2012_15號沙市區(qū)考核方案(8-18).doc

沙人領(lǐng)201215號關(guān)于印發(fā)沙市區(qū)2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道辦事處：為了全面、客觀、公正地評價各單位2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況，按照沙市區(qū)2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定沙市區(qū)2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考評方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹落實。 二0一二年八月十三日沙市區(qū)2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案為了全面、客觀、公正地考核評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道辦事處2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況，認(rèn)真做好考核結(jié)帳工作，根據(jù)沙市區(qū)2012年度人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書的要求，特制定本考評方案。一、考評基本原則1、堅持突出重點的原則。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)職能部門及人口計生部門不同的工作職能職責(zé)，重點從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口性別比、統(tǒng)籌解決人口問題、保障人口計生事業(yè)持續(xù)均衡健康發(fā)展、流動人口計劃生育服務(wù)管理、計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政等方面進(jìn)行考核評估。2、堅持求真務(wù)實，注重實效的原則。激勵和引導(dǎo)各單位在辦實事、報實數(shù)、求實效上下功夫，嚴(yán)厲查處弄虛作假行為。依托信息化建設(shè)，實現(xiàn)人口和計劃生育目標(biāo)管理考核的流程再造，不斷提高考核的公信力。對各單位上報的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，經(jīng)考核調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在瞞報、漏報或錯報，予以加重扣分。3、堅持客觀公正、責(zé)任追究的原則。嚴(yán)格按照考評方案規(guī)定的口徑要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)守紀(jì)律，對被考評單位按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評；根據(jù)考核評估的結(jié)果，按照2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書和“一票否決”文件規(guī)定，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。二、考評的主要內(nèi)容考評內(nèi)容圍繞區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道辦事處簽訂的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書提出的責(zé)任目標(biāo)和工作要求，具體包括：穩(wěn)定低生育水平、控制政策外多孩生育；加強出生人口性別比綜合治理；人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率；相關(guān)責(zé)任部門人口計生工作職責(zé)落實到位率；人口計生機(jī)構(gòu)隊伍和經(jīng)費投入按規(guī)定落實到位率；國家和省法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率；群眾對人口計生工作的綜合滿意率；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動人口計劃生育服務(wù)管理；人口計生依法行政；生育文明建設(shè)；人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)；人口計生信息化建設(shè)等指標(biāo)。具體指標(biāo)解釋和權(quán)重設(shè)置及分類辦法見附件。三、考評方法考核評分根據(jù)責(zé)任書規(guī)定按百分制計分，在各單位自查自報的基礎(chǔ)上，根據(jù)年終考核、平時抽查、網(wǎng)上直報、信訪案件核查、數(shù)據(jù)庫實時監(jiān)測、共享平臺個案核查等多種方式相結(jié)合的情況進(jìn)行綜合評估。定量指標(biāo)的考核，由區(qū)人口計生局抽調(diào)人員進(jìn)行調(diào)查，考評采取召開座談會、到相關(guān)部門實地核查和進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行。定性指標(biāo)的評估，根據(jù)區(qū)人口計生局平時抽查和相關(guān)科室平時工作記載掌握的情況進(jìn)行確認(rèn)。年終考核在各單位上報的好、中、差三類中分類隨機(jī)抽取村（社區(qū)）級樣本點，流動人口樣本點按“集貿(mào)市場、用工單位”分別抽取。四、考評質(zhì)量控制（一）生育、節(jié)育情況。以2012年9月30日止上報到全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（二）年度考核對常住人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2012年9月30日24時。對流動人口調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點為進(jìn)入樣本點調(diào)查的時間。（三）年度考核調(diào)查的樣本點在進(jìn)點前嚴(yán)格保密。抽中的樣本點不得更換，因特殊情況無法進(jìn)入樣本點的，必須請示區(qū)人口計生局主要領(lǐng)導(dǎo)后方可更換樣本點。（四）被調(diào)查單位應(yīng)積極配合考核組做好各項工作?？己苏{(diào)查時任何人都不準(zhǔn)阻攔群眾說真話，不準(zhǔn)借故提無理要求，不得圍攻調(diào)查人員，不得藏匿、毀壞、修改計劃生育資料和調(diào)查登記表。（五）實行調(diào)查員責(zé)任追究制，調(diào)查和評估的數(shù)據(jù)要真實可靠，調(diào)查人員要對調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)調(diào)查員有人為因素虛假填寫調(diào)查表格和更改調(diào)查數(shù)據(jù)的，要根據(jù)考核紀(jì)律嚴(yán)肅查處，并在全區(qū)通報批評。