工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求.doc

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求北京中水科工程總公司二九年十二月目 錄前 言1第1章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要11.1工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容11.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析11.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想21.3.1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的21.3.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則21.3.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想31.4工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容31.5工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī)31.6工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)41.7工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序4第2章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析62.1分析范圍62.2水源地范圍62.2.1工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍62.2.2工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍72.3取水影響范圍72.3.1地表取水影響范圍72.3.2地下取水影響范圍82.3.3非常規(guī)水源取水影響范圍82.4退水影響范圍82.5論證范圍的確定方法92.5.1生態(tài)環(huán)境閾值92.5.2影響程度評(píng)估102.5.3重點(diǎn)論證范圍112.6論證內(nèi)容工作深度11第3章區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀153.1水資源現(xiàn)狀153.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀15第4章用水合理性分析174.1工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算174.1.1規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算174.1.2規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測(cè)194.2配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算194.2.1公共事業(yè)單位需水計(jì)算204.2.2餐飲業(yè)需水計(jì)算204.2.3其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算204.3景觀環(huán)境需水計(jì)算214.3.1規(guī)劃綠地需水計(jì)算214.3.2人工濕地需水計(jì)算214.3.3交通綠化帶需水計(jì)算224.3.4交通路面灑水需水計(jì)算224.4生活居住區(qū)需水計(jì)算224.4.1居民生活需水計(jì)算234.4.2居民小區(qū)其他需水計(jì)算234.5用水合理性分析234.5.1園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計(jì)算234.5.2用水合理性分析24第5章取水水源分析255.1地表水取水量及其影響分析255.1.1河道取水及其影響分析255.1.2水庫(kù)取水及其影響分析265.1.3外調(diào)水及其影響分析265.2地下水取水量及其影響分析265.3非常規(guī)水源取水量分析275.3.1雨水利用275.3.2再生水285.3.3微咸水285.3.4海水淡化及直接利用285.4取水總量計(jì)算及供水保證率分析29第6章退水及排污分析306.1工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析306.2退水量計(jì)算方法316.2.1工業(yè)退水量計(jì)算316.2.2配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算316.2.3生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算316.2.4生活退水量計(jì)算326.3排污量計(jì)算方法326.3.1工業(yè)排污量計(jì)算326.3.2配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算326.3.3生活排污量計(jì)算336.4污水處理及綜合利用方案分析336.4.1污水處理分析336.4.2再生水利用分析336.5工業(yè)園區(qū)總退水量的計(jì)算34第7章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析357.1工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源保障程度分析357.2工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評(píng)價(jià)357.2.1用水效率評(píng)價(jià)357.2.2節(jié)水水平評(píng)價(jià)357.3工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析36第8章取退水的影響分析及補(bǔ)償建議388.1取水的影響分析388.1.1地表取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析388.1.2地下取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析388.2退水對(duì)下游及第三方影響分析398.2.1排污對(duì)下游影響分析398.2.2排污對(duì)第三方影響分析398.3補(bǔ)償建議40第9章水資源管理措施41第10章工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的其他特有問(wèn)題4410.1其他工業(yè)園區(qū)的特有問(wèn)題4410.2特有問(wèn)題的論證思路及要求44第11章論證結(jié)論與建議的要求45附錄1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制提綱46附錄2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制說(shuō)明51附錄3 參考文獻(xiàn)58前 言全球氣候變化背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)水資源的需求和保障程度提出了更高的要求，與此同時(shí)還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與水資源條件不相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件不相適應(yīng)、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源可持續(xù)利用難以為繼等嚴(yán)重問(wèn)題，這些問(wèn)題如不能妥善解決，勢(shì)必給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)難以逾越的障礙。工業(yè)園區(qū)是國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)主體活躍，新增用水需求旺盛，退水影響不容忽視。如果不從規(guī)劃階段就介入，對(duì)工業(yè)園區(qū)未來(lái)的供水、用水和退水進(jìn)行科學(xué)論證，極有可能在規(guī)劃實(shí)施到中途時(shí)出現(xiàn)供水不足、地下水超采、退水污染等諸多問(wèn)題，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和受影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成重大傷害，嚴(yán)重影響國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作已十分重要和急迫，同時(shí)也是水法第二十三條的要求。目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)規(guī)劃水資源論證的政策要求，很大原因是缺乏規(guī)劃水資源論證的技術(shù)、方法，亟需進(jìn)行規(guī)劃水資源論證技術(shù)方法研究，為規(guī)劃水資源論證制度的建立和順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。