沈陽(yáng)市渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

沈陽(yáng)市渾南新區(qū)規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究 中國(guó)城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論方法及應(yīng)用 沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院 北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院 二三年八月 主要內(nèi)容 上篇：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論與方法 第一章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)及其研究概述 第二章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ) 第三章 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)成 第四章 SEA研究的技術(shù)方法 第五章 城市規(guī)劃的 SEA方法研究 第六章 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 第七章 結(jié)論 7-31 下篇：渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第一章 總 論 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 第三章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 第四章 渾南新區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別 第五章 渾南新區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 第八章 渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與評(píng)價(jià) 第九章 渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 第十章 渾南新區(qū)基于不確定性多目標(biāo)規(guī)劃的 SEA研究 第十一章 規(guī)劃的替代方案及分析 第十二章 減緩不利環(huán)境影響和推動(dòng)新區(qū)發(fā)展的措施與對(duì)策 第十三章 環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度建議 第十四章 新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)及目標(biāo)可達(dá)性和費(fèi)用 效益分析 第十五章 渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與 第十六章 實(shí)施與管理 第十七章 結(jié)論與建議 17-86 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論與方法 上篇 上篇 第一章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)及其研究概述 1. 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)提出的背景 2. SEA研究狀況及存在的問(wèn)題 3. SEA未來(lái)研究趨勢(shì) 上篇 第一章 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)及其研究概述 1、 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)提出的背景 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的缺陷 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的提出及其優(yōu)勢(shì) 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面： 較早介入戰(zhàn)略決策。 拓展評(píng)價(jià)范圍。 實(shí)現(xiàn)累積影響評(píng)價(jià)。 考慮間接環(huán)境影響。 能夠?qū)嵤┓桨柑娲?1.2 SEA研究狀況及存在問(wèn)題 1.3 SEA未來(lái)研究趨勢(shì) 建立法律及政策保障機(jī)制 ;規(guī)范的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作程序 ;技術(shù)方法體系的建立 ;完善的指標(biāo)體系的建立 ;建立環(huán)境決策支持系統(tǒng) ;開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)際研究工作 上篇 第二章 規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ) 可持續(xù)發(fā)展理論 系統(tǒng)科學(xué)理論 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將清潔生產(chǎn)，廢物的綜合利用，生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體的經(jīng)濟(jì)，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過(guò)程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也就是一門(mén)研究環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論、方法和政策手段的綜合性邊緣學(xué)科。而SEA的目標(biāo)是為戰(zhàn)略方案的優(yōu)化決策提供依據(jù)，并提出減緩措施或替代方案。對(duì)于替代方案優(yōu)選的一項(xiàng)重要工作就是進(jìn)行戰(zhàn)略的包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)的費(fèi)用效益分析。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì) SEA工作的開(kāi)展具有理論指導(dǎo)作用。 在基礎(chǔ)科學(xué)層次上，通常采用貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的定義，即系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互作用的諸元素的綜合體。定義強(qiáng)調(diào)的不是功能，而是元素之間的相互作用即系統(tǒng)對(duì)元素整合作用。戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的研究對(duì)象，是包括了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)雜的大系統(tǒng)，對(duì)其中問(wèn)題的處理，既要考慮其作為一個(gè)個(gè)體的獨(dú)立性，更要把它融入到大的系統(tǒng)之中綜合考慮，不能簡(jiǎn)單的按照孤立的、互不干擾的單個(gè)對(duì)象進(jìn)行。運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的理論和相關(guān)方法對(duì)政策、計(jì)劃和規(guī)劃過(guò)程中涉及的大系統(tǒng)進(jìn)行研究，能夠提高整個(gè)工作的有效性和整體最優(yōu)化原則。 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)可以從環(huán)境角度衡量戰(zhàn)略可持續(xù)性，并提出符合可持續(xù)發(fā)展要求的減緩、補(bǔ)救措施或替代方案，為最終的戰(zhàn)略決策和實(shí)施提供環(huán)境依據(jù)。因此戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)被看成是在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要的工具。同時(shí)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)又是聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展與具體項(xiàng)目的橋梁，是將抽象的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體落實(shí)到行動(dòng)的重要工具。因此，在對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行理論研究的過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展可以為戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供理論指導(dǎo)。 上篇 第三章 城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)成 1. 評(píng)價(jià)主體 2. 