五、考評結(jié)果運用考評結(jié)果作為綜合評估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道辦事處責(zé)任目標(biāo)完成情況和評價人口和計劃生育工作進(jìn)展情況的重要依據(jù)，將綜合考評結(jié)果通報全區(qū)。 特色亮點工作可加0.55分，由被考核的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道辦事處申報（往年已加分的內(nèi)容，不再加分，同一工作不重復(fù)加分）。具體標(biāo)準(zhǔn)為：人口計生工作受到國家級表彰的一次加3分，受到省級表彰的一次加2分，受到市委、市政府表彰的一次加1分；在省、市、區(qū)級會議作交流發(fā)言的一次分別加1.5分、1分、0.5分，作書面交流和承辦省、市、區(qū)級現(xiàn)場點一次分別加1分、0.5分、0.25分；單項工作中成效顯著，由被考核的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道辦事處申報可加0.52分（單項工作累計加分不得超過2分）。對綜合考核評估總分分城區(qū)、農(nóng)村排全區(qū)前三名并且沒有發(fā)生計劃生育惡性案件、出生政策符合率保持穩(wěn)定、群眾對人口計生工作綜合滿意率在95%以上、全員人口信息化建設(shè)、出生實名登記工作按省市區(qū)要求落實到位的頒發(fā)一、二、三等獎，創(chuàng)建計劃生育“三無、三覆蓋” 村（社區(qū)）由區(qū)人口計劃生育局組織專項考評，根據(jù)工作情況授予單項獎。對未完成出生政策符合率、人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率等責(zé)任指標(biāo)、嚴(yán)重違反考核紀(jì)律、因人口計生部門工作方法不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重惡性計劃生育案件的單位，實行“一票否決”。同時，責(zé)成當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T向區(qū)人口計生局寫出書面報告，并提出整改意見。在省市平時抽查、年度考核、專項檢查、群眾信訪舉報查實、數(shù)據(jù)庫實時監(jiān)測、共享平臺個案核查等各項工作中，出現(xiàn)下列情形之一的村（社區(qū)），實行重點管理、籠子管理。1、認(rèn)定當(dāng)年生育兩例或兩例以上政策外二孩的；2、認(rèn)定上年和當(dāng)年連續(xù)兩年生育政策外二孩的；3、認(rèn)定當(dāng)年生育政策外多孩的；4、因計生工作方法不當(dāng)引發(fā)惡性案件的；5、省市區(qū)當(dāng)年考核中出現(xiàn)重大問題的；6、出具計劃生育虛假證明造成嚴(yán)重后果的。2012年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)分解及評分標(biāo)準(zhǔn) 一、責(zé)任指標(biāo)解釋和評估辦法農(nóng)村部分：（一）年終考核（以百分制計分，占全年70%的分值）1、穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策5分（入戶調(diào)查）。（1）出生政策符合率達(dá)到責(zé)任指標(biāo)計3分。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位，按考核、群眾舉報查實的結(jié)果修正年終全員數(shù)據(jù)庫出生政策符合率水平（計算2012年數(shù)據(jù)包括對上年度出生補報數(shù)），修正結(jié)果控制在2012年度責(zé)任書簽訂的責(zé)任指標(biāo)值范圍內(nèi)（符合政策率達(dá)到96%以上），并且考核、群眾舉報查實2009年度以來出生人口無政策外漏（瞞）報、無政策內(nèi)虛（重）報、無政策外報政策內(nèi)的得滿分；對查實上述出生差錯按例扣分，對舉報核實黨員、國家工作人員政策外生育漏報的，按例數(shù)加倍扣分，直至該項分值扣完為止；低于責(zé)任指標(biāo)的不得分。（2）政策外多孩率控制責(zé)任指標(biāo)以內(nèi)計1分。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位，按考核、群眾舉報查實的結(jié)果修正年終全員數(shù)據(jù)庫政策外多孩率水平（計算2012年數(shù)據(jù)包括對上年度出生補報數(shù)），修正結(jié)果控制在2012年度責(zé)任書簽訂的責(zé)任指標(biāo)值范圍內(nèi)（政策外多孩率控制在0.3%以內(nèi)），并且考核、群眾舉報查實2009年度以來出生人口無政策外多孩漏（瞞）報、無政策內(nèi)多孩虛（重）報、無政策外多孩報政策內(nèi)、無政策外多孩孩次低報的得滿分；對查實上述出生差錯按例扣分，直至該項分值扣完為止；未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的不得分。（3）及時查處違法生育黨員、國家工作人員計1分。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位，對2012年度以來違法生育的黨員、國家工作人員，按有關(guān)規(guī)定逐一立案查處，按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費和落實黨紀(jì)、政紀(jì)處分。國家工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分應(yīng)在對該對象違法生育事實核定后的6個月內(nèi)落實到位。對調(diào)查核實黨員、國家工作人員社會撫養(yǎng)費征收不到位的，按比例扣分；對黨紀(jì)、政紀(jì)查處不到位的，按例數(shù)扣分；對虛報查處結(jié)果的，按例數(shù)加倍扣分，直至該項分值扣完為止。 2、加強出生人口性別比綜合治理15分（入戶調(diào)查，查看現(xiàn)場）。（1）積極提供“兩非”案件線索，及時配合查處“兩非”案件一起以上計2分。對政策內(nèi)懷孕不明原因終止妊娠的應(yīng)在1個月之內(nèi)啟動個案調(diào)查，6個月內(nèi)完成調(diào)查取證，沒有配合查處案件的不得分。（2）加強出生人口性別比過程管理，嚴(yán)格落實出生實名制登記、B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度的計5分。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)2012年來住院分娩、B超、計生手術(shù)、終止妊娠藥品管理登記規(guī)范率達(dá)到100%計5分，調(diào)查中每發(fā)現(xiàn)一例住院分娩、B超、計生手術(shù)、終止妊娠藥品管理登記不規(guī)范的分別扣0.05分、0.05分、0.1分、0.2分，直至該分值扣完為止；批發(fā)零售藥店禁止終止妊娠藥品銷售，有警示標(biāo)志、有管理制度和有具體責(zé)任人，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有銷售終止妊娠藥品的計1分。（3）二孩及以上妊娠對象（2012年度生育、引產(chǎn)和在孕4個月以上的二孩及以上育齡婦女人數(shù)）孕情登記上報及時率達(dá)85%以上計5分。