通過(guò)對(duì)典型工業(yè)園區(qū)需水、供水、退水、排污的代表性分析研究，本項(xiàng)目可以形成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的技術(shù)方法體系，把園區(qū)水資源需求管理的源頭從建設(shè)項(xiàng)目向前推進(jìn)至園區(qū)規(guī)劃階段，有利于水資源的合理配置，促進(jìn)水資源管理方面的科學(xué)決策，以保障園區(qū)發(fā)展宏觀部署與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作成為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高水資源管理水平，全面促進(jìn)園區(qū)及其影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為了促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，2002年3月24日，水利部、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布第15號(hào)令，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法,將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國(guó)家基本建設(shè)管理程序。之后，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度全面實(shí)施，制度框架體系已經(jīng)形成，為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源優(yōu)化配置、節(jié)約使用發(fā)揮了重要的、積極的作用。為彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的不足，解決人與自然之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目之間競(jìng)爭(zhēng)用水問(wèn)題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，水利部啟動(dòng)了規(guī)劃水資源論證的前期研究工作。2006年，水利部綜合事業(yè)局委托黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證前期研究報(bào)告，主要是對(duì)規(guī)劃水資源論證的內(nèi)涵、定位、范圍、介入時(shí)機(jī)、工作程序、方法、內(nèi)容、分級(jí)等進(jìn)行初步研究探討。2007年，在規(guī)劃水資源論證前期研究工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究。2008年1月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究通過(guò)水利部組織的驗(yàn)收，確定了規(guī)劃水資源論證的范圍，借鑒規(guī)劃環(huán)評(píng)體系劃分經(jīng)驗(yàn)及其報(bào)告書或篇章（說(shuō)明）的編制要求，結(jié)合水資源管理和保護(hù)工作要求，提出了規(guī)劃水資源論證體系劃分的初步成果，討論了相關(guān)指標(biāo)體系和技術(shù)方法，提出了規(guī)劃水資源論證的內(nèi)容框架。2008年12月，在深圳召開了全國(guó)水資源論證專題工作會(huì)議，討論了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書編制技術(shù)要求，會(huì)后根據(jù)各方面意見，修改形成了規(guī)劃水資源論證工作指導(dǎo)意見。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作方面，曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)自發(fā)開展了較為系統(tǒng)的水資源論證工作。2007年4月編制完成了曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告，并通過(guò)專家評(píng)審。2008年4月，河北省水文水資源勘測(cè)局完成了唐山沿海“四點(diǎn)一帶”地區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告。這些已開展的規(guī)劃水資源論證工作為形成工業(yè)園區(qū)的水資源論證技術(shù)體系積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。第1章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要1.1 工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容本技術(shù)要求中所稱工業(yè)園區(qū)，是指廣義的開發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開發(fā)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括工業(yè)園區(qū)的名稱、性質(zhì)、建設(shè)的意義、主要的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、位置、占地面積、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局，以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案。1.2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型差別很大，因此造成用水的保證率、水量和水質(zhì)以及退水的水量和水質(zhì)的差異很大。工業(yè)園區(qū)的用水類型一般都會(huì)涉及到生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。生產(chǎn)用水和生活用水主要受到工業(yè)項(xiàng)目用水量及工作和居住的人口規(guī)模的影響。由于工業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃階段，即使工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)確定，但是由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工藝方法和產(chǎn)業(yè)規(guī)模一般尚未明確，這給生產(chǎn)用水量的計(jì)算帶來(lái)很大的不確定性。由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不確定性，工業(yè)園區(qū)工作人員規(guī)模的估計(jì)也帶來(lái)了不確定性，從而使得工業(yè)園區(qū)的配套生活居住區(qū)的規(guī)模比較難確定。另外，由于現(xiàn)代城市交通條件的改善和其他因素，一部分工作人員并不在工業(yè)園區(qū)的生活區(qū)居住，這部分人員的數(shù)量也需要在生活居住區(qū)的規(guī)模確定中考慮。生態(tài)用水主要受到自然條件的影響。在干旱半干旱地區(qū)，由于年降水量較小，不能維持園區(qū)綠化用水而需要人工澆灌，但是在濕潤(rùn)半濕潤(rùn)地區(qū)，降水基本可以滿足綠化需水而不需要人工澆灌。1.3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想1.3.1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的依據(jù)中華人民共和國(guó)水法第二十三條的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)，在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及耗水量大的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)加以限制。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證屬于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的布局的水資源論證，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的是從流域或區(qū)域的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)的水資源條件的適應(yīng)性進(jìn)行論證，根據(jù)流域或者區(qū)域的水資源條件對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和耗水量進(jìn)行限制，從水資源的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)流域或區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。1.3.2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證遵循以下原則：1 合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源；2 符合國(guó)家或地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策；3 符合流域或區(qū)域的上位規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；4 科學(xué)，客觀，公正；5 及早關(guān)注，適時(shí)介入。