評(píng)價(jià)客體 3. 評(píng)價(jià)目的 4. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 5. 評(píng)價(jià)方法 6. 規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn) 上篇 第三章 城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)成 評(píng)價(jià)主體 評(píng)價(jià)客體 評(píng)價(jià)目的 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)方法 戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn) 特點(diǎn)： 獨(dú)立性、可信性、實(shí)用性、透明性、反饋性 評(píng)價(jià)主體 指的是對(duì) SEA 負(fù)主要責(zé)任的組織或個(gè)人，即 SEA 的評(píng)價(jià)者或執(zhí)行者。評(píng)價(jià)主體的綜合素質(zhì)，即他們的階級(jí)性、價(jià)值取向、知識(shí)水平、環(huán)境意識(shí)、責(zé)任心及評(píng)價(jià)者對(duì) SEA 的態(tài)度等直接關(guān)系到 SEA 工作質(zhì)量，甚至是 SEA 活動(dòng)成敗。 行政機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)者 司法機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)者 科學(xué)研究和學(xué)術(shù)界 公眾評(píng)價(jià)者 SEA系統(tǒng)由評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等 5個(gè)要素構(gòu)成。 評(píng)價(jià)對(duì)象是 SEA 系統(tǒng)的 評(píng)價(jià)客體 ，即那些可能或已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響（包括正面的影響和負(fù)面的影響）的戰(zhàn)略。就我國(guó)而言， SEA 系統(tǒng)中評(píng)價(jià)對(duì)象的確定應(yīng)堅(jiān)持有效性和可行性相結(jié)合的原則 。 SEA評(píng)價(jià)目的 在于確保將對(duì)環(huán)境方面的考慮納入發(fā)展活動(dòng)的規(guī)劃、決策和實(shí)施中。一項(xiàng)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到下述目的：闡述并分析戰(zhàn)略內(nèi)容，識(shí)別替代方案；預(yù)測(cè)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中、實(shí)施之后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的性質(zhì)及大?。淮_定影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并確定權(quán)重；確定戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)單個(gè)環(huán)境因子的影響及對(duì)環(huán)境系統(tǒng)整體的影響；給出戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論：a.可以接受這一戰(zhàn)略方案或該戰(zhàn)略方案繼續(xù)執(zhí)行； b.制定補(bǔ)救戰(zhàn)略； c.接受一個(gè)或幾個(gè)替代方案； d.否定；提出評(píng)價(jià)者建議；替代方案及減緩措施的制定。 SEA 實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值判斷，而要進(jìn)行價(jià)值判斷，就必須建立價(jià)值準(zhǔn)則，即 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 。 傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響 評(píng)價(jià)方法 政策評(píng)價(jià)方法 （ 1） 對(duì)比分析法 （ 2） 成本效益分析法 （ 3） 統(tǒng)計(jì)抽樣分析法 （ 4） 情景分析法 SEA新發(fā)展的評(píng)價(jià)方法 上篇 第四章 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ SEA）研究的技術(shù)方法 1. 傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的借鑒 2. 政策評(píng)價(jià)方法 3. 相關(guān)領(lǐng)域方法的引進(jìn) 4. 從定性到定量的綜合集成法 上篇 第四章 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ SEA）研究的技術(shù)方法 1、 傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法 矩陣法： Leopold 矩陣 ， 目標(biāo)完成矩陣 ， Saratoga Associates 矩陣 。 一覽表： 網(wǎng)絡(luò)法： 2、 政策評(píng)價(jià)方法 對(duì)比分析法： 前后對(duì)比法是政策評(píng)價(jià)的基本方法 。 特爾斐法： 主觀評(píng)價(jià)法 -專家會(huì)議形式的特爾斐法更適合于 SEA。 3、 相關(guān)領(lǐng)域方法的引進(jìn) 規(guī)劃 、 決策方法的融入 地理信息系統(tǒng)方法：疊層法 、 緩沖區(qū)分析法 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法： 不確定性多目標(biāo)規(guī)劃方法： 層次分析法 。 4、從定性到定量的綜合集成法 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 1. 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象 2. 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容 3. 規(guī)劃替代方案識(shí)別 4. 評(píng)價(jià)范圍界定原則及方法 5. 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立 6. 環(huán)境背景調(diào)查及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 7. 戰(zhàn)略環(huán)境影響預(yù)測(cè) 8. 戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)及規(guī)劃方案比較 9. 減緩措施及替代方案確定 10. 監(jiān)測(cè) 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 1、 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象包括國(guó)家 、 地方政府 、 行業(yè)或部門(mén)頒布的 ， 可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響 （ 包括正面影響和負(fù)面影響 ） 的各類規(guī)劃 (一地 三域 十專項(xiàng) )。 2、規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序及主要內(nèi)容 規(guī) 劃 分 析 環(huán)境影響識(shí)別 /評(píng)價(jià)范圍 /指標(biāo) /目標(biāo) /標(biāo)準(zhǔn) /方法 環(huán)境容量和環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)承載力 環(huán)境污染物排放 /環(huán)境影響預(yù)測(cè) /評(píng)價(jià) 替代方案 /環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策 /其他措施 投資概算與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析 目標(biāo)可達(dá)性分析 環(huán)境管理 /監(jiān)測(cè)建議 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)章 、 要求 評(píng)價(jià)大綱 評(píng)價(jià)報(bào)告 /篇章 /說(shuō)明 實(shí)施監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià) 報(bào)告評(píng)審 決策者 公眾參與 評(píng)價(jià)結(jié)論 圖 5-1 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 3. 規(guī)劃替代方案識(shí)別 替代方案的類型 ： 5 替代方案制定的原則： （ 1）目標(biāo)約束性原則；（ 2）充分性原則；（ 3）現(xiàn)實(shí)性原則；（ 4）廣泛參與的原則。 