信息化與工業(yè)化融合的方向.docx

信息化與工業(yè)化融合的方向、思路與舉措從黨的十五大提出“大力推進國民經濟和社會信息化”到十六大“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，再到十七大“大力推進信息化與工業(yè)化融合”，反映出我國對信息化與工業(yè)化關系的認識進一步深化，抓住了信息化與工業(yè)化相互發(fā)展、緊密依存的邏輯本質，強調信息化帶動傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，是從支持生產力到支持生產方式的升級。目前，我國信息化所取得的成績有目共睹，但信息化的成果還沒有發(fā)揮到最大，還有很大的潛力?！靶畔⒒c工業(yè)化融合”一針見血地指出了問題的癥結，我們要從現代化全局高度看信息化與工業(yè)化融合趨勢，從人類社會活動特征看融合本質，從工業(yè)化發(fā)展角度看融合需求。大力推進信息化與工業(yè)化融合，是我國加快推進現代化的戰(zhàn)略選擇。信息化與工業(yè)化融合的方向促進信息化與工業(yè)化融合，要求抓住一些具有帶動作用的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，找準著力點和支撐點，使信息化滲透到國民經濟和社會發(fā)展的各個領域。1.信息技術與設計、制造技術的融合以信息技術應用為重點，以智能化、數字化、虛擬化、網絡化、敏捷制造為方向，對傳統(tǒng)企業(yè)設計、生產流程進行再造，實現生產信息化。包括推廣應用CAD、CAM、CAE、CAPP以及并行工程、虛擬設計制造等先進技術，數控（CNC）、可編程序控制（PLC）、分布式控制（DCS）、現場總線控制（FCS）、先進控制（APC）、柔性制造單元和柔性制造系統(tǒng)（FMC、FMS）等先進加工控制技術，推廣精益生產、敏捷制造、虛擬制造、網絡化制造，滿足生產過程自動化和優(yōu)質、高產、低耗、高效、多品種、大批量的要求，滿足客戶日益強烈的個性化、多樣化需求。通過提高重大技術裝備研制水平和成套設備集成能力，如數控技術和數控機床，機器人技術及機器人，先進發(fā)電、輸電和大型工程施工成套設備，大型自動化成套設備等，滿足工業(yè)裝備更新換代的需要。2.信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)的融合信息技術已經成為提升工業(yè)產業(yè)生產效率和附加值不可缺少的手段，包括鋼鐵、汽車、化工、紡織等，在產品升級、工業(yè)生產管理以及市場銷售的各個環(huán)節(jié)，越來越離不開信息技術的應用。如汽車工業(yè)，既是傳統(tǒng)產業(yè)，也是新興產業(yè)。據統(tǒng)計，在汽車的整車成本中平均超過20%是信息技術或產品。一般越是高級的汽車或轎車，這個比重越高，國際上有的已經超過50%甚至60%。再如化學工業(yè)、生物醫(yī)藥以及大型工程設計，利用已經研發(fā)建立的實驗模型，把已有的實驗數據都建立相應模型并輸入進去，可以大大縮短實驗時間和研發(fā)周期，降低研發(fā)成本，適應市場需求變化。3.信息技術與服務業(yè)的融合信息技術與服務業(yè)融合，能提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平，催生新興行業(yè)：一是借助信息技術條件下強大的信息處理能力，促進金融保險業(yè)、現代物流業(yè)、管理咨詢業(yè)等現代服務業(yè)發(fā)展；二是依托信息技術，發(fā)展涵蓋信息通信服務、信息技術服務和信息內容服務的信息服務業(yè)；三是大力發(fā)展電子商務，促進經濟發(fā)展模式創(chuàng)新，特別是通過進一步發(fā)展第三方電子商務平臺，不斷創(chuàng)新電子商務模式和服務內容，加強電子商務信息、供應鏈、現代物流、交易、支付等管理平臺和信用自律體系建設，為電子商務應用主體提供靈活、便捷、安全、高效的服務；四是提升傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展面向中小企業(yè)的第三方公共服務平臺，推廣信息化應用服務，引導商貿、旅游、餐飲和社區(qū)服務等就業(yè)容量大的傳統(tǒng)服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，注入發(fā)展動力。4.信息化與企業(yè)生產、經營、管理的融合利用信息化手段，可以提高企業(yè)生產、經營、管理水平。在生產控制層面，以數控設備為基礎，圍繞創(chuàng)新研究和開發(fā)設計、工藝管理和加工制造、過程協同和質量控制、物料配送和產品管理等生產制造的關鍵環(huán)節(jié)推進信息化，以提高生產制造全過程工作效能。