美國政經的前世今生(一)：從無到有.docxVIP

美國政經的前世今生（一）：從無到有董良辰（略加修改）題記：要用發(fā)展的眼光看問題。要用辯證的方式看歷史。歷史，不是為了死扣那一兩個史實是否準確，誰犯了錯誤誰擔責任，而是為了吸取歷史的經驗教訓，指導現(xiàn)在，開創(chuàng)未來。美國，這是一個強大的國度。很難用一句話來形容他是好是壞。話說回來，如果到現(xiàn)在，你還用“好”“壞”這樣簡單的詞匯去形容歷史事件或歷史人物，那你就不要再研究歷史了。你只是一個善良的小兔子而已。這里是食肉動物們研討問題的地方，這不適合你。當然，我會以我最大的能力來簡述這個國家的心路歷程和他走到今天這一步，是歷史給中國的多么珍貴的一次發(fā)展機遇。在講述之前，希望大家能盡量跳開中國文化對自己思考方式的束縛。因為這是一個思考方式與中國完全不同的國家。首先要明白西方文明是按照邏輯的方式來組織發(fā)展的，而中國不是。美國人做事有時候很瘋狂，因為他們以邏輯為綱；而中國人以直覺為本，超脫于直覺的東西，中國人不會去做。當后面我提到美國次債危機的時候，你會發(fā)現(xiàn)，以邏輯為綱的西方人，會以多么瘋狂的方式，進行賭博的。舉個簡單的例子來說明西方思考方式：偉大的經濟學家亞當斯密，在寫出了國富論這一經濟學經典著作之后，又寫出了一本道德情操論來完善他的學說。很多人只知道國富論，但卻不知道亞當斯密，一個經濟學家，卻寫了一本道德書。為什么鼓吹自由市場經濟萬能的亞當斯密，會寫道德書呢？一個經濟學家干嘛涉足教育學、哲學、倫理學問題呢？原因很簡單：因為商人逐利的本性，需要一種制約，不然的話，環(huán)境污染將不會被治理、經濟危機將不斷發(fā)生，戰(zhàn)爭將永不停歇。這些由貪婪惹的禍，需要道德、良心來制約。當然，中國人逐利、貪婪、急功近利，因此大多數(shù)人只看到了國富論這一直接與錢相關的書；而忽略了亞當斯密的真正良苦用心。這也就是為什么，我在寫時政評論的時候，也會抽空寫做人的格調一文?？此茻o直接關系，但做人的道德品質，實質上是影響國家未來的最重要因素之一。而中國古典的著作是怎樣組織的呢？論語黃帝內經是最明顯的顯示出無邏輯組織的中國經典專著。章節(jié)與章節(jié)之間的先后順序，沒多少直接的關聯(lián)。只是一坨東西擺在那，需要讀者一邊看一邊悟中國和美國歷史淵源的巨大差異，使得美國與中國不同，他們更注重規(guī)則，而不是力量衡算。因為是移民社會，很難說有一種文化，能夠讓所有人屈服的。與其說美國是一種文化，不如說這是一種社會的規(guī)則系統(tǒng)。能讓不同信仰、操著南腔北調英語的人能相安無事生活在一起的一系列規(guī)定而已。而如果沒有這些規(guī)定，就無法生存。而中國，更崇尚利益、力量的衡算。中國歷史上權臣與皇帝之間的各種斗爭，體現(xiàn)了中國人在這方面的嫻熟技巧和敏銳洞察力。當然，任何事物都是一分為二的，這算不上是缺點，只能叫特點，到了關鍵時候，這種思考方式能救自己一命的。但這帶來了中國人不守規(guī)矩、容易內斗的缺陷。中國人對于力量計算的敏感與靈感，已經超神了一，披荊斬棘，從無到有最早，這是一片印第安人的土地。數(shù)以百萬計的印第安人，生活在廣袤的北美洲。其中以美國東海岸和五大湖區(qū)，中部的密西西比河流域等這些最水草豐美的地區(qū)，人口密集度最大，文明最發(fā)達。當然，他們的文明水平嘛，相當于半氏族社會、半奴隸社會的發(fā)展階段。當然，最早登陸北美的，也不是英國人，而是西班牙人。在大航海時代，新大陸意味著新的原材料供應地，當?shù)赜型林?，意味著那里也有市場。這對于歐洲而言，是無比誘惑的。當然，西班牙更多的將發(fā)展的重點投向加勒比海、墨西哥，以及熱帶地區(qū)的北美洲。因為這里有阿茲泰克文明，有著強大的封建王朝，并且有大量的黃金。西班牙人擁有北美洲所不擁有的神獸馬。對于阿茲泰克人而言，馬是他們從沒見過的怪獸。