2012 年度醫(yī)學(xué)需要之外的純女戶妊娠對象引產(chǎn)1例扣1分；對常住本地的政策內(nèi)懷孕對象進(jìn)行孕情隨訪服務(wù)率達(dá)到100%的計2分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分。對本地常住和流出的2012年度二孩及以上妊娠對象，已出生的，以孕情上報全員數(shù)據(jù)庫與嬰兒出生間隔達(dá)5個月以上的為及時，引產(chǎn)和在孕4個月以上的，以末次月經(jīng)與孕情上報時間間隔4個月以內(nèi)為及時；對懷孕后由外縣市區(qū)流入本地的2012年度二孩及以上妊娠對象，以流入1個月內(nèi)孕情登記上報全員數(shù)據(jù)庫的為及時。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2012年度二孩及以上出生和二孩以上孕情（4個月以上，含引產(chǎn)）漏報的，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。3、人口出生（性別）統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%計10分（入戶調(diào)查）。對上報人口出生（性別）差錯按個案扣分，漏報1例政策外多孩扣8分，漏報1例政策內(nèi)多孩扣4分，政策外多孩報政策內(nèi)多孩1例扣6分；漏報1例政策外二孩扣6分，漏報1例政策內(nèi)二孩扣2分，政策外二孩報政策內(nèi)二孩扣4分；漏報1例一孩扣1分，政策外一孩報政策內(nèi)扣1分；政策內(nèi)外錯報1例扣1分。性別差錯：女孩報男孩1例扣1分；男孩報女孩1例扣4分；漏報男孩，重（虛）報女孩，上年女孩報當(dāng)年出生每1例扣4分；重（虛）報男孩1例扣1分。孩次差錯：錯報1例扣1分。根據(jù)同一個案不重復(fù)扣分（取最高分）的原則扣分。 4、加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)10分（入戶調(diào)查）。（1）新婚對象免費婚檢落實率達(dá)70%以上計2分。采取入戶調(diào)查、相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)查等方式，驗證各單位新婚對象免費婚檢落實情況。達(dá)到2012年度責(zé)任目標(biāo)要求，并且調(diào)查核實無虛（重）報的得滿分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，虛（重）報個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。（2）常住本地的重點對象一年兩次環(huán)孕情監(jiān)測到位率達(dá)到95以上計3分。常住本地已婚育齡婦女一年一次生殖健康普查到位率達(dá)到95%以上計1分；2012 年度實行計劃生育手術(shù)對象隨訪率達(dá)100%計2分；未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，對調(diào)查核實的虛（重）報個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。（3）農(nóng)村已婚育齡群眾以長效為主的避孕節(jié)育措施知情選擇落實率達(dá)到80%以上計2分。未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，對調(diào)查核實的節(jié)育措施虛（重）報的個案，按例數(shù)扣分（每例扣0.5分），直至各項分值扣完為止。 5、加強流動人口計劃生育管理10分（入戶調(diào)查）。 （1）流動人口“三類重點對象”信息提交率、反饋率達(dá)到90%以上計3分。未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分。根據(jù)湖北省流動人口PADIS對接系統(tǒng)計算流動人口“三類重點對象”信息提交率、反饋率。（2）流動已婚育齡婦女有效聯(lián)系率達(dá)到90%以上計7分。流入已婚育齡婦女在對接平臺上通報避孕節(jié)育報告達(dá)到90%以上計2.5分；在對接平臺上接收避孕節(jié)育報告達(dá)到90%以上計2.5分；流出已婚育齡婦女全員中電話號碼錄入準(zhǔn)確率率達(dá)90%以上計2分。根據(jù)湖北省流動人口PADIS對接系統(tǒng)計算流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況有效通報率、有效接受率。根據(jù)年終考評、平時抽查的結(jié)果計算流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率。相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任指標(biāo)的，按比例扣分；對調(diào)查核實的流出已婚育齡婦女錄入全員系統(tǒng)漏（虛）報個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止?？己税l(fā)現(xiàn)動已婚育齡婦女重點對象出生漏報的，按例數(shù)進(jìn)行扣分。6、人口計生堅持依法行政12分（政策法規(guī)科、監(jiān)察室、執(zhí)法大隊考評）。（1）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法計2分。依法向社會公開人口和計劃生育執(zhí)法項目、依據(jù)和程序，無亂收費、亂罰款等粗暴執(zhí)法、侵犯群眾合法權(quán)益等問題計0.5分；按規(guī)定程序及時辦理計劃生育證件，并充分利用便民辦證服務(wù)專網(wǎng)，無拖延、推諉、刁難、不作為并造成上訪等現(xiàn)象，且檔案規(guī)范的計1分，每違規(guī)辦理一孩入戶卡1例扣0.25，直至該項分值扣完為止；依法開展服務(wù)，無大月份引產(chǎn)、違規(guī)施術(shù)和超范圍服務(wù)現(xiàn)象、正確行使自由裁量權(quán)，依法征收、管理、使用社會撫養(yǎng)費，無違法征收、隨意減免、挪用、截留私分現(xiàn)象計0.5分。采取年終考核、平時抽查、網(wǎng)上直報、信訪案件核查等方式，對單位工作落實情況進(jìn)行綜合評價。對調(diào)查核實存在人口計生違法違規(guī)行政案件的個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。（2）認(rèn)真開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)場創(chuàng)建活動計1分。積極開展創(chuàng)建工作，有組織領(lǐng)導(dǎo)、具體方案。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評估。（3）認(rèn)真開展陽光計生“三項公開”活動和“三評”活動計1分?！叭椆_”按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，無違反“兩個紀(jì)律”現(xiàn)象計0.5分；認(rèn)真開展“三評”活動，按標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)和回收問卷計0.5分。