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統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 轉(zhuǎn)變觀念為謀求礦井大發(fā)展提供有力的思想保證在龍固煤礦三屆三次職工代表大會(huì)上黨委書記 孫守均2005年3月18日各位代表、同志們：龍固煤礦三屆三次職工代表大會(huì)，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)開得緊張有序，求真務(wù)實(shí)，代表們集思廣益，暢所欲言，諫言獻(xiàn)策，以對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，對(duì)礦井的長遠(yuǎn)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面提出了許多好的意見和建議。會(huì)議期間，大家認(rèn)真審議并通過了行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告等文件，會(huì)議取得了圓滿成功。這是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)，是一次謀求礦井跨越發(fā)展的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、催人奮進(jìn)的大會(huì)。這次大會(huì)的召開，對(duì)于全面完成2005年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)礦井跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各位代表，過去的一年，全礦廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改革和發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，礦井三個(gè)文明建設(shè)取得了前所未有的佳績，創(chuàng)造了我礦歷史上原煤產(chǎn)量最高、經(jīng)濟(jì)效益最好、安全效果最佳、環(huán)境變化最大的新紀(jì)錄。原煤產(chǎn)量首次突破110萬噸大關(guān)，占公司總產(chǎn)量的47%；實(shí)現(xiàn)銷售收入近3億元，利潤1.5億元，人均經(jīng)濟(jì)效益居全省同行業(yè)前列；安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級(jí)以上生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)安全年；職工收入再次創(chuàng)出新水平，人均月收入超過1400元；礦容礦貌有了很大的改觀，被評(píng)為市園林式單位和全國煤炭環(huán)保優(yōu)秀單位；黨建和精神文明建設(shè)取得新成果，礦黨委被授予市先進(jìn)基層黨委榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，是大家同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是全礦1600多名職工心血和智慧的結(jié)晶。在此，我代表礦黨委向你們表示衷心的感謝！并通過你們向全體職工及家屬致以親切的問候！ 各位代表，今年是礦井實(shí)施改制后運(yùn)作的第一年，是強(qiáng)化以人為本、走可持續(xù)發(fā)展道路、當(dāng)好公司排頭兵的至關(guān)重要的一年。今年的大政方針已定，當(dāng)前的首要任務(wù)就是落實(shí)這次會(huì)議精神，全體干部職工都要在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，主動(dòng)承擔(dān)起礦井建設(shè)的重任。新的一年，任務(wù)光榮而艱巨，下面我就落實(shí)本次職代會(huì)精神，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，牢固樹立完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心本次會(huì)議對(duì)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題就是，必須統(tǒng)一全礦干部職工的思想認(rèn)識(shí)，必須有一個(gè)良好的精神狀態(tài)，必須有一個(gè)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的政治局面，才能保證我們奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要統(tǒng)一對(duì)形勢的認(rèn)識(shí)。羿礦已經(jīng)給我們分析了當(dāng)前面臨的形勢，并在會(huì)議上提出了必須始終把安全工作放到高于一切的位置，來切實(shí)抓緊抓好。雖然我們實(shí)現(xiàn)了28個(gè)月安全生產(chǎn)無事故，現(xiàn)在向第三個(gè)安全年邁進(jìn)，但是，我們還應(yīng)該清醒地看到，部分干部職工放松了思想認(rèn)識(shí)，放松了現(xiàn)場管理，滋生了驕傲自滿、麻痹松馳的念頭，認(rèn)為機(jī)械化程度提高了，安全難度減少了，管理上可以放松了。在實(shí)際工作中，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全基礎(chǔ)工作仍然薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面還沒有十足的把握，安全工作稍有不慎，就有可能出現(xiàn)事故反彈，就會(huì)給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。2月21日夜班的重傷事故就是一個(gè)血的教訓(xùn)。所以，各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)，切實(shí)把職工的生命放在第一位，特別是一、二線管理干部要深入一線，深入現(xiàn)場，靠前指揮，狠抓隱患現(xiàn)場治理，做到管理責(zé)任到位，防范措施到位，現(xiàn)場指揮到位，工作效果到位。對(duì)待安全工作要天天講，月月講，年年講，真正使每個(gè)人在頭腦中形成“警鐘長鳴，常抓不懈”的安全管理理念。