大排查、大整治工作方案.doc

樂山市沙灣區(qū)協(xié)和煤業(yè)有限責(zé)任公司勝利煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大整治”行動(dòng)方案 近期全國多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)依法治安，按照國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知（安委明電20152號(hào)）、關(guān)于深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治的緊急通知（安委明電20153號(hào)）和省政府關(guān)于迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知（川府函2015174號(hào)）等要求，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議的統(tǒng)一部署，定于即日起至12月底，在全省集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。根據(jù)四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查 深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知川安委201514號(hào)精神,結(jié)合強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令82號(hào)）和樂山市沙灣區(qū)煤礦安全監(jiān)察管理局關(guān)于開展瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查的通知（樂沙煤監(jiān)201545號(hào)）的五落實(shí)五到位要求，特制定樂山市沙灣區(qū)協(xié)和煤業(yè)有限責(zé)任公司勝利煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大整治”行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展大排查、大整治，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到科隊(duì)、落實(shí)到一線操作層面，為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力安全保障。定于即日起至12月底，在我礦集中開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機(jī)制，切實(shí)防范各類重大事故發(fā)生。 二、工作安排 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 成立大排查、大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。組長：喻康文（礦長） 副組長：王鵬杰（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、胡同明（安全副礦長）、章有明（生產(chǎn)副礦長）、章有洪（機(jī)電副礦長）成員：周永芳（辦公室主任）、茍大清（生技科長）、章福貴（通風(fēng)科長）、胡國清（安監(jiān)科科長）、章永才（機(jī)電運(yùn)輸科科長）、王明清（調(diào)度室主任）及五隊(duì)隊(duì)長。 （二）宣傳落實(shí)1、立即召開全礦各部門、工種會(huì)議（8月25日前傳達(dá)完成），貫徹落實(shí)“川安委201514號(hào)文件精神”、新安全生產(chǎn)法和強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定（國家安監(jiān)總局令82號(hào)）和樂山市沙灣區(qū)煤礦安全監(jiān)察管理局關(guān)于開展瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查的通知（樂沙煤監(jiān)201545號(hào)），各部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、礦工生命安全高于一切，堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”，采取斷然措施，堅(jiān)決杜絕煤礦安全事故發(fā)生。2、采取坑口會(huì)、頭皮會(huì)向職工宣傳煤炭產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和煤礦安全生產(chǎn)要求，努力從源頭上降低煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)。（三）全面大排查、大整治1、大排查、大整治方法（1)、分專業(yè)大排查、大整治礦長總體督促和落實(shí)檢查排查工作，宣傳、檢查由各分管副礦長分專業(yè)落實(shí)。分專業(yè)安全責(zé)任劃分：全礦安全生產(chǎn)排查工作責(zé)任由喻康文負(fù)責(zé)；采掘運(yùn)專業(yè)由章有明負(fù)責(zé)組織排查；機(jī)電專業(yè)由章有洪負(fù)責(zé)組織排查；通風(fēng)專業(yè)由王鵬杰負(fù)責(zé)組織排查；其它安全檢查由胡同明負(fù)責(zé)組織排查。地面安全檢查排查有周玉芳協(xié)助組織排查。（2） 分管理層級(jí)、分工種大排查、大整治 礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按大排查、大整治分類內(nèi)容對(duì)自己分管部門組織進(jìn)行大排查、大整治；五科五隊(duì)按大排查、大整治分類內(nèi)容對(duì)自己所管科隊(duì)組織進(jìn)行大排查、大整治；各班組按大排查、大整治分類內(nèi)容對(duì)自己所在工作地點(diǎn)、管理范圍組織進(jìn)行大排查、大整治；各作業(yè)點(diǎn)員工按大排查、大整治分類內(nèi)容對(duì)自己所在工作地點(diǎn)、管理范圍組織進(jìn)行大排查、大整治；2、 大排查、大整治內(nèi)容（1）通風(fēng)系統(tǒng)。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求；局部通風(fēng)管理是否符合規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換的規(guī)定。（2）瓦斯防治。落實(shí)煤礦瓦斯防治十條規(guī)定，把十條規(guī)定納入日常隱患排查治理的重要內(nèi)容，逐條對(duì)照檢查，認(rèn)真開展自查自糾，并建檔備查；加強(qiáng)瓦斯防治的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立瓦斯零超限目標(biāo)管理制度和內(nèi)部追究制度。瓦斯超限必須斷電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任；把十條規(guī)定作為全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織全體職工開展十條規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織相應(yīng)的考試，保證逐一考核過關(guān)，將十條規(guī)定宣貫到各管理層和一線班組職工，確保十條規(guī)定人人知曉。（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。開展瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整頓，確保監(jiān)控有效；檢查、排查安全監(jiān)控系統(tǒng)在使用管理和設(shè)備運(yùn)行方面是否符合規(guī)定，是否建立瓦斯超限報(bào)警分級(jí)追查制度。（4）采掘頭面布置。采掘工作面數(shù)量、開采順序以及采煤方法工藝、支護(hù)方式是否符合“以風(fēng)定產(chǎn)”等相關(guān)規(guī)定；是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開采等行為，煤礦采掘接替、治災(zāi)時(shí)間空間、“四量”平衡情況，采掘部署不能過于集中，采取預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和安全防護(hù)措施。（5）防滅火。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級(jí)，是否按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。（60水患防治。防治水制度及機(jī)構(gòu)人員配備是否齊全，煤礦企業(yè)按照煤礦防治水規(guī)定第14-16條的規(guī)定是否完善3個(gè)地質(zhì)報(bào)告、5種圖紙、15種臺(tái)帳；礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清；井田內(nèi)廢棄井筒是否治理；探放水是否落實(shí)“三?！敝贫龋皇欠裰贫ㄋ?yīng)急救援預(yù)案并組織演練。是否配備了防治水“三?！保▽I(yè)技術(shù)人員、專用探防水設(shè)備、專職探防水作業(yè)隊(duì)伍）；(7) 機(jī)電設(shè)備管理。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠；礦井供電系統(tǒng)是否完善、安全可靠，提升運(yùn)輸設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備。(8) 隱患排查治理。隱患排查治理制度是否完善并嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)排查出的隱患是否按照等級(jí)進(jìn)行登記上報(bào)；隱患治理的責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”是否到位。(9) 應(yīng)急管理。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊(duì)或簽訂救護(hù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備配備是否符合規(guī)定；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)演練。安全培訓(xùn)教育。是否按規(guī)定配備工程技術(shù)人員；是否按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)教育；煤礦礦長及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。 3、大排查時(shí)間 從即日起至2015年9月底按照大排查、大整治內(nèi)容全履蓋排查隱患，不留死角。 (四)查出隱患整改 大排查、大整治查出的隱患，從即日起按照隱患整改“五落實(shí)五到位”逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，按照隱患整改閉合機(jī)制進(jìn)行管理。 三、有關(guān)要求 各科隊(duì)、各部門要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查和瓦斯、監(jiān)控專項(xiàng)整治作為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓實(shí)抓好。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各科隊(duì)要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)，細(xì)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。 （二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法，從嚴(yán)查處事故。各科隊(duì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要充分運(yùn)用新安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停工等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。 （三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)