重慶市村官轉(zhuǎn)正考核辦法.doc

重慶市村官轉(zhuǎn)正考核辦法（討論稿）第一章 總則 第一條 為切實(shí)做好從選派大學(xué)生中錄用公務(wù)員考察工作，根據(jù)公務(wù)員法、公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）、重慶市公務(wù)員錄用面試工作實(shí)施細(xì)則（試行）以及重慶市委辦公廳、重慶市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃的通知（渝委辦發(fā)200817號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 量化考察是指通過(guò)明確考察內(nèi)容，細(xì)化考察指標(biāo)，設(shè)置考察指標(biāo)分值，科學(xué)計(jì)算考察分?jǐn)?shù)，最終得出量化考察成績(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)考察對(duì)象的全面量化評(píng)價(jià)。 第三條 從選派大學(xué)生中錄用公務(wù)員量化考察工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。 第二章 考察對(duì)象 第四條 在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)、政法部門(mén)、行政村服務(wù)滿(mǎn)兩年且年度考核合格的選派大學(xué)生，均屬考察對(duì)象。 第五條 自愿放棄考察者，須在接到考察通知之日起3日內(nèi)，分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)提交放棄考察的書(shū)面申請(qǐng)，并由區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)報(bào)市公務(wù)員主管部門(mén)備案。 第三章 考察的組織和實(shí)施 第六條 從選派大學(xué)生中錄用公務(wù)員量化考察工作分為面試和實(shí)地考察兩個(gè)部分，由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。 第七條 面試是由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)成立面試考官小組，組織本區(qū)縣（自治縣）選派大學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行面試?？脊偃藬?shù)必須是奇數(shù)，且不少于5名，原則上不多于9名，其中設(shè)主考官1名。其中，五分之四以上的人員應(yīng)具有面試考官資格。 第八條 實(shí)地考察是由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)從紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人事、編制等單位抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、熟悉考察評(píng)價(jià)工作的同志組成考察組，到選派大學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村考察各方面情況。每個(gè)考察組由2名以上工作人員組成。 第四章 面試的內(nèi)容和分值 第九條 面試測(cè)評(píng)分值為100分。面試內(nèi)容由若干的面試測(cè)評(píng)要素組成。測(cè)評(píng)要素主要包括： （一）語(yǔ)言表達(dá)能力； （二）邏輯思維和推理能力； （三）綜合分析和解決問(wèn)題能力； （四）計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力； （五）人際溝通能力； （六）創(chuàng)新能力； （七）應(yīng)變和自我控制能力； （八）儀表舉止等。 面試試題委托各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)自行編制。各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)編制、保管、運(yùn)送面試試卷要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，確保試卷安全。試卷密級(jí)確定為：考前為絕密，使用為機(jī)密。 第十條 面試方法為結(jié)構(gòu)化面試或者無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試，由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。選擇面試測(cè)評(píng)方法，應(yīng)遵循有效性、合理性和科學(xué)性原則。 第十一條 結(jié)構(gòu)化面試和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試的計(jì)分辦法一般均采用“體操計(jì)分法”。即：將各考官評(píng)出的得分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，計(jì)算出保留分的平均分（保留兩位小數(shù)），即為該考生的面試成績(jī)。 第十二條 面試考場(chǎng)一般由考務(wù)辦公室、面試室、候考室和候分室組成。面試工作人員包括：考場(chǎng)主任（每個(gè)面試考場(chǎng)設(shè)考場(chǎng)主任1名，原則上由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）、候考室工作人員（每個(gè)候考室不少于2名）、面試工作室人員（每個(gè)面試室設(shè)監(jiān)督員、計(jì)分員、計(jì)時(shí)員各1名，考場(chǎng)監(jiān)督員由紀(jì)檢監(jiān)察人員擔(dān)任）、候分室工作人員（每個(gè)候分室不少于1名）、聯(lián)絡(luò)員（每個(gè)面試組不少于1名）。 第十三條 面試工作程序以及其他相關(guān)事宜由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)按照重慶市公務(wù)員錄用面試工作實(shí)施細(xì)則（試行）的要求執(zhí)行。 第五章 實(shí)地考察的內(nèi)容和分值 第十四條 實(shí)地考察內(nèi)容分為三項(xiàng)，總分100分。一是日常表現(xiàn)，占60分；二是群眾公認(rèn)度，占30分；三是獲獎(jiǎng)加分，占10分。實(shí)地考察得分=日常表現(xiàn)得分+群眾公認(rèn)度得分+個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)加分。在計(jì)算分值時(shí)如遇小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入原則保留兩位數(shù)字。 第十五條 日常表現(xiàn)量化考察指標(biāo)及分值（60分）： （一）“德”：設(shè)置政治素質(zhì)及個(gè)人思想品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等指標(biāo)（10分）； （二）“能”：設(shè)置履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力等指標(biāo)（15分）； （三）“勤”：設(shè)置責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤率等指標(biāo)（5分）； （四）“績(jī)”：設(shè)置工作目標(biāo)完成的數(shù)量、質(zhì)量、效率、創(chuàng)新和業(yè)績(jī)等指標(biāo)（20分）； （五）“學(xué)”：設(shè)置日常學(xué)習(xí)、參加例會(huì)、參加培訓(xùn)、研究課題、撰寫(xiě)文章等指標(biāo)（5分）； （六）“廉”：設(shè)置遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、自律情況等若干項(xiàng)指標(biāo)（5分）。 