也因此西班牙人僅以數(shù)百人的兵力，就攻占了人口超百萬的阿茲泰克帝國的首都，也就是現(xiàn)在的墨西哥城。當西班牙人殺掉阿茲泰克國王，進入祭壇的時候，他們被明晃晃的黃金驚呆了在那個時候，美洲，還相當于中國古時候西域的那種感覺?；臎?、落后，有罪的人，就發(fā)配到那去的那種地方但是，歐洲人發(fā)現(xiàn)了商機：因為這里樹木、獸皮、礦石、土地太便宜了。荷蘭人當年就用了10塊大洋都不值的20幾個玻璃彈球，就從印第安人手里，購買了紐約的地皮這也不能怨人家印第安人傻，因為他們的文明，還沒有發(fā)明貨幣。同樣的，各種高品質獸皮也就出人意料的便宜。因為印第安人只要覺得他們有用，但自己不會造的東西，就是高價值的東西。這給了實現(xiàn)半資本主義化的歐洲巨大的獲利機會。隨著開發(fā)的深入，歐洲人擁有的土地也越來越多，農業(yè)生產需要廉價勞動力，而歐洲人在美洲很少，因此非洲奴隸貿易也很賺錢總之，美洲變成了很不錯的殖民地。當然作為后發(fā)的英國，在發(fā)展的時候，已經只剩下最北邊的加拿大可占了。美國東海岸被荷蘭人、法國人、西班牙人等占據。面對西班牙的無敵艦隊，英國想要發(fā)展自己，所指定的戰(zhàn)略就是當海盜。沒錯，在你眼里擁有貴族氣息的大英帝國，是干海盜起家的。甚至英國王室出資，鼓勵海民建造海盜船，去搶劫西班牙的海上貿易船只。隨著歐洲局勢的變化當英國海盜的小破船用狼群戰(zhàn)術，擊敗西班牙的無敵艦隊時，也從根本上，改變了海上力量的對比。而英國也通過海上的霸權，逐步獲取了世界絕大多數(shù)的黃金。穩(wěn)定了英鎊的價值，奠定了大英帝國的基礎。通過了一系列的戰(zhàn)爭和和談。英國逐步獲得了美國東海岸和加拿大的控制權。但由于英國在歐洲的常年戰(zhàn)爭，尤其是第三次西里西亞戰(zhàn)爭，使得英國的財政，很大一部分需要用于支付戰(zhàn)爭投入，因此高昂的稅收就強加在各殖民地的頭上。其實北美的稅收并不高，但英國限制他們向西發(fā)展，北美的這票人，并不滿意，他們越來越反感英王的統(tǒng)治。終于，矛盾在1776年代爆發(fā)。美國利用法國與英國爭鋒的機遇，在法國遠征軍的幫助下獲得獨立戰(zhàn)爭的勝利，美國于1783年獲得獨立。當時，美國遇到2個嚴重的問題：第一個問題就是缺錢的問題。因為美國沒有自己的貨幣，而是使用的歐洲各個國家的貨幣。不但在使用的時候，兌換十分麻煩，而且對于當時十分貧窮的美國而言，外匯是珍貴的物資。但與大英帝國的戰(zhàn)爭，已經拖垮了這個國家的老百姓。老百姓的生活水平，遠比獨立戰(zhàn)爭前要低，并且美國政府，拖欠了歐洲各國許多債，很難還清的。以至于當時很多人，都不愿意在美國再呆下去了，而是跑到了加拿大。因為加拿大還是英國的屬地，而英國當時的公民社保，遠比美國要高得多，即使現(xiàn)在，英國的社保也比美國高。而且，當時還是有很多人愿意為英皇效忠的。在那個年代，君主制依然是主流文化的而美國的經濟問題，除了漢密爾頓這個商人以外，其他的農民出身的美國國父們，都覺得只能通過多發(fā)鈔票，讓美元貶值的辦法，來“變相賴賬”的方式，才能拯救美國經濟。而漢密爾頓，則提出了“旋轉門計劃”，來使得債務得以變相延期，并且最后逐步還清。維護了這個初生的國家的良好商業(yè)信譽。第二個問題就是政治制度的難題。美國一開始，只是一個松散的13路諸侯而已。聯(lián)合在一起只是為了趕走英國統(tǒng)治者。但格命一成功，就開始想各自為政?？墒擒姺讲⒉幌Ｍ绱恕＼姺降拇砣宋飭讨?華盛頓就希望13個州，能夠聯(lián)合成為一個國家，事實上，他們也只有聯(lián)合在一起，才能抵御大英帝國的持續(xù)騷擾。但是，一到了具體聯(lián)合后該聽誰的，就成問題了。軍方希望，美國能被軍隊控制，于是軍方一部分人推舉喬治華盛頓為美國皇帝。沒錯，你沒看錯，是皇帝。在那時，西方世界上還沒有共和國呢。美國的共和制，就是個瘋狂的想法。