在資源配置層面，以成本分析為基礎，圍繞外部協作、內部計劃、及時響應等關鍵環(huán)節(jié)推進信息化，以提高企業(yè)市場響應效率。在管理決策層面，以信息管理為基礎，圍繞產品市場與客戶關系、人力資源與資本運作、發(fā)展戰(zhàn)略與風險管理等關鍵環(huán)節(jié)推進信息化，推廣應用業(yè)務流程重組（BPR）、企業(yè)資源管理（ERP）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、計算機決策支持（DSS）、數據挖掘（DM）、商業(yè)智能（BI）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、知識管理（KM）等信息技術，實現管理信息化，提高管理、決策科學化水平。5.信息化與資源、能源供給體系的融合信息技術在工業(yè)行業(yè)生產中的普及應用，有助于推進工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排工作，推動實現單位GDP能耗水平大幅降低。通過對鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力、石油、化工、建筑等重點行業(yè)的能源消耗、資源消耗和污染排放聯網監(jiān)測與分析，可提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益，推動行業(yè)淘汰落后生產能力。6.信息化與人民生活的融合在傳統(tǒng)的工業(yè)化階段，由于技術和資源的限制，絕大多數物質消費品是稀缺的，只能進行一次性的、不可再生的消費。而在信息化進程中，不斷創(chuàng)新的信息技術，使得以信息資源為中心的生產活動能夠在其被消費過程中再生信息資源，滿足人們持續(xù)消費的需要，從而使生產與消費得以突破以往的不可持續(xù)性限制。伴隨信息資源產品與服務成為人們不可或缺的主要消費品，以信息資源為中心的生產與消費，將成為人類社會最主要的生產與消費形式，這大大增強了人類生產與消費方式的可持續(xù)性。通過構建無處不在的信息化應用環(huán)境，讓人們在任何時間、任何地點都能夠便捷地通過信息網絡獲取任何生活服務，全面提高生活品質?，F在信息化在解決教育資源配置、推進醫(yī)療體制改革、促進就業(yè)與再就業(yè)等領域，發(fā)揮著不可替代的重要作用，極大地提高了人們的生活品質。7.信息化與社會主義和諧社會建設的融合構建和諧社會，重在“和諧”，為人民謀幸福是和諧之本，而幸福是與時俱進的。在人均收入1000美元之下的（農業(yè)）社會中，實現溫飽就是最大幸福；在人均收入1000美元至3000美元的（工業(yè)）社會中，擁有巨大財富就是最大的幸福；在人均收入3000美元以上的信息化社會中，身心的自由才是最大幸福。因此，如果把農業(yè)社會作為構建社會主義和諧社會的首要條件，那么，解決人民的溫飽問題即可；把工業(yè)社會作為構建和諧社會的主要條件，解決人民的富裕問題即可。但是，與信息社會的幸福觀相比，前者是初級層次的幸福觀，后者才是較高層次的、追求自我實現的幸福觀，真正的身心自由而全面發(fā)展就是高層次幸福。因此，把信息社會建成和諧社會的主要條件，是解決人民的自由，通過學習知識、獲得知識、運用知識和智慧創(chuàng)造財富，真正以人為本，走向真正幸福。創(chuàng)建和諧社會的首要條件是發(fā)展。在我國現階段，實現工業(yè)化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史任務。在我國這樣的半農業(yè)國、半工業(yè)國、“半信息社會國”的混合型社會中建設和諧社會，除了要繼續(xù)解決部分農村地區(qū)的溫飽問題、工業(yè)城市的先富帶后富、實現共同富裕的問題外，還要積極推進信息化與工業(yè)化融合，促進人的發(fā)展、提升人的素質、服務人的生活，使經濟社會發(fā)展建立在充分發(fā)揮人的潛力和技術進步的基礎上，這是我國打破資源、環(huán)境、人口瓶頸，實現經濟與社會、人與自然環(huán)境的全面協調可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推進信息化與工業(yè)化融合的思路推進信息化與工業(yè)化融合的總體思路，就是要在“十七大”精神和科學發(fā)展觀指引下，以市場為導向，以企業(yè)為主體，著重解決我國工業(yè)化中存在的管理粗放、資源浪費嚴重、產業(yè)投資失誤、市場信息不暢、產品科技（信息技術）含量低、市場交易成本高等問題，促進工業(yè)由大變強，并在經濟社會各領域深入推進信息化，建設社會主義和諧社會。1.信息化與工業(yè)化融合，并不是要取代工業(yè)化發(fā)達國家是先工業(yè)化后信息化，走的是一條從輕紡、加工制造、重化工業(yè)到服務業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展道路。