刑法訴訟吉林省村民委員會(huì)選舉辦法.doc

薩發(fā)生反對(duì)薩芬撒反對(duì)薩芬薩范德薩范德薩反對(duì)薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒吉林省村民委員會(huì)選舉辦法(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))第一章總則第一條為了完善村民委員會(huì)選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。第三條村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。第四條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體數(shù)額由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議決定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。第五條村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。第六條人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。所需的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，在本村的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。第二章選舉工作機(jī)構(gòu)第七條縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其職責(zé)是：(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);(二)制定換屆選舉工作方案;(三)培訓(xùn)換屆選舉工作組織人員;(四)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作;(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪;(六)辦理?yè)Q屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。民政部門(mén)在村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。第八條村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組在本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作前成立，履行職責(zé)至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作全部完成之日終止。第九條村民委員會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始前，村成立村民選舉委員會(huì)，主持本村的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由五人或者七人組成，由上屆村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)推選其中一人主持工作。村民選舉委員會(huì)中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。第十條村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：(一)開(kāi)展換屆選舉的宣傳工作;(二)擬定換屆選舉實(shí)施方案;(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;(四)組織選舉村民代表;(五)組織候選人提名，公布候選人名單;(六)主持村民委員會(huì)的投票選舉，公布選舉結(jié)果;(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。第十一條村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補(bǔ)選。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)終止。第三章選民登記第十二條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無(wú)身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。第十三條具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可予以登記，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對(duì)其進(jìn)行選民登記：(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請(qǐng)的。第十四條具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競(jìng)選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意，可以對(duì)其進(jìn)行選民登記。第十五條有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予選民登記：(一)不能辨認(rèn)自己行為的精神病患者;(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進(jìn)行選民登記的。第十六條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。第四章選舉村民代表第十七條選民名單確定后，由村民選舉委員會(huì)組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會(huì)議。村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，按照村民代表的原選舉辦法補(bǔ)選。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。第十八條村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。不足一百戶的村不選代表，由村民會(huì)議履行相應(yīng)的職責(zé)。第十九條村民代表會(huì)議在換屆選舉期間，履行下列職責(zé)：(一)討論決定換屆選舉實(shí)施方案;(二)審議上屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;(三)監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作;(四)通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;(五)討論決定是否在選舉會(huì)場(chǎng)之外另設(shè)投票站;(六)討論通過(guò)本村村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;(七)討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)審議的其他事項(xiàng)。第五章提名候選人第二十條村民委員會(huì)成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。第二十一條提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策;(二)年富力強(qiáng)、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護(hù)村民的合法權(quán)益。第二十二條提名村民委員會(huì)成員候選人，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)以上投票，提名有效。提名實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，提名結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，以得票多者為候選人。投票提名時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。第二十三條候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)根據(jù)提名得票多少的順序，遞補(bǔ)得票多者為候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前張榜公布村民委員會(huì)成員候選人名單，并公布選舉地點(diǎn)和時(shí)間。第六章選舉村民委員會(huì)第二十四條選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)，以投票的方式進(jìn)行。第二十五條投票在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。第二十六條選舉前，候選人可以向選民作競(jìng)選演講，并回答選民提出的問(wèn)題。競(jìng)選演講可以在選舉大會(huì)上進(jìn)行，也可以在選舉大會(huì)之前進(jìn)行。在選舉大會(huì)上作競(jìng)選演講的，競(jìng)選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫(huà)順序排列。第二十七條選舉投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項(xiàng);公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開(kāi)檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。第二十八條選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會(huì)印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫(huà)順序排列。第二十九條選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方法，選舉會(huì)場(chǎng)和各投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫(xiě)。選民是文盲或者因殘疾不能填寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以在選舉日以前以書(shū)面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。第三十條選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無(wú)效。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無(wú)效。選票內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，按無(wú)效票處理，無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。第三十一條選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多者當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對(duì)得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)再次進(jìn)行投票選舉，以得票多者當(dāng)選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當(dāng)選者中依次選取得票多的人作為候選人。第三十二條投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當(dāng)加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會(huì)場(chǎng)，公開(kāi)開(kāi)封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人核對(duì)選票，公開(kāi)唱票和計(jì)票。經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。第三十三條選舉結(jié)束時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會(huì)保存至下一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。并將選舉結(jié)果報(bào)告單(副本)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第三十四條村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)主持召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，確定村民委員會(huì)各成員的職責(zé)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解等工作。規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會(huì)的，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)兼任下屬委員會(huì)的主任。第三十五條村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)。具體選舉辦法參照村民委員會(huì)的選舉辦法執(zhí)行。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同。第七章村民委員會(huì)成員的罷免、辭職和補(bǔ)選第三十六條村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由，以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，同時(shí)送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。第三十七條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。村民委員會(huì)逾期未主持召開(kāi)村民會(huì)議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議投票表決罷免要求。第三十八條在村民投票表決罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議，并提出申辯意見(jiàn)。第三十九條罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第四十條村民委員會(huì)成員辭職的，以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，并由村民委員會(huì)向村民公告。第四十一條村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會(huì)向村民公告：(一)被依法追究刑事責(zé)任的;(二)連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不履行職務(wù)的。第四十二條村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。補(bǔ)選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。第八章對(duì)違反本辦法行為的處理第四十三條村民認(rèn)為選舉違法的，有權(quán)向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并在三十日內(nèi)依法處理。第四十四條對(duì)有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手