（4）認(rèn)真開展誠信計生活動計1分。積極開展誠信計生活動，有組織領(lǐng)導(dǎo)、具體方案。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（5）及時辦理信訪案件，信訪結(jié)案率100%計3分。達(dá)不到要求的按比例扣分，求決類、申訴類、行政侵權(quán)類有一例進(jìn)京上訪不得分；有一例進(jìn)省上訪扣2分；以各種理由拒不為群眾辦證而被群眾投訴的，投訴一次扣1分；到市上訪扣1分，對交轉(zhuǎn)辦件結(jié)案不及時的，視情節(jié)扣分。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（6）按要求扎實推進(jìn)計劃生育基層群眾自治合格村（居）創(chuàng)建活動計1分。按照基層群眾自治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作，完成規(guī)定的創(chuàng)建目標(biāo)。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（7）2010年度和2011年度政策外生育對象社會撫養(yǎng)費征收面、征收到位率達(dá)到80%以上計3分。未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，對查實有虛報個案的，按例數(shù)予以扣分，扣完為止。7、加強宣傳教育，“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃實施面達(dá)85%計6分（宣傳教育科考評）。（1）“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃實施面達(dá)85%計2分。達(dá)不到要求的按比例扣分，采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）建立促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展的長效機(jī)制計2分。制定出臺具體政策文件，相關(guān)部門責(zé)任明確，建立專項資金保障，積極開展生育關(guān)懷行動，落實農(nóng)村計劃生育家庭子女中、高考加分政策，保障“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃“六項行動”經(jīng)?；?。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（3）做好人口計生新聞宣傳計2分。出臺并落實人口計生新聞宣傳獎勵辦法，認(rèn)真做好主流媒體新聞宣傳和宣傳品進(jìn)村入戶工作計1分；全年在各類媒體、報刊、雜志上刊登人口計生信息不少于12篇計1分。采取平時記錄、網(wǎng)上直報等方式，進(jìn)行綜合評價。8、人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)計3分（人事科考評）。（1）按照國家、省、市人口計生委統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織各類職業(yè)資質(zhì)報名、培訓(xùn)、授課、考試等工作。生殖健康咨詢師培訓(xùn)面達(dá)到90%以上計1分。采取年終考核、平時記錄、網(wǎng)上直報等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息統(tǒng)計員、村級計生專干、組級信息員按要求配備到位計2分。采取年終考核、平時抽查、網(wǎng)上直報等方式，逐項進(jìn)行綜合評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分；對調(diào)查核實虛（重）報的，按例數(shù)加倍扣分，直至各項分值扣完為止。9、 人口計生信息化建設(shè)計10分（發(fā)展規(guī)劃科考評）。 （1）全員人口數(shù)據(jù)庫主要信息完整準(zhǔn)確達(dá)98%以上計2分。主要信息項目包括人口的姓名、性別、出生時間、身份證號碼、戶口性質(zhì)、戶籍地代碼、現(xiàn)居住代碼、婚姻、妊娠、生育、避孕、流動等信息，2003 年以來政策外生育黨員干部查處情況，2010年以來辦證信息（生育服務(wù)證、生育證、婚育證明、獨生子女父母光榮證）和社會撫養(yǎng)費征收情況、2010 年10 月以來已生育對象聯(lián)系電話等。信息完整為錄入信息無空缺項和無奇異值；信息準(zhǔn)確為錄入信息真實可靠，相關(guān)信息項邏輯關(guān)系正確，同一縣市區(qū)內(nèi)無重復(fù)人員（同一縣市區(qū)內(nèi)同一對象只有一個主管方）。根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計結(jié)果和平時抽查情況，進(jìn)行綜合評價。（2）人口基礎(chǔ)信息共享平臺信息有效反饋達(dá)98%以上計3分。及時登錄共享平臺，對平臺提供信息認(rèn)真核查，并在1個月以內(nèi)提交規(guī)范反饋信息。根據(jù)湖北省人口基礎(chǔ)信息平臺信息反饋情況和平時抽查情況，進(jìn)行綜合評價。（3）村級服務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)100%計3分。根據(jù)村級單位啟用村級服務(wù)管理信息系統(tǒng)情況及出生分娩信息、B超孕檢信息、計生手術(shù)信息和婚姻登記信息核查反饋情況，進(jìn)行綜合評價。（4）網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定、運行暢通，門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)規(guī)范計1分。各級VPN專網(wǎng)連接通暢，互聯(lián)網(wǎng)運行安全，按規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)及信息安全制度，落實安全保密措施，無事故發(fā)生。根據(jù)平時抽查和省、市人口計生委相關(guān)通報情況，進(jìn)行綜合評價。（5）業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面應(yīng)用普及，各類平臺運行良好計1分。各類相關(guān)的工作人員能熟練操作相應(yīng)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，按照國家、省、市人口計生委相關(guān)要求，及時登錄和應(yīng)用獎扶、特扶、人事系統(tǒng)、流動人口對接平臺、數(shù)字化服務(wù)站、OA系統(tǒng)、辦證系統(tǒng)等各類平臺，按要求完成信息錄入、反饋等任務(wù)。根據(jù)平時抽查單位用戶登錄使用系統(tǒng)情況和國家、省、市人口計生委相關(guān)通報情況，結(jié)合信息崗位練兵、知識競賽活動開展情況，進(jìn)行綜合評價。 10、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任5分（查閱相關(guān)資料）。（1）堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制2分。