我國的能源、資源、人口、生態(tài)環(huán)境等條件，不允許我們照搬傳統(tǒng)的工業(yè)化模式。我們不能像某些產業(yè)較為單一的國家或地區(qū)那樣，完全脫離傳統(tǒng)產業(yè)來實現信息化，否則就意味著揠苗助長；也不可能完全照搬發(fā)達國家先實現工業(yè)化，待工業(yè)化完成后再過渡到信息化的模式，那樣只會使我國與發(fā)達國家的發(fā)展距離越拉越大。我們只能根據本國國情，推進信息化與工業(yè)化融合。通過信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，在社會各個領域廣泛應用信息技術，以信息化促進經濟結構調整，加快工業(yè)化進程，走跨越式發(fā)展道路。因此，不能簡單地把信息化與工業(yè)化對立起來。有了信息化，不等于不要工業(yè)化，不要各種物質的生產。我國的全面小康目標是要靠工業(yè)、農業(yè)、科技等方方面面的整體推進來實現的，如果孤立起來片面強調信息化，信息化不融入其他領域，不對傳統(tǒng)產業(yè)起催化、帶動作用，我們建的網絡再好，通信再發(fā)達，我國實現工業(yè)化、現代化的目標也是難以實現的。離開了工業(yè)化之本，信息化就會成為空中樓閣。目前，我國信息化建設如火如荼，電子政務、企業(yè)信息化等迅速推進。但要謹防急功近利、一蹴而就的思潮泛濫。需要重視信息化建設，但一定不能脫離信息化與工業(yè)化融合的軌道。2.信息化與工業(yè)化融合要成為高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基礎當代科學技術發(fā)展日新月異，蓬勃興起的新技術革命不斷推動世界各國社會和經濟的發(fā)展。要想在未來長期持續(xù)的國際競爭中立于不敗之地，我國就必須緊跟世界潮流，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。對我國當前的發(fā)展階段而言，推進信息化與工業(yè)化融合就是促進高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基礎。以信息技術、先進制造技術為代表的高新技術在工業(yè)制造業(yè)中的廣泛應用，將有力推動工業(yè)制造業(yè)的高技術化，為其生存和發(fā)展注入新的活力，將極大地帶動工業(yè)制造業(yè)的整體提升，加速實現工業(yè)由大變強；同時，工業(yè)制造業(yè)基礎的整體提升，也為高新技術產業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供了強大的需求驅動和物質基礎。3.信息化與工業(yè)化融合要有助于構建現代產業(yè)體系隨著世界經濟結構的加速調整和跨國公司的并購浪潮，以及國內需求結構的重大變化，構建現代產業(yè)體系，實現經濟結構戰(zhàn)略性調整、優(yōu)化和提高產業(yè)國際競爭力，已成為當前和未來一個時期經濟建設與發(fā)展的中心任務。信息技術已經成為當代最先進的技術手段，信息技術的滲透與融合，將在提升國民經濟各部門的產業(yè)技術水平中發(fā)揮核心作用。發(fā)達國家經驗表明，雖然以信息化推動工業(yè)化將增加30%的投資，但可以提高產品檔次和質量、改善生產環(huán)境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。推進信息化與工業(yè)化融合，就是要以信息技術的應用為重點，努力提高能源、交通、原材料、機械等領域一批骨干企業(yè)的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平。積極推進信息技術與制造技術的緊密結合，提高產品質量、水平，降低成本，縮短生產周期，提高勞動效率及產品和企業(yè)綜合競爭能力，使之獲得新的發(fā)展動力和市場空間、創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢、進入新的發(fā)展階段，促使工業(yè)由大變強，加速實現經濟結構戰(zhàn)略性升級。4.信息化與工業(yè)化融合要保障綜合國力持續(xù)增強從經濟發(fā)展的階段來看，我國目前正處于工業(yè)化的中期階段，重化工業(yè)、汽車、機械、裝備制造業(yè)等工業(yè)產業(yè)，仍是今后相當長一個時期內工業(yè)化建設與發(fā)展的重點內容，是促進經濟增長的基本力量，是實現現代化的重要基礎。要積極推進信息化與工業(yè)化融合，大力推進工業(yè)制造業(yè)的產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與國際產業(yè)分工，為提高我國國民經濟的運行質量和效益以及實現綜合國力持續(xù)增強提供保障。5.