聯(lián)合中心小學緊急突發(fā)事件應急預案.doc

聯(lián)合中心小學緊急突發(fā)事件應急預案第一章 總 則第一條 為了有效預防、及時控制和消除發(fā)生于聯(lián)合中心小學內(nèi)緊急突發(fā)事件的危害，保障在校教職員工、在校學生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定本預案。 第二條突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。對本預案處理范圍內(nèi)所發(fā)生的緊急突發(fā)事件的處理，由“突發(fā)事件處理領導小組”統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用和發(fā)揮已有資源，對所涉及的機構(gòu)、人員、設備、物資、信息進行整合，一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，保證對緊急突發(fā)事件的有效控制和快速處置。第三條本條例所稱緊急突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成各在校教職員工、學生的健康嚴重損害的重大突發(fā)事件，具體包括：1、因自然災害以及非人為因素而引起的突發(fā)事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等；2、因人為因素而引起的非主觀故意的非暴力性突發(fā)事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和漏電、教學樓坍塌、實驗室爆炸等重大安全事故以及其他各種原因的傷害事件；3、因人為因素而引起的暴力性突發(fā)事件：不法人員入侵校內(nèi)實施暴力、不法人員聚眾沖擊學校、搶劫事件以及其他各種原因的暴力性侵害事件。第二章機構(gòu)和制度第一條應急機構(gòu)1、學校組織成立突發(fā)事件處理領導小組，負責領導和處理本預案下的突發(fā)事件。組長：楊孝其副組長：朱祝平 薛安民成員：張華 孫權(quán) 祝明龍 郭松 王紀根 薛國平 黃勇 孫美玲 各班班主任第二條報告制度1、有下列情形之一的，發(fā)現(xiàn)部門或個人應在第一時間向“突發(fā)事件處理領導小組”匯報，學校在發(fā)現(xiàn)后5分鐘內(nèi)向局辦公室和教育局突發(fā)事件處理領導小組辦公室報告，并同時新壩鎮(zhèn)政府、派出所報告： 1）發(fā)生或可能發(fā)生火災等引起重大傷害事故的；2）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的；3）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的；4）發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的；5）發(fā)生或可能發(fā)生在校學生被綁架事件的；6）其他造成或可能造成在校師生人身傷害的事件。2、任何部門和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 第三章 一般預案及處理流程第一節(jié) 學校防范暴力事件應急處理預案第一條可能引發(fā)學校暴力事件的主要原因由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校暴力事件的主要原因。第二條預防措施1、加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。2、嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員及其車輛進入學校。3、加強對校園附近有精神病癥狀人的監(jiān)控；加強對精神病人的關(guān)心，勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟待遇上給予照顧幫助。4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。第三條處理程序一旦發(fā)生學校暴力事件，一般應按下列程序處理：1、報警。打 110 報警電話或者按緊急報警按鈕。2、以最快的速度把傷員送往就近的醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。3、立即報局辦公室、教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室。先口頭后書面。4、如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，校方要派應變能力強、口才較好的老師與歹徒周旋，盡力規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生，并迅速疏散至安全的地方。5、保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。6、在警方的指導下維持秩序。7、險情排除后，立即通知教育局突發(fā)事件處理小組辦公室到場會同處理善后事宜。第二節(jié)師生食物中毒事件應急處理預案第一條可能引發(fā)師生食物中毒的原因由于學校向師生提供的食品的進貨渠道、質(zhì)量以及氣溫、消毒、加工、存放和操作人員的健康等原因，稍有不慎極易發(fā)生食物中毒事件。第二條預防措施1、學校要始終堅持 “預防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。2、按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證的人員一律不準上崗。3、嚴格把好食品驗收關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或“三無”食品流入，做好驗收記錄。4、規(guī)范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食物及時要進入熟食間冷卻。5、嚴格熟食間的管理，防止熟食再污染。實行熟、生食物分開保管、使用不同制作器皿。6、做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品做好標記須在冷藏柜內(nèi)保留 48小時。嚴禁將留樣食品存放在冷凍柜內(nèi)。 