1.3.3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證，應(yīng)該妥善處理有限的水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的雙贏，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)促使生態(tài)環(huán)境得到改善。水資源論證的指導(dǎo)思想應(yīng)該在論證報(bào)告中明確提出。1.4 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容論證工作的內(nèi)容包括水資源論證范圍分析、區(qū)域水資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用分析、用水需求分析、取水水源分析、退水分析、水資源供需平衡分析和規(guī)劃合理性分析、取退水的影響分析及補(bǔ)償建議、水資源管理措施，對(duì)規(guī)劃提出同意、調(diào)整或否定的評(píng)估結(jié)論。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證要確定分析論證的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年，參考地區(qū)水資源規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年確定，宜與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年相一致。1.5 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī)工業(yè)園區(qū)的主管部門負(fù)責(zé)組織園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審查。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證必須選擇合適的介入時(shí)機(jī)，保證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證有效發(fā)揮應(yīng)起的作用，以保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，保證工業(yè)園區(qū)取用水、退排水的合理性。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般經(jīng)歷規(guī)劃形成階段、規(guī)劃優(yōu)化階段、規(guī)劃審批階段。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作應(yīng)該在規(guī)劃優(yōu)化階段介入，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案基本確定之后開始論證工作，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃上報(bào)政府行政主管部門之前完成論證工作。1.6 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)由于規(guī)劃階段的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水水平具有不確定性，不同地區(qū)的環(huán)境資源條件差異較大，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù)主要有以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容合理確定工業(yè)園區(qū)的用水量；（2）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量和產(chǎn)業(yè)類型合理確定工業(yè)園區(qū)的退水量；（3）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水量和排污量以及周邊水功能區(qū)納污能力現(xiàn)狀識(shí)別退水的可能影響。1.7 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序如圖1所示。圖1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作程序第2章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析2.1 分析范圍應(yīng)以工業(yè)園區(qū)取水有直接關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，兼顧間接受到重大影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域和行政區(qū)域確定分析范圍，并以行政區(qū)為宜。2.2 水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)從市政供水管網(wǎng)取水，則需要從市政供水部門取得供水指標(biāo)，同時(shí)保證供水管網(wǎng)具備工業(yè)園區(qū)所要求的供水能力，這種情況不需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。對(duì)于從其他水源取水的，需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。確定將要使用的取水水源后，應(yīng)該核實(shí)工業(yè)園區(qū)使用該水源是否符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，特別是使用地下水源的情況。2.2.1 工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍首先調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水源，分析現(xiàn)有水源是否可以作為工業(yè)園區(qū)的水源，主要分析工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源的供水能力、水質(zhì)、水源的供水類型等因素，研究是否可以新增水源作為工業(yè)園區(qū)的水源。綜合現(xiàn)有水源的供水情況和新增水源的可行性，確定是否采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源。如果采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源，那么就選定水源，劃定工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源地范圍。2.2.2 工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水或者由于其他因素不能作為工業(yè)園區(qū)的水源，可以選擇使用工業(yè)園區(qū)周邊的水源。在調(diào)查工業(yè)園區(qū)周邊的水源地的使用情況后，選擇滿足供水保證率要求、對(duì)第三方影響較小、供水經(jīng)濟(jì)合理的周邊水源作為工業(yè)園區(qū)的水源，并根據(jù)水力聯(lián)系等因素劃定水源地范圍。如果流域內(nèi)周邊水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水，可以考慮實(shí)施跨流域調(diào)水或者區(qū)域供水聯(lián)合調(diào)度等方法為工業(yè)園區(qū)供水。綜合工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源和工業(yè)園區(qū)周邊的水源分布及供水現(xiàn)狀，考慮各水源現(xiàn)有的供水方案，最終選定工業(yè)園區(qū)的取水水源，并劃定水源地范圍。2.3 取水影響范圍2.3.1 地表取水影響范圍根據(jù)選定的地表取水的水源地位置和取水規(guī)模，以其匯水范圍和受到影響的一定范圍作為地表取水影響范圍。取水點(diǎn)下游的受影響范圍根據(jù)取水對(duì)河道內(nèi)的流量、水位等因素的影響程度合理確定。新建閘、壩等工程設(shè)施取水的，下游范圍應(yīng)該到取水影響基本消失的河段。取水周邊區(qū)域受到取水影響的，也必須納入取水影響范圍。如果從外流域調(diào)水作為工業(yè)園區(qū)水源的情況，按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行，分析范圍應(yīng)該包括調(diào)水整個(gè)流域，或者根據(jù)其受影響范圍合理確定，并分析論證調(diào)水的可行性和合理性。對(duì)于從外流域大規(guī)模調(diào)水作為城市或者區(qū)域的市政用水而工業(yè)園區(qū)只是用水戶之一的情況，如果調(diào)水規(guī)劃已經(jīng)得到批準(zhǔn)，已經(jīng)從市政供水部門取得用水指標(biāo)，可以按照使用市政供水作為水源處理。否則，應(yīng)該按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行。