信息化與工業(yè)化融合要為應對經濟全球化服務隨著對外開放程度的不斷提高，經濟全球化發(fā)展和全球性競爭的日益激化，正在更大程度上影響著我國經濟的長期可持續(xù)發(fā)展。市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的減少，必將使外國產品、服務等更多地進入我國市場，對相應的產業(yè)部門發(fā)展造成一定的沖擊和影響。同時，不斷發(fā)展壯大的跨國公司對世界經濟的支配力和影響力也越來越強。應對這些新情況，必須不斷加速促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產能力，不斷提升我國工業(yè)制造業(yè)的全球競爭能力。加速推進信息化與工業(yè)化的融合，加快采用高新技術和先進適用技術改造提升工業(yè)制造業(yè)，已經成為我國不斷提高在國際分工中的地位、全方位參與國際競爭的迫切要求。6.工業(yè)化與信息化融合必須以技術創(chuàng)新為動力當今世界，基礎產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)通過注入新的技術，會形成新的經濟增長點，煥發(fā)出新的活力。而以信息技術為代表的高新技術產業(yè)又是以基礎產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)為支撐發(fā)展起來的，能否在現有產業(yè)基礎上堅持技術創(chuàng)新，在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有自主知識產權，決定著企業(yè)的生存與發(fā)展、產業(yè)結構的優(yōu)化與升級。因此，科學技術作為第一生產力，有力地推動著工業(yè)化與信息化的融合。而目前我國信息技術自主創(chuàng)新能力還不強，核心技術和關鍵裝備主要依賴進口，自主裝備能力亟須增強。推進信息化與工業(yè)化融合，需要增強信息技術自主創(chuàng)新能力，以提高支撐水平。7.工業(yè)化與信息化融合要以公共服務平臺為重要途徑“十七大”報告中多次提到“公共服務”，表明黨中央在新世紀、新階段對公共服務非常重視，希望通過加強社會公共服務體系建設，實現改革開放成果由人民群眾共享，促進社會的公平正義，建構以人為本的和諧社會。公共服務平臺也是推進工業(yè)化與信息化融合的重要途徑，通過搭建信息技術推廣應用平臺和展示平臺，將信息技術廣泛應用于經濟、政治、文化和社會建設的各個方面。8.工業(yè)化與信息化融合要求政府引導與市場機制有效結合政府在推進工業(yè)化與信息化融合中起著重要的作用，主要包括兩個方面：一是搞好電子政務建設，為企業(yè)和社會提供更多的服務；二是制定好政策，引導工業(yè)化與信息化融合。同時，也要發(fā)揮市場機制在工業(yè)化與信息化融合中的推進作用，尊重價值規(guī)律，促進信息技術發(fā)展與應用的有機結合。推進信息化與工業(yè)化融合的建議推進信息化與工業(yè)化融合，走出一條有中國特色的新型工業(yè)化道路，是我們長期的、艱巨的歷史性任務，需要社會各界共同努力。1.大力發(fā)展信息產業(yè)，為信息化與工業(yè)化融合奠定基礎。信息產業(yè)是基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產業(yè)，也是推進信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略基礎。因此，要堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合，突出抓好結構調整，強化政策支持，努力實現我國信息產業(yè)的跨越式發(fā)展。推動信息產業(yè)結構調整。促進信息產業(yè)又好又快發(fā)展，必須推動結構優(yōu)化升級。一是抓好核心基礎產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構。軟件、集成電路、新型元器件等作為高新技術產業(yè)，是信息產業(yè)發(fā)展的基礎和核心。要著力提升集成電路設計、工藝制造、裝備和材料的技術水平，增強整機結合與軟件的工程化能力，提高關鍵工藝裝備和基礎材料的國產化程度，完善軟件與集成電路的產業(yè)扶持政策。二是加強軟硬件融合，優(yōu)化產品結構。要促進軟硬件上下游企業(yè)的協作，大力發(fā)展與硬件結合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵在汽車、醫(yī)療、機械等領域發(fā)展大宗軟硬件融合產品。三是扶持優(yōu)勢企業(yè)，實施大公司戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)結構。要引導企業(yè)聯合重組、優(yōu)勢互補，更加注重研發(fā)、資本運作、品牌建設和開展國際化經營，加快培育和發(fā)展具有核心競爭力的大公司。