基于建筑施工現場安全管理問題綜述

基于建筑施工現場安全管理問題綜述郭偉河北省省直機關事務管理局 河北省 石家莊 市 050053摘要： 由于國 家采取擴大 內需的宏觀 經濟政策 , 以建立 民生項目拉 動相關產業(yè) 的發(fā)展 ,全國各地的建筑熱潮不斷涌現。在建筑施工現場中 , 安全管理的作用顯得尤為重要 , 本文首先 分析建筑施工現場安全管理重要性 和 意義 , 然后 就如何加強建筑施工現場的安全管理進行了 深入 探討。關鍵詞： 建筑 ； 施工現場 ； 安全管理 ；中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：前言抓好建筑施工現場安全管理不僅是企業(yè)發(fā)展的需要 ， 更是對國家和人民生產財產安全負責的需要 ， 是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現 。 生產要發(fā)展 ， 經濟效益要提高，勞動條件要改善，事故要下降，這是社會主義企業(yè)的客觀要求。一、建立健全安全規(guī)章制度施工現場安全管理制度應包括崗位安全生產責任制 、 安全檢查制度 、 安全教育培訓制度 、施工組織設計及分部分項工程安全技術審查制度 、 安全技術交底制度 、 文明衛(wèi)生制度 、 班前安全活動制度 、 生產安全事故管理制度 、 工傷保險和意外傷害保險制度 、 特種作業(yè)人員持證上崗制度 、 機械設備管理制度 、 門衛(wèi)制度 、 治安保衛(wèi)制度等 。 其中安全生產責任制的落實是施工現場安全管理工作中的重中之重 。 項目經理作為項目部安全生產第一責任人 ， 應與班組 、職工層層簽訂安全生產責任狀 ， 分解安全生產管理目標 ， 明確各自職責 ， 一級保一級 、 一級向一級負責，才能充分保證施工現場不出事故。二、建立安全生產管理組織建筑施工現場應成立以項目經理為組長的安全生產領導小組 ， 堅持 “ 安全第一 ， 預防為主 ” 的方針 ， 管生產必須管安全 ， 并組成安全生產管理網絡 。 總 、 分包工程或多單位聯合施工工程 ， 應以總包單位為主 ， 分包單位參加成立聯合安全生產領導小組 ， 統籌 、 協調管理施工現場安全生產工作 。 同時總承包單位 、 分包單位應按照住房和城鄉(xiāng)建設部 關于印發(fā) 建筑 施 工企 業(yè) 安全 生 產 管理 機 構 設置 及 專 職安 全 生產 管 理 人員 配 備 辦法 的 通知 （ 建 質200891號）第十三、十四條的規(guī)定配足項目專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應持建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書上崗。三、編制安全專項施工方案建設工程安全生產管理條例 和住房和城鄉(xiāng)建設部 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 規(guī)定 ： 基坑支護與降水工程 、 土方開挖工程 、 模板工程 、 起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業(yè)性要求較強 、易發(fā)生重特大安全事故的環(huán)節(jié)應根據工程的實際情況編制安全專項施工方案，并履行審核 、審批程序 ， 來指導施工 。 編制由項目施工技術人員編制 ， 審核由項目技術負責人審核 ， 而審批是由公司技術負責人審批 。 項目技術負責人必須持有 建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證書 ，公司技術負責人必須持有建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產考核合格證書 。公司技術負責人在審批前應先經公司安全管理機構、技術質量、財務和工會等部門對方案進行會審 。 專項施工方案編制的目的是用來指導施工 ， 預防重特大事故發(fā)生 。 因此在編制時應緊密結合工程的地理環(huán)境 、 施工條件 ， 盡可能細化 、 周密 ， 確保萬無一失 。 例如模板支撐系統施工方案應包括模板的制作 、 安裝及拆除等施工程序 、 方法及安全措施 ， 設計時不僅要有計算書 ， 而且要有細部構造的大樣圖 ， 同時對材料的規(guī)格尺寸 、 接頭方法 、 間距及剪刀撐設置等均應詳細注明 。 