替代方法識(shí)別的方法： 替代方案的識(shí)別可以通過(guò)專家咨詢、一覽表、費(fèi)用效益分析、目標(biāo)完成矩陣以及公眾參與等方式完成。 4、環(huán)境影響識(shí)別 (1) 識(shí)別內(nèi)容：影響因子識(shí)別、影響范圍識(shí)別（空間范圍）、時(shí)間跨度識(shí)。 (2) 識(shí)別方法：核查表法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、層次分析法、系統(tǒng)流圖法、GIS支持下的疊加圖法、情景分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、以及專家判斷法。 (3) 識(shí)別程序： 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 環(huán)境影響識(shí)別程序 規(guī)劃分析 相關(guān)資料收集分析 相關(guān)問(wèn)題分析 確定識(shí)別方法 環(huán)境影響識(shí)別 影響范圍識(shí)別 影響時(shí)限識(shí)別 影響因子識(shí)別 環(huán)境影響要素 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子 環(huán)境污染因子 環(huán)境影響識(shí)別清單 主要環(huán)境影響因子 圖 5-2 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 5. 評(píng)價(jià)范圍界定 評(píng)價(jià)范圍的界定可以包括從空間和時(shí)間兩方面。 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在時(shí)間緯度上，主要考慮環(huán)境影響的累積效應(yīng)。 界定方法 清單法、文獻(xiàn)調(diào)查、地圖疊加、公眾咨詢、專家判斷以及等級(jí)評(píng)分等。 6. 指標(biāo)體系建立 建立指標(biāo)體系的原則： （ 1）科學(xué)性； （ 2）完備性 ；（ 3）獨(dú)立性；（ 4）代表性；（ 5）可比性；（ 6）簡(jiǎn)明性。 指標(biāo)類型 ： 1）按指標(biāo)的物質(zhì)屬性分為環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、人口等系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又可進(jìn)一步劃分為不同層次的具體的指標(biāo)； 2）按指標(biāo)的內(nèi)涵包括環(huán)境行動(dòng)指標(biāo)，環(huán)境壓力指標(biāo)，環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)三類； 3）按指標(biāo)的來(lái)源分為根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)確定的指標(biāo)，通過(guò)公眾參與確定的指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)判斷確定的指標(biāo)； 4）按指標(biāo)定量化的程度，分為定性指標(biāo)、定量指標(biāo)、半定量指標(biāo)。 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 指標(biāo)體系建立方法： 文獻(xiàn)查閱、類比分析、專家咨詢以及公眾參與等。其中相關(guān)性分析和主成分分析等方法可以幫助解決指標(biāo)之間相關(guān)性的問(wèn)題。指標(biāo)權(quán)重的確定可以層次分析法、主觀評(píng)分、灰色關(guān)聯(lián)等方法進(jìn)行。 指標(biāo)體系建立程序： 理想的指標(biāo)體系 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、資源指標(biāo)和人口等五個(gè)目標(biāo)層，每個(gè)目標(biāo)層又進(jìn)一步劃分為具體指標(biāo)，以此類推，這樣就形成了 規(guī)劃環(huán)境影響 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 在此推薦三大層次、 65項(xiàng)指標(biāo)，其中：環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)指標(biāo) 31項(xiàng)，社會(huì)生態(tài)指標(biāo) 22項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo) 12項(xiàng)，詳見(jiàn)表 5-1 環(huán)境影響識(shí)別 環(huán)境影響因子 生態(tài)城市指標(biāo) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)指標(biāo) 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo) 相關(guān)性分析 有效性分析 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 驗(yàn)證性評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立程序 圖 5-3 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 目標(biāo)層 準(zhǔn) 則 層 指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 城市生態(tài)綜合發(fā) 展程度 65 環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)指標(biāo) 31 空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率 （ %） 80 地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 （ %） 100 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 dB(A) 95 生活垃圾無(wú)害化處理率 （ %） 100 工業(yè)固體廢物綜合利用率 （ %） 80 工業(yè)固體廢物綜合處置率 （ %） (85) 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率 （ %） 建城區(qū)綠化覆蓋率 （ %） 35 建城區(qū)人均公共綠地面積 (m2/人 ) 森林覆蓋率 （ %） 自然保護(hù)區(qū)覆蓋率 （ %） 5 城市建筑密度 （ %） 工業(yè)用水重復(fù)利用率 （ %） 城市汽化率 （ %） 90 煙塵控制區(qū)覆蓋率 （ %） 90 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率 （ %） 95 城市水域面積比率 （ %） 電磁污染防治率 （ %） (5) 城市光污染比率 （ %） 公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率 （ %） 90 中小學(xué)環(huán)境教育普及率 （ %） 主要污染物排放強(qiáng)度 （ kg/萬(wàn)元 ） （ GDP） 受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例 （ %） 旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率 （ %） 100 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn) 城市生態(tài)綜合發(fā)展程度 社會(huì)生態(tài)指標(biāo) 22 人口出生率 （ %） 全國(guó)平均增長(zhǎng)水平 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重 （ %） 80 第三產(chǎn)業(yè)占 GDP比重 （ %） 基民系數(shù) 恩格爾系數(shù) （ %） 財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)率 （ %） 城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 （ 元 /人 ） 24000 清潔生產(chǎn)企業(yè)比例 （ %） 100 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 -續(xù) 上篇 第五章 規(guī)劃環(huán)境影評(píng)價(jià)程序內(nèi)容方法 7、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè) 累積影響與間接影響 影響預(yù)測(cè)方法（ 1）調(diào)查問(wèn)卷、專家咨詢、公眾參與；（ 2）趨勢(shì)分析；（ 3） GIS疊圖分析（ 4）生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)分析；（ 5）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法；（ 6）不確定性多目標(biāo)規(guī)劃方法。 