發(fā)揮優(yōu)勢骨干企業(yè)的帶動作用，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)的縱向交流與合作，增強中小企業(yè)的配套協調能力。著力提高信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的信息技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。保護知識產權，建立完善信息技術標準體系。加強自主創(chuàng)新、專利申請和標準制定的結合，以具有自主知識產權的信息技術支持標準的制定，以標準促進信息產業(yè)的發(fā)展，使信息技術創(chuàng)新、知識產權、標準和信息產業(yè)發(fā)展形成良性互動。要繼續(xù)落實國家鼓勵自主創(chuàng)新的各項政策措施，推動落實和完善政府采購和首購制度。推動東中西部地區(qū)信息產業(yè)協調發(fā)展。要結合信息產業(yè)發(fā)展的特點，統(tǒng)籌東中西部區(qū)域資源，形成空間區(qū)域聚集優(yōu)勢，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，高起點推動區(qū)域間信息產業(yè)的良性互動。東部信息產業(yè)發(fā)達地區(qū)要以產業(yè)基地和產業(yè)園建設為抓手，引導產業(yè)結構升級，加快發(fā)展資本和技術密集型產業(yè)，鼓勵建設高水平的產品研發(fā)中心和制造基地，打造具有重要影響力的信息產業(yè)帶。中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地要根據實際情況，抓住產業(yè)新一輪轉移的機遇，充分發(fā)揮自身在勞動力、資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，積極承接國內外產業(yè)轉移。要依托中心城市和重點區(qū)域，以軟件、新型元器件、電子材料等高技術低污染行業(yè)為切入點，高起點發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，形成若干特色鮮明、輻射和帶動性強的產業(yè)聚集區(qū)。鼓勵東部沿海的軟件和制造企業(yè)到中西部發(fā)展產業(yè)，拓展商機。加強資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)約資源、控制污染是信息產業(yè)又好又快發(fā)展的內在要求和必然選擇。因此，要加強對電子信息產品的污染控制，結合歐盟ROHS和WEEE指令，根據我國電子信息產業(yè)發(fā)展的實際情況，逐步建立起我國的電子信息產品污染控制管理體系。要加大對電子信息產品污染控制管理辦法的貫徹執(zhí)行力度，加快制定電子信息產品污染控制標準和能耗標準，編制電子信息產品污染控制管理目錄。對污染嚴重、技術落后的工藝和產品要實施強制性淘汰制度。實現對產品中有毒有害物質的替代，加強廢舊電子信息產品的回收利用，并從財政、稅收上出臺專項政策，對有毒有害物質替代材料和電子廢棄物回收處理設備的研發(fā)和產業(yè)化進行扶持。推動IT企業(yè)國際化。鼓勵有條件的IT企業(yè)“走出去”，開展對外投資和跨國并購，引導企業(yè)開拓國際市場。要積極開展國際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴展合作領域，深化合作層次，提高自主創(chuàng)新起點。要以打造完整產業(yè)鏈和提升競爭力為目標，深入實施“走出去”和“引進來”相結合的對外開放戰(zhàn)略，推動國內企業(yè)與跨國公司交流合作，加快先進信息技術和管理經驗在企業(yè)間轉移，促進國內企業(yè)研發(fā)水平提高。2.促進信息服務業(yè)發(fā)展，滿足信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的迫切需要。加快發(fā)展現代服務業(yè)尤其是信息服務業(yè)，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，也是促進工業(yè)競爭力提升的有效途徑。一是推進電信業(yè)務向信息服務業(yè)的全面轉型。推進電信業(yè)務創(chuàng)新，轉變電信業(yè)的經濟增長方式。以第三代移動通信、下一代互聯網發(fā)展為契機，創(chuàng)新業(yè)務和運營模式，完善服務產業(yè)鏈。推進計算機與其他信息終端的普及和應用，積極發(fā)展固定寬帶多媒體和移動多媒體信息服務，促進寬帶業(yè)務的發(fā)展。二是推進軟件外包服務發(fā)展。抓住國際軟件和信息服務外包發(fā)展的重要機遇，加快軟件出口基地建設，力爭在軟件服務和現代商務流程外包等方面有所突破。