連軍方自己都不明白華盛頓想干什么。華盛頓自己卻明白，憑他手里的一萬多軍隊，像對抗13州的美國商人門閥，是不可能成功的。能將13個州聯(lián)合起來想建立合眾國，已經不錯了。那么建立合眾國，就完全給民眾權力嗎？也不是。美國憲法在起草的時候，是這樣說明聯(lián)邦政府存在的必要性的：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有任何外來的或內在的控制了?！边@就是西方政治學千年來一直反民煮的思想源泉。民煮在西方早就有，就是古希臘。之所以民煮在西方古代曇花一現(xiàn)，就是因為希臘在民煮之后，很快就出現(xiàn)了體制性問題：蘇格拉底在雅典人的怒吼聲中，被判死刑，但事后很快，大家就發(fā)現(xiàn)處死的是個偉大的人。不應該處死他大多數(shù)老百姓，也可能不冷靜，也可能集體犯錯誤。畢竟，你不能指望所有人都學好經濟學、政治學、歷史學等等。但是政府到底聽誰的，又成了問題。美國13個州，有的州很大，人口多，有的州人特別少。如果按照人數(shù)多少來決定話語權，像緬因州、羅德島州這樣人口特別少的州，就會無話語權，而人口眾多的州，就攜龐大數(shù)量的選票，控制整個國家的政權。而如果按省級行政單位，平均分選票，這對于人口多的州，又不公平了。于是，美國的國父們設計出了精巧的結構：三權分立、參眾兩院。由參眾兩院議事、立法，由總統(tǒng)和國務院做緊急決策和一票否決決議權，并由最高法院監(jiān)督。所以，美國的政治，是尊重否決權的政治。參眾兩院通過人數(shù)來行駛否決權。當民意或者說是多數(shù)議員的意見是錯誤的時候，總統(tǒng)可以通過不給決議簽字，使得決議無法通過。而總統(tǒng)的提議，也須由參眾兩院多數(shù)通過才能實現(xiàn)。而最高法院，是監(jiān)督和司法最終解釋的機構。負責監(jiān)督參眾兩院、國務院、總統(tǒng)的行為，擁有彈劾他們任何一人的權利。但是法院的法律條文的基本條款，又是由參眾兩院、總統(tǒng)簽署的憲法條款的基礎上執(zhí)行的。而具體事務，由美國的國務院進行執(zhí)行和細化處理。國務院由總統(tǒng)和參眾兩院共同指揮。發(fā)生緊急事件由總統(tǒng)負責臨時指揮，但總統(tǒng)指揮的時間是有限制的。比如戰(zhàn)爭，有的時候，戰(zhàn)機不得延誤，那么總統(tǒng)有權不通過國會，直接指揮軍事行動，先斬后奏。但是，美國總統(tǒng)必須在規(guī)定時間內，向國會作出解釋，然后將下一步怎么辦的議案交予兩院審議。通過之后，總統(tǒng)才能繼續(xù)指揮，不通過，就由兩院批準終止行動。參議院以省級行政單位分配選票。每個州有2個席位，13個州，就有26個議員在參議院議事，而眾議院，按照各州的人口比例，分配選票。假如A州：B州：C州：D州的人口比例為10：7：5：3。那么眾議院議員的數(shù)量，就是A州派10名議員，B州7名，C州5名，以此類推而多檔競選，是源于不同階層的治國理念的差別。以漢密爾頓為首的商業(yè)階層，不希望政府過多的干涉其自由貿易。因為商業(yè)貿易越自由，就意味著商人們更大的利潤。他們崇尚亞當斯密的自由市場經濟理論，認為自由市場經濟，可以梳理一切問題。以美國總統(tǒng)杰斐遜為首的一批非商人出身的美國政客們，他們認為，老百姓是無知P民，政府需要有較大的權利，來阻止商人和老百姓的不冷靜、不負責的行為。社會需要在貪婪、逐利的商業(yè)氛圍面前，有政府出來阻止不冷靜的想法以保證國家的可持續(xù)發(fā)展。這就是共和檔和民煮檔的前身和思想矛盾的根源。由此，我們看得出來，日后的漢密爾頓的追隨者共和檔，更多的獲得了商人、資本家的支持，主張自由貿易和減稅，做短期獲益的一些行為。而杰斐遜的追隨者民煮檔，更多的傾向于加稅和政府介入處理經濟危機，做些長期的經濟發(fā)展規(guī)劃。諷刺的是，從這