2.3.2 地下取水影響范圍根據(jù)選定的地下水源地取水位置和取水規(guī)模，以其水文地質(zhì)單元和相關(guān)的行政區(qū)域相結(jié)合，考慮形成的地下水降落漏斗的范圍和對(duì)其他用水戶的影響程度、范圍，選定合理的范圍作為地下取水的影響范圍。對(duì)使用地下水的合理性必須進(jìn)行分析，在限制開采地下水的地區(qū)，需要嚴(yán)格論證開采的合理性，在禁止開采的地區(qū)，則不許開采地下水。2.3.3 非常規(guī)水源取水影響范圍非常規(guī)水源指雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等所形成的水源。對(duì)于雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等作為水源的情況，根據(jù)取水規(guī)模、取水保證率、用途、水的來(lái)源的空間范圍等因素，綜合確定合適的取水影響范圍。2.4 退水影響范圍根據(jù)退水口位置、退水規(guī)模和水功能區(qū)劃，考慮排污的影響范圍，確定退水影響范圍。對(duì)于受到退水影響的相關(guān)水域及影響范圍內(nèi)的第三方，也應(yīng)當(dāng)納入退水影響范圍。2.5 論證范圍的確定方法2.5.1 生態(tài)環(huán)境閾值生態(tài)環(huán)境的閾值應(yīng)包括水量、水質(zhì)、水溫、水深和流速等環(huán)境要素的閾值。取水應(yīng)該保證河道生態(tài)環(huán)境需水量的要求，不得加重生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。退水不得引發(fā)納污水域的生態(tài)環(huán)境失衡和破壞。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算應(yīng)采用兩種或者多種方法，互相驗(yàn)證。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算要分別確定需水總量和最小流量。如果下游水生動(dòng)植物對(duì)流量過(guò)程存在要求，則需要確定必要的流量過(guò)程。生態(tài)環(huán)境需水量的計(jì)算方法可以參照7Q10法、Tennant法、濕周法、R2CROSS法等方法確定，也可以使用其他方法合理確定。在計(jì)算中需要明確計(jì)算方法的適用范圍，根據(jù)研究對(duì)象合理確定計(jì)算方法的參數(shù)值。河道的水環(huán)境質(zhì)量需要滿足所在地水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃分參照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。需要分析的污染物因子應(yīng)包括國(guó)家和地方規(guī)定的重點(diǎn)污染物、工業(yè)園區(qū)可能產(chǎn)生的特定污染物和納污水體的敏感污染物。根據(jù)水功能區(qū)納污能力，分別計(jì)算每個(gè)污染物因子的閾值。水溫的閾值參照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)類型和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 38382002）中規(guī)定的限值確定。下游河段對(duì)河道水深和流速等存在要求的，須達(dá)到相關(guān)要求。對(duì)下游河段的水生動(dòng)物和水生植物等進(jìn)行調(diào)查，如果其正常生存對(duì)河道內(nèi)的水深和流速等存在要求，則根據(jù)相關(guān)的研究合理確定水深和流速等的閾值。2.5.2 影響程度評(píng)估根據(jù)工業(yè)園區(qū)的取退水方案和確定的生態(tài)環(huán)境閾值，評(píng)價(jià)取退水對(duì)取水影響范圍和退水影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和第三方的影響程度。根據(jù)水源的可開發(fā)水資源量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，確定河道或者地下水開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)的取水方案評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的取水的影響程度。根據(jù)已經(jīng)確定的生態(tài)環(huán)境閾值和排污現(xiàn)狀，確定排污對(duì)水環(huán)境的影響程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水方案，評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的退水對(duì)水環(huán)境的影響程度。評(píng)估中需要分析工業(yè)園區(qū)的取水對(duì)現(xiàn)有其它用水戶的取水量和取水保證率的影響。在受到水功能區(qū)納污能力限制的情況下，工業(yè)園區(qū)的退水可能對(duì)其他退水方造成影響，造成減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者停產(chǎn)等情況，對(duì)此也需要進(jìn)行分析。影響程度評(píng)估中可供選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表 1所示，在評(píng)價(jià)中可以根據(jù)具體情況增補(bǔ)。各影響范圍的影響程度由各影響范圍的分類影響程度的最高級(jí)別確定。影響程度的分級(jí)指標(biāo)見表 2。表 1 評(píng)估影響程度的評(píng)價(jià)因子分類評(píng)價(jià)因子地表取水的影響水源的水資源量現(xiàn)狀取水量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率地下取水的影響地下水位地下水可開采量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率退水的影響退水區(qū)域的水功能區(qū)類型水功能區(qū)的水質(zhì)要求現(xiàn)有主要退水戶的退水量和排污量2.5.3 重點(diǎn)論證范圍綜合考慮工業(yè)園區(qū)范圍、分析范圍、水源地范圍、取水影響范圍和退水影響范圍進(jìn)行疊加分析，選擇疊加后的最大范圍，參考行政分區(qū)，確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍。根據(jù)工業(yè)園區(qū)取水和退水的影響程度評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上對(duì)于受到重大影響的區(qū)域或者對(duì)象應(yīng)該列入重點(diǎn)論證范圍，如取水影響范圍，退水影響范圍，受到取退水影響的第三方等。2.6 論證內(nèi)容工作深度工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃屬于區(qū)域的重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，一般工業(yè)園區(qū)的空間范圍較大，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)作用顯著，取退水在區(qū)域水資源開發(fā)利用中的影響較大，所以不宜按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的方法對(duì)所有論證內(nèi)容統(tǒng)一劃定論證等級(jí)，應(yīng)該根據(jù)論證對(duì)象的具體情況在論證內(nèi)容完整全面的前提下對(duì)論證內(nèi)容有所側(cè)重或者合理簡(jiǎn)化。表 2 影響程度分級(jí)指標(biāo)分類影響等級(jí)重大一般微弱地表取水影響范圍水資源緊缺，開發(fā)利用程度很高，對(duì)流域或區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響。水資源狀況一般，開發(fā)利用程度適中，對(duì)第三方取水影響顯著。水資源狀況豐沛，開發(fā)利用程度較低，對(duì)第三方取水影響微弱。取水對(duì)水文情勢(shì)和生態(tài)水量產(chǎn)生明顯影響。取水對(duì)水文情勢(shì)和生態(tài)水量產(chǎn)生一般影響。取水對(duì)水文情勢(shì)和生態(tài)水量影響微弱。地下取水影響范圍存在較大的地下水降落漏斗，開發(fā)利用程度很高，對(duì)區(qū)域水資源利用產(chǎn)生影響。地下水降落漏斗不大，開發(fā)利用程度適中，對(duì)第三方取水影響較大。地下水降落漏斗很小，開發(fā)利用程度較低，對(duì)第三方取水影響微弱。退水影響涉及保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水水資源區(qū)等區(qū)域。涉及過(guò)渡區(qū)、省級(jí)以下多個(gè)行政區(qū)的水功能區(qū)等區(qū)域。涉及單個(gè)水功能二級(jí)區(qū)。含有毒有機(jī)物、重金屬或多種化學(xué)污染物。含多種可降解化學(xué)污染物。含少量可降解污染物。與受納水體相比退水量較大。與受納水體相比退水量較小。與受納水體相比退水量微小。退水有水溫或者富營(yíng)養(yǎng)化影響問(wèn)題。退水有潛在水體富營(yíng)養(yǎng)化影響。退水對(duì)生態(tài)影響輕微。重點(diǎn)論證內(nèi)容需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量、供水保證率、退水量、排污量、水源類型、對(duì)第三方的影響等方面的因素具體分析確定。