要采取切實(shí)有力的管理措施，嚴(yán)防冷槍冷炮的發(fā)生，確保礦井長治久安。二是要統(tǒng)一對(duì)目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。2005年的奮斗目標(biāo)，羿礦長在行政工作報(bào)告中講的非常明確，原煤產(chǎn)量要確保106萬噸，力爭116萬噸，銷售收入力爭3.5億元；安全上杜絕人身傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全年；職工收入全年人均超過18000元，等等。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，只有靠大家共同努力、辛勤勞動(dòng)才能夠?qū)崿F(xiàn)。要通過各種形式向職工講清完成今年各項(xiàng)目標(biāo)的重要意義，要將任務(wù)層層分解，細(xì)化量化到班組，要拿出實(shí)實(shí)在在的措施來，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。要瞄準(zhǔn)全年的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定思想認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖，目標(biāo)措施不動(dòng)搖，完成任務(wù)不動(dòng)搖。在具體工作中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織到位，管理到位，責(zé)任到位。全體共產(chǎn)黨員要以自己的表率作用去激勵(lì)、影響、帶動(dòng)身邊的人，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處。要樹立創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、競爭意識(shí)和憂患意識(shí)，全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，各部門之間要相互配合、相互支持，要識(shí)大體，顧大局，要有大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。只有心往一處想，勁往一處使，全年的奮斗目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制今年大家關(guān)注的話題和焦點(diǎn)就是企業(yè)改制問題和員工安置方案，這也是每個(gè)職工切身利益之所在。天能集團(tuán)公司2月23日召開的四屆三次職工代表大會(huì)已經(jīng)審議通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案等文件，也就是說改制的大局已定，改制后的配套措施已經(jīng)形成。下面，我就企業(yè)改制問題重點(diǎn)作一下闡述，以達(dá)到解疑釋惑的目的。(一)、企業(yè)為什么要改制 對(duì)于國企改制，有人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)的事，而對(duì)于經(jīng)營情況不錯(cuò)的企業(yè)，比如我們龍固煤礦，則認(rèn)為沒有必要改?，F(xiàn)在我們礦就有很多人這樣認(rèn)為。有這樣想法的人是可以理解的，因?yàn)樗]有完全了解改制的目的和意義。國企為什么要改制，簡單地說，企業(yè)改制就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新體制、新機(jī)制。國企改革關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度的改革，國有資本要全面退出。它的重要意義在于：有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，給企業(yè)以動(dòng)力、壓力、活力和實(shí)力；有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，開辟融資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，利于資本保值增值。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國企存在著政企不分、行政干預(yù)、企業(yè)所有者在經(jīng)營管理上缺位、經(jīng)營者責(zé)權(quán)不清、企業(yè)內(nèi)部缺少必要的制約機(jī)制。國企如果死抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套不放，就必然在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中被淘汰。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的必然要求。 我們公司為什么要推進(jìn)改制，主要是基于以下幾個(gè)方面： 1、推進(jìn)改制是貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府工作部署的具體行動(dòng)。 黨的十六屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，提出了“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”。提出了“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。國企改革從建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主導(dǎo)提升到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為主導(dǎo)，這是本質(zhì)的飛躍。產(chǎn)權(quán)是對(duì)企業(yè)制度起決定性作用的東西。