寫監(jiān)理月報，向建設單位、監(jiān)理單位報告工程施工及監(jiān)理情況。（六）資料管理根據北京市地方標準DBJ01-51-2003建筑安裝工程資料管理規(guī)程及建設工程監(jiān)理規(guī)范做好資料管理工作，使監(jiān)理資料為監(jiān)理服務，施工單位做好施工資料的管理工作，為編制竣工檔案做好準備。八、 監(jiān)理工作制度（一）施工圖會審制度（二）施工組織設計（施工方案）審核制度1、 施工組織設計是指導施工全局統(tǒng)籌施工全過程，在建設施工中起指導作用的重要技術文件；2、 用新技術、新材料、新工藝的分項工程，要求施工單位編制專項施工方案；3、 施工組織設計（施工方案）經過承包單位技術負責人審核批準后交送項目監(jiān)理部審批，審批后監(jiān)督執(zhí)行；4、 施工組織設計（施工方案）若修改或變動，應得到項目監(jiān)理部批準；5、 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師對施工組織設計（施工方案）進行認真細致的審查，提出意見，要求承包單位修改或補充。（三）分包單位資格審核制度1、 將分包單位的資質資料及簽訂的分包合同送交項目監(jiān)理部審查；2、 分包單位的資質資料或實際工作能力不具備時，可清退分包單位，終止分包合同，總承包單位應予執(zhí)行；3、 項目監(jiān)理部同意，應在承包單位報送的分包單位資格報審表上簽認，正式簽認分包合同；4、 未經項目監(jiān)理部同意的分包單位，不得進入施工現場；（四）工程變更制度工程變更分為設計變更和工程洽商兩類：無論工程變更通知單，還是工程洽商，項目監(jiān)理部嚴格監(jiān)督承包單位執(zhí)行情況，未經四方簽認的，承包單位不得實施。（五）建筑材料、構配件及設備驗收管理制度1、 本工程中使用的主要建筑材料（砂、石、水泥、鋼筋、磚、防水材料、保溫材料、油漆、涂料、玻璃、瀝青等）建筑構件配件及一般設備，必須符合設計要求，并符合國家及北京市發(fā)布的規(guī)范、法規(guī)、標準及強制性條文的規(guī)定，必要時可由建設單位組織承包、監(jiān)理單位對廠家進行考察。2、 建筑原材料、構配件及一般設備，必須有出廠合格證，材質和性能試驗單，備案資料；鋼筋、水泥、防水材料、磚等還要有復試合格證書，監(jiān)理工程師對質量證明文件進行審查的同時，對進場的實物可采用平行檢驗或有見證取樣進行抽檢，檢驗必須合格，否則不得用在工程上，并將不合格品及時清退出施工現場。3、 建筑裝飾材料、暖衛(wèi)、消防等工程的主要零配件及一般設備應有供貨單位提供樣品，經建設、承包、監(jiān)理三方人員共同檢驗，認為合格，試用后才可訂貨，必要時對廠家進行考察。4、 重要設備（如鍋爐、大型電柜等）在訂貨前，承包單位必須會同建設、設計、監(jiān)理單位共同協(xié)商并驗貨，必要時建設單位組織三方進行考察，達成一致意見后方可安裝。5、 建設單位提供的材料、構配件和設備，其質量由建設單位承擔責任，但是在使用或安裝前應由承包、建設、監(jiān)理工程師共同對材料、構配件、設備的質量進行檢驗，并做好記錄。（六）工程隱檢、預檢及分項、分部工程的驗收制度1、 它是保證工程質量達到要求和重點的工作程序，監(jiān)理人員要嚴肅認真，一絲不茍。2、 驗收的依據（1） 施工圖紙及其說明文件；（2） 設計變更、洽商文件；（3） 規(guī)范、規(guī)程、標準及法規(guī)文件；（4） 分項、分部工程驗評資料；（5） 有關施工及驗收技術報表及資料。3、 對于隱檢、預檢工程施工單位組織有關人員進行自檢，合格后填表及檢查記錄報送監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師經檢查合格后在原表上簽認方可進行下道工序，不合格通知施工單位整改，重新報驗。