7、嚴格各操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。 第三條處理程序一旦發(fā)生師生食物中毒事件，應按下列程序處理：1、 即報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室，同時報衛(wèi)生監(jiān)督所。學校應立即把患者送往市級以上醫(yī)院救治。2、學校主要領導要召開突發(fā)事件工作小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。3、校保健老師要做好食物中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況 ( 包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等)，積極主動配合衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。4、 將可能引起食物中毒的食品留樣并加以封存。5、 立即尋求法律的解決途徑。6、 積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。第三節(jié)師生傳染性疾病應急處理預案第一條按學校疾病預防控制工作的要求，校長作為學校疾病控制工作的第一責任人，要高度重視學校衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期進行傳染病預防工作的研討，把學校疾病預防控制工作納入學校工作計劃之中。第二條學校分管領導要加大管理力度，建立學校安全工作領導小組和報告制度，健全傳染病預防和控制工作的管理制度，掌握、檢查學校疾病預防控制措施的落實情況，并提供必要的衛(wèi)生資源及設施。第三條學校應建立各項衛(wèi)生工作責任制，完善考核制度，明確各部門工作職責，保證學校預防疾病控制工作的順利開展。第四條學校應普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預防傳染性疾病的宣傳，正確認識，做好防范。定期召開班主任例會，加強有關(guān)季節(jié)性預防傳染病的知識培訓，保證每周20分鐘的健康教育，教會師生防病知識，培養(yǎng)良好的個人健康生活習慣。第五條由于學校是人員高度聚集的場所，室內(nèi)活動較多，為進一步預防傳染病，學校應采取以下具體措施；1、保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣，教學和生活用房應每天開窗通風不少于2次。2、盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動。3、注意個人衛(wèi)生，經(jīng)常用肥皂和流動水洗手，特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。4、注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強戶外鍛煉，保證足夠休息，增強體質(zhì)。5、學生若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應馬上告訴老師或家長，及時就醫(yī)；教師發(fā)現(xiàn)上述癥狀應及時就醫(yī)。6、學校衛(wèi)生室應按規(guī)定定期消毒。第六條操作程序及責任人1、 報告：一旦發(fā)現(xiàn)師生有傳染病癥狀的疑似病人，有關(guān)人員應立即告知衛(wèi)生老師和學校領導，學校應按規(guī)定報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室，同時報疾控中心。責任人：班主任、衛(wèi)生老師、校長。2、勸說：發(fā)現(xiàn)學生身體不舒服或有攝氏38度以上高熱學生必須迅速隔離，及時通知其監(jiān)護人帶其去醫(yī)院看病，并在家休養(yǎng)。責任人：衛(wèi)生老師、班主任。4、記錄：衛(wèi)生教師應及時統(tǒng)計好患病學生的具體情況 ( 班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復情況)并記錄在冊。責任人：衛(wèi)生老師。5、跟蹤：每天關(guān)心患病學生的身體狀況，并主動對學生進行補課。責任人：班主任、衛(wèi)生老師。6、家訪：積極做好患病學生的家訪、家長的思想工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。責任人：班主任。7、消毒：根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好 ( 包括發(fā)病及相關(guān)班級、食堂、廁所、公共場所、共用教室等 ) 消毒工作，學校領導要聽從衛(wèi)生部門的專業(yè)指導，積極采取有效措施，停止一切集體性活動。責任人：衛(wèi)生老師。8、觀察：加強宣傳，正確認識，做好防范，確保穩(wěn)定，每天加強巡視，對痊愈后的學生必須經(jīng)衛(wèi)生老師認可后方可進教室，對班級其他同學加強觀察了解。責任人：衛(wèi)生老師、班主任。第四節(jié)學?；馂氖鹿蕬碧幚眍A案第一條可能引起學校火災事故的原因電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學?；馂牡闹饕?。第二條預防措施1 、校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據(jù)消防法律、法規(guī)，結(jié)合實際制定學校消防安全管理制度，落實學校消防安全責任制。2 、學校應當成立校義務消防隊伍，選拔身強力壯的老師擔任隊員（嚴禁組織學生參加）。制定學校防火計劃，繪制防火平面圖，教室門后掛緊急疏散路線圖。寄宿制學校應當每個樓層都要有兩個通道，樓道懸掛應急燈，學生寢室門后掛緊急疏散路線圖。3、學校應當按規(guī)定配備消防器材，指定專人負責消防器材、設備的維護與保養(yǎng)，經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。3、對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報到后的第一節(jié)課應當是接受消防安全教育。