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，需要重點(diǎn)論證或者可以簡(jiǎn)化論證的工作內(nèi)容參照表 3所示，依照“合理開發(fā)、節(jié)約使用、高效管理”的原則，合理確定水資源論證工作內(nèi)容的工作深度。表 3 論證內(nèi)容工作深度的劃分分類論證內(nèi)容工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)工作深度用水需求合理性分析用水需求合理性分析所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證用水需求分析用水需求分析涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)化論證取水水源分析供水保證率所有工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證供水保證率供水保證率要求高于常規(guī)供水重點(diǎn)論證可供水量計(jì)算涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)化論證取水水源分析經(jīng)審批同意采用市政供水的工業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)化論證退水及排污分析退水量計(jì)算退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證退水量計(jì)算以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)退水量較小，且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)簡(jiǎn)化論證取退水影響分析及補(bǔ)償建議取退水影響分析及補(bǔ)償建議改變了第三方的水源、供水量或供水保證率，或者造成第三方減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等情況的重點(diǎn)論證取退水影響分析退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)論證取退水影響分析以金融商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，退水量較小，且直接進(jìn)入城市污水管網(wǎng)簡(jiǎn)化論證第3章 區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀3.1 水資源現(xiàn)狀簡(jiǎn)要介紹分析范圍內(nèi)的自然地理、氣候特征、水系、水文及水文地質(zhì)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，并附分析范圍圖。在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研和收集的資料，簡(jiǎn)述分析范圍內(nèi)的水資源量和時(shí)空分布特點(diǎn)。根據(jù)水功能區(qū)劃的成果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研和收集的資料，簡(jiǎn)述分析范圍內(nèi)的水資源質(zhì)量狀況，對(duì)于水污染嚴(yán)重地區(qū)或工業(yè)園區(qū)對(duì)水質(zhì)有特殊要求時(shí)，應(yīng)該分析污染源和入河污染物的現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)。3.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研和收集的資料，根據(jù)分析范圍內(nèi)的實(shí)際供水量、各行業(yè)的實(shí)際用水量和需水量資料，進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析。對(duì)分析范圍內(nèi)與工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型相同或相似的用水戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水量、用水水平進(jìn)行分析。根據(jù)分析范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用和保護(hù)的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合供水工程的供水能力和水資源的狀況，簡(jiǎn)要分析水資源的開發(fā)利用潛力。在用水現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的現(xiàn)狀以及不同時(shí)期的主要用水指標(biāo)，與國(guó)內(nèi)外相同資源和經(jīng)濟(jì)水平下的用水指標(biāo)、有關(guān)部門制定的用水和節(jié)水指標(biāo)等進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)區(qū)域的用水水平。用水水平分析的主要指標(biāo)可以參照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）（SL/Z 3222005）中區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)。在水資源開發(fā)潛力和區(qū)域用水水平分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題，分析工業(yè)園區(qū)的建設(shè)對(duì)區(qū)域水資源開發(fā)利用的格局和用水水平的可能影響。第4章 用水合理性分析對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中提出的用水需求進(jìn)行復(fù)核，論證用水需求的合理性。工業(yè)園區(qū)的用水需求分為工業(yè)項(xiàng)目需水、配套服務(wù)項(xiàng)目需水、景觀環(huán)境需水、生活居住區(qū)需水，按照這4類分別計(jì)算需水量，并對(duì)水質(zhì)和供水保證率進(jìn)行必要的說(shuō)明。對(duì)于分期實(shí)施的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，必須對(duì)各實(shí)施階段的工業(yè)園區(qū)用水進(jìn)行分期預(yù)測(cè)，并且考慮未來(lái)政府部門對(duì)用水定額的修改，采用動(dòng)態(tài)的用水定額。4.1 工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算按照工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，根據(jù)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)計(jì)算需水量，如果存在特殊工業(yè)項(xiàng)目要求供水保證率高于一般的工業(yè)用水保證率，需要特別說(shuō)明用水保證率要求，并對(duì)用水保證率要求的合理性進(jìn)行必要說(shuō)明。4.1.1 規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別計(jì)算各工業(yè)項(xiàng)目的需水量。對(duì)于規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擬采用的用水定額，要嚴(yán)格審查是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和各級(jí)水資源規(guī)劃和配置方案。在需水量計(jì)算的過(guò)程中，按照清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好、水資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的原則，依據(jù)國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)能降耗的精神，優(yōu)先采用較高節(jié)水水平的用水定額。各工業(yè)項(xiàng)目的需水量可以采用下列方法計(jì)算。（1）工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃需水量對(duì)于已經(jīng)完成規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，確定工業(yè)項(xiàng)目需水量。（2）用水定額法各工業(yè)項(xiàng)目的需水量根據(jù)用水定額乘以項(xiàng)目產(chǎn)量或者項(xiàng)目產(chǎn)值計(jì)算。優(yōu)先使用工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量，如果不能確定工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量，可采用產(chǎn)值計(jì)算。在確定用水定額的過(guò)程中需要考慮氣候條件、地理?xiàng)l件、工藝水平等因素對(duì)用水定額的影響。在計(jì)算規(guī)劃水平年的用水量時(shí)，必須考慮未來(lái)政府部門對(duì)用水定額的修改，應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)的用水定額。