定期召開專題會議（四次以上）、研究解決計劃生育中的突出問題和困難計1分；組織相關(guān)部門召開計劃生育協(xié)調(diào)會議計1分。采取年終考核、查看會議記錄、相關(guān)部門座談等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制3分。分相關(guān)職能部門線、人口計生部門線簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分別進(jìn)行考核計1分；堅持建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育聯(lián)系點制度計1分，沒有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點不得分；機(jī)關(guān)干部計生工作包村責(zé)任制，實行短包短結(jié)獎懲兌現(xiàn)計1分，對未落實干部包保責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人處理不到位，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分，直至該項分值扣完為止。采取年終考核、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，進(jìn)行綜合評價。11、相關(guān)責(zé)任部門人口計生工作職責(zé)落實到位率達(dá)100%計5分（查閱相關(guān)資料、查看現(xiàn)場）。2012年度各責(zé)任部門按照職責(zé)分工和2012年度責(zé)任書要求，認(rèn)真履行和全面落實人口計生工作職責(zé)。重點考核公安、衛(wèi)生、工商等部門在出生人口性別比綜合治理、流動人口計劃生育服務(wù)管理、計劃生育利益導(dǎo)向政策、人口基礎(chǔ)信息共享、生育文明建設(shè)等方面的工作情況。采取實地調(diào)查、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，進(jìn)行綜合評價。 12、人口計生經(jīng)費投入落實到位率達(dá)100%計3分（財務(wù)科考評）。 人口計生經(jīng)費投入按規(guī)定落實到位，并且調(diào)查核實無虛（重）報、經(jīng)費使用管理規(guī)范的得滿分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，扣完為止。采取年終考核、網(wǎng)上直報、專項考核、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，逐項進(jìn)行評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分，直至各項分值扣完為止。13、國家和省法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率達(dá)100%計4分（入戶調(diào)查、查閱相關(guān)資料）。2012年度部分計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%、資金發(fā)放及時計0.5分；2012年度特別扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%、資金發(fā)放及時計0.5分；三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%、資金發(fā)放及時計1分；2012年度獨生子女保健費按要求落實到位且資金發(fā)放及時計1分；企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策資金按要求落實到位且資金發(fā)放及時計0.5分；農(nóng)村獨生女中高考加分資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%計0.5分。有關(guān)資金發(fā)放時間按國家和省的要求落實，要求在2012年10月底前落實到位，過期發(fā)放資金納入下一年計算。采取入戶調(diào)查、信訪核查、部門協(xié)查、網(wǎng)上直報、查看相關(guān)規(guī)范性文件（獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵資金應(yīng)落實金額）等方式，逐項進(jìn)行評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分；對調(diào)查核實虛報的，按例數(shù)扣分，直至各項分值扣完為止。 14、群眾對人口計生工作綜合滿意率達(dá)95%以上計2分（入戶調(diào)查）。群眾對人口計生公共管理、技術(shù)服務(wù)及政策落實等方面滿意度的測評，分滿意、基本滿意、不滿意三個層次，前兩個層次納入滿意人數(shù)統(tǒng)計。2012年度人口計生信訪工作情況作為修正群眾綜合滿意率的依據(jù)。采取入戶調(diào)查、信訪核查、平時記錄等方式，進(jìn)行綜合評價。對于考核、平時調(diào)查和信訪核查中發(fā)現(xiàn)計劃生育免費技術(shù)服務(wù)不落實、違規(guī)收費現(xiàn)象、干擾考核影響調(diào)查正常進(jìn)行的，對查實的個案予以一定的扣分，扣分分值控制在5分以內(nèi)。城區(qū)部分：（1） 年終考核（以百分制計分，占全年70%的分值）1、穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策5分（入戶調(diào)查）。（1）出生政策符合率達(dá)到責(zé)任指標(biāo)計3分。以街道辦事處為單位，按考核、群眾舉報查實的結(jié)果修正年終全員數(shù)據(jù)庫出生政策符合率水平（計算2012年數(shù)據(jù)包括對上年度出生補報數(shù)），修正結(jié)果控制在2012年度責(zé)任書簽訂的責(zé)任指標(biāo)值范圍內(nèi)（符合政策率達(dá)到96%以上），并且考核、群眾舉報查實2009年度以來出生人口無政策外漏（瞞）報、無政策內(nèi)虛（重）報、無政策外報政策內(nèi)的得滿分；對查實上述出生差錯按例扣分，對舉報核實黨員、國家工作人員政策外生育漏報的，按例數(shù)加倍扣分，直至該項分值扣完為止；低于責(zé)任指標(biāo)的不得分。（2）政策外多孩率控制責(zé)任指標(biāo)以內(nèi)計1分。以街道辦事處為單位，按考核、群眾舉報查實的結(jié)果修正年終全員數(shù)據(jù)庫政策外多孩率水平（計算2012年數(shù)據(jù)包括對上年度出生補報數(shù)），修正結(jié)果控制在2012年度責(zé)任書簽訂的責(zé)任指標(biāo)值范圍內(nèi)（政策外多孩率控制在0.3%以內(nèi)），并且考核、群眾舉報查實2009年度以來出生人口無政策外多孩漏（瞞）報、無政策內(nèi)多孩虛（重）報、無政策外多孩報政策內(nèi)、無政策外多孩孩次低報的得滿分；對查實上述出生差錯按例扣分，直至該項分值扣完為止；未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的不得分。（3）及時查處違法生育黨員、國家工作人員計1分。