4、加強檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。5、保持通道暢通，不堆雜物。第三條處理程序一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理；1、打 119 電話報警，同時報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室。2、立即切斷著火樓的電源。3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散學生，同時由受過訓練的教職工進行三分鐘火災緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火，則迅速撤離。4、如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治，并及時通知家長或者家屬。5、在等待消防車到來期間，可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下進行撲救。6、滅火后立即通知專業(yè)人員，配合學校相關(guān)部門進行相應的調(diào)查工作。7、配合消防部門調(diào)查事故，追究責任，維護學校的利益，并協(xié)助處理善后事宜。第五節(jié)校內(nèi)學生意外傷害事故應急處理預案第一條可能引發(fā)校內(nèi)學生意外傷害事故的原因很多，主要原因有：課間學生追逐、打鬧；學生自行到?；顒踊蛘叻艑W后滯留學?；顒樱惑w育活動中不慎碰撞、摔倒；學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準；學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當；學校組織教育教學活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育；實驗操作不當；極個別教師體罰或變相體罰學生等。第二條預防辦法1、運用各種形式，加強對學生進行行為規(guī)范教育、安全教育，增強學生的自我保護意識。2、加強對教師進行師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。3、加強對學校教育、教學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。4、學校應當按照學校安全工作和社會治安綜合治理工作要求，分年級或者部門確定安全責任包干區(qū)，年級或者部門負責人為安全責任包干區(qū)責任人。學校要做到層級簽約，崗位到人，確保在校學生人身安全。第三條處理程序1、事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項（1）以最快的速度把受傷學生送往就近醫(yī)院救治，保留車票或發(fā)票。（2）發(fā)生事故后立即通知家長。（3）一般事故24小時內(nèi)書面報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室；重大事故立即報局辦公室?？上瓤陬^后書面，同時向投保的保險公司報告出險。（4）事故發(fā)生后，學校應當對照教育部頒學生傷害事故處理辦法或者中小學校學生傷害事故處理條例的有關(guān)規(guī)定，分清校方有責事故或者校方無責事故。校方有責事故及重大事故立即移交教育局突發(fā)事件處理小組辦公室處理；校方無責事故報請新壩鎮(zhèn)處理。（5）通知專業(yè)人員代表學校處理事故糾紛，調(diào)查取證工作由專業(yè)人員完成。( 被調(diào)查人是未成年人，要征得監(jiān)護人同意，調(diào)查時要有監(jiān)護人在場并簽名。調(diào)查人員應2名，記錄的內(nèi)容要實事求是，不誘導；記錄用鋼筆或水筆。)2、 事故處理階段的原則和注意事項（1） 依法調(diào)解原則:根據(jù)教育部頒學生傷害事故處理辦法或者中小學校學生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定接待學生家長，注意不要信口開河、隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。 （2） 一次性解決原則:學生事故的善后處理不解決住房、戶口、開學和工作；一個事故一次解決，不留尾巴，不搞分段解決，如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合法權(quán)益。3、事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項（1）起草協(xié)議書。協(xié)議書要寫清協(xié)議雙方的身份；學生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的協(xié)議、雙方簽名等內(nèi)容。（2）給付補償金。數(shù)額小的可支付現(xiàn)金，金額較大的用現(xiàn)金支票支付、不論金額大小，家長均要出具收條。（3）理賠。不論是平保還是人保，均需提供下列材料；A、協(xié)議書復印件；B、病歷卡復印件；C、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件；第六節(jié)校外集體活動事故應急處理預案第一條可能引發(fā)校外集體活動事故的原因可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多，也比較復雜，有校方教育管理或者學生方面的因素，也有車輛或者活動場地方面的因素，歸納起來主要有：校方未對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術(shù)不熟練、應變能力差；活動場所的設施、設備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標準等。第二條預防措施1、出發(fā)前對學生進行紀律和安全教育，增強學生的自我保護意識。2、加強對教師進行責任意識的教育，要求教師把嚴格管理貫穿于本次校外集體活動的全過程。3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為在校學生校外集體活動服務。4、活動前，校方派專人到活動場所，實地察看活動器械（具）、設備、設施是否存在安全隱患。