國企改制的核心是產(chǎn)權(quán)問題，其目標(biāo)是，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，突破單一投資主體，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；實(shí)現(xiàn)公司制改造，建立、健全現(xiàn)代企業(yè)制度，在產(chǎn)權(quán)主體多元化的基礎(chǔ)上，建立起既相互獨(dú)立又相互制衡，既各司其責(zé)又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)；調(diào)整企業(yè)的資源配置，拓展市場空間，提高核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 市委、市政府根據(jù)中央的指示精神，對(duì)市屬企業(yè)改制作出了具體部署。我們是市屬企業(yè)，產(chǎn)權(quán)屬市政府所有。市委、市政府決定國有資本全部從國有企業(yè)中退出，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴對(duì)公司進(jìn)行股份制改造，這是市委、市政府根據(jù)中央精神和徐州實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略決策。天能集團(tuán)是市屬國有企業(yè)之一，按照市委、市政府的部署，我們必須腳踏實(shí)地地做好改制工作，確保改制順利進(jìn)行。2、從煤炭工業(yè)和集團(tuán)公司的實(shí)際情況看，改制是企業(yè)發(fā)展的必然要求。就能源企業(yè)來說，我國的能源結(jié)構(gòu)是缺油、少氣、富煤，煤炭行業(yè)必須大發(fā)展才能滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。近幾年來，雖然國民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的需求量以不小的增幅上升，但煤炭產(chǎn)業(yè)的投資占全社會(huì)投資的比重卻有所下降，煤礦自籌資金增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)自籌資金投資的比例，煤礦自籌資金增加，說明煤炭行業(yè)的外來投資減少。而煤炭企業(yè)本來效益不佳，投入資金自然有限，這使煤炭企業(yè)后勁不足，對(duì)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，僅靠銀行貸款或自籌資金建設(shè)，終究能力有限，開放才是煤炭企業(yè)改革的明智之舉。煤礦近年來安全欠帳多，投入嚴(yán)重不足，說到底是資金緊張。煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該以市場的眼光尋求突破，吸引外資，多元投資，使企業(yè)擁有源源不斷的資金來源。 我們是地方國有煤礦，地方煤炭工業(yè)是特定歷史條件下的產(chǎn)物，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為地方工農(nóng)業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)。但它由于先天不足，在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)不起大的風(fēng)浪，困難重重。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 一是企業(yè)機(jī)制不完善。體制上尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效制衡的治理機(jī)制。長期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響束縛較深，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)主體缺位，資產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，沒有建立起完整法人治理結(jié)構(gòu)，母子公司體制尚未建立，經(jīng)營機(jī)制不靈活，分配、用工等管理機(jī)制陳舊，市場競爭的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制沒有建立。二是資源匱乏。地方煤礦開采的資源一般都是國有重點(diǎn)煤礦的邊角殘煤，煤田賦存條件差，規(guī)模小，開采強(qiáng)度高、成本大、效益低，加上連年超限開采，資源相繼枯竭。三是企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。由于煤礦企業(yè)的特殊性，加上長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，企業(yè)辦社會(huì)，“大而全、“小而全的現(xiàn)象十分突出，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。 四是人力資源結(jié)構(gòu)不合理。管理干部和技術(shù)人員主要集中在煤炭行業(yè)，而在非煤行業(yè)則管理與技術(shù)人才缺乏，特別是具備現(xiàn)代管理知識(shí)和掌握高新技術(shù)的專業(yè)人員匱乏，導(dǎo)致我們開發(fā)創(chuàng)新能力較弱，直接影響和制約我們的可持續(xù)發(fā)展。從以上存在的問題看，國有煤炭企業(yè)的改制是歷史發(fā)展的必然要求，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是企業(yè)擺脫困境加快發(fā)展的必然要求。 3、引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，進(jìn)行股份制改制，可以優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)活力，推進(jìn)集團(tuán)公司健康、協(xié)調(diào)地加快發(fā)展。集團(tuán)公司改制啟動(dòng)后，多方篩選合作伙伴，最終與香港協(xié)鑫集團(tuán)達(dá)成合作意向。在進(jìn)行盡職調(diào)查后，香港協(xié)鑫集團(tuán)和公司管理層為主體組建的上海大盟能源投資有限公司兩家參與天能集團(tuán)公司的改制，由香港協(xié)鑫集團(tuán)控股。新公司成立后，天能集團(tuán)將以煤電為主營業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)適當(dāng)向其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，把天能集團(tuán)做大做強(qiáng)。