以街道辦事處為單位，對2012年度以來違法生育的黨員、國家工作人員，按有關(guān)規(guī)定逐一立案查處，按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費和落實黨紀(jì)、政紀(jì)處分。國家工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分應(yīng)在對該對象違法生育事實核定后的6個月內(nèi)落實到位。對調(diào)查核實黨員、國家工作人員社會撫養(yǎng)費征收不到位的，按比例扣分；對黨紀(jì)、政紀(jì)查處不到位的，按例數(shù)扣分；對虛報查處結(jié)果的，按例數(shù)加倍扣分，直至該項分值扣完為止。 2、加強出生人口性別比綜合治理15分（入戶調(diào)查、查看現(xiàn)場）。（1）積極提供“兩非”案件線索，及時配合查處“兩非”案件一起以上計2分。對政策內(nèi)懷孕不明原因終止妊娠的應(yīng)在1個月之內(nèi)啟動個案調(diào)查，6個月內(nèi)完成調(diào)查取證，沒有配合查處案件的不得分。（2）加強出生人口性別比過程管理，嚴(yán)格落實出生實名制登記、B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度的計5分。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)2012年來住院分娩、B超、計生手術(shù)、終止妊娠藥品管理登記規(guī)范率達(dá)到100%計5分，調(diào)查中每發(fā)現(xiàn)一例住院分娩、B超、計生手術(shù)、終止妊娠藥品管理登記不規(guī)范的分別扣0.05分、0.05分、0.1分、0.2分，直至該分值扣完為止；批發(fā)零售藥店禁止終止妊娠藥品銷售，有警示標(biāo)志、有管理制度和有具體責(zé)任人，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有銷售終止妊娠藥品的計1分。（3）二孩及以上妊娠對象（2012年度生育、引產(chǎn)和在孕4個月以上的二孩及以上育齡婦女人數(shù)）孕情登記上報及時率達(dá)85%以上計5分。對常住本地的政策內(nèi)懷孕對象進(jìn)行孕情隨訪服務(wù)率達(dá)到100%的計2分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分。對本地常住和流出的2012年度二孩及以上妊娠對象，已出生的，以孕情上報全員數(shù)據(jù)庫與嬰兒出生間隔達(dá)5個月以上的為及時，引產(chǎn)和在孕4個月以上的，以末次月經(jīng)與孕情上報時間間隔4個月以內(nèi)為及時；對懷孕后由外縣市區(qū)流入本地的2012年度二孩及以上妊娠對象，以流入1個月內(nèi)孕情登記上報全員數(shù)據(jù)庫的為及時。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2012年度二孩及以上出生和二孩以上孕情（4個月以上，含引產(chǎn)）漏報的，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。3、人口出生（性別）統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%計10分（入戶調(diào)查）。對上報人口出生（性別）差錯按個案扣分，漏報1例政策外多孩扣8分，漏報1例政策內(nèi)多孩扣4分，政策外多孩報政策內(nèi)多孩1例扣6分；漏報1例政策外二孩扣6分，漏報1例政策內(nèi)二孩扣2分，政策外二孩報政策內(nèi)二孩扣4分；漏報1例一孩扣1分，政策外一孩報政策內(nèi)扣1分；政策內(nèi)外錯報1例扣1分。性別差錯：女孩報男孩1例扣1分；男孩報女孩1例扣4分；漏報男孩，重（虛）報女孩，上年女孩報當(dāng)年出生每1例扣4分；重（虛）報男孩1例扣1分。孩次差錯：錯報1例扣1分。根據(jù)同一個案不重復(fù)扣分（取最高分）的原則扣分。4、加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)8分（入戶調(diào)查）。常住本地已婚育齡婦女一年一次生殖健康普查到位率達(dá)到95%以上計6分；2012 年度實行計劃生育手術(shù)對象隨訪率達(dá)100%計2分；未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，對調(diào)查核實的虛（重）報個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。5、加強流動人口計劃生育管理10分（入戶調(diào)查）。（1）流動人口“三類重點對象”信息提交率、反饋率達(dá)到90%以上計3分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分。根據(jù)湖北省流動人口PADIS對接系統(tǒng)計算流動人口“三類重點對象”信息提交率、反饋率。（2）流動已婚育齡婦女有效聯(lián)系率達(dá)到90%以上計7分（流入已婚育齡婦女在對接平臺上通報避孕節(jié)育報告達(dá)到90%以上計2.5分；在對接平臺上接收避孕節(jié)育報告達(dá)到90%以上計2.5分；流出已婚育齡婦女全員中電話號碼錄入準(zhǔn)確率率達(dá)90%以上計2分）。根據(jù)湖北省流動人口PADIS對接系統(tǒng)計算流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況有效通報率、有效接受率。根據(jù)年終考評、平時抽查的結(jié)果計算流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率。相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到責(zé)任指標(biāo)的，按比例扣分；對調(diào)查核實的流出已婚育齡婦女錄入全員系統(tǒng)漏（虛）報個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止?？己税l(fā)現(xiàn)動已婚育齡婦女重點對象出生漏報的，按例數(shù)進(jìn)行扣分。6、人口計生堅持依法行政12分（政策法規(guī)科、監(jiān)察室、執(zhí)法大隊考評）。（1）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法計2分。依法向社會公開人口和計劃生育執(zhí)法項目、依據(jù)和程序，無亂收費、亂罰款等粗暴執(zhí)法、侵犯群眾合法權(quán)益等問題計0.5分；按規(guī)定程序及時辦理計劃生育證件，并充分利用便民辦證服務(wù)專網(wǎng)，無拖延、推諉、刁難、不作為并造成上訪等現(xiàn)象，且檔案規(guī)范的計1分，每違規(guī)辦理一孩入戶卡1例扣0.25，直至該項分值扣完為止；依法開展服務(wù)，無大月份引產(chǎn)、違規(guī)施術(shù)和超范圍服務(wù)現(xiàn)象、正確行使自由裁量權(quán)，依法征收、管理、使用社會撫養(yǎng)費，無違法征收、隨意減免、挪用、截留私分現(xiàn)象計0.5分。采取年終考核、平時抽查、網(wǎng)上直報、信訪案件核查等方式，對單位工作落實情況進(jìn)行綜合評價。對調(diào)查核實存在人口計生違法違規(guī)行政案件的個案，按例數(shù)扣分，直至該項分值扣完為止。