8、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及發(fā)展 方案比較 發(fā)展方案比較與選擇：（ 1）矩陣法；（ 2）成本效益分析 9、減緩措施及替代方案確定 10、監(jiān)測(cè) 與管理 上篇 第六章 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 1、 基本要求 2、基本內(nèi)容 （ 1）總則 （ 2）規(guī)劃分析 （ 3）規(guī)劃涉及范圍的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) （ 4）規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定 （ 5）環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) （ 6）環(huán)境容量和資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)承載力研究 （ 7）規(guī)劃污染物排放和環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) （ 8）替代方案與減緩措施 （ 9）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案 （ 10）環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)方案 （ 11）環(huán)境保護(hù)投資和效益分析 （ 12）規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)及目標(biāo)可達(dá)性分析 （ 13）公眾參與 （ 14）結(jié)論與建議 上篇 第七章 結(jié)論 渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 下篇 下篇 第一章 總 論 1. 目的意義 2. 評(píng)價(jià)原則 3. 評(píng)價(jià)依據(jù) 4. 環(huán)境影響的初步識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) 5. 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 6. 評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)時(shí)段 7. 評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序 8. 評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 下篇 第一章 總 論 1. 目的意義 2. 評(píng)價(jià)原則 （ 1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則；（ 2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)分段實(shí)施的原則；（ 3）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步原則；（ 4）堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)并重的原則；（ 5）堅(jiān)持預(yù)防為主防治結(jié)合的原則。 3. 環(huán)境影響的初步識(shí)別及評(píng)價(jià)指標(biāo) 為確定指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，首先對(duì)規(guī)劃進(jìn)行概括性分析，以初步識(shí)別規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的污染物種類和可能受影響的環(huán)境要素。 新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果如表 1-1所示。 下篇 第一章 總 論 發(fā)生源 環(huán)境污 染因子 環(huán)境影響要素 渾河、白塔堡 河楊官河 地下水 空氣 聲環(huán)境 土壤 生態(tài) 景觀 小氣候 人居環(huán)境 人口 生活廢水 生活垃圾 產(chǎn)業(yè) (工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) ) 廢水 固體廢物 噪聲 廢氣 交通 汽車(chē)尾氣 汽車(chē)噪聲 揚(yáng)塵 基礎(chǔ)設(shè)施 (主要是污水廠集中供熱工程 ) SO2、 煙塵 噪聲 廢水 惡臭 固體廢物 占地 改變用地性質(zhì) 環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果 下篇 第一章 總 論 4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo) 根據(jù)環(huán)境影響的初步識(shí)別結(jié)果 ， 確定規(guī)劃實(shí)施后可能造成環(huán)境污染和影響環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo) ， 如表所示 5 評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)時(shí)段 以渾南新區(qū) 81.2km2的規(guī)劃范圍作為地域基本評(píng)價(jià)范圍 ， 對(duì)規(guī)劃的主要內(nèi)容和規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià) ，評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響 ， 同時(shí)評(píng)價(jià)目標(biāo)的可達(dá)性 、 協(xié)調(diào)性 ， 以及規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性 、 可行性 。 按近 、 中 、 遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià) 。 對(duì)象 影響要素 評(píng)價(jià)指標(biāo) 環(huán) 境 質(zhì) 量 地 表 水 環(huán)境 COD、 氨氮 、 石油類 、 PH、 SS、 BOD5、 動(dòng)植物油 、 揮發(fā)酚 、 重金屬 、 硫化物等 地 下 水 環(huán)境 總硬度 、 高錳酸鹽指數(shù) 、 PH、 SS、 氨氮 、 硫化物 、 重金屬等 空氣環(huán)境 SO2、 TSP、 PM10、 NO、 甲苯 、 二甲苯 、 HCl等 土壤環(huán)境 PH、 鉻 、 汞 、 砷 、 銅 、 鉛 、 隔 、 六六六 、 滴滴涕等 聲環(huán)境 各功能區(qū)噪聲值 排 放 源 水環(huán)境 COD、 氨氮 、 SS、 PH、 石油類 、 動(dòng)植物油 、 揮發(fā)酚 、 重金屬及特征污染物等 空氣環(huán)境 SO2、 煙塵 、 粉塵 、 NO、 甲苯 、 二甲苯 、 酸霧 、 特征 污染物 聲環(huán)境 設(shè)備噪聲 、 廠界噪聲 土壤 、 生態(tài)等 工業(yè)固體廢物 、 生活垃圾 下篇 第一章 總 論 6 評(píng)價(jià)方法 （ 1） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析方法 資料收集與分析 ， 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)方法 。 （ 2） 規(guī)劃方案篩選方法 主要采用專家判斷 、 核查表法 、 類比 、 相容分析法等 。 （ 3） 環(huán)境影響識(shí)別的方法 主要采用專家判斷法 、 核查表法 、 層次分析法等 。 （ 4） 環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法 采用類比分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、不確定性多目標(biāo)規(guī)劃模型、環(huán)境數(shù)學(xué)模型、情景分析法和專家判斷法等。 （ 5） 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法 主要采用專家判斷法 、 費(fèi)用效益分析法 、 層次分析法 、 環(huán)境數(shù)學(xué)模型法 、 可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估 、 環(huán)境承載力分析 、 系統(tǒng)流圖法等 。 （ 6） 公眾參與方法 主要采取論證會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查方法 。 