改制后新組建的“江蘇天能集團(tuán)有限責(zé)任公司”，一是將實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整更加科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，市場競爭力得到較大提高，將穩(wěn)步地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是將引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)，通過管理體制和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，將有效地激活企業(yè)的內(nèi)在活力，有力推進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)，全面提高企業(yè)素質(zhì)。三是產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，職工身份也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這將極大地促進(jìn)干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，激發(fā)干部職工立足本職，干好工作的積極性與責(zé)任感，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展職工收入也將進(jìn)一步提高，職工工作環(huán)境與生活條件也將進(jìn)一步改善。(二)、怎樣進(jìn)行改制 改制工作是按照市委、市政府的部署，按照國企改制的規(guī)定程序來規(guī)范操作的。不論如何改制，在運(yùn)作過程中，必須依照有關(guān)法規(guī)及政策，保證國有資產(chǎn)不流失，保證廣大職工的合法權(quán)益不受損害，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、當(dāng)前工作的正常進(jìn)行及以后各項(xiàng)工作的平穩(wěn)銜接。按照這“三個(gè)保證”的原則，在改制工作中具體注重了以下幾個(gè)方面： 1、改制的主要目標(biāo)一是完成產(chǎn)權(quán)制度改革。由香港協(xié)鑫集團(tuán)和上海大盟能源投資有限公司共同出資購買國有全部產(chǎn)權(quán)，國有資本全部退出。由投資方組建“江蘇天能集團(tuán)有限責(zé)任公司”，新企業(yè)接收原企業(yè)全部職工。 二是引進(jìn)外部資金，壯大企業(yè)規(guī)模。新組建的企業(yè)，香港協(xié)鑫集團(tuán)出資額占注冊資金的70，上海大盟能源投資有限公司出資額占注冊資金的30。 三是健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照公司法設(shè)立由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)。建立以股東會(huì)、董事會(huì)決策，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，總經(jīng)理負(fù)責(zé)，黨委政治保證，公司員工參與民主管理的運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)權(quán)統(tǒng)一，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有效制衡。 四是做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。改制后的企業(yè)資源進(jìn)行重新組合，組織體制框架為母子公司體系，以資本為紐帶，以煤電為主業(yè)，以資本運(yùn)營與經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理為主要方式，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作。 五是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善企業(yè)管理。以改制為契機(jī)，健全管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)、約束和監(jiān)督。推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，盡快建立起管理人員競聘上崗、能上能下，職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出，收入能增能減、有效激勵(lì)的新機(jī)制。 2、改制后職工安置 改制后，新組建的江蘇天能集團(tuán)有限責(zé)任公司將職工勞動(dòng)關(guān)系的處理與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革緊密結(jié)合起來，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，同步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)職工身份的轉(zhuǎn)變。為妥善處理職工的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障廣大職工的切身利益，所有在職職工根據(jù)自愿原則與新公司重新簽訂勞動(dòng)合同。不愿簽訂勞動(dòng)合同的職工，按照徐委發(fā)(1999)47號(hào)文件規(guī)定解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。妥善搞好職工分流安置，維護(hù)職工的合法權(quán)益，這是關(guān)系職工切身利益的大問題，也是關(guān)系著改制成敗的關(guān)鍵問題。公司四屆三次職代會(huì)審議通過的員工安置方案體現(xiàn)了以下幾點(diǎn)： 一是貫徹執(zhí)行有關(guān)改制企業(yè)職工安置方面的法規(guī)和政策； 二是充分體現(xiàn)了維護(hù)職工的合法權(quán)益這一基本原則； 三是充分考慮了新公司與現(xiàn)天能集團(tuán)各項(xiàng)政策及相關(guān)制度的延續(xù)性，保持工作的平穩(wěn)銜接； 四是綜合體現(xiàn)了公司內(nèi)部各種用工、不同群體的實(shí)際情況，針對(duì)性地提出了不同的安置措施，特別是對(duì)那些傷病等弱勢群體給予了最大照顧； 五是不僅考慮了當(dāng)前各項(xiàng)政策的實(shí)施，還考慮了相對(duì)長遠(yuǎn)一些可能出現(xiàn)的實(shí)際問題，提出了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金和實(shí)行年金制度等職工福利待遇方面的措施，盡可能維護(hù)廣大職工的長遠(yuǎn)利益。 