在重視國家規(guī)定的七項專業(yè)性要求較強項目的安全時 ， 千萬不能忽視一般項目的安全技術措施，例如施工臨時用電、夏、冬季季節(jié)性安全措施 、 “ 四口、五臨邊 ” 的防護、小型機具使用時的安全技術措施等，這些也可能是引發(fā)事故的重要環(huán)節(jié)。四、抓好安全生產教育工作安全事故的發(fā)生是由于人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)造成的。如果要消除人的不安全因素，只有加強干部和職工的安全教育與培訓，提高他們的安全防范意識和技術素質 ，杜絕 “ 三違 ” 現象的發(fā)生 。 施工現場的安全教育主要有職工的三級安全教育 、 每班班前安全教育、特種作業(yè)人員上崗前安全教育、變換工種工人安全教育等。安全教育的內容應包括 ：安全生產的方針政策、法律法規(guī)、生產技術知識、安全生產技術知識、安全生產操作技能 、事故案例等 。 安全教育不能流于形式 ， 要做細 、 做實 。 有些安全管理人員為了方便 ， 在辦公室坐上幾天 ， 把整個項目的安全教育記錄全做好了 ， 工人并沒有真正受到教育 ， 結果是害人害己 。 也有些進行了教育 ， 卻未能做好記錄 ， 把自己所做的成績一筆抹殺了 ， 出了事故還要承擔未進行安全教育的責任。五、做好安全生產檢查工作施工現 場的生產作 業(yè)環(huán)境是不 斷變化的因 此危及職工 的不安全因 素是隨著作 業(yè)環(huán)境的變化而變化的 。 要達到有效防止事故的目的 ， 必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進行預測 、 預報和預防 。 項目部組織的安全檢查要求一周一次 ， 公司對項目部的安全檢查要求一月一次 。 檢查的關鍵在于嚴 、 深 、 細 、 實 。 檢查人員要具備足夠的專業(yè)知識和處理問題能力 ， 在檢查時不能走馬觀花 ， 不能走過場 ， 要能找出所有的事故隱患 ， 否則將失去安全檢查的意義 。 檢查到的事故隱患要安排專人整改 ， 確保整改到位 。 存在重特大事故隱患的 ， 不能心慈手軟 ， 要堅決停工整改 。 隱患整改后還做好復查工作 ， 防止有未整改完畢的隱患存在。六、制定生產安全事故應急救援預案安全生產許可證條例第六條中要求建筑施工企業(yè)有生產安全事故應急救援預案 、 應急救援組織或者應急救援人員 ， 配備必要的應急救援器材 、 設備 。 通過生產安全事故應急救援預案的制定 ， 能及時總結以往安全生產工作的經驗和教訓 ， 明確安全生產工作中的重大問題和工作重點 ， 提出預防的思路和辦法 ， 在一定程度上預防事故的發(fā)生 。 成立應急救援組織和定期組織演練 ， 能保證事故發(fā)生后 ， 應急救援組織及時出動 ， 有秩序 、 有針對性地采取救援措施 ， 防止事故的進一步擴大 ， 減少人員傷亡和財產損失 ， 降低生產安全事故的救援成本 。因此項目部要認真制定生產安全事故應急救援預案 ， 建立應急救援組織 ， 對應急救援人員進行專門的培訓 ， 使其具備相關的應急救援知識 ， 掌握應急救援器材和設備的使用 。 同時還要對應急救援器材和設備進行經常性維修和保養(yǎng)，保證應急救援器材和設備的正常運轉。七、依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險和為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險繳納保險費建設工程項目一般具有投資大 、 工期長 、 風險的不可預測性等特點 ， 因此參與工程建設的各方（建設方、施工方、供應商、分包方等）均可能面臨意想不到的風險 ， 如質量事故 、 設備事故 、 傷亡事故 、 火災事故或自然災害等 。 這些事故既影響了工程建設進度的順利進行，又直接影響到工程質量和效益。為了保證建筑施工人員在發(fā)生意外事故時 ， 能得到有效救治并保障他們能得到經濟上的補償 ， 中華人民共和國建筑法 第四十八中規(guī)定 ：“ 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險 ， 支付保險費 ” ， 中華人民共和國安全生產法第四十三條中規(guī)定 ： “ 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費 ” ，這充分體現了以人為本的思想，順應了現代社會文明的要求。因此建筑施工企業(yè)要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險和為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害