以骨干企業(yè)為支撐，圍繞軟件服務外包產業(yè)鏈，帶動一批軟件服務外包中小企業(yè)共同成長，加快我國軟件外包服務業(yè)發(fā)展。三是鼓勵數字內容產業(yè)的發(fā)展。數字內容產業(yè)正在成為信息服務業(yè)發(fā)展的新引擎，在推進傳統(tǒng)的出版、媒體、娛樂的數字化和網絡化的同時，抓住下一代互聯網、IPTV、數字電視、手機電視加快普及的機遇，通過推進技術和業(yè)務的融合，加快動漫、游戲、數字媒體等新興數字內容產業(yè)的發(fā)展。3.構建綜合信息基礎設施，形成信息化與工業(yè)化融合的重要支撐。隨著通信和網絡技術的迅速發(fā)展，信息網絡更加普及并日趨融合。計算機、通信等多種技術的融合，將信息空間與人們生活的物理空間集成為一個整體，信息網絡正成為國民經濟和社會發(fā)展最重要的公共基礎設施。一個完善的綜合信息基礎設施已成為信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的重要支撐。我國信息基礎設施建設發(fā)展的重點：一是要把握電信技術業(yè)務移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，推進技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，抓住網絡技術升級換代的機遇，加快構建廣覆蓋、高可靠、多業(yè)務的綜合信息基礎設施，提高寬帶接入網絡覆蓋率和國際通信能力。二是面對網絡融合的發(fā)展趨勢，需要充分挖掘現有潛力，探索建立網絡資源充分利用、信息資源充分共享的機制和途徑，加快出臺有利于技術、業(yè)務、市場等方面融合的配套政策，務實推進“三網融合”，提高資源使用效率。三是信息服務向農村延伸，服務于新農村建設。繼續(xù)組織實施“村村通電話”工程，完善普遍服務機制。在鼓勵發(fā)展新的農村用戶并保障現有基本話音業(yè)務的同時，逐步推廣新的電信業(yè)務。加快農村通信基礎設施建設，建立社會各方廣泛參與、符合市場規(guī)律、滿足農村需要的通信發(fā)展機制，推進社會主義新農村建設。4.加快應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，選準信息化與工業(yè)化融合的著力點。我國傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展始終伴隨著生產方式粗放、增長質量不高的問題，加快信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，重點支持汽車、石化、電力、機床、金融等行業(yè)應用信息技術、產品和裝備，在生產和服務的各個環(huán)節(jié)提高自動化、智能化和現代化管理水平，推進傳統(tǒng)產業(yè)升級，是實現經濟增長方式轉變的關鍵環(huán)節(jié)，也是加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的著力點。一是要圍繞節(jié)能降耗、提高產業(yè)層次的中心任務，選擇關系傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，深化信息技術應用，提高量大面廣的信息技術裝備國產化率，實現重點突破。二是要重點支持信息技術和傳統(tǒng)產業(yè)技術相結合的集成創(chuàng)新，加強關鍵信息化裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新，加快信息服務業(yè)務模式創(chuàng)新，堅持技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合，發(fā)揮重點項目的示范作用，鼓勵企業(yè)探索信息技術應用的新模式、新途徑。三是要加強產用互動。IT企業(yè)要加強對傳統(tǒng)行業(yè)的了解，貼近用戶需求，增強協作和服務意識。傳統(tǒng)行業(yè)要進一步深化對信息技術應用的認識，明確需求，加強與國內IT企業(yè)的合作開發(fā)。四是統(tǒng)一行業(yè)和區(qū)域信息化標準、規(guī)范，促進各行業(yè)和各區(qū)域信息系統(tǒng)的互聯互通、準確可靠和持續(xù)外延。加快制訂和完善共性技術標準和關鍵產品標準，建立信息技術應用效益評價標準與體系，指導和規(guī)范信息技術應用。五是優(yōu)化行業(yè)與地方政府的分工和協作，加強企業(yè)間信息資源共享和溝通。加強公共信息服務和資源共享的平臺建設，加大對中小企業(yè)和落后行業(yè)的支持力度，促進傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造的協調發(fā)展。5.抓好典型示范，找到信息化與工業(yè)化融合