（2）認(rèn)真開展依法行政示范街道辦事處創(chuàng)建活動計1分。積極開展創(chuàng)建工作，有組織領(lǐng)導(dǎo)、具體方案。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評估。（3）認(rèn)真開展陽光計生“三項公開”活動和“三評”活動計1分?！叭椆_”按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，無違反“兩個紀(jì)律”現(xiàn)象計0.5分；認(rèn)真開展“三評”活動，按標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)和回收問卷計0.5分。（4）認(rèn)真開展誠信計生活動計1分。積極開展誠信計生活動，有組織領(lǐng)導(dǎo)、具體方案。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（5）及時辦理信訪案件，信訪結(jié)案率100%計3分。達(dá)不到要求的按比例扣分，求決類、申訴類、行政侵權(quán)類有一例進(jìn)京上訪不得分；有一例進(jìn)省上訪扣2分；以各種理由拒不為群眾辦證而被群眾投訴的，投訴一次扣1分；到市上訪扣1分，對交轉(zhuǎn)辦件結(jié)案不及時的，視情節(jié)扣分。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（6）按要求扎實推進(jìn)計劃生育基層群眾自治合格社區(qū)創(chuàng)建活動計1分。按照基層群眾自治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作，完成規(guī)定的創(chuàng)建目標(biāo)。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（7）2010年度和2011年度政策外生育對象社會撫養(yǎng)費征收面、征收到位率達(dá)到80%以上計3分。未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，對查實有虛報個案的，按例數(shù)予以扣分，扣完為止。7、加強宣傳教育，“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃實施面達(dá)85%計6分（宣傳教育科考評）。（1）“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃實施面達(dá)85%計2分。達(dá)不到要求的按比例扣分，采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）建立促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展的長效機(jī)制計2分。制定出臺具體政策文件，相關(guān)部門責(zé)任明確，建立專項資金保障，積極開展生育關(guān)懷行動，保障“生育文明家庭發(fā)展”推進(jìn)計劃“六項行動”經(jīng)?；?。采取平時記錄、網(wǎng)上直報、專項抽查等方式，進(jìn)行綜合評價。（3）做好人口計生新聞宣傳計2分。出臺并落實人口計生新聞宣傳獎勵辦法，認(rèn)真做好主流媒體新聞宣傳和宣傳品進(jìn)社區(qū)工作計1分；全年在各類媒體、報刊、雜志上刊登人口計生信息不少于12篇計1分。采取平時記錄、網(wǎng)上直報等方式，進(jìn)行綜合評價。8、人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)計3分（人事科考評）。（1）按照國家、省、市人口計生委統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織各類職業(yè)資質(zhì)報名、培訓(xùn)、授課、考試等工作。生殖健康咨詢師培訓(xùn)面達(dá)到90%以上計1分。采取年終考核、平時記錄、網(wǎng)上直報等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）街辦信息統(tǒng)計員、社區(qū)級計生專干、組級信息員按要求配備到位計2分。采取年終考核、平時抽查、網(wǎng)上直報等方式，逐項進(jìn)行綜合評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分；對調(diào)查核實虛（重）報的，按例數(shù)加倍扣分，直至各項分值扣完為止。10、 人口計生信息化建設(shè)計13分（發(fā)展規(guī)劃科考評）。 （1）全員人口數(shù)據(jù)庫主要信息完整準(zhǔn)確達(dá)98%以上計4分。主要信息項目包括人口的姓名、性別、出生時間、身份證號碼、戶口性質(zhì)、戶籍地代碼、現(xiàn)居住代碼、婚姻、妊娠、生育、避孕、流動等信息，2003 年以來政策外生育黨員干部查處情況，2010年以來辦證信息（生育服務(wù)證、生育證、婚育證明、獨生子女父母光榮證）和社會撫養(yǎng)費征收情況、2010 年10 月以來已生育對象聯(lián)系電話等。信息完整為錄入信息無空缺項和無奇異值；信息準(zhǔn)確為錄入信息真實可靠，相關(guān)信息項邏輯關(guān)系正確，同一縣市區(qū)內(nèi)無重復(fù)人員（同一縣市區(qū)內(nèi)同一對象只有一個主管方）。根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計結(jié)果和平時抽查情況，進(jìn)行綜合評價。（2）人口基礎(chǔ)信息共享平臺信息有效反饋達(dá)98%以上計4分。及時登錄共享平臺，對平臺提供信息認(rèn)真核查，并在1個月以內(nèi)提交規(guī)范反饋信息。根據(jù)湖北省人口基礎(chǔ)信息平臺信息反饋情況和平時抽查情況，進(jìn)行綜合評價。（3）村級服務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)100%計3分。根據(jù)村級單位啟用村級服務(wù)管理信息系統(tǒng)情況及出生分娩信息、B超孕檢信息、計生手術(shù)信息和婚姻登記信息核查反饋情況，進(jìn)行綜合評價。（4）網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定、運行暢通，門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)規(guī)范計1分。各級VPN專網(wǎng)連接通暢，互聯(lián)網(wǎng)運行安全，按規(guī)定制定網(wǎng)絡(luò)及信息安全制度，落實安全保密措施，無事故發(fā)生。根據(jù)平時抽查和省、市人口計生委相關(guān)通報情況，進(jìn)行綜合評價。（5）業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面應(yīng)用普及，各類平臺運行良好計1分。各類相關(guān)的工作人員能熟練操作相應(yīng)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，按照國家、省、市人口計生委相關(guān)要求，及時登錄和應(yīng)用獎扶、特扶、人事系統(tǒng)、流動人口對接平臺、數(shù)字化服務(wù)站、OA系統(tǒng)、辦證系統(tǒng)等各類平臺，按要求完成信息錄入、反饋等任務(wù)。