中國計劃生育協(xié)會章程.doc

中國計劃生育協(xié)會章程第一章總則第一條中國計劃生育協(xié)會簡稱為中國計生協(xié)，英文為ChinaFami1yP1anningAssociation，縮寫為CFPA?，F(xiàn)住所為北京市。常務副會長為法定代表人。第二條中國計劃生育協(xié)會是在中國共產(chǎn)黨領導下的全國性、非營利性群眾團體。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，協(xié)助政府動員廣大群眾參與全面建設小康社會、構建和諧社會、促進基層民主政治建設、做好人口與計劃生育和性與生殖健康工作，推動人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。第三條中國計劃生育協(xié)會遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項方針、政策，以全心全意為人民服務為宗旨。第四條中國計劃生育協(xié)會堅持公平、公正、平等、民主原則，不以民族、種族、宗教、信仰、受教育程度、性別、殘疾、年齡和財產(chǎn)狀況為由存在歧視。第五條中國計劃生育協(xié)會組織會員帶動廣大群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，維護會員和群眾的合法權益。發(fā)揮廣大會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流等作用，為育齡群體和廣大群眾服務。第六條中國計劃生育協(xié)會是國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員，結合中國國情執(zhí)行其章程和發(fā)展戰(zhàn)略，加強國際交流與合作。第七條中國計劃生育協(xié)會接受國家人口和計劃生育委員會的業(yè)務指導，接受有關部門的管理與監(jiān)督。第八條中國計劃生育協(xié)會尊重地方各級計劃生育協(xié)會的法人地位，指導和支持他們結合當?shù)貙嶋H制定章程和工作規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展工作。第二章目標和任務第九條中國計劃生育協(xié)會協(xié)助政府穩(wěn)定人口低生育水平，推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質，解決出生人口性別比偏高問題，實現(xiàn)國家人口與計劃生育的目標和任務。第十條中國計劃生育協(xié)會根據(jù)廣大群眾的需求，努力提高服務工作水平和能力，組織和帶動群眾走少生、快富、健康、文明之路。（一）貫徹落實國家人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)，動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育；（二）幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動人口等群體，解決生育、生產(chǎn)、生活中的實際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；（三）向廣大群眾尤其是青少年，提供性與生殖健康、預防性病、艾滋病等知識和服務；（四）向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育等知識和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；（五）反映群眾在計劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主參與民主監(jiān)督職能，舉報違法亂紀行為，維護群眾尤其是婦女兒童的合法權益；（六）倡導人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟困、明禮誠信、團結友善的新風尚，弘揚先進的人口生育文化。第十一條中國計劃生育協(xié)會按照新形勢新任務新要求，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，加強工作人員素質和工作機制建設，提高發(fā)掘整合社會資源的能力和辦公現(xiàn)代化、信息化水平，確保工作目標和任務的實現(xiàn)。第三章會員第十二條中國計劃生育協(xié)會會員分為個人會員和團體會員。凡承認并遵守本協(xié)會章程，熱心計劃生育事業(yè)，愿意繳納會費的中國公民或組織、單位，均可以自愿申請成為計劃生育協(xié)會會員。第十三條會員入會程序個人須向居住地基層計劃生育協(xié)會提出入會申請，經(jīng)理事會半數(shù)以上同意，成為計劃生育協(xié)會個人會員。地方組織、企事業(yè)單位，須向當?shù)赜媱澤齾f(xié)會提出申請，經(jīng)常務理事會半數(shù)以上通過，成為當?shù)赜媱澤齾f(xié)會的團體會員。中央一級的組織、單位、企業(yè)，須向中國計劃生育協(xié)會提出申請，經(jīng)常務理事會半數(shù)以上同意，成為中國計劃生育協(xié)會的團體會員。個人會員、團體會員，由批準入會的計劃生育協(xié)會頒發(fā)會員證。會員有退會的自由。退會的個人、組織或單位，應書面通知批準入會的計劃生育協(xié)會，并交回會員證。