用水定額優(yōu)先使用國(guó)家和地方各級(jí)政府的各類發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見中確定的用水定額。對(duì)于國(guó)家制定了節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，采用國(guó)家指定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，如火力發(fā)電廠節(jié)水導(dǎo)則（DL/T783-2001）。其次，采用國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)的行業(yè)用水定額，對(duì)于本地政府的用水定額中沒(méi)有規(guī)定的行業(yè)，可以參考其他臨近省份的用水定額。第三，對(duì)于目前政府部門沒(méi)有制定用水定額的行業(yè)，可以參考現(xiàn)有同類項(xiàng)目的用水量，根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目工藝和技術(shù)水平，確定不高于現(xiàn)有水平的用水定額。（3）面積定額法如果工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量和產(chǎn)值尚未確定，或者工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)量和產(chǎn)值不能確定，則可以使用面積定額法。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外的已建、在建的同類項(xiàng)目的用水量的調(diào)查，計(jì)算同類項(xiàng)目的單位面積用水定額?？紤]氣候因素、地理因素和工藝技術(shù)水平等條件的差異對(duì)用水量的影響，合理確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的單位面積用水定額，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目占地面積計(jì)算項(xiàng)目的需水量。4.1.2 規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測(cè)對(duì)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中未明確的工業(yè)項(xiàng)目，由于其項(xiàng)目規(guī)模和工藝技術(shù)水平的不確定性，給需水量預(yù)測(cè)造成較大的困難。其核心問(wèn)題是如何將這個(gè)不確定的項(xiàng)目量化。一般采用用水定額法或者面積定額法預(yù)測(cè)規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目的需水量。根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型和擬采用的生產(chǎn)技術(shù)，參照同類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用水量，考慮到氣候因素、地理因素和工藝技術(shù)水平的影響，確定此工業(yè)園區(qū)的該類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的單位產(chǎn)量需水量、單位產(chǎn)值需水量或者單位面積需水量，然后按照規(guī)劃的產(chǎn)量、產(chǎn)值或者占地面積計(jì)算該類工業(yè)項(xiàng)目的需水量。4.2 配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)業(yè)需水是指為了保證工業(yè)園區(qū)的功能完整、服務(wù)于主導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目而設(shè)置的其他服務(wù)性項(xiàng)目的需水，主要包括公共事業(yè)單位需水、餐飲業(yè)需水和其他配套服務(wù)業(yè)需水。具體計(jì)算時(shí)根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)置的配套服務(wù)項(xiàng)目逐個(gè)計(jì)算需水量。4.2.1 公共事業(yè)單位需水計(jì)算公共事業(yè)單位主要是指工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)院和學(xué)校等單位。醫(yī)院的需水量根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)院的等級(jí)和規(guī)模，參照當(dāng)?shù)赝愥t(yī)院的用水水平合理確定。學(xué)校的需水量可以按照人均用水定額法計(jì)算。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人員規(guī)模和攜帶家屬的比例，確定年齡結(jié)構(gòu)，測(cè)算學(xué)齡兒童人數(shù)，另外需考慮接收工業(yè)園區(qū)外的學(xué)齡兒童的人數(shù)，最后確定學(xué)校的規(guī)模。根據(jù)同一地區(qū)的同類學(xué)校的用水情況和地方政府規(guī)定的用水定額，合理選取用水定額。根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和用水定額計(jì)算學(xué)校的需水量。其他公共事業(yè)單位的需水量參照當(dāng)?shù)氐耐悊挝唬紤]工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的事業(yè)單位的規(guī)模和等級(jí)合理確定。4.2.2 餐飲業(yè)需水計(jì)算餐飲業(yè)的需水量根據(jù)工業(yè)園區(qū)設(shè)置的餐飲業(yè)的規(guī)模和類型按照用水定額計(jì)算。確定餐飲業(yè)的規(guī)模時(shí)，需要分析工業(yè)園區(qū)工作生活的人口規(guī)模和工業(yè)園區(qū)外附近區(qū)域的餐飲條件綜合確定。4.2.3 其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算其他配套服務(wù)業(yè)主要指工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置的金融、貿(mào)易等服務(wù)性行業(yè)，另外包括工業(yè)園區(qū)的消防。金融、貿(mào)易等這些用水量很小的行業(yè)，其需水量可以使用面積定額法等方法合理確定。工業(yè)園區(qū)的消防用水按照相關(guān)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)的要求計(jì)算。對(duì)于其他服務(wù)業(yè)的需水量，根據(jù)其規(guī)模和行業(yè)用水定額合理確定。4.3 景觀環(huán)境需水計(jì)算景觀環(huán)境需水包括了生產(chǎn)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和生活居住區(qū)的景觀環(huán)境用水，主要包括規(guī)劃綠地需水、人工濕地需水、交通綠化帶需水和交通路面灑水需水。4.3.1 規(guī)劃綠地需水計(jì)算根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定規(guī)劃的綠地面積和植被類型，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件確定各類綠地的單位綠地面積灌溉需水量，然后計(jì)算工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綠地的需水量，并說(shuō)明水質(zhì)要求。對(duì)于規(guī)劃中綠地面積不明確的情況，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中人均綠地面積的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人口規(guī)模合理測(cè)算綠地面積。4.3.2 人工濕地需水計(jì)算人工濕地主要指工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類景觀水面，湖泊、池塘、人工湖等。根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容中人工濕地的面積，考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件和地質(zhì)條件計(jì)算蒸發(fā)損失、滲漏損失和下游退水，結(jié)合上有來(lái)水情況，計(jì)算維持人工濕地的需水量，并說(shuō)明水質(zhì)要求。4.3.3 交通綠化帶需水計(jì)算交通綠化帶指工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路中間和路邊設(shè)置的綠化帶。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定交通綠化帶面積和植被類型，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件確定單位面積灌溉需水量，然后計(jì)算工業(yè)園區(qū)交通綠化帶的需水量，并說(shuō)明水質(zhì)要求。4.3.4 交通路面灑水需水計(jì)算交通路面灑水指夏季為了道路降溫而向路面上噴灑的水。