7 評(píng)價(jià)程序 下篇 第一章 總 論 系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià) 渾南新區(qū)規(guī)劃 國(guó)家地方環(huán)境法規(guī)及要求 新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 評(píng)價(jià)范圍、時(shí)段、標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境影響識(shí)別 評(píng)價(jià)程序、內(nèi)容、方法 編制評(píng)價(jià)方案 環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境容量與承載力研究 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及規(guī)劃評(píng)價(jià) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 評(píng)審與決策 制定替代方案 環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)建議 減緩不利影響推動(dòng)新區(qū)發(fā)展措施與對(duì)策 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)目標(biāo) 公眾參與 SEA報(bào)告書(shū) SEA理論方法 多目標(biāo)規(guī)劃的 SEA研究 目標(biāo)可達(dá)性和費(fèi)用效益分析 新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)路線及主要內(nèi)容 下篇 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 1.規(guī)劃概況 2.規(guī)劃目標(biāo) 3.資源與能源消耗分析 4.主要規(guī)劃內(nèi)容及描述 5.規(guī)劃方案的篩選 6.規(guī)劃的相容性及協(xié)調(diào)性分析 7.規(guī)劃環(huán)境污染源及污染因子分析 8.預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和范圍 渾南新區(qū)功能分布圖 下篇 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 1、規(guī)劃概況 2、渾南新區(qū)規(guī)劃的總目標(biāo) 把渾南新區(qū)建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔次商務(wù)金融、高等教育科研和高品質(zhì)居住為主導(dǎo)，集科技、文教、商貿(mào)、居住、旅游為一體的，與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化科技新城區(qū)，即成為國(guó)際著名的高科技園區(qū)、高檔次的中央商務(wù)區(qū)、設(shè)施完善的現(xiàn)代化高品質(zhì)居住區(qū)、現(xiàn)代化大學(xué)城和環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)城，以規(guī)劃帶動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，使渾南新區(qū)成為國(guó)際一流的、充滿活力的城市，成為吸引投資、人才和技術(shù)的城市，成為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化可持續(xù)發(fā)展的城市。 下篇 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 職能與規(guī)模規(guī)劃 中期建設(shè)規(guī)劃 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 土地利用規(guī)劃 綜合交通規(guī)劃 市政工程規(guī)劃 綠地景觀系統(tǒng)及環(huán)境規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃 新 區(qū) 規(guī) 劃 電力通訊工程規(guī)劃 煤氣工程規(guī)劃 防洪工程規(guī)劃 熱力工程規(guī)劃 給排水工程規(guī)劃 公共設(shè)施用地規(guī)劃 科技產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃 居住用地規(guī)劃 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo) 人口規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo) 3、新區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)及內(nèi)容 新區(qū)規(guī)劃包括六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，兩個(gè)階段建設(shè)規(guī)劃，在專項(xiàng)規(guī)劃下又制定了十三項(xiàng)子規(guī)劃。 下篇 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 4 規(guī)劃方案的篩選 所謂規(guī)劃方案的篩選是根據(jù)規(guī)劃中的各專項(xiàng)規(guī)劃或子規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃特征和規(guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，確定哪些規(guī)劃可能對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境產(chǎn)生影響，以便對(duì)這些規(guī)劃重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。 4.1 職能與規(guī)模規(guī)劃 4.2 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 4.3 綜合交通規(guī)劃 4.4 排水和污水處理規(guī)劃 4.5 熱力工程規(guī)劃 4.6 土地利用規(guī)劃 4.7 綠地景觀系統(tǒng)及環(huán)境規(guī)劃 5 規(guī)劃的相容性及協(xié)調(diào)性分析 5.1 相容性分析 規(guī)劃的相容性分析就是要弄清專項(xiàng)規(guī)劃之間、專項(xiàng)規(guī)劃與子規(guī)劃 (上下層次規(guī)劃 )之間的關(guān)聯(lián)性，確定其是否一致，是否相容， 從而為規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)環(huán)境影響制定替代方提供依據(jù)。 5.2 協(xié)調(diào)性分析 新區(qū)規(guī)劃的總目標(biāo)和各專項(xiàng)目標(biāo)之間，每個(gè)專項(xiàng)目標(biāo)之間都存在著密切的影響、制約、支持關(guān)系，弄清這些目標(biāo)之間的關(guān)系，掌握其之間的協(xié)調(diào)性，對(duì)評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性、制定替代方案和環(huán)境保護(hù)措施十分重要。 第二章 渾南新區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)分析 6 規(guī)劃的環(huán)境污染源及污染因子分析 1) 廢水污染源及污染物 居民生活 ,三產(chǎn) ,工業(yè) ,政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校 ,醫(yī)院 ,污水處理廠、集中供熱工程 2)廢氣污染源及污染物 集中供熱工程，污水處理廠 (硫化氫、臭氣濃度、甲烷 ),賓館、飯店及各單位食堂油煙 ,工業(yè)企業(yè) ,運(yùn)輸、汽車(chē)尾氣及揚(yáng)塵。 3 ) 固體廢物 工業(yè)企業(yè) ,居民生活 ,第三產(chǎn)業(yè)生活垃圾 /廢電器 /廢棄材料等集中供熱工程爐渣 /生活垃圾 ,城市污水處理廠污泥/生活垃圾 ,大學(xué)、科研院所實(shí)驗(yàn)室廢液/廢棄實(shí)驗(yàn)器具 /生活垃圾等。 4 ) 噪聲 交通汽車(chē)噪聲 ,工業(yè)企業(yè)設(shè)備噪聲,第三產(chǎn)業(yè)噪聲 ,市政工程噪聲，例如集中供熱工程、城市污水處理廠風(fēng)機(jī)噪聲等 下篇 下篇 第三章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 1. 自然與資源狀況 2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 3. 環(huán)境質(zhì)量及污染源現(xiàn)狀 4. 存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因 5. 新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì) 下篇 第三章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 1.自然與資源概況 地理位置 氣候氣象條件 地質(zhì)地貌 水文狀況 土地利用現(xiàn)狀 生態(tài)現(xiàn)狀 沈陽(yáng)渾南新區(qū) 下篇 第三章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)劃與人口 農(nóng)業(yè)與工業(yè) 交通 文教衛(wèi)生及政府機(jī)關(guān) 3.環(huán)境質(zhì)量及污染源現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 污染源現(xiàn)狀 4.存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因 5.