第十四條協(xié)會會員享有的權利（一）個人會員的權利：1、有選舉權、被選舉權和表決權； 2、聽取和審議協(xié)會工作報告，了解協(xié)會工作和財務狀況的權利； 3、享受有關會員優(yōu)惠政策和表彰獎勵的權利； 4、對本級協(xié)會工作提出批評、建議和對上級協(xié)會工作進行監(jiān)督的權利。（二）團體會員的權利：享有參加協(xié)會活動，審議協(xié)會工作，受表彰與獎勵，獲得項目支持的權利。第十五條協(xié)會會員有下列義務：（一）遵守協(xié)會章程；（二）致力于實現(xiàn)協(xié)會的宗旨、目標和任務；（三）按期繳納會費；（四）參加協(xié)會活動；（五）反映群眾訴求；（六）協(xié)會規(guī)定的其它義務。第十六條會員如有嚴重違反章程的行為，經(jīng)其所在計劃生育協(xié)會理事會或常務理事會表決通過，取消其會員資格。個人會員因刑事犯罪被剝奪政治權利，會員資格自行取消。對因病、外出等原因長期不能履行會員義務的個人會員，經(jīng)所在協(xié)會理事會批準，可以勸其退會。對拒絕履行會員義務的團體會員，經(jīng)所在協(xié)會常務理事會批準，取消其團體會員資格。退會、被取消會員資格、被勸退會的個人，退會、被取消團體會員資格的組織、單位，兩年后如具備入會條件，可以重新申請入會。第十七條中國計劃生育協(xié)會對為協(xié)會工作做出突出貢獻的國內人士、海外僑胞、國際友人，經(jīng)常務理事會批準，授予榮譽稱號并頒發(fā)證書、證章。第四章領導機構第十八條中國計劃生育協(xié)會的工作和發(fā)展，由全國會員代表大會、理事會、常務理事會等決策機構民主決策，通過代表、理事、常務理事的作用，推動民主決策的實施和落實。第十九條中國計劃生育協(xié)會的最高權力機構是全國會員代表大會。其職權是：（一）修改和通過中國計劃生育協(xié)會章程；（二）審議和批準中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略；（三）審議和批準上屆全國理事會的工作報告和財務報告；（四）選舉和罷免全國理事會理事；（五）討論和決定其它重要事項。第二十條中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會，每五年召開一次。必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間不超過一年。全國會員代表大會代表的條件、名額及分配，由常務理事會根據(jù)會議規(guī)模、各地會員總數(shù)和協(xié)會工作需要，綜合考慮確定。地方協(xié)會的代表人選，由各省、自治區(qū)、直轄市計劃生育協(xié)會協(xié)商推薦。中央機關一級的單位和團體會員單位的代表，由中國計劃生育協(xié)會負責聯(lián)系與協(xié)商。中國計劃生育協(xié)會重視會員代表的廣泛性和性別平等。全國會員代表大會由大會通過的主席團主持和領導。第二十一條中國計劃生育協(xié)會全國理事會，由全國會員代表大會從有被選舉權的會員代表中，根據(jù)政治業(yè)務素質高，發(fā)掘整合資源能力強、年齡結構合理、性別平等的要求，選舉不少于150人組成。在全國會員代表大會閉會期間，行使全國會員代表大會的職權，負責落實全國會員代表大會的決議。全國理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。第二十二條全國理事會的職權是：（一）籌備召開全國會員代表大會；（二）審議和批準常務理事會年度工作報告；（三）選舉或罷免會長、副會長、司庫和常務理事；（四）審議和批準年度工作計劃和財務決算、預算；（五）發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)掘整合社會資源；（六）決定協(xié)會發(fā)展中的其它重要事項。理事缺額或需要更換時，由缺額或更換理事的中央一級的單位和地方省級協(xié)會提出補充或更換人選，經(jīng)中國計劃生育協(xié)會常務理事會審查同意，由全國理事會確認。第二十三條中國計劃生育協(xié)會常務理事會，按照議事、決策、協(xié)調能力強的要求，由全國理事會在駐京理事中，選舉不少于35人組成。在全國理事會閉會期間，行使全國理事會的職權，負責落實全國理事會的決議。常務理事會會議由會長或由會長委托常務副會長召集，一般每季度召開一次，重大事項臨時召開，情況特殊時可通過通訊等形式召開。第二十四條常務理事會的職權是：（一）召開全國理事會；（二）研究協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)掘整合資源、加強制度建設等關系協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的重要事項；（三）聘任或解聘秘書長、副秘書長；（四）聽取辦事機構的工作匯報，研究辦事機構的重要建議，評估辦事機構的工作；（五）審議通過提交全國理事會的工作報告；（六）調查了解計劃生育協(xié)會工作情況，發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，為改進協(xié)會工作提出建議；（七）討論和決定其它重要事項。第二十五條中國計劃生育協(xié)會全國理事會的理事、常務理事和會長、常務副會長、副會長、司庫，每屆任期為五年，連任不超過兩屆。常務副會長、副會長、司庫的最高任職年齡不超過70歲。超過任職期限和最高任職年齡的，須經(jīng)全國理事會表決通過后，方可延長任期和任職。