如果根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況需要道路灑水，則進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件估計(jì)需要灑水的天數(shù)和路面單位面積的日灑水量，根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃路面面積計(jì)算交通路面灑水量。如果不同路面灑水量不同，則分別確定。4.4 生活居住區(qū)需水計(jì)算生活居住區(qū)的需水量分不同的情況分別計(jì)算。如果不設(shè)置生活居住區(qū)，則不計(jì)算。如果設(shè)置的生活居住區(qū)僅供工作人員及家屬居住，則按照工作人員數(shù)量和攜帶家屬的比例確定總居住人口。如果設(shè)置的生活居住區(qū)允許與工業(yè)園區(qū)無(wú)直接關(guān)系的人員居住，則另外合理確定人口數(shù)目。4.4.1 居民生活需水計(jì)算根據(jù)已經(jīng)確定的生活居住區(qū)的人口數(shù)目，采用國(guó)家和地方政府制定的用水定額，計(jì)算居民生活需水量。4.4.2 居民小區(qū)其他需水計(jì)算居民小區(qū)的其他用水主要包括公廁用水、公共區(qū)域保潔用水等。公廁等公共設(shè)施的用水按照居住區(qū)設(shè)置的設(shè)施數(shù)量和用水水平計(jì)算。保潔用水等其他用水根據(jù)公共區(qū)域面積等因素合理確定即可。4.5 用水合理性分析在以上需水量分項(xiàng)計(jì)算的基礎(chǔ)上，考慮產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用等措施，估算園區(qū)取水量，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)用水量合理性分析。4.5.1 園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)各類的需水量，計(jì)算工業(yè)園區(qū)的總需水量，并說(shuō)明各種水質(zhì)的水量。根據(jù)各項(xiàng)目的水資源重復(fù)利用方案和項(xiàng)目間的水資源重復(fù)利用方案，扣除循環(huán)利用的水量，計(jì)算工業(yè)園區(qū)的取水量，并說(shuō)明各種水質(zhì)的水量，以便在條件允許的情況下按照水質(zhì)要求確定供水方案。建議使用用水流程圖說(shuō)明工業(yè)園區(qū)的取水、用水、重復(fù)利用、退水的過(guò)程和關(guān)系。在水資源利用中需要考慮中水的有效使用，并采用有效的方式收集利用雨水。另外需要對(duì)各類需水的供水保證率進(jìn)行必要的說(shuō)明。4.5.2 用水合理性分析根據(jù)計(jì)算得到的工業(yè)園區(qū)總需水量、總?cè)∷恳约肮I(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模等數(shù)據(jù)，采用單位產(chǎn)量用水量、單位產(chǎn)值用水量、人均用水量、重復(fù)利用率等指標(biāo)總體評(píng)價(jià)工業(yè)園區(qū)的用水水平。與當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)的同類工業(yè)園區(qū)比較，分析工業(yè)園區(qū)的用水合理性。重點(diǎn)分析工業(yè)園區(qū)的用水需求與當(dāng)?shù)厮Y源條件的適應(yīng)性，論證各類用水占工業(yè)園區(qū)的總用水量的比例是否合理。第5章 取水水源分析5.1 地表水取水量及其影響分析如果工業(yè)園區(qū)擬使用的地表水源的供需矛盾突出，則在進(jìn)行可供水量分析前需要確保從地表水源的水量分配方案中取得用水指標(biāo)，隨后可以進(jìn)行地表水可供水量分析。在分析中需要注意工業(yè)園區(qū)在不同供水保證率下的需水量的差別。在取水量分析時(shí)，需要對(duì)水文資料的可靠性、一致性和代表性進(jìn)行分析，確保所使用的水文資料滿足可靠性、一致性和代表性。使用多個(gè)地表水源的工業(yè)園區(qū)，需要分析各水源的枯水年遭遇的情況下的取水量和保證率水平。5.1.1 河道取水及其影響分析通過(guò)河道來(lái)水量的頻率分析確定各典型保證率下的年徑流量，計(jì)算河道的取水量。依據(jù)河道的水量分配方案計(jì)算在各保證率下此河道斷面向工業(yè)園區(qū)的取水量，并分析在各規(guī)劃水平年的供水保證情況。分析中需要注意取水設(shè)施的取水口高程和取水方式對(duì)可取水量的影響。在各典型來(lái)水保證率下分析工業(yè)園區(qū)取水后下游河道流量和水位的變化量。參照生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算等方法合理確定流量和水位的變化量閾值，以此確定下游河道受影響的范圍，作為河道取水的影響范圍以便進(jìn)行取水影響分析。5.1.2 水庫(kù)取水及其影響分析對(duì)于從水庫(kù)取水的情況，根據(jù)水文資料、水庫(kù)的調(diào)節(jié)原則和水庫(kù)下游的取水量，可以使用長(zhǎng)系列時(shí)歷年法進(jìn)行水庫(kù)調(diào)節(jié)演算，計(jì)算水庫(kù)的供水保證率，分析水庫(kù)在各規(guī)劃水平年向工業(yè)園區(qū)的供水量和保證情況。分析水庫(kù)調(diào)節(jié)后下游河道流量和水位的變化量。參照生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算等方法合理確定流量和水位的變化量閾值，以此確定下游河道受影響的范圍，作為河道取水的影響范圍以便進(jìn)行取水影響分析。5.1.3 外調(diào)水及其影響分析如果外調(diào)水規(guī)劃已得到批準(zhǔn)的，從規(guī)劃的調(diào)水量中取得用水指標(biāo)即可，并分析工業(yè)園區(qū)用水使用外調(diào)水的合理性。如果外調(diào)水方案尚未得到批準(zhǔn)，則按照取水方式以河道取水或者水庫(kù)取水進(jìn)行論證分析。另外需要分析外調(diào)水對(duì)調(diào)水區(qū)的影響，分析輸水管線的可靠性及對(duì)途經(jīng)地區(qū)的影響。5.2 地下水取水量及其影響分析根據(jù)地下水源地的水文地質(zhì)條件、地下水的開采現(xiàn)狀、取水設(shè)施的取水能力等計(jì)算地下水的可開采量，分析地下水源的長(zhǎng)期穩(wěn)定可供水量，判斷此水源的工業(yè)園區(qū)的取水量。需要分析增加向工業(yè)園區(qū)的供水后地下水降落漏斗的深度和范圍的變化，識(shí)別地下水降落漏斗范圍內(nèi)受到影響的其他用水戶，以此作為分析地下取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析的基礎(chǔ)。由于地下水源具有較高的可靠性和較好的水質(zhì)，因此需要分析工業(yè)園區(qū)使用地下水源的合理性。5.3 非常規(guī)水源取水量分析在有條件的地區(qū)可以使用雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等非常規(guī)水源，由于這些非常規(guī)水源的水量的不確定性較大，水質(zhì)差異較大，在作為工業(yè)園區(qū)的水源時(shí)對(duì)其水量的保證率和水質(zhì)需要認(rèn)真的論證分析。雨水、再生水、微咸水、海水和礦井疏干水等其他非常規(guī)水源的取水量可以根據(jù)其水源特點(diǎn)合理確定。工業(yè)園區(qū)必須優(yōu)先使用本工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的礦井疏干水，在未充分利用礦井疏干水的情況下不得從其他常規(guī)水源取水。礦井疏干水的分析方法參照地下水進(jìn)行。5.3.1 雨水利用一般的工業(yè)園區(qū)都應(yīng)該建立雨污分離的退水系統(tǒng)，污水和雨水收集后分開處理，減少污水量的同時(shí)有利于雨水的收集利用。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕邓織l件和水資源狀況，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水收集和利用設(shè)施。收集到的雨水的水質(zhì)差異較大，一般適宜作為景觀環(huán)境用水和沖廁。根據(jù)集水面積、下墊面條件、降水特性等資料合理估算不同降水頻率下的雨水可收集量，結(jié)合雨水收集設(shè)施的蓄水能力確定雨水取水量。5.3.2 再生水對(duì)于工業(yè)污水、生活污水等退水經(jīng)過(guò)處理后生成的再生水應(yīng)該盡量進(jìn)行利用，倡導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提高水資源重復(fù)利用率實(shí)現(xiàn)零排放。再生水一般適宜用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的重復(fù)利用、景觀環(huán)境用水和沖廁，根據(jù)需要進(jìn)行不同深度的處理達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再生水的水質(zhì)要求參見再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（SL368-2006）。再生水的取水量可以依據(jù)工業(yè)園區(qū)的各類退水量和污水處理生成再生水的比例計(jì)算。也可是依據(jù)污水處理廠的處理能力和污水量進(jìn)行估算。