根據(jù)平時抽查單位用戶登錄使用系統(tǒng)情況和國家、省、市人口計生委相關(guān)通報情況，結(jié)合信息崗位練兵、知識競賽活動開展情況，進(jìn)行綜合評價。 10、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任5分（查閱相關(guān)資料）。（1）堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制2分。定期召開專題會議（四次以上）、研究解決計劃生育中的突出問題和困難計1分；組織相關(guān)部門召開計劃生育協(xié)調(diào)會議計1分。采取年終考核、查看會議記錄、相關(guān)部門座談等方式，進(jìn)行綜合評價。（2）堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制3分。分相關(guān)職能部門線、人口計生部門線簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分別進(jìn)行考核計1分；堅持建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育聯(lián)系點制度計1分，沒有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點不得分；機(jī)關(guān)干部計生工作包村責(zé)任制，實行短包短結(jié)獎懲兌現(xiàn)計1分，對未落實干部包保責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人處理不到位，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分，直至該項分值扣完為止。采取年終考核、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，進(jìn)行綜合評價。11、相關(guān)責(zé)任部門人口計生工作職責(zé)落實到位率達(dá)100%計5分（查閱相關(guān)資料、查看現(xiàn)場）。2012年度各責(zé)任部門按照職責(zé)分工和2012年度責(zé)任書要求，認(rèn)真履行和全面落實人口計生工作職責(zé)。重點考核公安、衛(wèi)生、工商等部門在出生人口性別比綜合治理、流動人口計劃生育服務(wù)管理、計劃生育利益導(dǎo)向政策、人口基礎(chǔ)信息共享、生育文明建設(shè)等方面的工作情況。采取實地調(diào)查、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，進(jìn)行綜合評價。12、人口計生經(jīng)費投入落實到位率達(dá)100%計3分（財務(wù)科考評）。人口計生經(jīng)費投入按規(guī)定落實到位，并且調(diào)查核實無虛（重）報、經(jīng)費使用管理規(guī)范的得滿分，未達(dá)到責(zé)任指標(biāo)的按比例扣分，扣完為止。采取年終考核、網(wǎng)上直報、專項考核、查看相關(guān)規(guī)范性文件等方式，逐項進(jìn)行評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分，直至各項分值扣完為止。13、國家和省法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率達(dá)100%計3分（入戶調(diào)查、查閱相關(guān)資料）。2012年度特別扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%、資金發(fā)放及時計0.5分；三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥資格確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%、資金發(fā)放及時計1分；2012年度獨生子女保健費按要求落實到位且資金發(fā)放及時計1分；企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策資金按要求落實到位且資金發(fā)放及時計0.5分。有關(guān)資金發(fā)放時間按國家和省的要求落實，要求在2012年10月底前落實到位，過期發(fā)放資金納入下一年計算。采取入戶調(diào)查、信訪核查、部門協(xié)查、網(wǎng)上直報、查看相關(guān)規(guī)范性文件（獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵資金應(yīng)落實金額）等方式，逐項進(jìn)行評估。對未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)要求的，按比例扣分；對調(diào)查核實虛報的，按例數(shù)扣分，直至各項分值扣完為止。14、群眾對人口計生工作綜合滿意率達(dá)95%以上計2分（入戶調(diào)查）。群眾對人口計生公共管理、技術(shù)服務(wù)及政策落實等方面滿意度的測評，分滿意、基本滿意、不滿意三個層次，前兩個層次納入滿意人數(shù)統(tǒng)計。2012年度人口計生信訪工作情況作為修正群眾綜合滿意率的依據(jù)。采取入戶調(diào)查、信訪核查、平時記錄等方式，進(jìn)行綜合評價。對于考核、平時調(diào)查和信訪核查中發(fā)現(xiàn)計劃生育免費技術(shù)服務(wù)不落實、違規(guī)收費現(xiàn)象、干擾考核影響調(diào)查正常進(jìn)行的，對查實的個案予以一定的扣分，扣分分值控制在5分以內(nèi)。（二）半年考核（以百分制計分，占全年30%的分值）。 二、考評統(tǒng)計口徑（一）調(diào)查出生對象2012 年度考核調(diào)查的出生登記對象主要是考核樣本單位內(nèi)具有下列戶籍狀況， 2009 年度以來有生育行為的育齡婦女和新生嬰兒（包括考核期間在村級樣本點上調(diào)查到的非本村級樣本點的對象）。1、常住戶籍對象：居住在本地，戶口在本地的人；2、外出對象：戶口在本地人已外出，外出前在本地居住的人(不含婚嫁);3、常住流入對象：戶口不在本地或戶口待定但在本地常住的人?！俺Ｗ　笔侵冈诒镜鼐幼“肽暌陨匣螂m不足半年但有長期居住趨勢的人，長期居住趨勢限定為下面5 種情況：一是婚嫁遷入；二是購房居??；三是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營企業(yè)；四是有半年以上工作或勞務(wù)合同；五是在當(dāng)?shù)丶酿B(yǎng)和就讀。（二）孩次指嬰兒出生時在其父母所有現(xiàn)存子女中的順序。這里所說的子女，包括雙方收養(yǎng)、送給他人撫養(yǎng)和離婚時依法判隨前夫（妻）等情況。收養(yǎng)子女的孩次以孩子到該家庭的時間順序排列，不以出生時間順序排列。（三）政策內(nèi)生育 1、政策內(nèi)一孩 男女雙方達(dá)到法定婚齡依法登記結(jié)婚后生育的第一個子女；達(dá)到法定婚齡，符合結(jié)婚條件但沒有領(lǐng)取結(jié)婚證生育第一個子女，可視為政策內(nèi)一孩統(tǒng)計；從有利于社會穩(wěn)定和婦女身心健康出發(fā)，對未辦理婚姻登記手續(xù)且男女雙方均未生育過子女，現(xiàn)以夫妻名