可以說，員工安置方案是充分發(fā)揚(yáng)民主的結(jié)果，是以人為本辦企業(yè)精神的體現(xiàn)，是職工合法權(quán)益的可靠保障。 3、改制后的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改制后的企業(yè)，以股東會(huì)、董事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以總經(jīng)理負(fù)責(zé)的管理層為行政管理機(jī)構(gòu)。新公司的各級(jí)管理職務(wù)基本由現(xiàn)任江蘇天能集團(tuán)公司的管理人員擔(dān)任。這有利于各項(xiàng)工作的平穩(wěn)銜接，有利于干部職工思想的穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃加快今后的發(fā)展步伐。4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序依照國家法律法規(guī)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)有權(quán)部門依法評(píng)估后，在徐州市產(chǎn)權(quán)交易部門掛牌交易，香港協(xié)鑫集團(tuán)和上海大盟能源投資有限公司按規(guī)定提出共同購買。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，如果沒有其它機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與購買，則江蘇天能集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)即依法轉(zhuǎn)讓給香港協(xié)鑫集團(tuán)和上海大盟能源投資有限公司；如果有其它機(jī)構(gòu)或個(gè)人提出購買，可以參與共同購買，也可以單獨(dú)購買。 5、新公司的黨、紀(jì)、團(tuán)、工會(huì)組織 新公司成立后，黨、紀(jì)、團(tuán)、政工組織結(jié)構(gòu)仍按照人員精干、工作高效原則設(shè)置，改制后的機(jī)構(gòu)按原管理渠道不變。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，參與公司的重大決策，提出意見和建議，以保證、監(jiān)督黨和國家的路線、方針、政策在新公司的貫徹執(zhí)行。新公司依法成立工會(huì)組織。工會(huì)將依照公司法、工會(huì)法、勞動(dòng)法獨(dú)立開展工作，堅(jiān)持民主管理，健全工會(huì)組織，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和兩個(gè)維護(hù)相統(tǒng)一的原則，全面履行四項(xiàng)職能，建立平等協(xié)商和集體合同制度，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，依法維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。全公司黨、紀(jì)、工、團(tuán)、政工系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作運(yùn)行綜合考慮了以下幾點(diǎn)：一是黨、紀(jì)、工、團(tuán)、政工系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)仍然保留，保持相對(duì)穩(wěn)定。二是配備精干的人員。根據(jù)實(shí)際工作需要可專職，也可以兼職。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以與行政班子成員實(shí)行交叉兼職。即黨委成員依法按程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)必要程序任黨內(nèi)職務(wù)。 三是改制后黨、紀(jì)、工、團(tuán)、政工組織系統(tǒng)，要根據(jù)變化了的情況，充分行使職能，積極改革創(chuàng)新，適當(dāng)調(diào)整工作與活動(dòng)方式，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，使工作卓有成效。 四是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，工會(huì)系統(tǒng)的兩個(gè)維護(hù)作用，廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。共產(chǎn)黨員要在企業(yè)改革、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中體現(xiàn)先進(jìn)性，處處以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，團(tuán)結(jié)和影響職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而多作貢獻(xiàn)。三、加強(qiáng)黨建和思想政治工作，為礦井的發(fā)展提供有力的思想政治保證。今年是我們礦井進(jìn)行改制步入運(yùn)作實(shí)施的第一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定至關(guān)重要，正確、全面、穩(wěn)妥地處理好三者之間的關(guān)系，圓滿完成2005年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，是今年的中心任務(wù)。因此，精神文明建設(shè)只能抓緊不能放松，思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱。今年中央的精神非常明確，溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出要以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建合諧社會(huì)。