各單項(xiàng)指標(biāo)分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次，評(píng)分小組按照對(duì)應(yīng)的分值，根據(jù)選派大學(xué)生的日常表現(xiàn)進(jìn)行打分，取平均成績(jī)作為綜合表現(xiàn)得分。在行政村服務(wù)的選派大學(xué)生的評(píng)分小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、所在行政村的“兩委”負(fù)責(zé)人組成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)、政法部門(mén)服務(wù)的選派大學(xué)生的評(píng)分小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、所在科室（所）負(fù)責(zé)人組成。 第十六條 群眾公認(rèn)度量化考察指標(biāo)及分值（30分）： （一）針對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村服務(wù)的選派大學(xué)生，采取“雙述雙評(píng)”的方式，組織考察對(duì)象向所在村黨員和村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會(huì)述職，分別接受測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)人員按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)，其分值分別為指標(biāo)分值的100%、80%、60%和30%，即優(yōu)秀票每票計(jì)30分，稱(chēng)職票每票計(jì)24分，基本稱(chēng)職票每票計(jì)18分，不稱(chēng)職票每票計(jì)9分。其中，村黨員和村民代表會(huì)議民主測(cè)評(píng)成績(jī)占60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會(huì)民主測(cè)評(píng)成績(jī)占40%。 計(jì)算公式為：村民主測(cè)評(píng)的平均成績(jī)=（優(yōu)秀票票數(shù)30+稱(chēng)職票票數(shù)24+基本稱(chēng)職票票數(shù)18+不稱(chēng)職票票數(shù)9）/村測(cè)評(píng)有效票數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民主測(cè)評(píng)的平均成績(jī)=（優(yōu)秀票票數(shù)30+稱(chēng)職票票數(shù)24+基本稱(chēng)職票票數(shù)18+不稱(chēng)職票票數(shù)9）/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）測(cè)評(píng)有效票數(shù)，民主測(cè)評(píng)最后得分=村民主測(cè)評(píng)的平均成績(jī)60%+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民主測(cè)評(píng)的平均成績(jī)40%。棄權(quán)票和廢票不計(jì)分，不計(jì)入測(cè)評(píng)有效票數(shù)。 （二）針對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)、政法部門(mén)服務(wù)的選派大學(xué)生，組織考察對(duì)象向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部會(huì)議述職。測(cè)評(píng)人員按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)，其分值分別為指標(biāo)分值的100%、80%、60%和30%，即優(yōu)秀票每票計(jì)30分，稱(chēng)職票每票計(jì)24分，基本稱(chēng)職票每票計(jì)18分，不稱(chēng)職票每票計(jì)9分。 計(jì)算公式為：民主測(cè)評(píng)得分=（優(yōu)秀票票數(shù)30+稱(chēng)職票票數(shù)24+基本稱(chēng)職票票數(shù)18+不稱(chēng)職票票數(shù)9）/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）測(cè)評(píng)有效票數(shù)。棄權(quán)票和廢票不計(jì)分，不計(jì)入測(cè)評(píng)有效票數(shù)。 第十七條 獲獎(jiǎng)加分（10分）： （一）考察對(duì)象在基層服務(wù)期間，個(gè)人獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的一次加10分，獲得市委、市政府或國(guó)家有關(guān)部委表彰的一次加8分，獲得區(qū)縣黨委、政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰的一次加5分，獲得區(qū)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰的一次加2分。年度考核優(yōu)秀者加2分。個(gè)人先進(jìn)事跡被國(guó)家級(jí)新聞媒體正面宣傳報(bào)道的加5分，被省部級(jí)新聞媒體正面宣傳報(bào)道的加3分，被區(qū)縣新聞媒體正面宣傳報(bào)道的加2分。 （二）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的一次加5分，獲得市委、市政府或國(guó)家有關(guān)部委表彰的一次加3分，獲得區(qū)縣黨委、政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰的一次加2分。 （三）獲獎(jiǎng)情況以證書(shū)或文件為準(zhǔn)，同一項(xiàng)工作或獎(jiǎng)勵(lì)按最高層次的獲獎(jiǎng)加分，不重復(fù)計(jì)算。個(gè)人獲獎(jiǎng)加分累計(jì)不超過(guò)10分。 第六章 考察合格標(biāo)準(zhǔn) 第十八條 量化考察得分計(jì)算公式：考察得分=實(shí)地考察得分50%+面試得分50%。凡考察得分在60分以上（含60分）的，定為合格，按規(guī)定程序正式錄用為公務(wù)員；60分以下的，視為不合格，不得錄用為公務(wù)員。 第十九條 考察對(duì)象有下列情形之一的，考察結(jié)論確定為不合格，不得錄用為公務(wù)員。 （一）有嚴(yán)重違反黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律的行為的； （二）散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的； （三）組織或者參加反動(dòng)、非法、迷信、邪教組織、組織或參加罷工的； （四）因工作失職或?yàn)^職，造成重大事故或惡性事件發(fā)生，在群眾中造成不良影響的； （五）參與或支持吸毒、色情、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的； （六）在警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)處分期內(nèi)的，受記大過(guò)、撤職、留用察看、開(kāi)除等行政處分的; （七）不符合選派報(bào)考資格條件，或在考察過(guò)程中對(duì)本人工作情況、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等弄虛作假的； （八）選派到行政村服務(wù)的大學(xué)生，不在本村工作，兩年內(nèi)累計(jì)一個(gè)月以上的； （九）在民主測(cè)評(píng)中不稱(chēng)職票超過(guò)30%（含30%）的； （十）違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的以及其他影響錄用情況的。 第五章 考察程序 第二十條 考察期一般為30天，自發(fā)布考察預(yù)告之日起計(jì)算?？疾斓某绦颍?（一）考察預(yù)告。由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)通知考察對(duì)象以及所在的單位，做好考察準(zhǔn)備和配合工作。 （二）組織面試。各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)組織本區(qū)縣（自治縣）選派大學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行面試。 （三）實(shí)地考察。各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)成立考察組，到選派大學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進(jìn)行考察。 （四）民主測(cè)評(píng)?？疾鞂?duì)象認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)的工作，形成書(shū)面述職報(bào)告，并在民主測(cè)評(píng)大會(huì)上述職。參會(huì)人員根據(jù)考察對(duì)象的述職和平時(shí)工作表現(xiàn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委會(huì)參加人員為：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員，參會(huì)人數(shù)原則上要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四；村黨員和村民代表會(huì)議參加人員為：所在村“兩委”成員、黨員代表、村民代表，參會(huì)人員原則上不得少于30人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部會(huì)議參加人員為：機(jī)關(guān)全體干部職工、村居“兩委”主要負(fù)責(zé)人、部分黨員代表和村民代表，參會(huì)人員原則上不得少于30人。 （五）個(gè)別談話。考察組選擇不少于10名參加測(cè)評(píng)的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解考察對(duì)象的實(shí)際工作和德才表現(xiàn)情況。 （六）走訪調(diào)查。考察組深入到考察對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村，選擇具有代表性的干部群眾進(jìn)行走訪調(diào)查。走訪的人員范圍為:普通群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員。考察對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)出具對(duì)考察對(duì)象德才表現(xiàn)的書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 （七）查閱資料。主要查閱考察對(duì)象的個(gè)人檔案資料，重點(diǎn)查看出勤情況、工作日志、獲獎(jiǎng)證書(shū)等資料。 （八）撰寫(xiě)考察報(bào)告?？疾旖M在綜合分析和集體研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)出考察報(bào)告，對(duì)考察對(duì)象做出客觀、真實(shí)、全面的評(píng)價(jià)，并匯總考察對(duì)象的各項(xiàng)分?jǐn)?shù)，提出考察結(jié)論建議。考察報(bào)告必須由考察組全體成員簽名?？疾靾?bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并要求相關(guān)證明人簽名和加蓋公章。 （九）做出考察結(jié)論?？疾旖Y(jié)束后，由各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)在考察期內(nèi)做出考察結(jié)論。考察結(jié)論為合格或不合格，并通知本人?？疾旖Y(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)向本人做出說(shuō)明?？疾鞂?duì)象對(duì)考察結(jié)論有異議的，可在接到通知之日起七日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓珓?wù)員主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核考察結(jié)論。各區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)十五日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論，此結(jié)論為最終結(jié)論。 第六章 考察結(jié)果運(yùn)用 第二十一條 選派大學(xué)生考察合格擬錄用為公務(wù)員的，由區(qū)縣（自治縣）公務(wù)員主管部門(mén)進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。公示時(shí)間為7天。 第二十二條 公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有反映問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用手續(xù)；對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫時(shí)緩錄用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。 第二十三條 選派大學(xué)生錄用為公務(wù)員后，不再安排試用期，直接進(jìn)行登記任職，可留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工作，也可作為機(jī)關(guān)干部繼續(xù)選派到村工作。如果原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有空余行政編制，則由組織人事部門(mén)調(diào)劑到其他有空余行政編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 第七章 考察紀(jì)律要求 第二十四條 考察組成員與考察對(duì)象之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系以及因其他原因需要回避的，要主動(dòng)申請(qǐng)回避。 第二十五條 考察組成員在考察工作中要客觀公正，廣泛聽(tīng)取