第二十六條中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會、理事會、常務理事會會議，實到人數(shù)達到應到人數(shù)半數(shù)以上方能召開，其決議經(jīng)到會人數(shù)半數(shù)以上通過方能有效。第二十七條會長的職責是：（一）代表全國理事會領導中國計劃生育協(xié)會工作；（二）召集并主持全國理事會、常務理事會等重要會議；（三）組織研究和解決協(xié)會發(fā)展中的重要問題；（四）檢查全國會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；（五）履行全國理事會確定的其它職責。第二十八條副會長的職責常務副會長協(xié)助會長工作，其職責是：（一）協(xié)助會長組織研究、解決協(xié)會發(fā)展中的重大問題；（二）受會長委托主持協(xié)會的日常工作，召開常務理事會等重要會議；（三）組織落實全國理事會、常務理事會有關協(xié)會自身建設、提高素質、水平的決議；（四）批準并簽署或授權簽署使協(xié)會承擔責任的重要合同、文本、文件；（五）協(xié)調其他副會長、常務理事開展工作；（六）受會長委托領導、督促協(xié)會辦事機構的工作。專職副會長協(xié)助會長、常務副會長工作，分管協(xié)會辦事機構的工作。其他副會長協(xié)助會長、常務副會長工作，根據(jù)自己的社會影響和特長發(fā)揮作用。第二十九條會長辦公會協(xié)會日常工作中的重要事項由會長辦公會議討論決定，會長、常務副會長、專職副會長、有關副會長及相關人員參加。辦公會議由會長委托常務副會長主持。第三十條司庫的職責是：（一）監(jiān)督中國計劃生育協(xié)會經(jīng)費的使用和財產(chǎn)的處理；（二）指導制定年度財務預算、決算；（三）履行全國理事會、常務理事會確定的其它職責。第五章辦事機構第三十一條中國計劃生育協(xié)會的辦事機構為全國理事會、常務理事會、會長、常務副會長和其他副會長的工作提供服務，負責落實決策機構的各項決議。涉及機關建設和工作中的重要問題，由常務副會長、專職副會長、有關副會長、秘書長、副秘書長、各部門負責人組成的協(xié)會會務會議集體討論決定，會務會議由常務副會長或專職副會長主持。第三十二條秘書長主持辦事機構的日常工作。其職責是：（一）協(xié)調和組織各部門按照年度工作計劃和預算開展工作；（二）組織各部門加強同理事、常務理事的聯(lián)系、協(xié)調，為決策機構提供服務；（三）加強機關工作人員的思想、作風、業(yè)務建設和管理工作；（四）協(xié)調解決辦事機構可持續(xù)發(fā)展中的重要問題。副秘書長協(xié)助秘書長落實職責。第六章地方組織第三十三條省、地、縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會，為中國計劃生育協(xié)會的地方組織。省、地、縣級計劃生育協(xié)會，在會長領導下應配備常務（或駐會、專職）副會長、秘書長等專職工作人員，設立精干的辦事機構。根據(jù)工作需要發(fā)展團體會員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育協(xié)會，應有專人主持日常工作。第三十四條地方各級計劃生育協(xié)會，根據(jù)中國計劃生育協(xié)會章程的基本原則，結合本地實際制定本級協(xié)會章程，依據(jù)章程管理本級協(xié)會事務，指導下級協(xié)會開展工作。第三十五條地方計劃生育協(xié)會的法定代表人，由會長或由會長指定一名副會長或秘書長擔任。第七章基層組織第三十六條農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、機關和企事業(yè)基層單位、流動人口集聚地建立的計劃生育協(xié)會、計劃生育協(xié)會聯(lián)合會，為中國計劃生育協(xié)會的基層組織。第三十七條基層計劃生育協(xié)會應根據(jù)工作需要，選配一名好會長，組織一個議事決策能力強的理事會，聘任專（兼）職秘書長，健全以會員小組和會員聯(lián)系戶為重點的組織網(wǎng)絡，建設一支以老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩、青年和科技致富帶頭人為骨干的會員隊伍，圍繞群眾的需求開展工作，做到組織健全，活動經(jīng)常，服務優(yōu)良，并形成風尚。第三十八條基層計劃生育協(xié)會應依據(jù)村（居）民委員會自治章程和協(xié)會章程，積極參與村（居）民自治，在計劃生育群眾工作和計劃生育民主管理、民主監(jiān)督中，發(fā)揮主力軍作用。在推進社會主義新農(nóng)村、和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設中，發(fā)揮骨干帶頭作用。第八章財務管理和審計第三十九條中國計劃生育協(xié)會經(jīng)費的主要來源：（一）政府撥付的經(jīng)費；（二）社會和個人捐贈；（三）國際組織和國際友好人士捐贈；（四）團體會員繳納會費；（五）與企事業(yè)單位合作開展社會公益事業(yè)的專項經(jīng)費；（六）依法開展有償服務的收入；（七）國際合作項目專項經(jīng)費；（八）其它合法收入。第四十條中國計劃生育協(xié)會的經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