5、把校外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位，并要求旅行單位為參加此次活動的全體師生購買保險。第三條處理程序在校外集體活動中一旦發(fā)生事故，一般應按下列程序處理；1、報告和報警一般事故24小時內(nèi)書面報告教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室，重大事故應當立即報局辦公室，可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應當首先報警，爾后報教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室2、以最快的速度把受傷學生送往就近市級以上醫(yī)院救治，并通知家長。3、重大事故的處理移交教育局突發(fā)事件處理小組辦公室。4、事故發(fā)后后，立即通知學校專業(yè)人員，由專業(yè)人員協(xié)助學校進行專業(yè)交涉：如果事故是由校方管理和學生自身原因引起的，可參照校內(nèi)學生意外傷害事故的處理程序開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照校車交通事故的應急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所的活動器械 ( 具 )、設施、設備引起的，學校要與活動場所、旅行單位交涉，并配合進行善后處理工作。第七節(jié) 校園體育活動安全事故應急處理預案學生在體育活動中，因活動保護不當造成的事故時有發(fā)生，輕則挫傷、擦傷、關(guān)節(jié)損傷、肌肉抽筋、拉傷，重則造成骨折、呼吸紊亂、嚴重休克甚至喪失生命。傷害事故一般發(fā)生在球類活動、體操、田徑運動和游泳等運動項目中。為在體育活動中有效地預防各類傷害事故的發(fā)生，保護廣大學生的生命安全，特制訂如下預案：第一條 引發(fā)事故的原因：1、對預防體育活動傷害事故認識不足；2、缺乏準備活動或準備活動不正確；3、運動技術(shù)上的缺點和錯誤；4、運動量過大；5、身體機能狀況不佳的情況下參加體育活動；6、教學、訓練和比賽的組織方法有缺點；7、動作粗野或違反規(guī)則；8、場地設備不安全等。第二條 預防措施：1、加強思想教育、增強防范意識。小學生好勝心強，經(jīng)驗不足，思想上麻痹大意，缺乏預防事故的意識，教師要教育學生樹立“寧失一球，勿傷一人”的思想。2、完善活動設施建設和管理。運動場地要保持平整，不應有坑洼、石塊等，地面不宜太硬、打滑；球架、球門要定期檢修；室內(nèi)球場注意通風、采光。3、教學和訓練、競賽活動必須精心設計、嚴密組織、嚴格要求、嚴格訓練。（1）建立良好教學秩序、重視課前準備；教師、學生著裝規(guī)范，必須穿著體育服裝上課，學生不準穿皮鞋、有跟鞋、涼鞋，女學生不穿裙子上課。（2）精密組織教學，加強紀律教育。體育教師必須經(jīng)常反復地向?qū)W生進行遵守紀律、遵守常規(guī)、服從組織、遵守游戲規(guī)則等方面的教育。（3）培養(yǎng)學生自我保護、相互保護的意識。（4）體育教師應掌握特異體質(zhì)的學生情況，掌握合理的運動量、注意區(qū)別對待。在運動量的掌握上，教師要隨時注意學生的生理反應，進行合理調(diào)整；教師對于病痛、體弱、傷殘的學生要及時關(guān)心，安排他們免修、見習等。4、重視準備活動、加強醫(yī)務監(jiān)督。教師應根據(jù)上課內(nèi)容和氣候情況決定準備活動的內(nèi)容，嚴禁不做準備活動就進入體育活動，準備活動要充分、有針對性；學生應掌握自我醫(yī)務監(jiān)督的常識。5、加強保護措施。嚴格裁判、禁止粗野動作，不使用錯誤的推、拉、撞等危險動作。加強組織領導，建立和健全規(guī)章制度。第三條 處理程序1、在場人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時報告在場老師、衛(wèi)生室保健老師和班主任，緊急或情況復雜時還應及時報告學校領導；有關(guān)教師應立即到達現(xiàn)場，了解傷者情況，判斷傷情，先行急救；遇到重傷的或不能判斷傷情的，應及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。2、及時通知家長及其他監(jiān)護人，以便作出救治決定，并作好安慰工作。3、保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責任明確。4、重大的傷害事故要及時上報區(qū)教育局。5、事故發(fā)生在課上或因?qū)W校設施原因造成傷害的，根據(jù)中小學生學校傷害事故處理條例有關(guān)規(guī)定，中小學校應承擔責任的，必須在第一時間報保險公司。6、前往醫(yī)院探視，隨時掌握傷者身體康復情況。第八節(jié) 校園防范非法侵入應急處理預案第一條 發(fā)生非法侵入的原因：不法人員入侵校內(nèi)實施暴力、不法人員聚眾沖擊學校、搶劫事件以及其他各種原因的暴力性侵害事件。第二條 預防措施：1、由符合條件的專職保安擔任門衛(wèi)，嚴格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進入學校。2、為防止非法侵入，學校圍墻須是不易攀越或安裝紅外監(jiān)控裝置，嚴格值班監(jiān)視制度。3、對可能引發(fā)矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，并做好矛盾的化解工作。4、積極組織師生進行防范暴力事件的演習，提高師生的防范和自救能力。第三條 處理程序：1、報警。打 110 報警電話或者按緊急報警按鈕。2、以最快的速度把傷員送往就近市級以上醫(yī)院搶救，并通知家長或家屬。3、立即報局辦公室、教育局突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室?？上瓤陬^后書面。4、如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，校方要派應變能力強、口才較好的老師與歹徒周旋，盡力規(guī)勸其終止犯罪；同時學校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學生，并迅速疏散至安全的地方。5、保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。6、在警方的指導下維持秩序。7、險情排除后，立即通知教育局突發(fā)事件