4、 要做好隱檢、預檢及分項、分部工程的驗收，必須做好對工程質量的預控工作，針對工程的實際情況，明確施工過程的關鍵工序、關鍵部位，特殊工序和關鍵控制點，監(jiān)理工程師在施工現場進行有目的、有計劃的巡視檢查，在巡視中發(fā)現并及時糾正不符合設計文件、施工圖紙，施工規(guī)范、規(guī)程、使用不合格材料、構配件及設備等所發(fā)生的問題。5、 對隱蔽工程的隱蔽過程下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，監(jiān)理人員應進行旁站監(jiān)理。6、 未經監(jiān)理人員驗收，驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并嚴禁施工單位進行下道工序施工。7、 隱檢、預檢工作必須由監(jiān)理工程師參加；分項工程驗收，必須由監(jiān)理工程師負責進行；分部工程驗收，必須由總監(jiān)參加主持。8、 分項工程完成后，施工單位自檢合格后向監(jiān)理工程師申報，監(jiān)理工程師對報驗的報表資料進行審核，并對完成的工程進行平行檢驗，如符合要求應予以簽認，如不符合要求時不予以簽認，并發(fā)出監(jiān)理通知，指令施工單位整改或返修，整改或返修后重新報驗，釆暖、衛(wèi)生、電氣等工程的驗收簽認必須在施工試驗檢測完備并合格后進行。9、 分部工程完成任務后，應將組成該分部工程的各分項工程的報驗資料匯總，報項目監(jiān)理部審批簽認。10、 對工程質量監(jiān)督部門規(guī)定需要進行中間驗收的監(jiān)理工程師應該核查施工單位報送的報表資料，并由總監(jiān)組織建設、施工、設計共同對現場工程質量進行驗收，合格后各方簽字認可。（七）施工現場監(jiān)理會議制度1、監(jiān)理例會（1） 在施工過程中，在現場會議室召開監(jiān)理例會，主要參加人員有：建設單位駐施工現場代表；施工單位項目經理、技術負責人、質檢員、安檢員、各專業(yè)有關人員；項目監(jiān)理部人員；（2） 會議的議決要根據工程實際情況，突出重點，搜集各方的意見，進行有針對性的研究、探討、制定。上次會議議決事項的執(zhí)行情況，如未完成，應查明原因及其責任人，并研究制定補救措施。核查工程進展情況，并與計劃進度比較，落后時采取補救措施，同時制定下期目標。原材、構配件和設備供應情況，存在的質量問題應如何改進。檢查工程質量狀況，針對存在的質量問題，討論并制定改進措施，解決需要協(xié)調的有關事項。2、專題會議（1） 為解決施工中的技術問題、管理問題及專業(yè)協(xié)調工作而組織召開的會議；（2） 總監(jiān)根據實際工作需要組織召開，建設、施工單位提出建議后總監(jiān)審定同意后也可不定期召開；（3） 總監(jiān)主持或指定專人主持，相關單位人員參加；（4） 做好準備工作，確定中心議題。（八）、工程質量問題及質量事故處理制度：1、 對施工中出現的細小的質量問題，應盡可能的在日常檢查、巡視、旁站監(jiān)理和隱檢、預檢，分項、分部工程驗收過程中及時解決。2、 對于一般可以通過返修彌補的過程質量缺陷，責成施工單位寫出質量問題報告，說明情況并提出處理意見，監(jiān)理工程師審查，確定處理方案，承包單位處理。重新驗收。3、 對于需要返工處理或加固補強，總監(jiān)應責令施工單位報送質量事故調查報告和相關單位認可的處理方案，經項目經理部審查后施工單位執(zhí)行，項目經理部對質量事故的處理過程和結果進行跟蹤檢查和驗收。4、 發(fā)生重大工程事故，施工單位立即（8小時內）向項目監(jiān)理部提出書面報告，項目經理部立即通知建設單位、監(jiān)理單位及有關單位，組織有關各方進行對事故的調查，發(fā)生的原因，損失的情況，提出處理方案，經有關主管部門批準后執(zhí)行。（九）、混凝土及砂漿試塊制作及管理制度：1、 混凝土、砂