5.3.3 微咸水微咸水的分布廣泛，但是相對(duì)于淡水的礦化度較高，不能用于生活和大部分工業(yè)用水。目前在水資源評(píng)價(jià)中不計(jì)入地區(qū)的水資源量。一般適宜用于景觀環(huán)境用水、冷卻用水、沖廁等。微咸水的取水量根據(jù)地下水文地質(zhì)特性估算，并且需要分析微咸水的水質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行合理配置。5.3.4 海水淡化及直接利用目前海水淡化的成本還比較高，對(duì)海水水質(zhì)有一定的要求，海水淡化會(huì)產(chǎn)生一定量的濃鹽水，海水淡化生產(chǎn)出來(lái)的淡水可以達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，所以如果規(guī)劃建設(shè)耗水淡化項(xiàng)目利用海水，首先要分析海水淡化項(xiàng)目的可行性和合理性。海水淡化的取水量除了受到電力的約束外主要依賴于海水淡化工程規(guī)模，需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、配套條件和需求合理確定海水淡化量。海水直接利用的主要用途是冷卻，在有條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)該使用海水冷卻，減少淡水需求，但是要注意分析溫排水的影響。5.4 取水總量計(jì)算及供水保證率分析根據(jù)對(duì)工業(yè)園區(qū)的各個(gè)水源的取水量分析結(jié)果確定工業(yè)園區(qū)在不同供水保證率下的取水量。另外還要分析各水源的枯水年遭遇時(shí)最不利情況下的供水保證率。同時(shí)需要分析工業(yè)園區(qū)的取水工程的取水能力和輸水工程的輸水能力，確保其滿足工業(yè)園區(qū)的用水需要。在取水量分析后還需要對(duì)水源地的水質(zhì)進(jìn)行分析，判斷水源的水質(zhì)是否可以滿足工業(yè)園區(qū)用水對(duì)水質(zhì)的要求。部分水源的水質(zhì)參見表 4，對(duì)于現(xiàn)在尚未制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，根據(jù)取水和用水的要求合理確定。表 4 部分水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水源類型水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)地表水地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 38382002）地下水地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-93）再生水再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（SL 368-2006）海水海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 3097-1997）第6章 退水及排污分析6.1 工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析水域納污能力是在設(shè)計(jì)水文條件下，某種污染物滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求所能容納的該污染物的最大數(shù)量。對(duì)于常年有徑流的河流、湖泊、近海水域等擬接納工業(yè)園區(qū)污水的水體需要估算納污能力。需要考慮的污染因子包括國(guó)家和地方規(guī)定的各類重點(diǎn)污染物、工業(yè)園區(qū)可能產(chǎn)生的特定污染物和納污水體的敏感污染物。根據(jù)納污水體的水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，納污水體的水質(zhì)現(xiàn)狀、水力條件和河道特征，采用水質(zhì)模型計(jì)算相關(guān)污染物的納污能力。地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 38382002）。常用的河流水質(zhì)模型有河流完全混合模式、河流一維穩(wěn)態(tài)模式、河流二維穩(wěn)態(tài)混合模式、河流二維穩(wěn)態(tài)混合累積流量模式等。在使用時(shí)需要根據(jù)具體情況選擇合適的模型。對(duì)于存在溫排水的工業(yè)園區(qū)，需要分析溫排水影響程度和影響范圍。為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，保障水資源的可持續(xù)利用，必須根據(jù)水功能區(qū)限制的納污紅線，嚴(yán)格控制入河污染物總量。6.2 退水量計(jì)算方法6.2.1 工業(yè)退水量計(jì)算根據(jù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各工業(yè)用水戶的工藝技術(shù)水平確定各用水戶在生產(chǎn)過(guò)程中的耗水率，然后根據(jù)各項(xiàng)目的用水量計(jì)算出耗水量，用水量減去耗水量得到各項(xiàng)目的退水量。由于各項(xiàng)目的規(guī)劃的深度不同，各項(xiàng)目的耗水率確定時(shí)可以使用不同的方法。如果項(xiàng)目工藝技術(shù)已經(jīng)確定，可以按照生產(chǎn)流程根據(jù)用水過(guò)程和水量平衡分析計(jì)算耗水率。如果尚未確定，可以通過(guò)調(diào)查國(guó)內(nèi)外同類工藝技術(shù)水平下的耗水率，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃類比分析確定耗水率。對(duì)于有同類工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試資料的園區(qū)，采用水平衡測(cè)試數(shù)據(jù)計(jì)算耗水率。6.2.2 配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)業(yè)的退水量依據(jù)用水量和退水率確定。在確定退水率時(shí)可以參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)的退水率并考慮到技術(shù)水平的提高合理確定退水率。6.2.3 生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算生態(tài)景觀區(qū)的退水量主要有人工濕地的退水和雨水。人工濕地的退水按照當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、人工濕地的管理規(guī)則等進(jìn)行估算。一般工業(yè)園區(qū)應(yīng)該建立雨水收集和利用設(shè)施，因而不會(huì)出現(xiàn)雨水排出。對(duì)于超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降水產(chǎn)生的退水具體計(jì)算確定。對(duì)于沒(méi)有建設(shè)雨水收集和利用系統(tǒng)的，根據(jù)集水面積、降水量和下墊面條件估算。6.2.4 生活退水量計(jì)算根據(jù)當(dāng)?shù)厣钏?、生活?xí)慣等因素，結(jié)合典型生活小區(qū)的水平衡測(cè)試資料合理確定生活污水的退水率，然后根據(jù)生活用水量計(jì)算退水率。6.3 排污量計(jì)算方法6.3.1 工業(yè)排污量計(jì)算工業(yè)排污量實(shí)行總量控制，污染物可以選擇COD、氨氮、TN、TP等以及受納水體最為敏感的污染物。另外根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和擬使用的工藝技術(shù)分析可能產(chǎn)生的主要污染物，也應(yīng)該納入排污量計(jì)算。各類污染物排放濃度根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目擬采用的工藝技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)等確定。污染物總量可以用規(guī)劃項(xiàng)目的各類污染物排放濃度乘以退水量得到。對(duì)于規(guī)劃項(xiàng)目不明確的情況，可以選擇與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)相近的國(guó)內(nèi)外已建工業(yè)園區(qū)，采用產(chǎn)量或者產(chǎn)值類比的方法確定污染物總量。6.3.2 配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算配套服務(wù)業(yè)污水中生活污水占很大比例，其主要污染物的選擇按照生活污水進(jìn)行。通過(guò)對(duì)同類行業(yè)排污的調(diào)查分析確定污染物排放濃度，然后污染物濃度與退水量相乘得到排污量。6.3.3 生活排污量計(jì)算生活污水的主要污染物為COD、氨氮、TN等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶蜕盍?xí)慣，通過(guò)調(diào)查類比確定生活污水中的污染物濃度，與退水量相乘得到排污量。6.4 污水處理及綜合利用方案分析6.4.1 污水處理分析根據(jù)工業(yè)園區(qū)周邊的水域納污能力確定工業(yè)園區(qū)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別和出水水質(zhì)，然后根據(jù)估算得到的開發(fā)區(qū)水污染物排放總量，推算污水處理廠所需要的處理能力