因此，今年我們要牢固樹立以人為本的理念，有的放矢地做好思想政治工作，正確引導(dǎo)職工，發(fā)揮職工的積極性和主動(dòng)性，凝心聚力鑄輝煌。一是要認(rèn)真做好改革改制中的思想政治工作。為改革大局服務(wù)是今年思想政治工作第一任務(wù)。因此，要大力加強(qiáng)對(duì)改制工作的正面宣傳，講清改制工作的歷史必然性和改制過程中的不可逆轉(zhuǎn)性，講清集團(tuán)公司對(duì)職工的安置方案，盡到了最大努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，講清改制后龍固煤礦更加美好的發(fā)展前景，職工更加能夠施展個(gè)人的才華，其待遇和收入，只會(huì)提高，不會(huì)降低。當(dāng)然，在改制過程中，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾，因此我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)關(guān)注職工關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好解疑釋惑工作，化解各種矛盾，通過正面疏導(dǎo)教育，切實(shí)維護(hù)好安定和諧的政治局面。二是要加強(qiáng)各黨支部和黨員的政治學(xué)習(xí)。中央決定，從今年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是執(zhí)政興國、強(qiáng)基固本，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大任務(wù)。就目前情況來說，我們礦有176名黨員，整體上看，黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，在黨員隊(duì)伍中也有與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題，一些黨員理想信念淡化，黨員意識(shí)淡薄，有“一切向錢看”的思想傾向，部分黨員自由主義散漫，對(duì)改革改制說三道四，甚至有抵觸情緒，更有甚者，有的黨員有極端利己主義，私心嚴(yán)重，工作平淡，混同于普通群眾，當(dāng)了群眾的尾巴。這些現(xiàn)象雖發(fā)生在少數(shù)黨員和少數(shù)基層黨組織那里，但嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。按照中央的要求，全體黨員要認(rèn)真地、全面地、徹底地學(xué)習(xí)黨章，對(duì)照黨章找差距，對(duì)照差距找原因，對(duì)照原因進(jìn)行整改，在黨內(nèi)要大力發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良風(fēng)氣，認(rèn)真聽取黨外群眾意見，真正從靈魂深處解決自身在理想信念，廉潔從政，求真務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾等方面存在的問題，共產(chǎn)黨員要充分體現(xiàn)“平時(shí)能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來”的模范表率形象。今年仍要繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度、支部“三會(huì)一課”制度、政工例會(huì)制度和職工政治學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員身邊無事故”、“一個(gè)支部，一個(gè)堡壘，一名黨員，一面旗幟”等活動(dòng)，真正把各基層支部建設(shè)成為班子成員素質(zhì)高，黨員思想覺悟高，理論學(xué)習(xí)興趣高；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，職工精神面貌好，安全生產(chǎn)好，民主管理好，群團(tuán)作用發(fā)揮好，經(jīng)濟(jì)效益好的“三高、六好”有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的支部堡壘。三是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面提高職工收入和福利待遇。今年我們要從三個(gè)方面來實(shí)施人才戰(zhàn)略和提高職工收入，一是提高噸煤工資含量和安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；二是提高對(duì)高學(xué)歷人才的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；三是提高技術(shù)人員職稱費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過這些措施來吸引和挽留人才，鼓勵(lì)全礦職工自學(xué)成才，真正達(dá)到用深厚的感情留人、用良好的待遇留人、用遠(yuǎn)大的事業(yè)留人的目的。同時(shí)進(jìn)一步加快礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快職工宿舍樓和職工文體娛樂設(shè)施的建設(shè)，真正為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境。另外在按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等的基礎(chǔ)上，我們今年又增加了一項(xiàng)職工福利，實(shí)施了年金制度。根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部第20號(hào)令精神，為鼓勵(lì)煤炭系統(tǒng)廣大職工熱愛煤炭事業(yè)，弘揚(yáng)努力拼搏，無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)從事煤炭事業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感，集團(tuán)公司四屆三次職代會(huì)已通過了實(shí)施年金制度的方案，實(shí)施年金制度是職工的福利，是職工退休后增加養(yǎng)老金保障生活標(biāo)準(zhǔn)的舉措。符合年金制度的基本條件是：