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與分析 下篇 第四章 渾南新區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別 規(guī)劃分析 相關(guān)資料收集分析 相關(guān)問(wèn)題分析 確定識(shí)別方法 環(huán)境影響識(shí)別 影響范圍識(shí)別 影響時(shí)限識(shí)別 影響因子識(shí)別 環(huán)境污染因子 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子 環(huán)境影響要素 環(huán)境影響識(shí)別清單 主要環(huán)境影響因子 1. 程序 下篇 第四章 渾南新區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別 2.環(huán)境影響因子 因子的分類：環(huán)境污染因子；環(huán)境影響要素；社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子 。 3.主要環(huán)境影響因子 環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果，渾南新區(qū)規(guī)劃環(huán)境污染因子、環(huán)境影響要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子很多，根據(jù)新區(qū)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀、資源條件、環(huán)境特征等，確定新區(qū)主要環(huán)境影響因子為： 主要環(huán)境污染因子 9項(xiàng) COD、氨氮、煙塵、揚(yáng)塵、二氧化硫、汽車(chē)尾氣、交通噪聲、工業(yè)固體廢物、生活垃圾； 主要環(huán)境影響要素 渾河沈陽(yáng)城區(qū)段、白塔堡河、揚(yáng)官河、地下水、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)和景觀環(huán)境、人居環(huán)境； 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子 人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局、國(guó)民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)設(shè)施投資、環(huán)保投資。 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因子 人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局、國(guó)民生產(chǎn)總值、基礎(chǔ)設(shè)施投資、環(huán)保投資。 主要環(huán)境影響要素 地表水、地下水、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)和景觀環(huán)境、人居環(huán)境 下篇 第五章 渾南新區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃 1. 目的意義 2. 環(huán)境功能區(qū)劃的原則 3. 水環(huán)境功能區(qū)劃 4. 空氣環(huán)境功能區(qū)劃 5. 噪聲環(huán)境功能區(qū)劃 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1. 發(fā)展戰(zhàn)略 2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析 3. 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真模型 4. 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 5. 小結(jié) 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 3.1 SD模 型建立 目的：模擬渾南新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)與優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)與水平優(yōu)化，人口預(yù)測(cè)與優(yōu)化，水資源需求預(yù)測(cè)與優(yōu)化，污染物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)。 基本思路是：把新區(qū)現(xiàn)有的資源、環(huán)境作為背景，考慮到新區(qū)的職能定位、新區(qū)在母城發(fā)展規(guī)劃中的地位、以及與母城的關(guān)系，模擬新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)果，并對(duì)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展為最終目的。最終提出經(jīng)濟(jì)偏好、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共進(jìn)、環(huán)境偏好三種發(fā)展模式，以及相應(yīng)的投資政策、人口政策、資源利用等政策參數(shù)，供決策者參考、選擇。 SD模型的建立步驟如下： (1) 收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料 (2) 分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行問(wèn)題診斷分析 (3) 明確建模目的 (4) 文字表述該系統(tǒng) (5) 確定系統(tǒng)邊界 (6) 確定子系統(tǒng)的組成及主要變量集 (7) 明確變量的種類，建立反饋環(huán)，畫(huà)出系統(tǒng)流程圖 (8) 方程編寫(xiě)和調(diào)試 (9) 進(jìn)行靈敏度分析，測(cè)試模型的有效性 (10) 策略設(shè)計(jì)和調(diào)整 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) SD建模步驟 （ 1）確定系統(tǒng)邊界 系統(tǒng)的邊界規(guī)定哪一些部分應(yīng)該劃入模型，哪一些部分在模型之外。對(duì)于渾南新區(qū)這樣的一個(gè)區(qū)域，不可能形成閉合邊界的獨(dú)立系統(tǒng)，它不斷受到老城區(qū)、渾河上游以及周?chē)貐^(qū)的影響，并影響這些地區(qū)，包括資源、人口、污染物的輸入輸出。 考慮到這種情況，以新區(qū)的邊界為系統(tǒng)邊界，包括新區(qū)段的渾河；系統(tǒng)外的影響因素處理成輸入變量，使邊界內(nèi)部構(gòu)成完整的系統(tǒng)。 （ 2）確定子系統(tǒng)和主要變量集 對(duì)于新區(qū)和渾河構(gòu)成的這個(gè)系統(tǒng)，其主要目的是對(duì)新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并全面考慮自然資源、環(huán)境、人力資源、資本等基礎(chǔ)條件對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持，以及產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的影響。特別是水資源的供給和排放，水、大氣和固體廢物的污染，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件等方面。各個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)分別表達(dá)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要關(guān)聯(lián)的各個(gè)方面，使得重要的反饋過(guò)程都完整的包括在其中，對(duì)實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行較好的模擬仿真，有效的預(yù)測(cè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系如圖 6-1所示。 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 新區(qū) SD系統(tǒng) :人口子系統(tǒng) ,工業(yè)子系統(tǒng) , 水資源子系統(tǒng) ,能源子系統(tǒng) , 污染子系統(tǒng) ; SD主要變量和規(guī)劃預(yù)測(cè)內(nèi)容 : 不同時(shí)段，低中高三種發(fā)展水平下的人口、各產(chǎn)業(yè)比例和產(chǎn)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、需水量、投資狀況、 COD、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)固體廢物、生活垃圾預(yù)測(cè)與分析。 （ 3）系統(tǒng)流程圖設(shè)計(jì) 子系統(tǒng)和主要變量確定之后，即可分析子系統(tǒng)之間、主要變量之間的因果關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)流程圖設(shè)計(jì)。流程圖是對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的抽象反映，說(shuō)明了組成反饋回路的狀態(tài)變量和速度變量相互之間的連接關(guān)系，以及系統(tǒng)中各反饋回路之間的連接關(guān)系，這些關(guān)系是建立模型方程的依據(jù)。 設(shè)計(jì)了水資源子系統(tǒng)、能源子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、第三產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)、工業(yè)子系統(tǒng)、污染控制子系統(tǒng)等六個(gè)子系統(tǒng)流程圖 。 （ 4）方程編寫(xiě)和調(diào)試 利用 VENSIM軟件編寫(xiě)方程，軟件提供了一系列常用的函數(shù)，如DELAY3(I,T)、 IF_THEN_ELSE(cond,X,Y) 、 SMOOTH(X,T)等。函數(shù)的變量直接用變量名表示，易于閱讀。該模型共有 314個(gè)變量和方程，其中包括 110個(gè)常量， 19個(gè)狀態(tài)變量， 38個(gè)速率變量和 147個(gè)輔助變量。 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 人口子系統(tǒng) 各子系統(tǒng)的主要變量和相互關(guān)系圖 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 系統(tǒng)流程圖設(shè)計(jì) -5 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展趨勢(shì) 各階段產(chǎn)值狀況 時(shí)間 (年 ) 項(xiàng)目 (億元 ) 2001 2005 2010 2015 2020 工業(yè)總產(chǎn)值 238.2 507.61 961.92 1,506 2,167 平均增長(zhǎng)速度 （ ） 20.8 13.6 9.4 7.5 其中：電子信息業(yè) 133.3 290.94 572.92 950.97 1,482 先進(jìn)制造業(yè) 60 140.56 270.45 393.68 474.78 制藥業(yè) 5.002 7.888 11.46 14.84 18.11 新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè) 15.99 27.78 43.5 58.38 71.23 新材料 7.005 13.9 25.83 42.16 66.46 其他工業(yè) 16.9 26.52 37.72 46.9 53.69 第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 90 200.24 544.06 1,171 2,149 技工貿(mào)總產(chǎn)值 328.2 707.9 1,506 2,677 4,316 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 58 190.32 657.12 1,322 2,248 三產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展比例 0.38 0.39 0.57 0.78 0.99 050010001500200025001 2 3 4 5年億元Time (year)工業(yè)總產(chǎn)值電子業(yè)產(chǎn)值制造業(yè)產(chǎn)值其他工業(yè)產(chǎn)值制藥產(chǎn)值E E 產(chǎn)值新材料產(chǎn)值第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 人口變化分析 時(shí)間 （ 年 ） 項(xiàng)目 (萬(wàn)人 ) 2001 2005 2010 2015 2020 總?cè)丝诹?12 28.26 48.5 68.41 81.73 常住人口 10 25.53 39.34 49.27 54.43 流動(dòng)人口 2 2.732 9.16 19.13 27.3 人口密度 0.52 0.81 0.81 0.97 1.0 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 水資源需求分析 各階段用水情況 時(shí)間 （ 年 ） 項(xiàng)目 （ 萬(wàn)噸 ） 2001 2005 2010 2015 2020 耗水量 6,065 8,302 11,041 13,410 14,686 其中：工業(yè)用鮮水量 985.05 1,758 2,675 3,253 3,329 大生活用水量 1,080 2,543 4,365 6,156 7,356 環(huán)境用水量 4,000 4,000 4,000 4,000 4,000 規(guī)劃供水量 3,650 14,600 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 污染物排放負(fù)荷預(yù)測(cè) 2005年 2010年 2020年 COD產(chǎn)生總量 （ t/a） 高 14,592 29,806 59,360 中 13,016 23,420 42,808 低 11,899 20,813 40,061 其中： 工業(yè) COD 產(chǎn)生量 高 7,226 14,219 28,993 中 6,039 10,437 18,432 低 5,284 8,693 18,417 生活 COD產(chǎn)生量 高 7,366 15,587 30,367 中 4,277 13,983 24,376 低 6,615 12,120 21,644 氨氮產(chǎn)生總量（ t/a） 高 731.46 1,327.14 2,065.90 中 688.39 1,126.39 1,709.66 低 635.10 1,014.70 1,487.24 其中： 工業(yè)氨氮產(chǎn)生量 高 100.27 176.76 325.57 中 89.60 149.07 264.28 低 72.12 105.80 184.35 生活氨氮產(chǎn)生量 高 631.19 1,150.38 1,740.33 中 598.79 977.32 1,445.39 低 562.98 908.90 1,302.89 S02產(chǎn)生量 （萬(wàn) t/a） 高 0.2584 0.4951 1.044 中 0.2393 0.4282 0.873 低 0.2079 0.3328 0.616 煙塵產(chǎn)生量 （萬(wàn) t/a） 高 1,885 3,364 6,800 中 1,766 2,946 5,726 低 1,569 2,350 4,119 固廢產(chǎn)生總量 （萬(wàn) t/a） 高 27.42 45.26 37.32 中 24.99 38.32 31.23 低 21.08 29.5 24.15 其中： 工業(yè)固體廢物 高 23.02 36.42 20.92 中 20.75 30.78 17.33 低 17.02 22.35 11.86 生活垃圾 高 4.394 8.832 16.4 中 4.239 7.518 13.89 低 4.06 7.153 12.28 下篇 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)和分析 方案比較選優(yōu) 三種發(fā)展方案下的人口構(gòu)成 三種方案的經(jīng)濟(jì)比較 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 推薦方案 在協(xié)調(diào)人口增長(zhǎng)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度、水資源需求和供應(yīng)能力、污染物產(chǎn)生量等基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)的中方案，則有利于發(fā)揮渾南各方面的資源和現(xiàn)狀條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧整個(gè)大環(huán)境的建設(shè)，具有現(xiàn)實(shí)的可行性和可操作性。因此，中方案可作為新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)方案。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 電子信息業(yè)發(fā)展分析和先進(jìn)制造業(yè) 發(fā)展基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)發(fā)展比較充分。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將成為產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次性和穩(wěn)定性出發(fā)，培植和開(kāi)發(fā)新材料、新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，使其成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 下篇 第六章 渾南新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 5 小結(jié) 根據(jù)新區(qū)規(guī)劃總目標(biāo)，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論，進(jìn)行了新區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)仿真研究，分析了人口子系統(tǒng)、水資源子系統(tǒng)、能源子系統(tǒng)、工業(yè)子系統(tǒng)、第三產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)、污染控制子系統(tǒng)之間的關(guān)系，并建立了各子系統(tǒng)的系統(tǒng)流程圖和模型，設(shè)計(jì)了新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高、中、低三種方案。 經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、水資源需求、污染物生成及人口密度、水資源利用率、主要產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)新區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下，優(yōu)化選擇中發(fā)展方案為新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，確定新區(qū)主要發(fā)展行業(yè)為電子信息業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。而新區(qū)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)、人口發(fā)展目標(biāo)及污染物產(chǎn)生量如下： 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 1. 目的意義 2. 水環(huán)境容量 3. 空氣環(huán)境容量 4. 渾南新區(qū)環(huán)境承載力 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 1 目的意義 2 水環(huán)境容量 流量流速關(guān)系模型 水質(zhì)模型的選擇 Qu 5 0 0 2.07 4 3 2.0 Qu BOD5-DO動(dòng)態(tài)水質(zhì)數(shù)學(xué)模型 DKLKdtdD 21 LKKdtdL )( 31 tKKeLL )31(0 2)31(3120120tKtKKtK eeKKKLKeDD 由于 K1， K2， K3與河流的水溫 T、流量 Q及流速 V密切相關(guān)，因此它們可以表征為 T、 Q及 V的函數(shù)。具有如下關(guān)系式： )20(211 )( TaaTK)20(5432 ),( Ta aQaQTKQaeaQVK 763 ),( 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 有機(jī)污染綜合系數(shù)水質(zhì)模型 根據(jù)物料平衡原理，建立 COD、酚、油、氨氮等污染物沿渠道流動(dòng)的過(guò)程中的平衡方程，方程式如下： C o u t Q o u tC q i n Q q i n )f ( C i n Q i nC q i n Q q i nC i n Q i n C q i n Q q i nC i n Q i nC o u t Q o u tf 1根據(jù)歷年監(jiān)測(cè)的水文水質(zhì)資料，利用METLAB軟件對(duì) COD、揮發(fā)酚、總油和氨氮進(jìn)行參數(shù)估值，得到綜合降解系數(shù) 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 水環(huán)境容量的確定 計(jì)算模型 流量及水溫設(shè)計(jì) 計(jì)算結(jié)果分析 BOD5最大允許負(fù)荷 環(huán)境容量以下式計(jì)算： 114.86/)31( 22 QCuxKKeQCW COD、揮發(fā)酚、油類、氨氮最大允許負(fù)荷 環(huán)境容量以下式計(jì)算： 111 22 QiCfiQiCWi 根據(jù)沈陽(yáng)市城市污水處理及利用規(guī)劃，同時(shí)考慮到東陵區(qū)通過(guò)滿堂河、揚(yáng)官河、白塔堡河等支流排入到渾河的污染物總量，確定渾南新區(qū)主要污染物總量控制目標(biāo)。 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 3 空氣環(huán)境容量 新區(qū)空氣環(huán)境容量的計(jì)算模型 渾南新區(qū)背景污染狀況 新區(qū)大氣環(huán)境容量的計(jì)算 4 渾南新區(qū)環(huán)境承載力 4.1 環(huán)境承載力分類及構(gòu)成 根據(jù)不同的環(huán)境要素對(duì)不同的人類活動(dòng)的支持功能，環(huán)境承載力可以分為三類： 4.2 環(huán)境承載力指標(biāo)體系 針對(duì)三類承載力提出以下指標(biāo)體系： （ 1）資源指標(biāo)：水、土地、能源等資源總量及利用強(qiáng)度，人均綠化面積等； （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：總?cè)丝诹浚I(yè)總產(chǎn)值，人均工業(yè)產(chǎn)值，人均第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，單位耗水量的工業(yè)產(chǎn)值，污水處理率等； （ 3）環(huán)境指標(biāo)：水體污染物（ COD、氨氮等）、大氣污染物（ SO2、 TSP等）、固體廢物（工業(yè)固體廢物、生活垃圾）的處理能力等。 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 環(huán)境承載力表述方法 （ 1）資源利用強(qiáng)度 資源利用強(qiáng)度 R是表述一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源承載能力，這也是評(píng)價(jià)發(fā)展的可持續(xù)性的基本指標(biāo)之一。 （ 2）人均土地資源飽和度 人均土地資源飽和度 A來(lái)描述這些區(qū)域的土地資源承載力。對(duì)于一個(gè)確定的區(qū)域，是土地對(duì)人口量、經(jīng)濟(jì)類型和規(guī)模的承載能力的量度。當(dāng) A1時(shí)，土地滿載或超載，應(yīng)控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口增加；當(dāng)，該區(qū)域尚有開(kāi)發(fā)潛力。 （ 3）污染物消納度 污染物消納度是用來(lái)描述一定區(qū)域范圍內(nèi)污染物的消納程度的，用排放的污染物對(duì)環(huán)境的污染程度來(lái)表示。 （ 4）單位資源消耗量的工業(yè)產(chǎn)值、單位資源消耗量的 GDP 單位資源消耗量的工業(yè)產(chǎn)值描述產(chǎn)業(yè)類型與資源的適應(yīng)程度，其值越高，說(shuō)明資源對(duì)該產(chǎn)業(yè)的支持能力越高；單位資源消耗量的 GDP描述資源的生產(chǎn)能力，其值越大，資源的利用率越高。 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 新區(qū)環(huán)境承載力綜合分析 （ 1）水資源承載力分析 根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)對(duì)新區(qū)未來(lái)的需水預(yù)測(cè)和計(jì)算，高中低三種方案各階段年需水量和水資源利用強(qiáng)度如表 7-7所示。其中高方案的水資源需求量超過(guò)承載能力，特別是遠(yuǎn)期，其利用強(qiáng)度達(dá) 1.29，可能出現(xiàn)的結(jié)果就是不能滿足需求或者是對(duì)資源的耗竭性的使用。低方案保持 0.93的利用強(qiáng)度，有利于水資源的保護(hù)和持續(xù)利用。而高方案中，水資源得以充分利用，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，考慮到廢水處理、回收利用、工藝改革等科技水平的提高，滿足水資源的需求量應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題 。 （ 2）土地資源承載力分析 系統(tǒng)分析的結(jié)果，三種方案的人均土地資源飽和度計(jì)算結(jié)果 ，高方案的飽和度較大，增長(zhǎng)快，到遠(yuǎn)期已經(jīng)過(guò)飽和；低方案飽和度小，還有較大的發(fā)展?jié)摿?；而中方案到遠(yuǎn)期飽和度趨近于 1，已經(jīng)達(dá)到了土地資源的充分利用，并且應(yīng)該適當(dāng)控制其發(fā)展速度和規(guī)模，防止超載。 下篇 第七章 渾南新區(qū)環(huán)境容量和承載力研究 新區(qū)環(huán)境承載力綜合分析 （ 3）污染物消納度分析 沈陽(yáng)地區(qū)水環(huán)境以有機(jī)污染為主，故以 COD、氨氮分析渾南新區(qū)水體 各期的污染物消納度。 按照新區(qū)規(guī)劃的污水處理廠進(jìn)行評(píng)價(jià)， COD只有近期中低方案下的消納度均小于 1，而中遠(yuǎn)期全部大于 1，說(shuō)明中遠(yuǎn)期的處理水平和能力不足，必須增加污水處理水平；氨氮的消納度在近期、中期均大于 1，規(guī)劃處理能力及水平不能滿足需要，而遠(yuǎn)期在中低發(fā)展方案下，其消納度小于 1，說(shuō)明規(guī)劃的氨氮處理能力及水平基本滿足需求，需要確保其實(shí)現(xiàn)；對(duì)于固廢，近期略不足，需要加強(qiáng)收集處理設(shè)施和人員的配置，遠(yuǎn)期則要加強(qiáng)固廢的回收利用，逐漸實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和工業(yè)生態(tài)化。 （ 4）經(jīng)濟(jì)承載力分析 新區(qū)消耗的各種資源中，水資源是該地區(qū)的限制性資源，因此要盡力提高水資源的利用效率和